<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                        Culemborg
Raadsvoorstel
 Onderwerp:                                 Actualisering archeologiebeleid
 Portefeuillehouder:                         J. Reus
  Datum college besluit:                     24 april20].S
  Behandelend ambtenaar:                     J. Smits
  Registratienummer:                         cEM   -  L5267O2/ 49L
lnleiding:
  Na 10 jaar is het gemeentelijke archeologiebeleid geëvalueerd en geactualiseerd. Dat heeft geleid
  tot een nieuwe Archeologische waarden- en verwachtingenkaart20LT (Awvk), een nieuwe Ar-
  cheologische beleidskaa rt2Ot7 (Abk) alsook een (deels) herziene Toelichting en ondergrenzen-
  matrix.
Argumenten:
Evaluotie en octualisotie bestaand beleid
Het huidige archeologiebeleid is vastgesteld op 2 september 2008. lnmiddels zijn we zo'n tien jaar en 150
archeologische onderzoeken verder en werd het tijd om het beleid en de uitvoeringspraktijk te evalueren en waar
nodig te actualiseren en bij te stellen. Dit mede tegen de achtergrond van gewijzigde en komende wet- en regelgeving,
én voortschrijdend wetenschappelijk inzicht en kennis.
De afgelopen jaren hebben de ontwikkelingen in zowel de ruimtelijke ordening als de (archeologische)
monumentenzorg elkaar in rap tempo opgevolgd. De overgang van de oude Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) naar de
nieuwe Wro (2008) en de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo, 2010) liggen al weer
enige tijd achter ons. lnmiddels is de invoering van de Erfgoedwet (per 1 juli 2016) een feit en zijn de voorbereidingen
voor de Omgevingswet (nieuwe invoeringsdatum l januari 2Q2Ll nog in volle gang.
 Het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW) heeft vijf jaar na de invoering van de Wet op de
archeologische monumentenzorg (2OO7l de archeologiewetgeving geëvalueerd (rapport Ruimte voor Archeologie, Van
der Reijden, Keers & Van Rossum 2OIL\. Sindsdien zijn door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) naar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  aanle¡ding van de evaluatie enkele verbeteracties doorgevoerd (o.m. Archis 3.0, Kenniskaart archeologie en
  Archeologie voor gemeenten).
  Ook op provinciaal niveau zijn de afgelopen jaren de nodíge veranderingen doorgevoerd. Na beëindiging van het
  interim beleidskader in 2OL2 heeft de provincie Gelderland het programma Cultuur en Erfgoed 2Ot3-2Oi,6 (o.m. thema
  landschap en archeologie) geïntroduceerd, erfgoedpacten met partners opgestart en de Kennisagenda archeologie op
  laten stellen waaronder die voor het Gelderse Rivierengebied. Met ingang van 2077 borduurt Beleef het mee ! het
  beleidsprogramma Cultuur en Erfgoed 2Ot7-zl2}verder op de ingeslagen weg met meer nadruk op de beleving van
  erfgoed, waaronder ook archeologie.
  Het nieuwe instrumentorium
  Het nieuwe afwegingskader ('tweede generatie archeologische kaarten') is gebaseerd op het bestaande kader, er doet
  zich dan ook geen aardverschuiving voor ten opzichte van het bestaande beleid. De systematiek van RAAP is ook nu
  het uitgangspunt geweest. De Awvk (voluit 'geomorfogenetische kaart met archeologische verwachtingen en bekende
 vindplaatsen' genoemd) is geactualiseerd en waar nodig aangepast, ¡n het verlengde waarvan ook de bijbehorende
 toelichting en de Abk overeenkomstig zijn aangepast. De matrix kwantitatieve normen (ondergrenzenmatrix) is licht
 vereenvoudigd.
 De belangrijkste wijzigingen op de nieuwe Awvk 2017 zijn:
 o         Veranderde loop verdwenen (fossiele) rivieren (stroomgordels).
 '        Verwachtingswaarde toekennen aan dieper gelegen stroomgordels (geen onbekende verwachting meer).
 '        Onderscheid aanbrengen in hoge en middelhoge verwachting tussen respectievelijk ondiep (minder dan 2 m
          onder maaiveld) en diep (meer dan 2 m onder maaiveld) gelegen stroomgordels.
 o        Toevoeging van 3 nieuwe Archeologische Monumentenkaart (AMK) terreinen.
 o        Toevoeging van 29 nieuwe archeologische víndplaatsen (zie vindplaatsencatalogus).
De Abk 2017 kent de volgende wíjzigingen:
o         Terugbrengen van 6 naar 5 archeologische beleidscategorieën (níet twee maar één Archeologisch Waardevol
          Gebied).
o         Terugbrengen van 5 naar 4 dubbelbestemmingen in ruimtelijke plannen (Archeologische Waardevol Gebied en
          Archeologisch Onderzoeksgebieden A, B en C corresponderend met Waarde archeologie L,2,3 en 41.
'         Aanpassing van het regime (ondergrens of drempelwaarde voor onderzoek).
'         Diepte regime Onderzoeksgebied B gelijkgetrokken met Archeologisch waardevol gebied en Onderzoeksgebied
          A (ívm standaarddiepte bouwvoor van 30 cm).
'         Diepte regime Onderzoeksgebied   C van 3 meter bijgesteld naar 2 meter (ivm trefkans archeologie vanaf deze
          diepte).
Schematisch weergegeven ziet dat er als volgt uit:
                                                                                                          Pagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                               Regime nieuw       Regine oud
                                                      Bp-
 Classificatie                 (Beleids)categorie              Diepte Opper-       Diepte Opper
                                                      waarde
                                                               (cm)    vlakte (m) km)     aløkte (m)
 Hoge archeologische           Onderzoeksgebied B     J        30      1.000       50     L.000
 verwachting
 Middelhoge archeologische     Onderzoeksgebied C     4        200     2.000       300    2.500
 verwachting
Kanttekeningen:
 Het inhoudelijke beleidsplan van Past2Present inclusief de onderzoeksagenda en thema's blijft
 onveranderd van kracht, de evaluatie geeft geen aanle¡ding tot inhoudelijke aanpass¡ngen.
 Voor de actual¡satie zijn alle relevante en beschikbare archeologische, historische en
 paleolandschappelijke bronnen gebruikt. De informatie is zodanig opgesteld dat de gemeente
 voortaan zelf de regie kan houden op toepass¡ng van de ínformatie. D¡t betekent onder meer dat de
 GtS-kaartbestanden en de achterliggende databases ingericht zijn volgens de gemeentelijke
 standaard zodat deze in de toekomst periodiek en eigenhandig aangepast kunnen worden.
 Het nieuwe beleid sorteert voor op de komende Omgevingswet en dient als input voor het
 gemeentelijke Omgevingsplan. Dat Omgevingsplan zal naar zich laat aanzien nog even op zich laten
 wachten. Het verdient aanbeveling om vooruitlopend daarop het nieuwe archeologiebeleid door
 middelvan een paraplubestemmingsplan te implementeren in de bestaande bestemmingsplannen.
  Dit temeer omdat enkele oudere bestemmingsplannen nog steeds niet archeologieproof zijn.
Kosten, Baten, Dekking:
  nvt
Personele enl ol Juridische gevolgen:
Met deze actualisatie worden zowel de Awvk van RAAP als de Abk van Past2Present vervangen. De Toelichting bij de
Awvk vervangt deels die van RAAP. De nieuwe kaarten zijn gebaseerd op de laatste stand van kennis en leveren
letterlijk een nauwkeuriger beeld dan de oude; zij vormen daardoor een betrouwbare (en juridisch houdbare)
onderlegger voor het Omgevingsplan.
Het nieuwe beleid kan worden samengevat onder het motto: streng(er) waar het moet, soepel(er) waar het kan.
Archeologisch waardevolle gebieden (gebieden waarvan bekend is dat ze archeologische waarden herbergen) en
gebieden met een (middel)hoge verwachting (gebieden waarvan vrijwel zeker is dat er archeologische waarden
aanwezig zijn) krijgen een wat strenger regime. Het areaal met een lage archeologische verwachting en geen
                                                                                                       Pagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>onderzoeksplicht is daarentegen uitgebreid van circa 4O%in 2008 tot 669/ovan het gemeentelijk grondgebied in 2017.
L7/o daarvan betreft reeds onderzocht gebied.
Communicatie en Burgerparticipatie:
  De actualisatie is uitgevoerd door de regioarcheoloog Rivierenland (werkzaam bij de Omgevingsdienst
  Rivierenland v/h Regio Rivierenland), in nauwe samenwerking met de gemeente. Bij dit proces zijn ook
  externe deskundigen betrokken: het bestuur van het historische genootschap AWK Voet van
  Oudheusden, een vertegenwoordiger van de Archeologische Werkgemeenschap Nederland, afdeling
  15, en lokale historici zijn uitgenodigd om zitting te nemen in een klankbordgroep die het proces
  inhoudel'tjk heeft begeleid. Verder is het geactualiseerde beleid ter adviseríng voorgelegd aan de
  commissie Erfgoed & Ruimte. De commissie heeft positief geadviseerd.
    Het besluit om de aanpassingen aan het kaartmateriaal alsook de daarmee gepaard gaande
    (beperkte) wijzigingen in de toelichting en ondergrenzenmatrix vast te stellen, moet gepubliceerd op
    de Gemeentepagina van de Culemborgse Courant en op de gemeentelijke website.
 Bijlagen:
 Archeologische waarden- en verwachtingenkaa rt 2077 (L5267O2/ 44510),
 legenda Awvk (15267 20 / 445LLl,
Toelichting op de Awvk 1L526720/445L41,
Arc he o lo g isc h e be I e id s k aar1. 20 L7 (L5267 02 / 445L21,
 legenda Abk (L5267 20 / 44sL3l,
ppe rvla kteta be I le n (L5267 02 / 44604l'
                                                                                                         Pagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Registratienummer: GEM     - L5267O2 / 49L
De gemeenteraad van Culemborg besluit;
de geactualiseerde Archeologische waarden- en verwachtingenkaaft(2OL7l, de bijbehorende
Toelichting, de Archeologische beleidskaart (2OL7l en de bijbehorende ondergrenzenmatrix vast te
stellen
Aldus besloten in de vergadering van de Raad,
Gehouden op 20 september 2018.
 De  griffier
                                                   -,¿-¿
 R. van Belzen                             G.    Grootheest
                                                                                    Pagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>