<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Datum vergadering gemeenteraad                         Voorstelnummer

15 oktober 2024                                        D.195013
                                                       Z.050867


Portefeuillehouder            J.P. Neven
Begrotingsprogramma en        Ruimte
taakveld                      Ruimtelijke ordening


Onderwerp                     VvgB omgevingsvergunning
                              Burensestraat 2, Kapel-Avezaath


Voorgesteld besluit
    1.   Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning voor het
         realiseren van een kantoorgebouw aan de Burensestraat 2 in Kapel-Avezaath;
    2.   Deze ontwerpverklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken als geen
         zienswijzen of ambtelijke wijzigingen worden ingediend.


Samenvatting van het voorstel
Initiatiefnemer wilt het kantoorpand op het terrein slopen en elders op het terrein terugbouwen, en
ook het spoelwaterbassin slopen en gebruiken als losplaats. Het huidige bedrijf is strijdig met het
geldende bestemmingsplan, maar is toegestaan met een eerdere omgevingsvergunning. Omdat de
nieuwe functies in het voorliggende initiatief niet passen in de bestaande bestemmingen “Agrarisch”
en “Agrarisch – niet grondgebonden”, moet voor deze aanpassing een uitgebreide
omgevingsvergunning worden verleend.



HOOFDLIJNEN

1. Inleiding
    De initiatiefnemer heeft een omgevingsvergunning met uitgebreide procedure aangevraagd voor
    het afwijken van de regels van het bestaande bestemmingsplan, ten behoeve van het perceel
    aan de Burensestraat 2 in Kapel-Avezaath. Het perceel ligt deels in het bestemmingsplan
    “Buitengebied, derde herziening” met de bestemming Agrarisch - niet grondgebonden, en deels
    in het bestemmingsplan Buitengebied Buren” met de bestemming Agrarisch. Op deze locatie was
    voorheen een varkenshouderij gevestigd met een nevenactiviteit in (agrarische) handel en
    transport. Een aantal jaren geleden is het bedrijf gestopt met het houden van dieren, en heeft het
    zich gericht op mestverwerking. Na opmerkingen uit de omgeving en overleg met de gemeente
    heeft de eigenaar besloten om in oktober 2018 te stoppen met de mestverwerking. Op 18
    december 2018 heeft de gemeente een omgevingsvergunning verleend voor het exploiteren van
    een handels- en transportbedrijf op het perceel, in afwijking van de bestaande agrarische
    bestemming op het perceel. Dit bedrijf richt zich voornamelijk op het transport van mest, maar
    ook handel in en transport van andere agrarische producten en hulpmiddelen. De nieuwe
    toegestane activiteiten en de nieuwe inrichting uit deze vergunning is echter nog niet opgenomen
    in een nieuw bestemmingsplan.

     De initiatiefnemer wil nu de inrichting van het perceel aanpassen, door het bestaande
     kantoorpand te slopen en een nieuw kantoorpand te realiseren bij de inrit van het perceel. De
     oppervlakte van het pand blijft gelijk aan de oude situatie. De inrichting van het perceel wordt
     aangepast om deze verplaatsing in te passen en de parkeerplaatsen rond het oude kantoorpand
     worden verplaatst naar het nieuwe kantoorpand. Daarnaast wil de initiatiefnemer het bestaande
     spoelwaterbassin slopen en op deze locatie een tussenlosplaats realiseren. Op deze losplaats
     kunnen vrachtwagens hun lading van diervoeder of agrarische producten kiepen om deze te



Raadsvoorstel nr. D.195013                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     storten, waarna de lading met shovels kan worden opgepakt en opgeslagen. De nieuwe inrichting
     van het terrein is uitgewerkt op pagina 8 t/m 10 van de ruimtelijke onderbouwing in bijlage 3.

     De omgevingsvergunning is aangevraagd vóór de invoering van de Omgevingswet. Dit betekent
     dat de uitgebreide procedure onder de Wet Ruimtelijke Ordening geldt. De gemeenteraad heeft
     gevallen aangewezen waarbij geen verklaring van geen bedenkingen nodig is. Dit initiatief valt
     onder het landelijk gebied en staat niet op deze lijst. Er is dus een verklaring van geen
     bedenkingen nodig.

2. Doel / meetbaar effect
   Een Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de sloop en herbouw van het kantoorpand
   en aanpassingen aan het terrein.

3. Argumenten
   1.1. Landschappelijk en stedenbouwkundig gezien is de ontwikkeling akkoord.
        Voor het initiatief zijn een landschappelijk inpassingsplan en een stedenbouwkundig plan
        opgesteld en getoetst. Het stedenbouwkundig plan is getoetst op de bouwkundige structuur
        en op de uitstraling naar de omgeving en is akkoord bevonden. De landschappelijke inpassing
        sluit aan bij de inpassing die is vastgesteld met de vergunning uit 2018, maar voegt extra
        beplanting en een wateropslag toe aan het terrein. Ook wordt in dit plan een aarden wal aan
        de zuid- en westzijde van het bedrijfsperceel gerealiseerd, waarmee het uitzicht op het
        bedrijfsperceel vanaf de Burensestraat wordt beperkt. Het nieuwe kantoorpand is wel
        zichtbaar vanaf de weg tussen de bomenrijen, en geeft de voorzijde van het bedrijfsperceel
        een moderne en uitnodigende uitstraling. Het initiatief vormt een verbetering van de
        landschappelijke kwaliteiten op het erf.


    1.2. Ruimtelijk gezien is de ontwikkeling passend op deze locatie.
         In de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat deze wijziging van het bedrijfsperceel
         passend is op deze locatie. Het plan is getoetst op de milieuaspecten door de ODR. Zij
         hebben hier positief over beoordeeld, het plan voldoet aan alle milieuwetgeving. Het gebruik
         van de nieuwe tussenlosplaats zal voor de omwonenden geen hinder opleveren. Daarnaast is
         ook de externe veiligheid va het perceel getoetst, aangezien het plan binnen 100 meter van
         de A15 en een buisleiding van de gasunie ligt. In overleg met de veiligheidsregio is bepaald
         dat er voldoende aandacht is voor bestrijdbaarheid van calamiteiten, en dat het personeel op
         de locatie voldoende zelfredzaam is. Voor dit initiatief is geen MER beoordeling noodzakelijk.
         De ruimtelijke onderbouwing is ambtelijk getoetst en akkoord bevonden.


4. Kanttekeningen
   1.1. De brandweer heeft nog geen advies uit kunnen brengen over dit voorstel
        Een omgevingsvergunning wordt getoetst door meerdere instanties, waaronder ook experts
        van de brandweer. Deze controleren het plan op onderwerpen als brandveiligheid en
        bereikbaarheid voor hulpdiensten, en ook de mogelijkheden om te schuilen of vluchten bij
        calamiteiten. De experts van de brandweer hebben het voorstel beoordeeld, maar vragen om
        aanvullende informatie over het nieuw te realiseren gebouw alvorens zij een definitief advies
        kunnen geven over het voorliggend plan. Aangezien deze vergunningaanvraag op alle andere
        aspecten positief beoordeeld is, en deze procedure al een aantal keer vertraging heeft
        opgelopen nadat deze vergunning in april 2023 is aangevraagd, wordt deze
        ontwerpvergunning toch aan u aangeboden. De verwachting is dat de brandweer het initiatief
        goed zal keuren of anders beperkte technische eisen zal stellen die de aard of de
        haalbaarheid van het plan niet zullen aantasten. Indien de brandweer een negatief advies
        geeft over dit initiatief, of aanbevelingen doet voor aanpassingen aan de vergunning, zal dit
        advies opgenomen worden als een ambtelijke wijziging wanneer deze vergunning ter
        vaststelling wordt aangeboden aan het college, en zal met de Raad gedeeld worden wanneer
        zij verzocht wordt om een definitieve Verklaring van geen Bedenkingen af te geven voor het
        initiatief.


TOELICHTING EN UITVOERING

Raadsvoorstel nr. D.195013                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5. Financiën
   Voor het behandelen van de uitgebreide omgevingsvergunning worden legeskosten in rekening
   gebracht.

6. Communicatie
   De ontwerp omgevingsvergunning wordt met ruimtelijke onderbouwing en bijlagen geplaatst op
   Regels op de kaart - Omgevingsloket (overheid.nl). Een ieder kan een zienswijze over de ontwerp
   vergunning indienen.

7. Uitvoering en planning
   Na het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen kan de ontwerp omgevingsvergunning
   met de ruimtelijke onderbouwing gepubliceerd worden. Als er geen zienswijzen worden ontvangen
   kan in september de definitieve omgevingsvergunning worden verleend. Als er wel zienswijzen
   worden ingediend, dan zal de raad nogmaals een besluit moeten nemen over de beantwoording
   van de zienswijzen en een definitieve verklaring van geen bedenkingen verlenen.

8. Participatie
    De initiatiefnemer heeft de buren geïnformeerd over het plan. Gezien de beperkte omvang van de
    aanpassing en de afstand van het plangebied tot de omwonenden in het gebied, is gekozen om
    hier geen uitgebreide participatieprocedure uit te voeren.

9. Duurzaamheid
   Met dit initiatief wordt een ouder bestaand gebouw vervangen voor een nieuw pand, wat wordt
   gebouwd met moderne technieken en volgens huidige normen. Daarnaast worden met de
   landschappelijke inrichting meer beplanting en ook een uitgebreide waterberging toegevoegd.
   Deze inrichting heeft een grote invloed op de omgevingstemperatuur op het terrein.


Bijlagen:
Bijlage 1: concept raadsbesluit VvgB omgevingsvergunning Burensestraat 2, Kapel-Avezaath
Bijlage 2: Ruimtelijke onderbouwing Burensestraat 2, Kapel-Avezaath

Inlichtingen bij:
Portefeuillehouder           J.P Neven

Domein                       Ruimte




Raadsvoorstel nr. D.195013                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>