<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum vergadering gemeenteraad                      Voorstelnummer

17 september 2024                                   D.189884
                                                    Z.036618


Portefeuillehouder           J.P. Neven
Begrotingsprogramma en       Fysieke leefomgeving: ruimtelijke ordening
taakveld


Onderwerp                    Vvgb containerveld ten noorden van de
                             Ooievaar in Ommeren


Voorgesteld besluit
   1. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanleg van een containerveld ten
      noorden van de Ooievaar in Ommeren.


Samenvatting van het voorstel
Initiatiefnemer wil een containerveld van 3,8 hectare aanleggen ten noorden van de Ooievaar in
Ommeren. Daarvoor is een omgevingsvergunning aangevraagd. De raad heeft een ontwerpverklaring
van geen bedenkingen afgegeven. Daarna heeft de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage
gelegen. Omdat een zienswijze is ingediend kan de omgevingsvergunning alleen verleend worden
als de raad een definitieve verklaring van geen bedenkingen (vvgb) afgeeft.


HOOFDLIJNEN

1. Inleiding
   Op 10 augustus 2021 is een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor de aanleg van een
   containerveld (pottenveld) op worteldoek ten noorden van de Ooievaar in Ommeren. Het
   containerveld krijgt een oppervlakte van ongeveer 3,8 hectare, waarvan 1,5 hectare wordt verhard
   met betonplaten. Het containerveld sluit niet aan op het agrarisch bouwvlak. Voor de Ooievaar is
   het bestemmingsplan ‘Buitengebied Buren 2008’ van toepassing. Ter plaatse geldt de
   bestemming Agrarisch, zonder agrarisch bouwvlak.
   Op 7 september 2021 heeft het college van Burgemeester en wethouders zich uitgesproken over
   de uitleg van het bestemmingsplan Buitengebied Buren als het gaat om containerteelt
   (pottenvelden). In het bestemmingsplan is expliciet verwoord dat containerteelt niet is toegestaan
   op agrarische gronden. De gronden met de bestemming Agrarisch zijn bedoeld voor
   grondgebonden agrarische productie. Niet grondgebonden teelt in de vorm van een pottenveld is
   in strijd met het bestemmingsplan. Alleen binnen gronden die zijn aangeduid als ‘bijbehorend
   agrarisch bouwperceel’ is niet-grondgebonden agrarische productie als neventak van een bedrijf
   dat in hoofdzaak is gericht op grondgebonden productie toegestaan. Voor deze aanvraag is geen
   sprake van zo’n aanduiding op de beoogde locatie. De aanvraag is daarom in strijd met het
   geldende bestemmingsplan. Om een vergunning te kunnen verlenen, in afwijking van het
   bestemmingsplan, dient een uitgebreide procedure gevolgd te worden waarbij de raad een
   verklaring van geen bedenkingen afgeeft en de ontwerp omgevingsvergunning met ruimtelijke
   onderbouwing ter inzage wordt gelegd.
   Op 19 september 2023 heeft de raad een ontwerp verklaring van geen bedenkingen verleend.
   Daarna heeft de ontwerp omgevingsvergunning van 19 april tot en met 30 mei 2024 ter inzage
   gelegen. Over de ontwerp omgevingsvergunning is één zienswijze ingediend. Dit heeft tot gevolg
   dat een definitieve verklaring van geen bedenkingen nodig is alvorens het college de
   omgevingsvergunning kan verlenen.




Raadsvoorstel nr. D.189884                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2. Doel / meetbaar effect
   De aanleg van een containerveld van 3,8 hectare ten noorden van de Ooievaar in Ommeren.

3. Argumenten
   3.1. De Omgevingsvisie maakt containerteelt op deze locatie mogelijk
     In de omgevingsvisie is een doorgroeigebied voor niet grondgebonden teelten aangewezen.
     Het containerveld ten noorden van de Ooievaar ligt binnen dit doorgroeigebied.

    3.2. De inrichting en ruimtelijke onderbouwing voldoen
          Als onderdeel van het omgevingsprogramma buitengebied willen we nadere kaders
          ontwikkelen voor de vormgeving en landschappelijke inpassing van containervelden. Op dit
          moment zijn echter geen specifieke kaders aanwezig waaraan het containerveld getoetst kan
          worden. In overleg met de initiatiefnemer is voorzien in waterberging en landschappelijke
          inpassing.
          Aan de oostkant wordt een smalle struweelhaag gerealiseerd. Aan de zuidzijde worden
          waterberging met natuurlijke oevers en daarlangs bomen gerealiseerd.




    3.3. De zienswijze geeft geen aanleiding de omgevingsvergunning te wijzigen of niet te verlenen
      De zienswijze richt zich vooral op procedurele aspecten. Inhoudelijk wordt het ontbreken van
      een spuitvrije zone genoemd. In de Nota van zienswijzen wordt een reactie gegeven op de
      verschillende onderdelen uit de zienswijze. De zienswijze geeft geen aanleiding de
      omgevingsvergunning aan te passen of niet te verlenen.


4. Kanttekeningen
   Niet van toepassing.

TOELICHTING EN UITVOERING

5. Financiën
6. Voor de omgevingsvergunning worden leges in rekening gebracht die bestaan uit de leges voor
   de aanleg- en bouwactiviteit en de leges voor het afwijken van het bestemmingsplan. Het
   containerveld valt binnen de categorie ‘groot initiatief’. Eventuele vergoedingen voor planschade
   komen voor rekening van initiatiefnemer. Dit is vastgelegd in een planschade overeenkomst.

7. Communicatie
   De omgevingsvergunning wordt met ruimtelijke onderbouwing en bijlagen geplaatst op
   Omgevingsloket – Regels op de kaart. Belanghebbenden kunnen beroep tegen de
   omgevingsvergunning instellen.




Raadsvoorstel nr. D.189884                                                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>8. Uitvoering en planning
   Als de raad een verklaring van geen bedenkingen afgeeft kan de omgevingsvergunning verleend
   worden. Daarna vindt publicatie en ter inzage legging van de omgevingsvergunning met de
   ruimtelijke onderbouwing plaats. Tegen de omgevingsvergunning kan binnen een termijn van zes
   weken beroep worden aangetekend en een voorlopige voorziening ofwel verzoek tot schorsing
   van de omgevingsvergunning worden ingediend.

8. Participatie
    In het kader van de haalbaarheid en draagvlak voor de ontwikkeling, heeft de initiatiefnemer de
    omwonenden hiervan op de hoogte gesteld en apart gesproken. Dit betrof de aangrenzende
    bewoners van de percelen Ooievaar 1 t/m 5, Ommerenveldseweg 8c en Provincialeweg 31 - 33.
    De contactmomenten met de bewoners en belanghebbenden hebben geen aanleiding gevormd
    voor het aanpassen van het plan. Omwonenden hebben geen zienswijzen ingediend over de
    ontwerp omgevingsvergunning.

9. Duurzaamheid
   Containerteelt heeft vanuit duurzaamheid voor- en nadelen. Door de teeltwijze worden minder
   bestrijdingsmiddelen en water gebruikt. Tevens wordt voorzien in enige landschappelijke
   inpassing en waterberging. Het grote verharde oppervlak zorgt voor extra opwarming van de
   omgeving en is niet gunstig voor het bodemleven. Van natuurinclusieve landbouw zoals de
   Omgevingsvisie voorstaat is nog nauwelijks sprake.

Bijlagen:
1. Ruimtelijke onderbouwing
2. Ontwerp omgevingsvergunning
3. Nota van zienswijzen
4. Raadsbesluit


Inlichtingen bij:
Portefeuillehouder           J.P. Neven

Domein                       Ruimte




Raadsvoorstel nr. D.189884                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>