<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vragen jaarstukken 2016


FRACTIE: D66

Jaarstukken 2016

Nr. Hoofdstuk      Onderwerp         Pag.      Vraag                                                  Antwoord
1                  Baggeren          22        Er wordt gesteld dat het baggeren wat                  In het kader van de overdracht moeten diverse
                   buitengebied                vooruitgeschoven wordt. Wat houdt dat concreet         watergangen gebaggerd worden, om ze
                                               in?                                                    ‘baggerschoon’ over te kunnen dragen aan het
                                                                                                      Waterschap Rivierenland. Concreet betekent dit dat
                                                                                                      de watergangen in 2018 gebaggerd zullen worden.
                                                                                                      Het betreft dan overigens met name watergangen
                                                                                                      in de bebouwde kom. In het buitengebied worden
                                                                                                      indien nodig knelpunten gebaggerd.
2                  Risico’s grexen   122/123 Onderaan blz 122 wordt gesteld dat ' als gevolg van      De risico’s voor Parijsch waren oorspronkelijk in de
                                             de positieve ontwikkelingen in Parijsch dit              risicoanalyse meegenomen. Deze waren voor
                                             risicoprofiel niet meer representatief is'. Op blz 123   Parijsch ca. € 2,2 miljoen. Door de positieve
                                             wordt aangegeven dat omdat er geen nieuw                 ontwikkelingen in Parijsch is dit risicoprofiel echter
                                             risicoprofiel beschikbaar is dit profiel op 'PM' gezet   niet meer representatief. Als deze wel worden
                                             is. In de vergelijking weerstandscapaciteit is het       meegenomen bij het bepalen van de
                                             risico van de grex Parijsch dus niet meegenomen.         weerstandscapaciteit, dan komt de
                                             Wordt hiermee de vergelijking niet te rooskleurig.       weerstandscapaciteitsratio tussen 1 en 2 te liggen,
                                                                                                      oftewel code geel. De risico’s kunnen ook op basis
                                                                                                      van de oude risico’s goed worden opgevangen
                                                                                                      binnen de reserve grondexploitatie. Bij een actuele
                                                                                                      risicoanalyse van Parijsch komt het
                                                                                                      weerstandscapaciteit gunstiger te liggen.
3                  Straatcoaches     174       Op blz 174 wordt oa aangegeven dat er 66000 euro       Door opstartperikelen is in 2016 minder geld
                                               minder uitgegeven is aan straatcoaches. Dit is gelet   besteed aan de inhuur van drank- en horecaboa’s.
                                               op de veiligheidsproblematiek in Culemborg wat         Daarnaast is er geen ad hoc inzet van extra toezicht
                                               vreemd. Graag verklaring van deze lagere uitgave.      nodig geweest.


                                                                                                                                                   Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>FRACTIE: ChristenUnie

Jaarstukken 2016

Nr. Hoofdstuk      Onderwerp           Pag.   Vraag                                                Antwoord
1 Infonotitie      Onttrekking reserve 2/3    Voorziening Spoorzone: zijn de kosten voor           Er was vorig jaar rekening gehouden met de risico’s.
                   grondexploitatie           Spoorzone dan hoger dan verwacht?                    Deze risico’s hebben dit jaar ook daadwerkelijk
                                                                                                   opgetreden, waardoor een voorziening moest
                                                                                                   worden getroffen. Zie ook het raadsbesluit
                                                                                                   Herziening van de grondexploitaties per 01-01-2017
                                                                                                   (GEM 1633900/1714) voor een toelichting op de
                                                                                                   voorziening.
2   Infonotitie    Onttrekking reserve 2/3    Voorziening Chopinplein: Neemt de gemeente nu        Bij de jaarrekening 2015 was een risico voorzien
                   grondexploitatie           het verlies?                                         voor de omissie in de anterieure overeenkomst met
                                                                                                   de ontwikkelaar. Dit risico was in de risicoanalyse
                                                                                                   vorig jaar voorzien en heeft deels opgetreden.
                                                                                                   Hierdoor ontstaat er een tekort op de
                                                                                                   grondexploitatie en moet er een extra voorziening
                                                                                                   worden getroffen. Zie ook het raadsbesluit
                                                                                                   Herziening van de grondexploitaties per 01-01-2017
                                                                                                   (GEM 1633900/1714) voor een toelichting op de
                                                                                                   voorziening.
3   Infonotitie    Vrijval (claims)    2/3    Waarom vallen juist nu die oude claims vrij? Kon dat Jaarlijks wordt bij het opstellen van de jaarrekening
                   reserves                   niet eerder?                                         bekeken of er claims vrij kunnen vallen. We
                                                                                                   hanteren de stelregel dat claims die meer dan een
                                                                                                   jaar oud zijn vervallen, tenzij beargumenteerd kan
                                                                                                   worden aangegeven dat de middelen nog benodigd
                                                                                                   zijn.
4   Infonotitie    Reserve claim       2/3    Hoe komt het dat een reserve is opgebouwd die        Dit budget was bedoeld voor de afschrijvings- en
                   aansprekend                nooit gebruikt is?                                   verbouwingskosten van het jongerencentrum in
                   Terweijde                                                                       Terweijde. Bij de bestemming van het
                                                                                                   jaarrekeningsaldo stellen we voor op de middelen
                                                                                                   die benodigd zijn voor de resterende


                                                                                                                                               Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                              afschrijvingslasten, over te hevelen naar de reserve
                                                                                              kapitaallasten. Voor het overige deel ligt geen
                                                                                              concrete besteding meer voor omdat het project is
                                                                                              afgerond we stellen daarom voor om deze middelen
                                                                                              vrij te laten vallen.
5   Infonotitie   Resultaat-       2/3   Reserve sociaal domein 4.065k: waarom wordt dit      De reserve is gecreëerd om financiële tegenvallers
                  bestemming             zo hoog opgebouwd?                                   binnen het sociaal domein op te kunnen vangen.
                                                                                              Tot nu toe is de situatie zo geweest dat er een
                                                                                              positief resultaat is behaald binnen het programma
                                                                                              sociaal domein. Het college is aan het onderzoeken
                                                                                              welk deel van de reserve geïnvesteerd kan worden
                                                                                              voor het versterken van het sociaal domein. In het
                                                                                              najaar zal hierover een voorstel aan u voorgelegd
                                                                                              worden.
6   Infonotitie   Resultaat-       3     Waarom een nieuwe – aparte – reserve                 Betreft de opbrengst precariobelasting van het
                  bestemming             precariobelasting? Waarvoor bedoeld? Waarvoor        electriciteitsnetwerk over de belastingjaren 2012 en
                                         denkt u de reserve ooit in te zetten en wanneer      2013 waarvoor in 2015 en 2016 aanslagen zijn
                                         dan?                                                 opgelegd. Aangezien er over deze aanslagen
                                                                                              juridische procedures lopen, is het nog onzeker of
                                                                                              deze inkomsten ook definitief zijn. Daarom wordt
                                                                                              de opbrengst voorlopig in een afzonderlijke reserve
                                                                                              gestort. Zodra deze aanslagen onherroepelijk zijn
                                                                                              kan deze reserve worden ingezet. Op dat moment
                                                                                              zullen wij voorstellen aan uw raad doen voor welke
                                                                                              doelen deze reserve incidenteel wordt ingezet.
7   Jaarstukken Weerstands-        80    overige garanties: inzake lening 5,1 mln aan NWB en Wanneer NWB of de Brede School haar
                vermogen en              4,2 mln Brede school. Welke garantie is er dan zodra verplichtingen niet nakomen, dan heeft de
                risicobeheersing         de leningen niet kan worden terug betaald?           gemeente de panden als zekerheid gesteld.
8   Jaarstukken Jaarrekening en    130   toename kortlopende leningen: hoeveel keer moet In 2016 heeft de gemeente 15 kasgeldleningen met
                balans                   de gemeente gedurende het jaar een kortlopende       diverse looptijden afgesloten. De geleende
                                         lening aantrekken tbv het werkkapitaal? Om wat       bedragen varieerden van € 3.000.000 tot
                                         voor bedragen gaat het?                              € 10.000.000.
                                                                                              Het grootste deel van de aan te trekken bedragen


                                                                                                                                         Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                            van de kasgeldleningen bestaat uit de aflossing van
                                                                                            eerdere kasgeldleningen. Op basis van een
                                                                                            liquiditeitsprognose wordt bepaald of en hoeveel er
                                                                                            nog nodig is om aan lopende verplichtingen te
                                                                                            kunnen voldoen. In 2016 is er € 2.500.000 meer
                                                                                            geleend om aan die verplichtingen te kunnen
                                                                                            voldoen.
9   Jaarstukken Toelichting   155    Prachtig resultaat: € 628 miljoen positief. Moet het   Is aangepast in de definitieve versie.
                                     geen € 629.000 zijn? 999 promile minder.


FRACTIE: GroenLinks


Jaarstukken 2016

Nr. Hoofdstuk Onderwerp       Pag.   Vraag                                                  Antwoord
1   Kern-     Personeel       8      Wordt de daling in fte veroorzaakt door                De daling in fte (36,9 fte) is hoofdzakelijk
    gegevens                         overplaatsing naar de BWB en om hoeveel fte gaat       veroorzaakt door de overplaatsing naar de BWB
                                     dat?                                                   (35,4 fte) en verder doordat tijdelijk toegestane
                                     Zijn er andere oorzaken?                               formatie eindigde (1,5 fte).
                                     Hoe beoordeelt het College de ambtelijke               Het college stelt vast dat de ambtelijke
                                     samenwerking (tussen gemeenten) in de BWB?             samenwerking in de BWB en tussen de gemeenten
                                                                                            en BWB goed verloopt. Natuurlijk zijn er in een
                                                                                            nieuwe organisatie altijd op een aantal onderdelen
                                                                                            wat aanloopvraagstukken die extra aandacht
                                                                                            vragen. Maar daar wordt door de vier ambtelijke
                                                                                            organisaties op een goede, professionele manier
                                                                                            mee omgegaan. De voordelen van samenwerking op
                                                                                            de 4K’s beginnen op vele terreinen steeds
                                                                                            zichtbaarder te worden. Voorbeelden hiervan zijn de
                                                                                            strategische P&O-advisering, informatieveiligheid en
                                                                                            treasury.


                                                                                                                                       Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2   Kern-       Bevolkingsgroei   9    Worden statushouders die via het COA naar            Het gaat hier om een verhuizing van de gemeente
    gegevens                           Culemborg verhuizen geteld als ‘gevestigd’ of        waar het AZC gevestigd is naar onze gemeente. Dus
                                       ‘geïmmigreerd’?                                      statushouders tellen mee als “gevestigd”.
3   Burger en   Geleverde         15   Hoe komt het dat er zoveel meer geleverde            Het verschil wordt verklaard door het feit dat er
    Bestuur     documenten en          documenten/diensten zijn in 2016 dan in het jaar     meer diensten/producten worden meegerekend in
                diensten               ervoor terwijl juist een daling werd verwacht?       dit totaal.
                                                                                            Te denken valt aan parkeerzaken, aangiften
                                                                                            verhuizingen, naamgebruik, e.d.
                                                                                            De raming voor komende jaren wordt hierop
                                                                                            bijgesteld in de najaarsrapportage.
4   Cultuur     Evenementenbeleid 19   Is de discussie en een plan voor een (inhoudelijk)   Vanwege recente ontwikkelingen zoals de
                                       evenementenbeleid inmiddels al wel opgestart?        ‘bruisende binnenstad’ en de komst van de
                                                                                            omgevingswet is de inhoudelijke discussie over het
                                                                                            evenementenbeleid nog niet opgestart. Het is de
                                                                                            bedoeling dat het evenementenbeleid aan gaat
                                                                                            haken (of gaat integreren) bij bovenstaande
                                                                                            ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen zijn reeds in
                                                                                            gang gezet. Daarmee is het proces voor een nieuw
                                                                                            ‘evenementenbeleid’ al wel opgestart.
5   Cultuur     Jeugdleden        20   Het aantal jeugdleden van de bibliotheek neemt af.   In Culemborg is 72% van de kinderen tot 18 jaar lid
                bibliotheek            Is dit overeenkomstig met eenzelfde daling van het   van de bibliotheek. Dit is een hoog percentage dat al
                                       aantal jeugdigen in Culemborg? Waarom begrootte      een aantal jaar stabiel is. We voeren een actief
                                       de gemeente toch een groter aandeel jeugdige         beleid om kwetsbare ouders te stimuleren met taal
                                       bibliotheek leden voor de komende jaren?             bezig te zijn. Absoluut gezien daalt het aantal
                                                                                            jeugdleden. Dit is een gevolg van demografische
                                                                                            ontwikkelingen. In de begroting voor 2018 zal dit
                                                                                            getal worden bijgesteld.
6   Duurzame Thema’s              24   Een rode stip: welke thema’s wil het College nog     Het college stelt medio 2017 een nieuwe versie van
    fysieke  duurzaamheid              gaan uitwerken op het gebied van duurzaamheid?       de uitvoeringsagenda Duurzaamheid vast. In de
    omgeving                                                                                uitvoeringsagenda worden de verschillende acties
                                                                                            die het college voor de kortere termijn wil uitvoeren
                                                                                            beschreven. In de uitvoeringsagenda zal ook een
                                                                                            voorstel worden opgenomen voor het bepalen van


                                                                                                                                        Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                              de ambitie van de gemeente (klimaatneutraal in
                                                                                              20…?). De uitvoeringsagenda Duurzaamheid moet
                                                                                              worden gezien als uitwerkingsplan voor het
                                                                                              duurzaamheidsbeleid voor de komende jaren. In de
                                                                                              uitvoeringsagenda wordt ook aangekondigd dat het
                                                                                              college werkt aan onder meer:
                                                                                               Het vaststellen van de windvisie;
                                                                                               Het professionaliseren van duurzaam inkopen;
                                                                                               Het verduurzamen van de openbare verlichting;
                                                                                               Het verduurzamen van het maatschappelijk
                                                                                                   vastgoed (scholen en overige gemeentelijke
                                                                                                   gebouwen);
                                                                                               Het regionaal uitwerken van een routekaart
                                                                                                   naar klimaatneutraliteit
                                                                                               Het vaststellen van een afwegingskader
                                                                                               Duurzaamheid om de integraliteit van de
                                                                                                   duurzame ontwikkeling vorm te geven.
7   Econo-      Kaveluitgifte        27   Waarom hebben we geen kavels uitgegeven en wat Door een bijna geheel ontbrekende vraag naar
    mische                                is de ambitie van het College hierop? Gaan we extra nieuw terrein als gevolg van (inter-)nationale
    structuur                             inspanningen hierop verrichten?                     marktontwikkelingen én een ruimer aanbod in de
                                                                                              bestaande markt is er de afgelopen jaren weinig
                                                                                              bedrijfsgrond uitgegeven in Culemborg.
                                                                                              Inmiddels is deze situatie verbeterd en lopen er
                                                                                              twee betaalde opties met bedrijven voor de verkoop
                                                                                              van kavels. Ook de belangstelling voor bestaand
                                                                                              neemt toe. Naar verwachting worden in 2017 drie
                                                                                              kavels verkocht op Pavijen V, met een totaal
                                                                                              oppervlakte van ca. 2 ha. Er resteren dan nog 7
                                                                                              kavels met een opp. van in totaal ca. 5 ha.
8   Onder-      Participatie         34   Was een van de beleidsdoelen op het gebied van      Bij aanleg van nieuwe speelplaatsen en grotere
    houd en     kinderen en               speelvoorzieningen om kinderen en jongeren te       renovaties worden gebruikers ervan (kinderen,
    Beheer      jongeren bij              betrekken bij speelvoorzieningen? Zo ja, hoe is dit jongeren) altijd betrokken. In 2016 is o.a. in Achter
                speelvoorzieningen        uitgevoerd?                                         de Poort samen met bewoners en kinderen het



                                                                                                                                          Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                               ontwerp voor de speelplek gemaakt.

9    Sociaal   Clienttevredenheid   40   Zijn er ook cliënttevredenheidscijfers beschikbaarDe eerste resultaten van het
     domein                              over bijv. de ‘gekantelde’ keukentafelgesprekken en
                                                                                           cliëntervaringsonderzoek 2016 zijn bekend waarin
                                         of en hoe snel inwoners de juiste professional    cliënten o.a. aangeven hoe zij het
                                         weten te vinden en resultaten van behandeling en  keukentafelgesprek hebben ervaren, of zij de weg
                                         begeleiding in het sociaal domein?                wisten naar de ondersteuning en of zij geholpen
                                         Zo ja, kunnen wij deze ontvangen?                 waren/zijn met de ondersteuning. Er ligt een
                                                                                           conceptrapportage klaar. Zodra het onderzoek
                                                                                           volledig is afgerond wordt de raad geïnformeerd.
10   Sociaal   Nota                 41   Is bekend wanneer de beleidsnota volksgezondheid Volksgezondheid is ondergebracht in de
     domein    volksgezondheid           komt?                                             ontwikkelagenda Sociaal Domein in de vorm van het
                                                                                           project ‘Culemborg gezond en in beweging’. Dit
                                                                                           project verbindt enerzijds de sportinfrastructuur en
                                                                                           sportstimulering en anderzijds de door de ministerie
                                                                                           van VWS geoormerkte GIDS-gelden (gezond-in-de-
                                                                                           stad-gelden).
11   Sociaal   Doelstellingen       42   Bij de prestaties maatwerkvoorzieningen jeugd     Systeemgerichte aanpak: Bij de verstrekking van
     domein    sociaal domein            staat dat de doelen voor een meer systeemgerichte maatwerkvoorzieningen wordt niet alleen naar het
                                         aanpak en de inzet van maatwerkvoorzieningen      individuele kind gekeken maar naar het kind in
                                         behaald zijn. Wat betekent dit in de praktijk en  zijn/haar context (thuis, school, vrije tijd) Waar
                                         waarom vindt of hoe meet het College dat de       nodig is de aanpak breder dan alleen het kind maar
                                         doelstellingen bereikt zijn?                      wordt ook het netwerk en de omgeving
                                         Welke doelstellingen streeft het College, met de  meegenomen in de behandeling en/of begeleiding.
                                         ervaringen en al dan niet behaalde doelstellingen Deze manier van handelen is standaard geworden
                                         van 2016, na in 2017?                             voor het sociaal wijkteam en de specialistische
                                                                                           jeugdhulp.
                                                                                           Inzet maatwerkvoorzieningen: Bij een zorgvraag
                                                                                           wordt gekeken met welke zorgvorm de gewenste
                                                                                           resultaten kan worden bereikt. Niet altijd zijn dit
                                                                                           maatwerkvoorzieningen maar kan ook lichtere
                                                                                           voorliggende zorg worden ingezet. Indien nu een
                                                                                           maatwerkvoorziening wordt ingezet ligt daaraan de


                                                                                                                                       Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                            afweging ten grondslag dat meer specialistische zorg
                                                                                            noodzakelijk is om de gestelde resultaten te
                                                                                            bereiken.
                                                                                            Wat betreft de specifieke doelen op en afschalen en
                                                                                            triage zijn er stappen gezet en belangrijke
                                                                                            tussendoelen gehaald. Verdere Inzet op deze doelen
                                                                                            zal de komende jaren een continue proces zijn.
12   Sociaal   Betrokkenheid       44   Hoe zijn wij betrokken bij de in te zetten re-      Er is periodiek een beleidsoverleg waar gemeenten
     domein    uitvoering binnen        integratie-instrumenten zoals het CPH, De Doenerij, en Werkzaak de voortgang van beleid en
               Werkzaak                 talentenbank, etc. die nader uitgewerkt worden      instrumentarium bespreken. O.a. de opzet van de
                                        binnen Werkzaak en verloopt dat goed, ook voor de leerwerkroutes komen hier aan de orde. Hier
                                        cliënten?                                           worden ook signalen uit de uitvoering met elkaar
                                        Is dit ook onderwerp van gesprek bestuurlijk in de  gedeeld. De onderwerpen komen ook aan de orde
                                        GR?                                                 tijdens de vergaderingen van het dagelijks bestuur
                                                                                            en het algemeen bestuur. Daarnaast vindt een pilot
                                                                                            nabijheid van dienstverlening plaats op verzoek van
                                                                                            de gemeente Culemborg en Maasdriel /
                                                                                            Zaltbommel. Werkzaak biedt tijdelijk twee dagdelen
                                                                                            lokale dienstverlening in Culemborg aan. in de
                                                                                            zomer wordt de pilot ge-evalueert en bestuurlijk
                                                                                            besloten over voortzetting. De methodiek van het
                                                                                            CPH is geïncorporeerd bij werkzaak in de vorm van
                                                                                            leerwerktrajecten. Werkzaak benadert hiervoor
                                                                                            actief werkgevers, ook in Culemborg. Een voorbeeld
                                                                                            hiervan is de stadswerkplaats, zij werken met
                                                                                            mensen uit de kaartenbak van werkzaak. Daarnaast
                                                                                            zitten we in een overleg met werkzaak, dat direct
                                                                                            over de lokale leerwerkroutes gaat om zo de lijntjes
                                                                                            naar Culemborg zo kort mogelijk houden en invloed
                                                                                            uit te oefenen. Werkzaak heeft een samenwerking
                                                                                            met het Culemborgse jobhulpmaatje en het
                                                                                            intergemeentelijk gebiedsteam. Kortom er is veel
                                                                                            beweging en veel contact betreffende dit thema en



                                                                                                                                       Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                 werkzaak maakt hierin ook lokale stappen.

13   Sociaal   Langdurig gebruik     45   Hoe staat het met de inventarisatie naar langdurig     De inventarisatie naar het langdurig gebruik van
     domein    bijzondere bijstand        gebruik van Bijzondere Bijstand voor budgetbeheer      Bijzondere Bijstand voor budgetbeheer en
                                          en bewindvoering?                                      bewindvoering is nog niet gerealiseerd. Wel zijn we
                                          Heeft de terugvordering op Humanitas in de VJR         in gesprek met bewindvoerders over de kwaliteit en
                                          hier mee te maken?                                     de duur van hun dienstverlening. Binnen het team
                                                                                                 schuldhulpverlening geven we op dit moment
                                                                                                 prioriteit aan het verminderen van de wachttijd voor
                                                                                                 schuldhulpverlening. De terugvordering op
                                                                                                 Humanitas staat hier los van. Dit betreft een
                                                                                                 aanbieder van Jeugdzorg.
14   Sociaal   Duurzame              46   Hoe komt het dat de duurzame uitstroom uit de          Deze verklaring zit met name in de totale
     domein    uitstroom uit de           uitkering 2016 t.o.v. 2015 zo sterk is gestegen (van   uitstroomcijfers. Deze uitstroom cijfers zijn in het
               uitkering                  41 naar 143) terwijl het aantal                        totaal lager (10 personen minder uitgestroomd) dan
                                          uitkeringsgerechtigden nauwelijks daalt?               in 2015. De meeste uitstroom is in 2016 duurzaam
                                                                                                 geweest (het grote verschil zit hem in andere
                                                                                                 meetsystematiek van Werkzaak.
15   Sociaal   Minimabeleid          46   Hoe komt het dat het aantal inwoners dat via           Dit heeft een aantal oorzaken. Ten eerste maken
     domein                               bijzondere bijstand een vergoeding ontvangt die        steeds meer inwoners met een minimum inkomen
                                          ook gedekt wordt uit de aanvullende                    gebruik van de collectieve aanvullende
                                          ziektekostenverzekering zo drastisch is gedaald?       ziektekostenverzekering. Daarnaast is er meer
                                          Betekent dit dat nu veel meer door Menzis wordt        keuzevrijheid in de aanvullende pakketten waardoor
                                          vergoed en dat er vroeger met een veel beperkter       inwoners een pakket kunnen kiezen dat bij hen past.
                                          pakket werd gewerkt?                                   Tenslotte zien we de collectieve
                                                                                                 ziektekostenverzekering als een voorliggende
                                                                                                 voorzieningen. Inwoners die een aanvraag
                                                                                                 bijzondere bijstand voor medische kosten doen
                                                                                                 krijgen één jaar de tijd om zich aanvullend te
                                                                                                 verzekeren. Daarna komen ze niet meer in
                                                                                                 aanmerking voor Bijzondere Bijstand voor medische
                                                                                                 kosten. In bijzondere situaties is het altijd mogelijk
                                                                                                 uitzonderingen te maken.


                                                                                                                                              Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>16   Sociaal     Volwassenen-      47   Betreft dit trajecten alleen voor mensen met een     Volwasseneneducatie valt uiteen in formeel en
     domein      educatie               WWB-uitkering of ook NUGgers?                        informeel onderwijs. Via het ROC wordt formeel
                                        Waarom is het aantal afgeronde trajecten en          taalonderwijs aangeboden dat is gericht op
                                        deelnemers Leerpunt zoveel lager dan verwacht?       nivoverhoging. Het informele onderwijs vindt plaats
                                                                                             in het Leerhuis. Beide vormen van onderwijs zijn
                                                                                             voor iedereen toegankelijk, ook voor mensen zonder
                                                                                             uitkering. Er is een onderscheid tussen het aantal
                                                                                             deelnemers en het aantal afgeronde trajecten. Het
                                                                                             aantal deelnemers ligt hoger. Alle groepen die we
                                                                                             hebben zitten vol. Om uiteenlopende redenen
                                                                                             slagen deelnemers er niet altijd in hun traject af te
                                                                                             ronden. Dat zijn redenen in de privé-sfeer.
17   Verkeer en Verkeersknelpunten 53   Welke concrete verkeersknelpunten t.b.v. langzaam Voetgangersoversteekplaats Weidsteeg,
     Vervoer                            verkeer zijn in 2016 opgelost (het is een gele stip, fietsvoorziening voormalig st Nicolaasplantsoen. De
                                        geen rode)?                                          overige knelpunten zijn in voorbereiding, zoals de
                                                                                             Zijderupsvlinderlaan, Fietspad langs de Prijsseweg
                                                                                             en een aanvullende voetgangersoversteek op de
                                                                                             Weidsteeg.
18   Wonen       Woonwagenbeleid   56   Is er al een uitkomst van de beroepsprocedure bij    De zittingsdatum staat gepland voor 28 juni 2017.
                                        de Raad van State met het oog op
                                        woonwagenbeleid?
19   Wonen       Woningbouw        58   Wat is de oorzaak van het niet behalen van 200       De hoofdoorzaak is het niet doorgaan van het
                                        opgeleverde woningen en wordt de resterende          bouwproject Jan van Riebeeckstraat, hier zat wel
                                        opgave in 2017 toegevoegd aan de opdracht te         een bouwtitel op, en afgaande op het aantal
                                        bouwen woningen?                                     bouwtitels is de prognose gebaseerd. Deze was dus
                                                                                             te hoog ingeschat.
20   Lokale      Hondenbelasting   65   Hoe verhouden zich de opbrengsten van de             De opbrengsten van de hondenbelasting bedragen
     heffingen                          hondenbelasting in relatie tot de kosten die         jaarlijks afgerond € 90.000,-. De gemeente
                                        gemoeid zijn met de hondenbelasting (opstellen       Culemborg heeft de heffing en invordering van de
                                        hondenpoepplan, inning, e.d.)? Hoe beziet het        hondenbelasting uitbesteed aan
                                        College de ontwikkeling dat in steeds meer           Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR). De
                                        gemeenten de hondenbelasting wordt afgeschaft en kosten die BSR voor deze werkzaamheden in
                                        wat is het standpunt van het College hierin?         rekening brengt, inclusief een jaarlijkse controle


                                                                                                                                        Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                hondenbelasting, bedragen ca. € 5.000,-. Verder is
                                                                                                er, op basis van de huidige begroting, door de
                                                                                                gemeente Culemborg een bedrag van € 20.000,-
                                                                                                gereserveerd om uitvoering te geven aan het
                                                                                                hondenpoepplan. Dit betreft de aanleg en het
                                                                                                onderhoud van hondenveldjes, uitgifte van
                                                                                                hondenpoepzakjes, etc. De kosten van de ambtelijke
                                                                                                medewerker van de gemeente Culemborg, die met
                                                                                                de dagelijkse uitvoering van het hondenpoepplan is
                                                                                                belast, zijn hierin niet opgenomen.
                                                                                                Het standpunt van het college is dat het huidige
                                                                                                beleid inzake de hondenbelasting niet wordt
                                                                                                gewijzigd. Zowel de heffing en invordering van
                                                                                                hondenbelasting alsmede de uitvoering van het
                                                                                                hondenpoepbeleid wordt gecontinueerd.
21   Lokale      Parkeerbelasting      66   De ALDI is al jaren geleden vertrokken, dus dat kan Het vertrek van de ALDI is een van de redenen dat
     heffingen                              geen verklaring voor de lagere parkeeropbrengsten de parkeergelden lager zijn dan in het verleden. De
                                            zijn. Wat zijn de werkelijke redenen?               totale parkeerbaten zijn € 121.000 lager dan
                                            Wat gaat het college doen om de parkeerinkomsten begroot. De reden hiervan wordt geanalyseerd.
                                            gelijk te trekken aan de begroting?                 Tegelijkertijd wordt er een analyse van het parkeren
                                                                                                in de binnenstad gemaakt, in het kader van een
                                                                                                levendige binnenstad. Medio 2017 informeren wij u
                                                                                                over beiden analyses en wat dit financieel technisch
                                                                                                betekent.
22   Lokale      Afvalstoffenheffing   66   De afvalstoffenheffing is opgehoogd met bijna drie Het bedrag van € 3,- is geen verhoging ten opzichte
     heffingen                              euro voor de verwijdering van zwerfafval.           van vorige jaren maar maakt al enkele jaren
                                            Over welk zwerfaval hebben we het dan?              onderdeel uit van de afvalstoffenheffing.
                                            Binnen de bebouwde kom zamelt ge buitendienst       Gemeenten mogen namelijk de kosten voor de
                                            van de gemeente toch zwerfaval in?                  inzameling van zwerfafval die direct relatie hebben
                                            Betaalt NEDVANG niet mee aan de inzameling?         met de inzameling van huishoudelijk afval
                                            Overweegt het college om meer afvalbakken (terug) verrekenen met de afvalstoffenheffing.
                                            te plaatsen op locaties/routes waar relatief veel   Nedvang betaalt niet mee aan de inzameling. Wel
                                            zwerfaval ligt?                                     wordt via Nedvang een bedrag van ruim € 1,- per



                                                                                                                                          Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                              inwoner subsidie uitgekeerd aan de gemeente voor
                                                                                              de aanpak van zwerfafval. Hier worden o.a.
                                                                                              zwerfafvalprojecten op scholen van bekostigd.
                                                                                              Er is al een aantal afvalbakken teruggeplaatst op
                                                                                              verzoek van bewoners (sommige zijn ook
                                                                                              ‘geadopteerd door deze bewoners’).
23   Lokale      Kwijtschelding OZB   68   Sinds de afschaffing van het gebruikersdeel van de Kenmerk van kwijtschelding is dat het gaat om
     heffingen                             OZB is het aantal toegekende                       belastingschuldigen die niet in staat zijn anders dan
                                           kwijtscheldingsverzoeken minimaal in Culemborg. Is met buitengewoon bezwaar de belasting te betalen.
                                           dit vergelijkbaar met andere gemeenten?            Belastingschuldigen die over een eigen woning
                                           En hoe wordt dit onder de aandacht gebracht?       beschikken komen veelal niet voor kwijtschelding in
                                                                                              aanmerking.
                                                                                              Uit informatie van BSR blijkt dat er duidelijke
                                                                                              verschillen bestaan omtrent het aantal toegekende
                                                                                              kwijtscheldingsaanvragen per gemeente. Hierin zijn
                                                                                              twee categorieën te onderscheiden:
                                                                                                   - gemeenten die de rioolheffing van
                                                                                                        eigenaren heffen
                                                                                                   - gemeenten die de rioolheffing van
                                                                                                        gebruikers heffen

                                                                                               In de verordening rioolheffing heeft de gemeente
                                                                                               Culemborg als belastingplichtige de eigenaar van
                                                                                               een belastingobject aangewezen. Zoals hierboven
                                                                                               aangegeven komen eigenaren veelal niet voor
                                                                                               kwijtschelding in aanmerking, zodat het aantal
                                                                                               toegekende kwijtscheldingsverzoeken voor de
                                                                                               gemeente Culemborg minimaal is. Voor de
                                                                                               gemeente Maasdriel, Neerijnen en West Maas en
                                                                                               Waal geldt een vergelijkbare situatie.

                                                                                               De gemeenten Geldermalsen, Lingewaal en Tiel
                                                                                               kennen een rioolheffing van de gebruiker. Het



                                                                                                                                          Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                           aantal toegekende kwijtscheldingsverzoeken binnen
                                                                                           deze gemeenten is veel hoger.

                                                                                           In de verordening hondenbelasting van de
                                                                                           gemeente Culemborg is de mogelijkheid van
                                                                                           kwijtschelding uitgesloten.

                                                                                           Belastingschuldigen kunnen informatie omtrent
                                                                                           kwijtschelding vinden op digitale
                                                                                           informatiebronnen, zoals de website van BSR. Ook
                                                                                           kan telefonisch informatie worden verkregen bij
                                                                                           BSR.

                                                                                           BSR maakt bij het beoordelen van
                                                                                           kwijtscheldingsverzoeken gebruik van ‘ Stichting
                                                                                           Inlichtingenbureau’. Bij ‘Stichting
                                                                                           Inlichtingenbureau’ wordt informatie verzameld
                                                                                           vanuit diverse bronnen, zoals UWV, Belastingdienst
                                                                                           en RDW. Door gebruik van deze informatie kan in
                                                                                           een vroegtijdig stadium inzicht worden verkregen
                                                                                           inzake de financiële situatie van een
                                                                                           belastingplichtige, waardoor mogelijk automatisch
                                                                                           kwijtschelding kan worden verleend. In dat geval
                                                                                           hoeft een belastingschuldige geen
                                                                                           kwijtscheldingsformulier, inclusief bijlagen, in te
                                                                                           dienen of er kan mogelijk een verkorte toets plaats
                                                                                           vinden. Dit betekent dat een belastingschuldige
                                                                                           ‘slechts’ informatie hoeft te verstrekken over een
                                                                                           onderdeel waarover nog enige onduidelijkheid
                                                                                           bestaat.
24   Weerstand Financiële         73   Hoe verloopt het overleg met de provincie over de   De gemeente staat op het standpunt dat de
     svermogen afwikkeling N320        door haar zonder overleg uitgevoerde sanering aan   provincie verantwoordelijk is voor de kosten van de
     en                                de Rijksstraatweg?                                  uitgevoerde sanering. De saneringskosten hebben



                                                                                                                                     Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>     risicobehe                                                                            een directe relatie met het project N320.
     ersing                                                                                Als dit project niet was uitgevoerd had de gemeente
                                                                                           geen sanering ter plaatse uitgevoerd. De noodzaak
                                                                                           hiervoor was/is niet aanwezig.
                                                                                           Er wordt nog gewacht op een reactie van de
                                                                                           provincie op dit standpunt. Een en ander wordt
                                                                                           meegenomen in de totale kostenverdeling van de
                                                                                           N320. Naar verwachting blijft dit binnen het
                                                                                           beschikbare budget.
25   Weerstand Vandalismeschade, 73    De vandalismeschade valt in 2016 hoger uit dan      Er is in ieder geval sprake van één incident, de brand
     svermogen aanpak en preventie     begroot, is dit incidenteel of is er sprake van een in het Trefpunt met een schadepost van ruim 18k.
     en                                structurele jaarlijkse stijging?                    De daaruit voortvloeiende schade-uitkering van 7k is
     risicobehe                        Heeft het College beleid geformuleerd en een        hier niet op in mindering gebracht.
     ersing                            aanpak om vandalisme te voorkomen, ook in           Rekening houdend met de brand in het Trefpunt, is
                                       samenwerking met andere partners en                 er over het geheel geen sprake van een (structurele)
                                       betrokkenheid van de doelgroep?                     stijging. Bij onderwijs is er zelfs sprake van een
                                                                                           significante daling, maar dit beeld wordt in het
                                                                                           totaalcijfer niet zichtbaar doordat er niet bij alle
                                                                                           begrotingsposten een post voor vandalismeschade
                                                                                           wordt begroot en er wel uitgaven op zijn geboekt.
                                                                                           Het beleid om vandalismeschade tegen te gaan is
                                                                                           reeds lang geleden ingezet met preventieve
                                                                                           bouwkundige maatregelen, waaronder
                                                                                           inbraakwerende beglazing, en maatwerkoplossingen
                                                                                           op locaties waar veelvuldiger sprake is van
                                                                                           vandalisme. Dit varieert van bouwkundige
                                                                                           voorzieningen tot hekwerken.
                                                                                           Over een langere periode gemeten is er juist sprake
                                                                                           van een dalende trend.
26   Onder-       Verduurzaming   88   Vermeld staat: “Ook in 2016 was verduurzaming       In 2016 is de brede School Oost Culemborg Oost
     houd en      gemeentelijk         van het gemeentelijk vastgoed een belangrijk item.” opgeleverd. Het gebouw is nagenoeg
     kapitaal-    vastgoed             Welke concrete verduurzaming is er gerealiseerd?    energieneutraal met een goed binnenklimaat (Frisse
     goederen                                                                              Scholen klasse A).



                                                                                                                                       Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                            In 2016 is het initiatief van stichting Turnen en
                                                                                            Vrijstad Energie gestart om op het dak van Sporthal
                                                                                            Parijsch minimaal 500 zonnepanelen te realiseren.
                                                                                            In 2016 is ook de aanbesteding gestart voor de
                                                                                            vervanging van het dak van het Stadskantoor. Ook
                                                                                            hier wordt fors ingezet op duurzaamheid, mede
                                                                                            d.m.v. zonnepanelen.
                                                                                            Tevens is een aanzet gegeven tot het project
                                                                                            duurzame scholen in Culemborg.
27   Grond-      CV Parijsch        123   Wanneer ontvangen wij de al dan niet door         De accountantsverklaring voor de jaarrekening 2016
     beleid                               accountant goedgekeurde jaarrekening 2016 van de komt in juli naar het college. De CV Parijsch zal naar
                                          CV?                                               verwachting dit najaar de GREX actualiseren op
                                          Wanneer ontvangen wij de meest recente GREX van basis van de nieuwe situatie.
                                          de CV Parijsch (de laatste is van november 2015
                                          terwijl de rekenkamer adviseert halfjaarlijks een
                                          GREX te actualiseren en aan de raad voor te
                                          leggen)?
28   Grond-      Actuele            123   Omdat er nog geen actuele risicoanalyse           De risico’s zijn niet meer actueel. De CV Parijsch zal
     beleid      risicoanalyse            voorhanden is zijn de risico's van Parijsch op PM de risicoanalyse naar verwachting dit jaar uitvoeren.
                 Parijsch                 gezet. Wanneer is deze wel beschikbaar en wordt   De uitkomsten van de risicoanalyse worden
                                          deze zodra beschikbaar actief met de              vervolgens verwerkt in de jaarrekening en op deze
                                          gemeenteraad gedeeld?                             manier gedeeld met de gemeenteraad.
29   Subsidie-   Peuterspeelzaal-   124   Bij het programma ‘Educatie’ komt de              In totaal is aan peuterspeelzaalwerk € 80.000
     plafonds    werk                     onderbesteding enerzijds door ontwikkelingen die  uitgegeven. Echter een bedrag van € 39.301 is
                                          lopen rondom het peuterspeelzaalwerk en de wijze gefinancierd vanuit het
                                          van financiering. Welke ontwikkelingen lopen er   onderwijsachterstandenbeleid. Dit betreft een
                                          rondom het peuterspeelzaalwerk en wat heeft dit   specifieke rijksuitkering waarvan de middelen niet
                                          (mogelijk) voor consequenties?                    worden meegenomen in de subsidieplafonds.
                                                                                            Een actuele ontwikkeling is o.a. het “aanbod voor
                                                                                            alle peuters” waar het college met de aanbieders
                                                                                            over in gesprek is. Hierover wordt u na de zomer
                                                                                            nader geïnformeerd.




                                                                                                                                        Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>30   Subsidie-   Educatie           124   Wat wordt bedoeld met ‘via een andere wijze              Gebleken is dat in de praktijk een deel van de
     plafonds                             uitkeren” van geld vanuit het Brede School               middelen niet via subsidies aan organisaties wordt
                                          programma?                                               verstrekt maar via declaratie/facturatie van
                                                                                                   vakdocenten.
31   Toelichting Onderwijsachter-   165   Er is € 277.000 aan lagere uitgaven voor                 De onderbesteding is van de afgelopen zes jaar
     op het      standenbeleid            onderwijsachterstandenbeleid. Dit betreft een            onderwijsachterstandenbeleid. In de stuurgroep
     overzicht                            subsidie vanuit het rijk, waarbij de onderbesteding VVE waarin alle partners rond de voor- en
     baten en                             naar het volgende jaar wordt doorgeschoven.              vroegschoolse educatie zitten wordt jaarlijks
     lasten                               Waarom is hier door het College niet meer op             gekeken waar nog extra inzet op het
                                          ingezet en wat doet het College eraan om dit in          onderwijsachterstandenbeleid gewenst is. De inzet
                                          2017 goed te benutten?                                   die nu wordt gedaan voldoet om de gestelde
                                                                                                   beleidsdoelen te behalen. De inzet van de
                                                                                                   resterende middelen zal worden benut voor het
                                                                                                   onderwijs aan nieuwkomers en om de verbinding
                                                                                                   tussen vve beleid en leerhuis/taalhuis een extra
                                                                                                   impuls te geven.
32   Toelichting Reserve sociaal    170   Hoe kijkt het College aan tegen de steeds groter         De reserve is gecreëerd om financiële tegenvallers
     op het      domein                   wordende reserve in het sociaal domein?                  binnen het sociaal domein op te kunnen vangen. Tot
     overzicht                            Is het College van mening dat er meer geïnvesteerd nu toe is de situatie zo geweest dat er een positief
     baten en                             kan worden in bijvoorbeeld opvoeding en                  resultaat is behaald binnen het programma sociaal
     lasten                               onderwijs, jongerenwerk en nieuw perspectief voor domein. Het college is aan het onderzoeken welk
                                          inwoners?                                                deel van de reserve geïnvesteerd kan worden voor
                                          Zou het College een deel van deze reserve hiervoor het versterken van het sociaal domein. In het najaar
                                          willen inzetten?                                         zal hierover een voorstel aan u voorgelegd worden.
33   Toelichting Reserve sociaal    170   Welke geoormerkte bedragen voor het Sociaal              De bedragen die de gemeente ontvangt van het Rijk
     op het      domein                   Domein ontvangen wij van het Rijk?                       voor de uitvoering van het sociaal domein zijn niet
     overzicht                            Kan het College een overzicht geven van de baten         geoormerkt (m.u.v. de budgetten voor het betalen
     baten en                             (uitgesplitst in Rijk, cliënten zelf, anderszins) en van van de uitkeringen). Dat is het kenmerk van de
     lasten                               de kosten voor...                                        algemene uitkering. Voor een uiteenzetting van de
                                                Jeugdzorg                                         baten 2016, zoals deze zijn ontvangen door de
                                                WMO                                               gemeente Culemborg gesplitst in ‘baten Rijk’ en
                                                Inkomensvoorziening                               ‘baten overig’ wordt verwezen naar bijlage 1.
                                                Participatie                                      Voor een uiteenzetting van de lasten sociaal domein


                                                                                                                                            Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                         2016 wordt verwezen naar de tabel op pagina 173
                                                                                         t/m 176. Daar staan al de totale lasten 2016 per
                                                                                         product van het programma sociaal domein.
34   Toelichting WMO-            171   Er zijn € 527.000 lagere lasten aan WMO-          Door invoer van Wmo 2015 wordt de oplossing voor
     op het      voorzieningen         voorzieningen: € 420.000 vervoersvoorzieningen en ondersteuning allereerst gezocht bij de hulpvrager
     overzicht                         € 204.000 woonvoorzieningen en € 97.000 hogere    zelf en zijn omgeving. Ook kunnen algemene
     baten en                          lasten huishoudelijke verzorging. Hoe is dit te   voorliggende voorzieningen het probleem oplossen
     lasten                            verklaren?                                        waardoor er geen maatwerkvoorziening nodig is. Bij
                                                                                         vervoer is Klaartje voorliggend. Het ruime budget
                                                                                         voor vervoer heeft te maken met ingebouwd
                                                                                         reserve voor de ontwikkelingen omtrent
                                                                                         basismobiliteit. Ook met de mogelijke gevolgen
                                                                                         rechtszaak faillissement Willemse de Koning is
                                                                                         rekening gehouden betreft budget. Dit verklaart de
                                                                                         lagere lasten. Het budget voor woonvoorzieningen
                                                                                         wordt jaarlijks ruim begroot omdat er altijd kans
                                                                                         bestaat dat er één of meer grote
                                                                                         woningaanpassingen in dat jaar noodzakelijk zijn. In
                                                                                         2016 is er meer uitgave geweest voor huishoudelijke
                                                                                         ondersteuning vanwege uitspraak van de CRvB dat
                                                                                         het beleid t.a.v. productfinanciering aangepast
                                                                                         moest worden. Hierdoor werden nieuwe en oude
                                                                                         cliënten tijdelijk terug gezet op uurtarieven.
35   Toelichting Straatcoaches   174   Hoe komt het dat er € 66.000 lagere uitgaven zijn Door opstartperikelen is in 2016 minder geld
     op het                            voor de straatcoaches?                            besteed aan de inhuur van drank- en horecaboa’s.
     overzicht                                                                           Daarnaast is er geen ad hoc inzet van extra toezicht
     baten en                                                                            nodig geweest.
     lasten




                                                                                                                                   Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bijlage 1.




             Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>