<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20 december 2022
versie 2
Jolanda Zondag



Participatie- en Communicatiestrategie DRUTEN 2040

1. Aanleiding
Gemeente Druten gaat een toekomstvisie opstellen. Hoe ziet Druten er in 2040 uit?
Deze toekomstvisie is belangrijk omdat er veel complexe vraagstukken en grote opgaven
liggen. Deze langlopende opgaven vragen om een visie op de toekomst. Deze geeft op
belangrijke thema’s de richting aan waarop we ons als gemeente willen ontwikkelen. Het is een
koers, die we ook wel ons Strategisch Kompas noemen. Het is een richting en dus zeker niet in
beton gegoten. De toekomstvisie is geen eindpunt, maar een startpunt.

Het nadenken over de toekomst van Druten doen het bestuur en de gemeentelijke organisatie
niet alleen. We gaan hiervoor actief in gesprek met inwoners, organisaties, bedrijven,
verenigingen en andere betrokkenen. Zij dromen, denken en werken mee aan de toekomst van
Druten.

Samenhang met beleidsvisies
In het Strategisch Kompas beschrijven we onze visie op de toekomst, ruim 15 jaar vooruit. Dit
koersdocument vormt, als een soort paraplu, de overkoepelende koers voor een aantal
belangrijke pijlers zoals de Omgevingsvisie, de Sociale Visie, de Organisatievisie.
Deze visies vertalen de toekomstvisie (strategisch beleid) naar tactisch beleid, via
uitvoeringsnota’s naar operationeel beleid. Een integrale toekomstvisie helpt prioriteren en helpt
bij het maken van afwegingen en keuzes.

Eén van die pijlers die nu ook in ontwikkeling is, is het opstellen van een Omgevingsvisie. Dit
traject is al gestart. Om ervoor te zorgen dat het Strategisch Kompas de stip op de horizon
vormt voor de Omgevingsvisie is besloten om de processen om te komen tot beide visies, waar
kan, samen te laten oplopen. In communicatie betekent dit dat we voortdurend alert moeten
zijn op de verschillen en raakvlakken van deze beide trajecten.




       Stratgie: strategisch kompas                                             Toekom
                                                                                st-visie
                  tactisch:
            Coalitieprogramma
            Collegeprogramma                 omgevin                 woon          economisc   organisati
                                             gs-visie              zorg visie       he visie     e-visie
                                      uitvoerings-   uitvoerings
                                          nota          -nota




                                                                                                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20 december 2022
versie 2
Jolanda Zondag

Kaders
1.1 Uitgangspunten voor participatie en communicatie
   1. Iedereen moet de kans krijgen om mee te praten, maar kan niet verplicht worden.
   2. Zo veel mogelijk verschillende betrokkenen moeten in staat zijn om mee te praten.
   3. We gaan actief naar de diverse kernen toe.
   4. Iedereen die wil, kan de resultaten terugvinden.

Bij burgerparticipatie gaat het er niet om een representatieve samenstelling van de reacties te
krijgen. Daarvoor zouden we een onderzoek moeten laten doen door een speciaal
onderzoeksbureau. Wat we nastreven met dit traject is diversiteit en zo veel mogelijk inwoners
en ondernemers bereiken.

1.1      Niveau van participatie
Op de afbeelding hieronder is de zogenaamde participatieladder te zien. Hoe hoger op de
ladder, hoe meer invloed er kan worden uitgeoefend.

Graag betrekken we de hele gemeente bij het opstellen van het Strategisch Kompas. Tijdens dit
participatietraject is het participatieniveau raadplegen en adviseren. Met deze
participatieniveaus kan iedereen zijn of haar input geven en meedenken over de belangrijke
thema’s.

De plaats op de participatieladder bepalen betrokkenen zelf.
Sommige inwoners willen bijvoorbeeld wel geïnformeerd
worden, maar niet actief meedoen. Wij geven inwoners
ruimte om mee te denken, maar ze moeten zelf de
verantwoordelijkheid nemen om daar gebruik van te maken.

1.2     Doelgroepen en belanghebbenden
We betrekken graag de hele gemeente bij het opstellen van
het Strategisch Kompas. Iedereen die dat wil, kan
meedenken én meepraten. En we maken gebruik van kennis en initiatieven uit onze
samenleving. Bijvoorbeeld door het betrekken van ‘lokale specialisten’, zoals onze
ondernemers, zorginstellingen of verenigingen op het gebied van groen, cultuur of historie. We
willen de input van onze jonge inwoners borgen, hier organiseren we een passende activiteit
voor. Met de communicatie richten we ons op de volgende doelgroepen:

Alle mensen (in- en extern), organisaties, verenigingen die betrokken zijn of mogelijk betrokken
worden in het proces DRUTEN 2040.
Intern:
- ambtelijke organisatie (WDW)
- college van B&W
- gemeenteraad

Extern:
- Inwoners van gemeente Druten
- Bedrijven
- Ketenpartners
- Organisaties en instellingen (zorg, wonen, energie)
- Verenigingen




                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20 december 2022
versie 2
Jolanda Zondag

- Belangenorganisaties
- Samenwerkingsverbanden

Naast (direct) betrokkenen zijn er ook belanghebbenden die we mee willen/moeten nemen in de
communicatie.
- (besturen van) buurgemeenten
- (besturen van) Rijk van Nijmegen
- (Bestuur van) Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
- Provincie Gelderland

2. Participatiestrategie
In dit traject willen we zoveel mogelijk kwalitatieve input ophalen bij een zo groot mogelijke
diversiteit aan doelgroepen. We kiezen ervoor om gedurende het gehele traject álle
doelgroepen breed te betrekken. Dit betekent dat er géén aparte klankbordgroep met
representanten wordt samengesteld. Gedurende het proces monitoren we of er aanvullende
(doelgroep- of themagerichte) activiteiten nodig zijn.

Input participatietraject Omgevingsvisie
In het voorjaar van 2022 haalden we breed wensen en ideeën op voor de Omgevingsvisie.
Daarop is besloten om éérst een Strategisch Kompas Druten 2040 te ontwikkelen, en daarna
verder te gaan met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. De input van voorjaar 2022 wordt
meegenomen in de ontwikkeling van het Strategisch Kompas Druten 2040. We willen
voorkomen dat we inwoners opnieuw dezelfde vragen stellen.

3 fases
De participatieaanpak bestaat op hoofdlijnen uit drie belangrijke fases:

   1. Ophalen - mei/juni 2023 –
We gaan Dromen voor Druten: themagericht input ophalen bij diverse doelgroepen. Dat doen
we met themagerichte gesprekken waar we spreken over opgaven, kansen en mogelijkheden
voor de verschillende thema’s én over de huidige en wenselijke positie van Druten in de regio.
Ook organiseren we een activiteit specifiek voor jongeren en kinderen.

    2. Verdiepen - sept 2023
In de zomer voeren we botsproeven uit. Hierbij kijken we hoe de dromen botsen met de eerder
gemaakte keuzes in beleid, visies, en coalitieprogramma’s. De botsproefsessies leveren wellicht
diverse botsingen op. Deze leggen we botsingen leggen we voor aan stakeholders,
ketenpartners en inwoners breed.



    3. Teruggeven en toetsen - okt/nov 2023 -
De participatieactiviteiten, zoals de sessies met stakeholders en brede doelgroep zijn gericht op
het toetsen van:
    • Herkent de samenleving zich in het concept Strategisch Kompas?
    • Wordt de gegeven input uit het participatietraject van zowel het Strategisch Kompas als
       de Omgevingsvisie herkend in de concept visie van het Stategisch Kompas.

Rol van de gemeenteraad




                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20 december 2022
versie 2
Jolanda Zondag

De gemeenteraad is actief aanwezig bij het participatietraject als luisterend oor. Door
betrokkenheid te tonen en zichtbaar geïnteresseerd te zijn, motiveert de gemeenteraad de
deelnemers en werkt aan het vertrouwen. Hiermee is de gemeenteraad ambassadeur van het
traject en toetst zij tussentijds bij participanten hoe zij het proces ervaren. De rol van
toehoorder kan voor andere betrokkenen als onduidelijk worden ervaren, dus het is belangrijk
dat raadsleden helder maken dat zij informatie en ideeën komen aanhoren. De eigen mening
wordt opschort tot de besluitvorming.


3. Communicatiestrategie

De communicatiestrategie richt zich op een viertal paden. Gezien de stappen die al genomen
zijn in het proces Omgevingsvisie, lopen deze paden grotendeels parallel aan elkaar. Zo
versterken ze elkaar ook. De paden zijn: informatie, actie, eindproduct en draagvlak.

Informatie: Dit pad richt zich op uitleg over: Wat is Druten 2040? Hoe ziet het proces eruit?
Waarom doen we dit? Waar draagt het toe bij? Hoe verhoudt zich dit tot andere
trajecten/documenten. Waar is informatie te vinden? We leggen duidelijk uit hoe het
Strategisch Kompas samenhangt met de Omgevingsvisie en communiceren over het totale
proces.

Actie: Het actiepad roept doelgroepen op mee te doen. Meedoen wordt zo makkelijk en
laagdrempelig mogelijk gemaakt, onder andere door naar doelgroepen toe te gaan en
eenvoudige digitale toepassingen.

Eindproduct: Het proces DRUTEN 2040 wordt afgesloten met een concreet product. Dit
eindproduct – het Strategisch Kompas - wordt breed verspreid en krijgt veel aandacht. Zo
wordt duidelijk wat de toekomstvisie voor Druten is. Maar ook wat er met alle input is gedaan.
Hier stopt het communicatietraject niet. Op dat moment moet ook duidelijk worden hoe het
vervolgtraject eruitziet.

Draagvlak: Dit pad verbindt alle andere paden. Het laat zien dat de gemeente het belangrijk
vindt dat inwoners een stem hebben, zij deze stem ook inzetten en mee (kunnen) bepalen hoe
Druten er in de toekomst uitziet. Het versterkt het gevoel van samen bouwen.

4. Stijl van communiceren

4.1. Kenmerken
• Betrouwbaar en toegankelijk:
   - Open en transparant: Veilig en vertrouwd (AVG-proof)
   - Informatie toegankelijk voor iedereen
• Laagdrempelig en eenvoudig
• Uitnodigend en verrassend

4.2. Naam
Belangrijk is om een heldere, korte naam te hebben die duidelijk aangeeft waar het over gaat
en dat simpel versterkt wordt door een beeldmerk. We stellen voor om DRUTEN 2040 voor het
hele proces te gebruiken. Deze kunnen we actiegericht aanvullen met bijv.: Dromen voor
DRUTEN 2040.




                                                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20 december 2022
versie 2
Jolanda Zondag

Strategisch Kompas is de naam van het eindproduct. DRUTEN 2040 is het proces om te komen
tot een toekomstvisie voor Druten. Het eindproduct van dit proces is het Strategisch Kompas
waarin deze toekomstvisie staat.

Kanttekening: DRUTEN 2040 kan de indruk wekken dat het alleen over Druten gaat i.p.v. over
alle dorpen in de hele gemeente. In de boodschappen, beelden en participatievormen geven we
voldoende aandacht dat het over de hele gemeente gaat.

4.3. Beeldmerk
Voor DRUTEN 2040 kiezen we voor een krachtig beeldmerk dat terugkomt in alle middelen en in
stijl aansluit bij het logo/kleurgebruik van Druten.

4.4. Taal en tone of voice
Dat het een proces en eindproduct is van alle Drutenaren benadrukken we door woorden te
gebruiken die dit ondersteunen: samen, droom mee, doe mee, denk mee, praat mee, we
hebben u nodig, uw stem doet ertoe, we willen de denk- en daadkracht in onze gemeente
benutten, u bepaalt mee hoe de toekomst van onze gemeente eruit gaat zien, niet alleen mooie
plannen samen maken maar het ook samen doen. We gebruiken korte teksten en vooral veel
visuals, beelden en quotes.

6. Kernboodschap en afzender

6.1 Kernboodschap
In een korte kernboodschap beschrijven we DRUTEN 2040. Dit is een basistekst die geheel of in
delen gebruikt kan worden.

Voorbeeld:
 Trots op gemeente Druten. Dat mogen we met z’n allen zijn. We wonen, werken en recreëren
 in een mooie, veilige gemeente in het hart van Maas&Waal. Een gemeente waar iedereen
 meetelt en er aandacht is voor elkaar en onze leefomgeving. Een goede basis voor een mooie
 toekomst.
 Maar hoe ziet Druten er in 2040 uit. Wat voor een gemeente willen we dan zijn? Hoe leven we
 dan in Afferden, Deest, Druten, Horssen en Puiflijk Wat vindt u belangrijk? We staan voor
 grote opgaven waarin we ook onze buurgemeenten en de regio voor nodig hebben. Hoe ziet
 die samenwerking er in 2040 uit?

 Samen met u gaan we in 2023 een toekomstvisie voor Druten opstellen. We doen dit onder
 de naam DRUTEN 2040. Deze toekomstvisie is ons Strategisch Kompas. Het geeft focus en
 sturing op het beleid en het helpt ons om keuzes te maken. Dit gebruiken we bijvoorbeeld bij
 het opstellen van de Omgevingsvisie. Maar niet alleen voor ons als gemeentelijke organisatie,
 het biedt ook een leidraad voor de politiek en voor alle initiatieven en ideeën van inwoners,
 organisaties, bedrijven en verenigingen.



6.2. Afzender
De burgemeester is bestuurlijk opdrachtgever. Dat betekent dat de burgemeester in principe
afzender is van de boodschap/communicatie. Omdat het een breed gedragen proces is waar
bestuurlijk ook besluitvorming over plaatsvindt, is het logischer om de gemeenteraad ook als
afzender te benoemen.




                                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>20 december 2022
versie 2
Jolanda Zondag



7. Communicatie- en Participatiemiddelen

Om de diverse doelgroepen te bereiken, zetten we verschillende communicatie- en
participatiemiddelen in. Deze worden in de communicatie en participatiekalender verder
uitgewerkt. We maken het mensen gemakkelijk om mee te doen, online én offline. Zo kan
iedereen meedenken op een moment en manier die hem of haar goed uitkomt. Hierbij wordt
uiteraard rekening gehouden met laaggeletterden en jongeren.

De basis voor alle communicatie vormt de projectenpagina op de website Druten.nl. Op deze
pagina staat voor alle in- en externe doelgroepen alle informatie toegankelijk, up-to-date en
begrijpelijk bij elkaar (open en transparant).




                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>