<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                       Flynth Audit B.V.
1 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
                                                                                       geheel document digitaal
                                                                                       gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden
                                                                                                R.B.
                                                                                                                  21 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Versie AB 19 april 2023

Inhoudsopgave


Voorwoord ........................................................................................................................... 3
1. Jaarverslag ...................................................................................................................... 4
1.1. Inleiding ............................................................................................................................................ 4
1.2. Programmaverantwoording Regiobureau ........................................................................................ 4
      1.2.1 Regiobureau ............................................................................................................................ 4
      1.2.2 Profilering, positionering en lobby ........................................................................................... 4
      1.2.3 Ontmoeting en communicatie ................................................................................................. 5
      1.2.4 Verantwoording rekeningresultaat regiobureau ...................................................................... 7
      1.2.5 Wat heeft het regiobureau gekost? ......................................................................................... 7
1.3. Programmaverantwoording opgaven - regionale agenda ................................................................ 7
      1.3.1 Verbonden regio ...................................................................................................................... 7
      1.3.2 Productieve regio .................................................................................................................... 8
      1.3.3 Circulaire regio ........................................................................................................................ 9
      1.3.4 Ontspannen regio .................................................................................................................... 9
      1.3.5 Groene groeiregio ................................................................................................................. 10
      1.3.6 Wat heeft het gekost? ........................................................................................................... 11
1.4 Resultaat 2022 uitgelegd en samengevat ....................................................................................... 11
1.5 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien .................................................................................. 12
      1.5.1 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien ........................................................................ 12
      1.5.2 Vennootschapsbelasting ....................................................................................................... 12
2. Paragrafen.......................................................................................................................12
2.1 Risicobeheersing en weerstandsvermogen .................................................................................... 12
2.2 Financiering ..................................................................................................................................... 14
2.3 Bedrijfsvoering................................................................................................................................. 15

3. Jaarrekening ...................................................................................................................17
3.1 Staat van baten en lasten ............................................................................................................... 18
3.2 Toelichting op de staat van baten en lasten ................................................................................... 20
3.3 Balans per 31 december 2022 ........................................................................................................ 26
3.4 Grondslagen voor waardering- en resultaatbepaling ...................................................................... 27
3.5 Publicatie wet normering topinkomens ........................................................................................... 35

4. Kerngegevens .................................................................................................................41
Bijlage 1 Bestuurlijke
opgaveteams op 31-12-2022 ..............................................................................................42
Bijlage 2 Controleverklaring ..............................................................................................43


2 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voorwoord
Hierbij bieden wij u de jaarstukken 2022 aan van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De
jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. De indeling van de jaarstukken volgt de
opgavegerichte samenwerking: 5 integrale opgaven naast de verantwoording van het regiobureau.

Resultaat 2022
Uit de staat van baten en lasten op bladzijde 18 blijkt een resultaat van € 157.799 voor 2022. Dit
bedrag is het rekeningresultaat van het regiobureau.

Daarnaast is een klein deel van de geplande projecten uit de regionale agenda 2022 niet (volledig)
uitgevoerd. Dit heeft tot gevolg dat een deel van de ontvangen inwonersbijdrage niet is uitgegeven. Bij
de opgaven resteert een bedrag aan inwonersbijdrage van € 163.158, zie hiervoor de specificatie van
de “Overige vlottende schulden” op bladzijden 32 en 33.

Bestemming resultaat 2022
Het overschot van de ontvangen inwonersbijdrage, dat deel dat niet is uitgegeven of verplicht,
bedraagt per 31 december 2022 € 320.957. Volgens artikel 31 lid 8 van de Gemeenschappelijke
Regeling vloeit een positief saldo naar rato terug naar de deelnemende gemeenten.




Elst, 5 april 2023
Dagelijks bestuur Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen




3 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1. Jaarverslag
1.1. Inleiding
Voor het jaar 2022 is een regionale agenda en begroting door het algemeen bestuur vastgesteld (6 juli
2021). Deze begroting voor de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) voldeed aan de
BBV-richtlijnen en valt onder het repressief toezicht van Gedeputeerde Staten van Gelderland, mede
namens Gedeputeerde Staten van Limburg.

De vijf opgaven werkten in 2022 elk met een eigen begroting, waarvoor de benodigde middelen bij de
gemeenten werden gecollecteerd dan wel van samenwerkingspartners werden ontvangen.

Door de deelnemende gemeenten zijn via de inwonersbijdrage de middelen voor het regiobureau
bijeengebracht. De inwonersbijdrage is vastgesteld op € 2,50. Maar door de bijdrage van de provincie
Gelderland van € 600.000, bedroeg de inwonersbijdrage voor 2022 € 1,73. Deze provinciale bijdrage
stopt na 2022.

Het algemeen bestuur heeft in haar vergadering van 7 december 2022 middels een tweede
begrotingswijziging 2022 de daadwerkelijk ontvangen inkomsten verwerkt in de primitieve begroting
2022.

1.2. Programmaverantwoording Regiobureau
1.2.1 Regiobureau
In 2022 heeft het regiobureau haar netwerkfunctie verder versterkt. De bemensing van de opgaven
met collega’s van deelnemende gemeenten en externe adviseurs is op sterkte gebracht. Verder zijn
de communicatieactiviteiten gedeeltelijk gecentraliseerd om eenduidig naar buiten te kunnen treden.

De provincie Gelderland heeft naast de subsidie voor de aanloopkosten tijdens de opbouwfase een
subsidie beschikbaar gesteld van € 1.2 miljoen voor de jaren 2021 en 2022. Hiermee hebben we de
regionale samenwerking kunnen opbouwen en personeel aan kunnen trekken.

Met deze middelen ondersteunde de provincie op constructieve wijze de voorbereiding en uitvoering
van het op 3 februari 2022 gesloten bestuursakkoord tussen de provincie, The Economic Board en de
GMR. Daarnaast konden door deze subsidie de regiogemeenten tegen een lagere inwonersbijdrage
deelnemen aan de nieuwe regionale samenwerking. Verantwoording van deze subsidie vindt plaats in
eerste halfjaar 2023.

De gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 betekende dat, na de vorming van de 18 colleges, de
ontstane vacatures van bestuurlijk opdrachtgever en leden van de BOT's (bestuurlijk opgaventeam)
ingevuld moesten worden. Een door het algemeen bestuur ingestelde ‘samenstellingscommissie’ heeft
deze taak opgepakt. Na het zomerreces zijn de bestuurlijk opdrachtgevers en de BOT’s voortvarend
aan de slag gegaan.

De gemeenteraadsverkiezingen wijzigde ook de samenstelling van de regioagendacommissie, het
adviesorgaan van het algemeen bestuur. Onder voorzitterschap van de nieuwgekozen voorzitter
Wimer Heemskerk (raadslid gemeente Arnhem) en ondersteund door de nieuwe secretaris George
van der Woude heeft de commissie haar werkzaamheden opgepakt.

1.2.2 Profilering, positionering en lobby
Het team Public Affairs (PA) bestaat sinds september 2022 uit 2 adviseurs (1,89 fte) die samen
verantwoordelijk zijn voor de regionale lobby. Onder deze verzamelterm valt een veelvoud aan
activiteiten zoals beleidsbeïnvloeding, profilering, positionering en projectontwikkeling. Deze
activiteiten ontplooit PA op 3 expliciete domeinen, te weten Rijk (Den Haag), Europa (Brussel) en

4 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Duitsland (NRW). Een vierde domein waarop PA in 2022 actiever is geworden is de provincie
Gelderland.

PA heeft in 2022 een betere positie verkregen; wat de regio doet, wordt steeds beter bekend bij het
Rijk, de Europese en Duitse partners. Er wordt nadrukkelijk samengewerkt met de opgavemanagers
en speerpuntcoördinatoren, met de PA-adviseurs uit de regiogemeenten en met The Economic
Board. Naast de rol die PA heeft gespeeld in het behalen van bepaalde resultaten binnen de
opgaven, zijn de volgende resultaten te melden:

Rijk
Na het aantreden in januari 2022 van het Kabinet Rutte IV is vanuit de regio stevig ingezet op diverse
debatten. In 2022 is daarnaast veel inzet gepleegd voor het BO MIRT en de verstedelijkings-
afspraken. De GMR heeft in 2022 ook de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de
minister voor Klimaat en Energie, de minister van Financiën en de staatssecretaris voor Cultuur en
Media mogen ontvangen. Ook zijn werkbezoeken voor Kamerleden van D66, GL en de VVD
georganiseerd. Dit heeft onder meer geleid tot extra aandacht voor onze Woondeal en de propositie
voor de Regio Deal. Vermeldenswaard zijn ook de gesprekken die op hoog ambtelijk niveau zijn
gevoerd, waaronder met ministerie van Infrastructuur en Waterstaat met betrekking tot knelpunten op
het spoor in onze regio.

Europa
Het domein Europa is in toenemende mate geïntegreerd in het bredere takenpallet van PA. Als
consequentie hiervan wordt het gebruik van de term ‘Bureau Brussel’ – zoals deze voor de oprichting
van de Groene Metropoolregio bestond – steeds meer afgebouwd.

PA heeft er in 2022 voor gezorgd dat de GMR betrokken is geraakt bij enkele Europese projecten,
onder meer op het gebied van C02-beprijzing en de implementatie van het Groen-Blauw Raamwerk.
Ook is een basis gelegd voor nieuwe projecten op het gebied van klimaatadaptatie en bodem door
deelname aan de EU Missies ‘Adaptation to Climate Change’ en ‘A Soil Deal for Europe’.

Tot slot heeft PA begin 2022 een nieuw, kleiner, kantoor in Brussel in gebruik genomen en is eind
2022 de opzegging van de huur van het Brusselse appartement in gang gezet. Het aanhouden van
deze permanente woonruimte werd als niet langer passend bevonden bij de nieuwe werkwijze van de
Groene Metropoolregio in Europese context.

Duitsland
De inzet op grensoverschrijdende samenwerking vanuit de Groene Metropoolregio is in 2022
voortgezet en uitgebouwd. In het bijzonder zijn werkbezoeken met het Regionalverband Ruhr en de
Businessmetropole Ruhr georganiseerd en de samenwerking met Duitse partners heeft een
prominente plek in de propositie van de Regio Deal gekregen.

1.2.3 Ontmoeting en communicatie
Ontmoeting is een belangrijk thema bij de versterkte regionale samenwerking. In de eerste helft van
2022 waren er nog beperkingen vanwege covid-19. Net zoals in 2021 werd daarom gewerkt met een
hybride model. Vanaf het tweede kwartaal van 2022 waren de beperkingen voorbij. Het regiobureau
heeft de verschillende regionale ontmoetingen en vergadermomenten zoals de RegioOverleg(t) en
RegioOntmoet actief onder de aandacht gebracht van regionale bestuurders en ambtelijke
ondersteuning. Alle collegeleden werden nadrukkelijk uitgenodigd om deel te nemen aan de regionale
activiteiten.




5 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Evenementen en ontmoetingen
Ook ontstond in 2022 de mogelijkheid om de jarenlange traditie van de RegioReis weer op te pakken.
De tweedaagse reis bracht het reisgezelschap naar Rotterdam Den Haag Metropoolregio (MRDH).
Naast het bezoek aan een interessante metropoolregio was dit voor veel nieuwe bestuurders de
eerste ontmoeting met andere bestuurders uit de regio. De reis werd door de deelnemers zeer
gewaardeerd. Met deze reis werd het kennismakingsprogramma voor de nieuwe bestuurders
afgesloten.

Het eerste regiocongres op 10 juni 2022 in De Lindenberg te Nijmegen met als titel ‘Groei in balans’
kende een zeer goede opkomst met bijna 300 deelnemers. De gepresenteerde onderwerpen kregen
een hoge waardering van de bezoekers.

Al een aantal jaren beschikt de samenwerking over een netwerk van regiocoördinatoren. Zij
ontmoeten elkaar maandelijks afwisselend fysiek en digitaal. Naast het zijn van een belangrijke
schakel met de regio-organisatie ontwikkelt deze groep zich tot een stevig onderling netwerk en
vervullen de regiocoördinatoren in toenemende mate ook een belangrijke rol binnen de eigen
gemeentelijke organisatie.

Verbinding
Voorwaarde voor het slagen van de samenwerking binnen de Groene Metropoolregio is dat de
gemeenschappelijke regeling dicht bij de deelnemende gemeenten blijft staan. Een goed werkend
informatieproces is daarbij van groot belang. Leidraad hiervoor is het Informatieprotocol dat in
september 2021 door het algemeen bestuur is vastgesteld. Het protocol wordt binnen twee jaar
geëvalueerd. De evaluatie staat gepland in het eerste half jaar van 2023.

Een belangrijke nieuwe stap die in 2022 is gezet is het maken van een kwartaalrapportage. Daarin
staan de belangrijkste activiteiten en ontwikkelingen binnen de vijf opgaven en het regiobureau. Deze
kwartaalberichten verschijnen aan het einde van de eerste maand van een nieuw kwartaal. Deze
rapportages blijken in een grote behoefte te voorzien. Ze dragen bij aan het versterken van de
verbinding tussen de Groene Metropoolregio, de deelnemende gemeenten en de partners. En vormen
de bouwstenen van het jaarverslag.

Basis
In het eerste kwartaal van 2022 is energie gestoken in het op orde krijgen van de basis van
communicatie. Zo is er een huisstijlinstructie gemaakt, om te zorgen voor uniforme communicatie.
Voor de eigen organisatie is een opzet voor communicatietrainingen gemaakt. Een serie
basistrainingen over social media is intern aan de medewerkers gegeven.
Half mei 2022 is de communicatiecapaciteit versterkt met een tweede communicatieadviseur. Deze
adviseur richt zich specifiek op de communicatie van de opgaven.

Opbouw communicatie
In 2022 is de nieuwe website doorontwikkeld. Meest in het oog springen gerelateerde artikelen om de
lezer makkelijk van meer informatie over hetzelfde item te voorzien en iBabs als agendafunctie. Voor
de nieuwe colleges en gemeenteraden is een aparte webpagina gemaakt. Daarnaast is de corporate
film aangepast door feiten en cijfers over de regio toe te voegen.

Er zijn een drietal QR-codes ontworpen, elk met een eigen thema. Deze QR-codes zijn zo ontworpen,
dat ze in plaats van het logo gebruikt kunnen worden. De QR-codes linken naar een dynamische
landingspagina. Van de QR-codes zijn visitekaartjes gemaakt.
Er zijn een aantal communicatiemiddelen ontwikkeld:

    •    De nieuwsbrief is in 2022 met een structurele frequentie verzonden; in totaal 12 keer.
    •    Begin juli verscheen de regionale agenda 2023-2024, ditmaal ook in een interactieve online
         versie.
    •    Er is een rechten vrije en kwalitatief hoogwaardig beeldbank opgezet.

6 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    •    Daarnaast zijn er praktische en zo duurzaam mogelijke relatiegeschenken in GMR-stijl
         ingekocht.
    •    In september 2022 zag de Groene Post het licht; een wekelijks digitaal informatieoverzicht
         voor bestuurders en ambtenaren.
    •    Via social mediakanalen houden wij geïnteresseerden op de hoogte van wat er speelt in de
         Groene Metropoolregio.


1.2.4 Verantwoording rekeningresultaat regiobureau
Uit de jaarrekening blijkt dat er over 2022 een voordelig rekeningresultaat is van € 157.799. Ten
opzichte van de tussenrapportage van augustus 2022 is dit een verschil van € 114.621. Op dat
moment was een positief rekeningresultaat voor het bureau van € 272.420 geprognotiseerd.
Dit kan als volgt verklaard worden, de belangrijkste punten zijn (afgerond):
     1. Het rekeningresultaat 2021 was in de tussentijdse cijfers volledig in de resultatenrekening
         opgenomen, er is destijds geen rekening gehouden met verplichtingen die zijn aangegaan en
         een korte doorloop hebben in 2023. Het betreft een bedrag van € 45.000 dat meegenomen
         moet worden naar 2023.
     2. De voorbereiding van de Regio Deal kostte het regiobureau, na verrekening met The
         Economic Board en de provincie, € 25.000.
     3. Administratieve lasten zijn harder gestegen dan verwacht en dat ligt onder meer aan:
         a) subsidieverantwoordingen € 10.000,
         b) hogere kosten administratieve dienstverlener € 15.000,
         c) inrichting archief € 20.000.

1.2.5 Wat heeft het regiobureau gekost?
Staat van baten en           Begroting             Wijziging        Begroting          Realisatie   Resultaat
lasten                           2022              begroting        gewijzigd               2022        2022
                                  EUR                   EUR              EUR                EUR         EUR
Programma
Regiobureau

Lasten                       1.956.167                100.000       2.056.167          1.829.099     227.068

Baten                        1.956.167                100.000       2.056.167          1.940.885     115.282
Reserves
onttrekking                            0                     0                0           46.013      -46.013

Saldo                                  0                     0                0          157.799     157.799

1.3. Programmaverantwoording opgaven - regionale agenda
In december 2022 is door het algemeen bestuur de tweede begrotingswijziging 2022 vastgesteld.
Hiermee zijn de ontbrekende middelen, die ten tijde van het opstellen van de begroting nog
onvoldoende inzichtelijk waren, toegevoegd aan de begroting 2022. In dit jaarverslag worden de
verschillen tussen gewijzigde begroting en realisatie binnen de opgaven afzonderlijk verklaard. Een
uitgebreid verslag van de activiteiten van de vijf opgaven in het jaar 2022 wordt aan het bestuurlijk
platform van iedere opgave gegeven. Daarnaast is, zoals in paragraaf 1.2.3 omschreven, via de
kwartaalberichten verslag gedaan van de activiteiten van en ontwikkelingen binnen de opgaven.


1.3.1 Verbonden regio
Van het beschikbare bedrag (€ 2,82 miljoen) is € 1,83 miljoen uitgeven of verplicht. De capaciteit
binnen de opgaven was qua inzet van de opgavemanager, de speerpuntcoördinatoren, communicatie-
adviseur en ondersteuning conform planning. De kosten voor detachering van ambtelijke capaciteit bij



7 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>de verschillende gemeenten zijn wat lager uitgevallen t.o.v. de oorspronkelijke begroting. Alle 18
gemeenten hebben deelgenomen aan de Verbonden regio.

De processen/projecten uit de regionale agenda 2022 zijn grotendeels uitgevoerd of in gang gezet.
In 2022 is het Multimodaal model opgeleverd. De individuele gemeenten kunnen op kosten van de
regio kennismaken met het model. Hiervoor is opdracht gegeven, maar zal pas in het voorjaar van
2023 worden afgerond.
Ook heeft het BOT een financiële bijdrage van de Groene Metropoolregio toegezegd voor het proces
rondom de geplande woningbouwlocatie op het spoorwegemplacement Arnhem. Dit project is
opgenomen in de regionale agenda en zal als in 2023 verder worden opgepakt en uitgewerkt.

In het najaar van 2022 is opdracht verleend aan een adviesbureau om te komen tot een plan van
aanpak Landbouwverkeer. Dit zal begin Q2 2023 worden opgeleverd. De provincie Gelderland heeft
samen met Docdata een verkeersveiligheid risicomodel ontwikkeld. Dit model is in doorontwikkeling,
maar heeft nog niet de gewenste kwaliteit. Om deze reden hebben we conform de regionale agenda
2023-2024 in december 2022 besloten om het abonnement bij Viastat te verlengen voor wat betreft de
modules snelheden en ongevallen.

Daarnaast zijn we in de tweede helft van 2022 samen met het Regionaal VerkeersManagement Team
(RVTM) een studie gestart naar de hubs/P&R in de regio. We verkennen op een viertal locaties welke
mogelijkheden er zijn met P+R-terreinen. Eind 2022 is het proces voor een verkenning Fietspad
Wijchen-Oss opgestart en is een procesleider ingehuurd. Verder is eind 2022 onze medewerking
verleend aan een studie naar de fietsroute tussen Doetinchem-Zevenaar-Emmerich. Deze potentiële
verbinding is voortgekomen uit het Euregionaal Mobiliteitsplan.

Ondanks opname in de regionale agenda 2022 hebben we geen invulling kunnen gegeven aan de
coördinator logistiek. Ook is er geen onderzoek gestart naar de gelijkvloerse overwegen in de regio.
Hierover is overleg gevoerd met onder andere ProRail en de direct betrokken gemeenten. De prioriteit
om te komen tot een algemeen regionaal onderzoek is echter niet groot gebleken. Wel zijn wij
voornemens om in 2023 met een overzicht te komen van de huidige aanpak. We hadden voorzien om
een start te maken met een monitoringstool. Hiervoor zijn wel interne processen opgestart, maar deze
hebben niet geleid tot financiële verplichtingen.

Bij de Verbonden regio resteert een bedrag van € 81.434 aan inwonersbijdrage.

1.3.2 Productieve regio
Van 18 gemeenten nam alleen Mook & Middelaar niet deel aan deze opgave. De aanpassing van de
begroting door het ontbreken van hun bijdrage hebben we binnen de opgave op kunnen vangen.

De verdeling over de speerpunten is gedurende het jaar gewijzigd omdat in de begroting sommige
activiteiten niet waren begroot, maar de Groene Metropoolregio wel werd gevraagd deze activiteiten
uit te voeren. Zo zijn de kosten voor het speerpunt (door)ontwikkeling van de clusters (€ 99.000)
teruggegaan naar algemene kosten en ingezet voor het traject Economie van de Toekomst en de
Economische Monitor. Vooral Economie van de Toekomst bleek een omvangrijk traject waarvoor
vooraf geen kosten waren begroot.
Uitvoering van het speerpunt (door)ontwikkeling van de clusters is geheel bij The Economic Board
(TEB) gelegd. De financiering hiervoor loopt via de € 1,00 inwonersbijdrage van gemeenten en een
provinciale subsidie.

Als vervolg op het Position Paper Logistiek zijn we in 2022 op zoek gegaan naar een kwartiermaker
logistiek met de bedoeling dat deze in 2023 opgevolgd zou worden door een coördinator logistiek
(uitvoeringsgericht). Het was eind 2022 nog niet gelukt om een geschikte kandidaat te vinden. Om niet
nog meer tijd te verliezen is ervoor gekozen de coördinator logistiek ook een kwartiermakersopdracht


8 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>mee te geven. Deze coördinator gaat op 1 april 2023 aan de slag. Financieel betekent dit dat de
€ 35.000 die hiervoor gereserveerd was vanuit het rekeningresultaat van 2021 niet in 2022 maar in
2023 wordt uitgegeven. De gereserveerde € 35.000 voor dit project zijn conform AB-besluit van
september 2022 opgenomen in een bestemmingsreserve.

Een aantal opdrachten loopt door in 2023, omdat zij niet eerder konden worden afgerond of omdat de
opdracht een langere doorlooptijd kende. Het gaat dan onder andere om communicatieactiviteiten, het
organiseren van innovatiebijeenkomst (Lenteloper) en het Human Capital Akkoord.

De Productieve regio heeft een overschot van € 49.555 op de inwonersbijdrage. Met name het lange
proces om een kwartiermaker logistiek te vinden heeft tot dit overschot geleid. Daarnaast zijn de
werkelijke kosten bij enkele verstrekte opdrachten (met name de verplichtingen voortkomend uit
detacheringen) lager uitgevallen dan vooraf was ingeschat.

1.3.3 Circulaire regio
Initiatieven en acties bij de verschillende speerpunten zijn grotendeels volgens planning van de
regionale agenda uitgevoerd. De inwonersbijdragen van 16 deelnemende gemeenten zijn vrijwel
volledig besteed. De gemeenten Montferland en Mook & Middelaar vallen buiten onze RES-regio en
nemen daarom niet deel aan deze opgave.

Enkele bijzonderheden
Regionale Energiestrategie: in de loop van 2022 heeft het Rijk duidelijkheid gegeven over de bijdrage
van de uitvoering van RES-taken. De GMR kreeg een bijdrage van € 500.000. Deze bijdrage was te
beperkt om de taken op een adequaat niveau uit te voeren. Op initiatief van het Bestuurlijk Platform
Circulaire regio heeft het algemeen bestuur na raadpleging van de raden, medio 2022 ingestemd met
een extra bijdrage ter grootte van € 223.000 voor de uitvoering van deze taken. De begroting van
GMR is op basis hiervan gewijzigd. Doordat de beslissing van het algemeen bestuur niet eerder dan
medio 2022 genomen kon worden, konden niet alle beoogde deelprojecten gestart worden. Hierdoor
loopt een deel van de in 2022 beschikbare RES-middelen over naar 2023. Voor het overgrote deel zijn
al verplichtingen aangegaan.

Het project Circulaire Grond-, Weg- en Waterbouw kende een onderbesteding ten opzichte van de
inwonersbijdrage van € 12.500. Dit bedrag is binnen de opgave vrijgevallen en is verrekend met de
inwonersbijdragen van de andere speerpunten binnen de opgave.

1.3.4 Ontspannen regio
De subsidies vielen per saldo iets lager uit dan verwacht. De subsidie voor Groen-Blauw raamwerk is
hoger dan geraamd, maar de bijdrage van de provincie voor de speerpunten Cultuur en Duurzaam
toerisme zijn deels verleend via subsidies buiten de Groene Metropoolregio om. Voor Cultuur aan
penvoerder gemeente Arnhem. Bij het wandelroutenetwerk aan uitvoerder TVAN.
Van de 18 gemeenten hebben er 16 ingetekend, Montferland en Mook & Middelaar hebben van
deelname afgezien.

In 2022 zijn de kosten in lijn gebracht met de lagere inkomsten. Desondanks hebben we in 2022
kunnen uitvoeren wat in de regionale agenda is afgesproken. Zo is het onderzoek naar verhaallijnen
afgerond en zijn afspraken gemaakt over hoe we daarmee verder gaan. We hebben georganiseerd
dat TVAN met subsidie van provincie en bijdragen van gemeenten het wandelroutenetwerk in de regio
verder kan uitrollen en het Groen-Blauw raamwerk ontwikkeld in het rapport “Vervlochten regio”. We
hebben de subsidie voor het Transformatievoorstel Cultuur aangevraagd via penvoerder Arnhem en
zijn begonnen met de uitvoering daarvan.

Dat we dit ondanks de lagere kosten konden doen, komt enerzijds omdat we middelen die buiten de
GMR om zijn verstrekt wel in konden zetten voor onze activiteiten. Dit geldt bijvoorbeeld voor cultuur
en het wandelroutenetwerk bij speerpunt Duurzaam toerisme. Anderzijds zijn een aantal posten lager


9 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>uitgevallen, die we vervolgens in konden zetten voor bijvoorbeeld het Groen-Blauw raamwerk. Dit
speerpunt bleek veel complexer en omvangrijker dan vooraf ingeschat.
Daarnaast hebben we € 30.000 uit de bestemmingsreserve ingezet voor het Groen-Blauw raamwerk.

Tot slot is er meer geboekt op de post “algemeen”. Deze kosten waren in de begroting verdeeld over
de speerpunten, maar zijn in deze jaarrekening verantwoord onder algemeen. Dit betekent
automatisch dat er bij de speerpunten daarvoor minder kosten zijn opgenomen.

Een aantal opdrachten lopen door in 2023, deels omdat dit zo was gepland (zoals bij het
vitaliteitsonderzoek), deels omdat door de complexiteit de doorlooptijd langer bleek (zoals bij het
Groen-Bauw raamwerk). Voor deze opdrachten zijn in 2022 de opdrachtbevestigingen verstuurd en is
een verplichting in de administratie opgenomen.

Er is een klein verschil tussen inkomsten en uitgaven doordat de afrekeningen bij de opdrachten qua
aantal ingezette uren hebben afgeweken. Er resteert een bedrag van € 2.169 dat betrekking heeft op
de inwonersbijdrage.

1.3.5 Groene groeiregio
Voor de Groene groeiregio is niet het volledige budget van de inwonersbijdrage gebruikt. Dit komt doordat we
door samenwerking met derde partijen de kosten voor het onderzoek GMR 2120 beperkt hebben, namelijk €
30.000. Dit deel van de resterende financiële middelen gaat conform afspraak terug naar de achttien
deelnemende gemeenten.

Een deel van de projecten/activiteiten uit 2022 met bijbehorende subsidieverlening loopt door in 2023.

Het algemene budget is in zijn geheel besteed (o.a. bekostiging opgavenmanager). In de begrotingspost
versnellingsopgave (Woondeal) wordt het grootste deel van de activiteiten gefinancierd door subsidies: de
doorlopende subsidie procesgelden Woondeal. Bij het afsluiten van de Woondeal in 2020 is een bedrag van €
1.119.834 beschikbaar gesteld door partners. Daarnaast zijn in 2022 extra gelden binnengekomen vanuit
Provincie Gelderland en ministerie BZK:

•       Flexpool 2e ronde € 250.000
•       Bijdrage proceskosten actualiseren Woondeal € 65.000
•       Leerlijn bouwen regisseren € 50.000
•       Koploperregio Wonen Zorg subsidie € 50.000.

Het totaal van de extra gelden is € 415.000. Deze gelden zijn specifiek geoormerkt en worden in 2023-2024
uitgegeven. Met de extra gelden die in 2022 beschikbaar zijn gesteld is het budget Woondeal groot €1.520.000
(afgrond). In de jaren 2000-2022 is een bedrag van € 1.031.000 aan kosten gemaakt. Een bedrag van ca.€
488.000 resteert. Deze ‘overgebleven’ gelden lopen door in 2023, omdat het subsidiegelden zijn en geen
inwonersbijdragen (opgavengeld). Van het opgavengeld zijn in 2022 de inhuur van speerpuntcoördinatoren
bekostigd.

Enkele resultaten die we dit jaar hebben geboekt zijn onder andere een vastgestelde Woondeal 2.0, extra
medewerkers en expertise via flexpools en aanjagers, uitbreiding van plancapaciteit en ombuiging naar meer
betaalbare programma's, een circulaire impactladder en een nieuw woningbehoefte-onderzoek. In het speerpunt
Verstedelijkingsstrategie is € 277.500 begroot voor o.a. inhuur speerpuntcoördinatoren en zijn advieskosten voor
de Verstedelijkingsstrategie en Verstedelijkingsakkoord opgenomen.

Dit jaar zijn de gebiedsuitwerkingen vastgesteld door de gemeenten, die nu opgewerkt worden naar
gebiedsprogramma’s en een Verstedelijkingsprogramma. Ook werken we verder aan de uitvoering van het
Verstedelijkingsakkoord.

Het speerpunt Ruimtelijke integratie is op € 125.000 begroot. Hieruit is onder andere inhuur speerpuntcoördinator,
kosten voor het ontwikkelen lange termijn verkenning en het regiocongres Blik vooruit (november 2022) besteed.
De kosten voor het ontwikkelen van de lange termijnvisie is lager dan begroot omdat we konden participeren in
een gezamenlijk onderzoekstraject van de WUR samen met de provincie Gelderland.




10 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>1.3.6 Wat heeft het gekost?
                                           Begroting       Wijziging      Begroting      Realisatie
                                               2022        begroting      gewijzigd           2022           Saldo
                                                EUR             EUR            EUR            EUR             EUR
Verbonden regio
Lasten                                     1.022.000       1.636.451      2.658.451      1.427.355       1.231.096
Baten                                      1.022.000       1.636.451      2.658.451      1.427.355       1.231.096
Reserves onttrekking                               0               0              0              0               0
Resultaat voor bestemming                          0               0              0              0               0
Productieve regio
Lasten                                      575.000          106.555       681.555         550.247         131.308
Baten                                       575.000          106.555       681.555         505.247         176.308
Reserves onttrekking                              0                0             0          45.000         -45.000
Resultaat voor bestemming                         0                0             0               0               0
Circulaire regio
Lasten                                      637.500        1.016.311      1.653.811      1.273.591         380.220
Baten                                       637.500        1.016.311      1.653.811      1.253.591         400.220
Reserves onttrekking                              0                0              0         20.000         -20.000
Resultaat voor bestemming                         0                0              0              0               0
Ontspannen regio
Lasten                                      585.000          -19.231       565.769         460.479         105.290
Baten                                       585.000          -19.231       565.769         430.479         135.290
Reserves onttrekking                              0                0             0          30.000         -30.000
Resultaat voor bestemming                         0                0             0               0               0
Groene groeiregio
Lasten                                      992.500          452.516      1.445.016        876.798         568.218
Baten                                       992.500          452.516      1.445.016        876.798         568.218
Reserves onttrekking                              0                0              0              0               0
Resultaat voor bestemming                         0                0              0              0               0



1.4 Resultaat 2022 uitgelegd en samengevat
De inwonersbijdrage bij de GMR kan gerelateerd worden aan twee programma’s binnen de jaarrekening.
Enerzijds het regiobureau met een exploitatierekening en anderzijds het programma Opgaven met een
projectenadministratie.

Kenmerkend voor het regiobureau is dat het de bedrijfsvoering betreft en de activiteiten vaak zijn gerelateerd aan
een kalenderjaar. De ontvangen inwonersbijdrage bij het regiobureau wordt volledig in de staat van baten en
lasten opgenomen. Daartegenover komen de uitgaven te staan en per saldo resteert het rekeningresultaat. Een
positief resultaat vloeit terug naar de deelnemende gemeenten, een negatief saldo komt, mits toereikend, ten
laste van de algemene reserve.
Het programma Opgaven omvat veel activiteiten die elk afzonderlijk als een project kunnen worden gedefinieerd.
Deze projecten zijn vastgelegd in de regionale agenda en voor deze projecten heeft de Groene Metropoolregio
opgaveovereenkomsten afgesloten met de 18 gemeenten. De doorlooptijd van de projecten wijkt in veel gevallen
af van het kalenderjaar. Daarom wordt in dit programma de inwonersbijdrage niet volledig in de staat van baten
en lasten opgenomen, maar worden de kosten van de projecten gedekt door de inwonersbijdrage vanuit de
balans. Einde boekjaar resulteert een rekeningresultaat van € 0 en resteert een overschot op de balans. Mocht
het project over de jaargrens heen lopen dan blijft dit geld beschikbaar voor het project. Is het project echter
voltooid of niet uitgevoerd, dan resteert een schuld aan de deelnemende gemeenten en moet dat deel van de
inwonersbijdrage terugbetaald worden.

Voor 2022 is het resultaat als volgt:
    -   Regiobureau                                    € 157.799 (resultaat)
    -   Opgaven                                        € 163.158 (schuld)
Totaal                                                 € 320.957 (saldo onbenutte inwonersbijdrage 2022)

Voor een nadere toelichting op de terug te betalen inwonersbijdragen wordt verwezen naar pagina 33.

Conform artikel 31 lid 8 van de Gemeenschappelijke Regeling vloeit een positief saldo naar rato terug naar de
deelnemende gemeenten.


11 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>1.5 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
1.5.1 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
                                         Begroting      Wijziging       Begroting      Realisatie
                                             2022       begroting       gewijzigd           2022 Saldo 2022
                                               EUR             EUR            EUR            EUR             EUR
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Lasten                           31.167                          0          31.167             0          31.167
Baten                                            0               0              0              0               0
Resultaat                                        0               0              0              0               0



Conform Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moet de post Onvoorzien apart als programma
gepresenteerd worden. In 2022 zijn er geen kosten ten laste van de post Onvoorzien geboekt. Het
resultaat van € 31.167 is onderdeel van het jaarresultaat van € 157.799. Deze post muteert dus niet
het resultaat.

1.5.2 Vennootschapsbelasting
1. Bedrag voor de heffing voor de Vennootschapsbelasting.
   In artikel 25, lid 1, onder b, (BBV) wordt gevraagd het bedrag voor de heffing voor de
   vennootschapsbelasting te vermelden. Dit is voor Groene Metropoolregio niet van toepassing.

2. Inzicht in het gebruik van het geraamde bedrag voor onvoorzien.
   In art. 25, lid 1, onder c, (BBV) wordt gevraagd om in de programmaverantwoording het gebruik
   van het geraamde bedrag voor onvoorzien op te nemen. In de begroting 2022 is niets geraamd. In
   de realisatie is dus ook geen bedrag opgenomen.



2. Paragrafen
2.1 Risicobeheersing en weerstandsvermogen
Op grond van artikel 11 BBV moet de Groene Metropoolregio in de paragraaf weerstandsvermogen1
inzicht verschaffen in de robuustheid van de rekening. Het weerstandsvermogen van de Groene
Metropoolregio is het vermogen om niet structurele financiële tegenvallers te kunnen opvangen,
zodat de taken kunnen worden voortgezet.




Risico’s
De risico's kunnen worden ingedeeld in:
1. risico's voortvloeiend uit het eigen beleid;
2. risico's voortvloeiend uit het beleid van een hogere overheid;
3. risico's voortvloeiend uit de samenwerking met andere gemeenten en instanties;
4. risico's voortvloeiend uit het doen/nalaten van derden;
5. risico's voortvloeiend uit voor de regio niet te beïnvloeden autonome ontwikkelingen.


1  Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit (zijnde de middelen waarover de Groene
Metropoolregio beschikt of kan beschikken om niet-begrote kosten te dekken) en de risico's waarvoor geen voorzieningen zijn
getroffen of verzekeringen zijn afgesloten. Het weerstandsvermogen is van belang voor het bepalen van de gezondheid van de
financiële positie van de Groene Metropoolregio).

12 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>1. Risico’s voortvloeiend uit het eigen beleid
   Er zijn geen risico’s voortvloeiend uit het eigen beleid. Om eventuele tekorten op de exploitatie op
   te vangen is er op grond van de gemeenschappelijke regeling art 31, lid 8 een reserve van
   € 100.000 gevormd.

2. Risico's voortvloeiend uit het beleid van een hogere overheid
   Het risico dat de deelnemende gemeenten niet aan hun betalingsverplichtingen (de
   inwonersbijdrage) voldoen wordt zeer klein geacht. Daarnaast is in de gemeenschappelijke
   regeling in artikel 29, lid 6 vastgelegd dat gemeenten zorgdragen dat het samenwerkingsverband
   te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan haar verplichtingen te kunnen voldoen.
   Het risico voor de Groene Metropoolregio bedraagt bij de 18 deelnemende gemeenten conform
   begroting gemiddeld € 364.350 met een bandbreedte van € 15.000 voor de gemeente Rozendaal
   tot € 1.521.000 voor de gemeente Nijmegen.

3. Risico's voortvloeiend uit de samenwerking met andere gemeenten en instanties
   Gekeken naar de voorgaande punten en de flexibele inzet van adviseurs, kan het achterwege
   blijven van financiering van gemeenten, provincie en anderen opgevangen worden door het
   afvloeien van de flexibele inzet. Er is een zeer laag risico dat gelden niet betaald worden, mocht
   dit wel het geval zijn dan zullen projecten on-hold gezet worden en stroomt de flexibele inzet per
   direct uit.

4. Risico's voortvloeiend uit het doen/nalaten van derden
   De risico’s worden beperkt door het hanteren van onze eigen inkoopvoorwaarden. Maximale risico
   volgens het verplichtingenregister aanvang 2023 bedroeg op dat moment € 180.000 voor een
   leverancier.

5. Risico's voortvloeiend uit voor de regio niet te beïnvloeden/autonome ontwikkelingen
   Het resultaat van de cao-onderhandelingen en prijsstijgingen werkt door in het jaarresultaat. Op
   het jaarresultaat 2022 heeft dit een beperkt effect. De recente cao-stijging van 9% geldt met
   ingang van 2 januari 2023; bij een loonsom van € 2,1 miljoen betekent dit een risico van
   € 186.000.

Overige verzekerde risico's
De GMR heeft de kantoorinboedel verzekerd tegen brand en diefstal. Voor het personeel is een
aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering afgesloten. De aansprakelijkheid van bestuurders in
GMR is afgedekt door de verzekering van de gemeente voor de betreffende bestuurder.

Overzicht reserves 2022
Op grond van de gemeenschappelijke regeling mag de algemene reserve € 100.000 zijn. Deze
algemene reserve is eind 2021 gevormd uit het rekeningresultaat van 2021 en is in 2022 niet
gemuteerd.

Ook is eind 2021 een bestemmingsreserve gevormd voor optimalisatie van het regiobureau en
versnellen van de opgaven. Deze reserve is deels in 2022 benut en er resteert nu nog € 90.000.
Hieronder de specificatie van deze reserve:


Naam reserve/             Doel/ functie:                                                Maximum-
voorziening:                                                                            hoogte:




13 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Bestemmingsreserve Opgebouwd in 2021, te besteden in 2022 en verder. Het
                   doel is extra inzet te plegen op:
                       - Optimalisatie regiobureau
                            Opleidingen                                                 € 25.000
                            Communicatie                                                € 30.000
                       - Versnellen opgaven
                                                                                        € 35.000
                            Integrale aanpak logistiek



Rente
Ten aanzien van de rente van de reserves is het algemene beleidsuitgangspunt om deze ten gunste
van de exploitatie te brengen en bij de baten te verantwoorden. In 2022 is geen rente ontvangen.

Conclusie
Kenmerkend voor het risicoprofiel van de Groene Metropoolregio is dat de organisatie beperkt risico
loopt en dat daarvoor een algemene reserve is gevormd. Op basis van de gemeenschappelijke
regeling Regio Arnhem-Nijmegen, artikel 29 lid 6, is de beschikking over voldoende middelen en het
nakomen van verplichtingen te allen tijde door de deelnemende gemeenten gewaarborgd.

Financiële kengetallen:
Vanaf 2016 worden in de paragraaf financiën enkele financiële kengetallen opgenomen. De
berekeningsmethode is via een ministeriële regeling voorgeschreven. Hiermee wordt de (onderlinge)
vergelijkbaarheid (van gemeenschappelijke regelingen) bevorderd.

                                  Rekening 2022

Netto schuldquote                           0,0%
Solvabiliteitsratio                        6.59%
Structurele exploitatieruimte             66,15%

De netto schuldquote geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen
middelen en geeft een indicatie in welke mate de rentelasten en aflossingen op de exploitatie drukken.
Uitkomst geeft geen aanleiding tot verhoogde risico’s.

De solvabiliteitsratio daarentegen geeft het eigen vermogen weer als percentage van het totale
balanstotaal. Deze ratio ligt net onder de gebruikelijke norm van de provincie, maar past bij een
startende organisatie.

Een positief percentage structurele exploitatieruimte betekent dat de structurele baten toereikend zijn
om de structurele lasten te dekken.


2.2 Financiering
Artikel 13 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat de Groene
Metropoolregio beschrijft hoe zij in 2022 de investeringen heeft gefinancierd. Het doel van deze
paragraaf is inzicht te verschaffen in de financieringssystematiek en de risico's die daarmee
samenhangen. Met deze paragraaf wordt eveneens voldaan aan een aantal verplichtingen volgend uit
de Wet Financiering Decentrale Overheden (wet fido). De Groene Metropoolregio maakte in 2022
geen gebruik van een treasury statuut.




14 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Rentelasten/baten
De Groene Metropoolregio heeft in 2021 met de Rabobank een rekening-courant-overeenkomst
gesloten. Per 1 maart 2022 wordt deelgenomen aan het voor gemeenschappelijke regelingen verplicht
gestelde Schatkistbankieren.

- Rentelasten: Er is in 2022 sprake van minimale rentelasten.
- Rentebaten: Er is in 2022 circa € 10.500 aan rentebaten ontvangen.
- Renteresultaat: Er is in 2022 geen renteresultaat.
- Toerekening rente aan taakvelden: Er is in 2022 geen rente toegerekend aan posten.

Financieringspositie
Er is een rekening-courant overeenkomst met de Rabobank dat een tegoed heeft van € 728.234.
De Groene Metropoolregio kent geen langlopende financieringsmiddelen.

Rente-risiconorm
Om het herfinancieringsrisico voor de samenwerkingsverbanden te beperken is een norm ingesteld
waaraan de samenwerkingsverbanden worden getoetst: de rente-risiconorm.

De rente-risiconorm is voor de Groene Metropoolregio niet van toepassing aangezien er geen externe
langdurige financieringen zijn afgesloten.

Geldstromenbeheer
De Groene Metropoolregio is verplicht liquiditeitsoverschotten met een drempelbedrag van € 1
miljoen af te storten bij het Rijk (Schatkistbankieren).

2.3 Bedrijfsvoering
Artikel 14 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplicht de Groene Metropoolregio om
in elk geval de stand van zaken en de voornemens ten aanzien van de bedrijfsvoering weer te geven.
Met bedrijfsvoering worden de bedrijfsprocessen bedoeld die nodig zijn om de beleidsdoelstellingen
uit de vijf opgaven te realiseren. Hierbij staat het belang van een rechtmatig, doelmatig en doeltreffend
beleid en beheer voor op.

Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor een adequate bedrijfsvoering, het algemeen bestuur
heeft een hierbij een kade stellende en controlerende taak. De directeur is tekeningsbevoegd en heeft
mandaat om personeel aan te nemen, verplichtingen aan te gaan tot €100.000,- en om opdracht tot
betaling te geven.

COVID-19
In 2022 kwam Nederland uit de ‘coronacrisis’ en kon de Groene Metropoolregio zich beter richten op
haar netwerkfunctie. Veel bijeenkomsten en evenementen werden weer op locatie of in hybride vorm
georganiseerd. Doordat de samenleving twee jaar op slot had gezeten ontstond er een soort
inhaaleffect. Aangezien er voldoende budget was voor “ontmoeting” heeft dit inhaaleffect geen
gevolgen voor de exploitatie gehad.

Vanaf september 2021 heeft de Groene Metropoolregio haar eigen kantoor met 11 werkplekken en
een aantal vergaderzalen. Als gevolg van Covid-19 wordt er door de medewerkers veel hybride
gewerkt en daardoor is er voldoende ruimte op het kantoor. Met de groei van het aantal adviseurs, die
vaak parttime aan de Groene Metropoolregio verbonden zijn, ontstaat er druk op de werkruimte. Met
een goede planning en onderling overleg lijkt het aantal werkplekken nog voldoende. Het risico
bestaat dat in 2023 als mensen meer naar kantoor komen en de Regio Deal wordt toegekend er
gezocht moet worden naar extra kantoorruimte.




15 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Personeelszaken en automatisering
In 2022 is een dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Nijmegen afgesloten voor het
uitbesteden van de salarisadministratie en het personeelsbeleid. Deze overeenkomst zal begin 2023
opnieuw worden verlengd.

Voor de automatisering is in 2021 een contract afgesloten met een externe serviceprovider. Verder is
in 2022 een contract met M&I partners afgesloten. Deze partij vult met ingang van 1 januari 2023 de
volgende rollen in: functionaris gegevens bescherming, privacy officer, SISA functioneel beheer en
informatiemanagement. M&I partners neemt deze werkzaamheden over van de gemeente Arnhem die
dit in 2021 en 2022 voor ons hebben verzorgd.

Archief
In het najaar van 2022 zijn afspraken gemaakt met een leverancier (Cavero) van archiveringssoftware.
Zij ondersteunen de organisatie bij de inrichting van een gedegen archiveringsproces.

Verbonden partijen
De GMR heeft geen verbonden partijen, zoals bedoeld in de BBV-voorschriften.

Schatkistbankieren
De GMR heeft een Schatkistbankieren faciliteit per 1 maart 2022.

Financiën
Planning & control en administratie
Naast de reguliere werkzaamheden uit de planning en controlcyclus en het (laten) voeren van de
financiële administratie zijn werkzaamheden verricht voor de vijf opgaven. In het 1e halfjaar 2022 is de
overdracht van de financiële administratie vanuit enkele gemeenten voor de opgaven naar de GMR
afgerond.

Btw-compensatiefonds
De zogenaamde transparante c.q. doorschuif BTW kan door de GMR aan de deelnemende
gemeenten worden gefactureerd. Deze gemeenten kunnen deze facturen vervolgens bij het
zogenaamde btw-compensatiefonds verhalen. In dit jaarverslag worden de cijfers exclusief btw
gepresenteerd.

De overige paragrafen BBV zijn niet van toepassing op de GMR.




16 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3. Jaarrekening
In dit hoofdstuk treft u de volgende financiële overzichten aan:

    -    Staat van baten en lasten
    -    Toelichting op de staat van baten en lasten
    -    Incidentele en structurele baten en lasten
    -    Analyse begrotingsonrechtmatigheid
    -    Balans per 31 december 2022
    -    Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
    -    Toelichting op de posten van de jaarrekening
    -    Specificaties balans per 31 december 2022
    -    Niet in de balans opgenomen verplichtingen
    -    Publicatie Wet normering topinkomens (WNT)
    -    Taakvelden




17 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>3.1 Staat van baten en lasten
                                                      Begroting            Wijziging      Begroting    Realisatie
Staat van baten en lasten                                 2022             begroting      gewijzigd         2022     Saldo     2022
                                                            EUR                  EUR          EUR           EUR                EUR
Programma Regiobureau
Lasten                                                1.956.167              100.000      2.056.167    1.829.099             227.068
Baten                                                 1.956.167              100.000      2.056.167    1.940.885             115.282
Reserve onttrekking                                              0                    0            0      46.013             -46.013
Resultaat voor bestemming                                        0                    0            0     157.799         -157.799
Programma opgave regionale agenda (bestaande uit)
Verbonden regio
Lasten                                                1.022.000             1.636.451     2.658.451    1.427.355        1.231.096
Baten                                                 1.022.000             1.636.451     2.658.451    1.427.355        1.231.096
Reserve onttrekking                                              0                    0            0             0                  0
Resultaat voor bestemming                                        0                    0            0             0                  0
Productieve regio
Lasten                                                  575.000              106.555        681.555      550.247             131.308
Baten                                                   575.000              106.555        681.555      505.247             176.308
Reserve onttrekking                                              0                    0            0      45.000             -45.000
Resultaat voor bestemming                                    0                    0            0                 0                  0
Circulaire regio
Lasten                                                  637.500             1.016.311     1.653.811    1.273.591             380.220
Baten                                                   637.500             1.016.311     1.653.811    1.253.591             380.220
Reserve onttrekking                                              0                    0            0      20.000             -20.000
Resultaat voor bestemming                                    0                    0            0             0                  0
Ontspannen regio
Lasten                                                  585.000               -19.231       565.769      460.479             105.290
Baten                                                   585.000               -19.231       565.769      430.479             105.290
Reserve onttrekking                                              0                    0            0      30.000             -30.000
Resultaat voor bestemming                                    0                    0            0             0                  0



18 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Groene groeiregio
Lasten                                                  992.500              452.516      1.445.016     876.798      568.218
Baten                                                   992.500              452.516      1.445.016     876.798      568.218
Reserve onttrekking                                              0                    0            0            0            0
Saldo voor bestemming                                        0                    0            0            0            0
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Lasten                                                               0                0            0            0            0
Baten                                                                0                0            0            0            0
Reserve onttrekking                                                  0                0            0            0            0
Saldo voor bestemming                                       0                     0             0            0            0
Totaal lasten                                         5.768.167             3.292.602     9.060.769    6.417.569    2.643.200
Totaal baten                                          5.768.167             3.292.602     9.060.769    6.434.355    2.626.414
SALDO BATEN EN LASTEN                                            0                    0            0     16.786       -16.786
Mutatie bestemmingsreserve                                           0                0            0    141.013      -141.013
RESULTAAT                                                        0                    0            0    157.799      -157.799




19 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3.2 Toelichting op de staat van baten en lasten
De baten en lasten over 2022 bedragen respectievelijk € 6.434.355 en € 6.417.569. Er is een mutatie
in de bestemmingsreserve geweest van € 141.013. Het verschil in de baten en lasten en mutatie
bestemmingsreserve resulteert in een voordelig rekeningresultaat van € 157.799; wat gelijk is aan het
resultaat van het regiobureau.

Programma regiobureau
De baten en lasten over 2022 op het regiobureau bedragen respectievelijk € 1.940.885 en
€ 1.829.099.

                                                 Begroting      Wijziging    Begroting    Realisatie
Regiobureau                                           2022      begroting     gewijzigd        2022    Saldo 2022
                                                      EUR            EUR           EUR         EUR           EUR
Programma Regiobureau
Lasten
1.1 Salarissen en sociale lasten                  1.225.000            0     1.225.000    1.243.500      -18.500
3.3 Pachten                                          41.000            0        41.000      109.732      -68.732
3.8 Overige goederen en diensten                    659.000      100.000       759.000      469.250      289.750
7.3 Afschrijvingen                                        0            0             0        9.798       -9.798
7.4 Toegerekende reële en bespaarde rente                 0            0             0       -3.181        3.181
onvoorzien                                           31.167            0        31.167            0       31.167
Saldo lasten Regiobureau                          1.956.167      100.000     2.056.167    1.829.099      227.068
Baten
inwonerbijdrage gemeenten                         1.356.167      100.000     1.456.167    1.272.364      183.803
subsidie provincie inwonersbijdrage                 600.000            0       600.000      626.600      -26.600
overige baten                                             0            0             0       41.921      -41.921
Saldo baten Regiobureau                           1.956.167      100.000     2.056.167    1.940.885      115.282
Saldo Regiobureau                                         0            0             0     -111.786      111.786
Reserves toevoeging                                       0            0             0            0            0
Reserves onttrekking                                      0            0             0       46.013      -46.013
Mutatie bestemmingsreserve                                0            0             0      -46.013       46.013
Resultaat Regiobureau                                     0            0             0     -157.799      157.799




20 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Programma opgaven
Voor de opgaven zijn door de GMR circa € 4.588.000 aan lasten gerealiseerd. Deze lasten worden
gefinancierd vanuit de inwonersbijdragen en subsidies die door de deelnemende gemeenten worden
verstrekt.

Voor een andere toelichting op de terug te betalen inwonersbijdragen wordt verwezen naar pagina 33.

In onderstaande tabellen is per opgave uiteengezet welke lasten voor welk speerpunten zijn gemaakt.

                                                 Begroting      Wijziging    Begroting     Realisatie
Verbonden regio                                       2022      begroting     gewijzigd         2022    Saldo 2022
                                                      EUR            EUR           EUR          EUR           EUR
Programma Verbonden regio
Lasten
algemeen                                            257.000       -25.783       231.217      225.783         5.434
gebiedsgerichte corridors                           125.000        71.000       196.000      140.394        55.606
fiets                                                95.000        69.104       164.104      150.628        13.476
hubs en knooppunten                                 180.000        46.581       226.581      125.670       100.911
gedrag en duurzame mobiliteit                       320.000     1.384.132     1.704.132      719.634       984.498
verkeersveiligheid                                   45.000        91.417       136.417       65.246        71.171
Saldo lasten Verbonden regio                      1.022.000     1.636.451     2.658.451    1.427.355     1.231.096
Baten
inwonerbijdrage gemeenten                         1.022.000             0     1.022.000       940.566       81.434
bijdrage uit subsidies                                    0     1.636.451     1.636.451   486.789        1.149.662
Resultaat voor bestemming Verbonden regio         1.022.000     1.636.451     2.658.451     1.427.355    1.231.096
Saldo Verbonden regio                                     0             0             0             0            0
Reserves toevoeging                                       0             0             0             0            0
Reserves onttrekking                                      0             0             0             0            0
Mutatie bestemmingsreserve                                0             0             0             0            0
Resultaat Verbonden regio                                 0             0             0             0            0



                                                 Begroting      Wijziging    Begroting     Realisatie
Productieve regio                                     2022      begroting     gewijzigd         2022    Saldo 2022
                                                      EUR            EUR           EUR          EUR           EUR
Programma Productieve regio
Lasten
algemeen                                            60.000        52.730       112.730      245.877      -133.147
doorontwikkeling Health & hightech en energy        99.500             0        99.500            0        99.500
toekomstbestendige werklocaties                    125.000        18.825       143.825      144.680          -855
human Capital                                       99.500             0        99.500       52.359        47.141
stimuleren ondernemerschap in het MKB               99.500             0        99.500       74.591        24.909
versterking van duurzame logistiek                  91.500        35.000       126.500       32.740        93.760
Saldo lasten Productieve regio                     575.000       106.555       681.555      550.247       131.308
Baten
inwonerbijdrage gemeenten                          575.000        93.055       668.055      538.500       129.555
bijdrage uit subsidies                                   0        13.500        13.500      -33.253        46.753
Saldo baten Productieve regio                      575.000       106.555       681.555      505.247       176.308
Saldo Productieve regio                                  0             0             0       45.000       -45.000
Reserves toevoeging                                      0             0             0            0             0
Reserves onttrekking                                     0             0             0       45.000       -45.000
Mutatie bestemmingsreserve                               0             0             0      -45.000        45.000
Resultaat Productieve regio                              0             0             0            0             0




21 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                     Begroting   Wijziging   Begroting    Realisatie
Circulaire regio                                          2022   begroting    gewijzigd        2022    Saldo 2022
                                                          EUR         EUR          EUR         EUR           EUR
Programma Circulaire regio
Lasten
algemeen                                                60.000     -35.541      24.459      173.844     -149.385
circulaire bouw en infrastructuur                      147.500      78.348     225.848      140.098       85.750
circulaire economie: grondstoffen en ketens            145.000           0     145.000       66.320       78.680
water en klimaatadaptatie                              105.000           0     105.000       21.602       83.398
transitie naar duurzame energie                        180.000     973.504   1.153.504      871.727      281.777
Saldo lasten Circulaire regio                          637.500   1.016.311   1.653.811    1.273.591      380.220
Baten
inwonerbijdrage gemeenten                              637.500     -15.541     621.959      601.959       20.000
bijdrage uit subsidies                                       0   1.031.852   1.031.852      651.632      380.220
Saldo baten Circulaire regio                           637.500   1.016.311   1.653.811    1.253.591      400.220
Saldo Circulaire regio                                       0           0           0       20.000      -20.000
Reserves toevoeging                                          0           0           0            0            0
Reserves onttrekking                                         0           0           0       20.000      -20.000
Mutatie bestemmingsreserve                                   0           0           0      -20.000       20.000
Resultaat Circulaire regio                                   0           0           0            0            0



                                                     Begroting   Wijziging   Begroting    Realisatie
Ontspannen regio                                          2022   begroting    gewijzigd        2022    Saldo 2022
                                                          EUR         EUR          EUR         EUR           EUR
Programma Ontspannen regio
Lasten
algemeen                                                60.000       4.772      64.772      91.093       -26.321
duurzaam toerisme                                      250.000     -25.000     225.000     118.237       106.763
bruisende binnensteden, krachtige kernen                80.000      -7.590      72.410      50.374        22.036
groen-blauw raamwerk                                    95.000       8.587     103.587     127.154       -23.567
cultuur en erfgoed                                     100.000           0     100.000      73.621        26.379
Saldo lasten Ontspannen regio                          585.000     -19.231     565.769     460.479       105.290
Baten
inwonerbijdrage gemeenten                              452.500       4.772     457.272     425.103        32.169
bijdrage uit subsidies                                 132.500     -24.003     108.497       5.376       103.121
Saldo baten Ontspannen regio                           585.000     -19.231     565.769     430.479       135.290
Saldo Ontspannen regio                                       0           0           0      30.000       -30.000
Reserves toevoeging                                          0           0           0           0             0
Reserves onttrekking                                         0           0           0      30.000       -30.000
Mutatie bestemmingsreserve                                   0           0           0     -30.000        30.000
Resultaat Ontspannen regio                                   0           0           0           0             0



                                                     Begroting   Wijziging   Begroting    Realisatie
Groene groeiregio                                         2022   begroting    gewijzigd        2022    Saldo 2022
                                                          EUR         EUR          EUR         EUR           EUR
Programma Groene groeiregio
Lasten
algemeen                                                60.000          0       60.000     179.645      -119.645
woning in balans: versnellen van de woningbouw         475.000    452.516      927.516     539.225       388.291
uitwerking verstedelijkingsstrategie                   307.500          0      307.500      86.471       221.029
leefomgeving: verbinden van de ruimtelijke opgaven     150.000          0      150.000      71.457        78.543
Saldo lasten Groene groeiregio                         992.500    452.516    1.445.016     876.798       568.218
Baten
inwonerbijdrage gemeenten                              642.500          0      642.500     612.500        30.000
bijdrage uit subsidies                                 350.000    452.516      802.516     264.298       538.218
Saldo baten Groene groeiregio                          992.500    452.516    1.445.016     876.798       568.218
Saldo Groene groeiregio                                      0          0            0           0             0
Reserves toevoeging                                          0          0            0           0             0
Reserves onttrekking                                         0          0            0           0             0
Mutatie bestemmingsreserve                                   0          0            0           0             0
Resultaat Groene groeiregio                                  0          0            0           0             0




22 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Incidentele en structurele baten en lasten




In het regiobureau is er een onttrekking van de bestemmingsreserve (resultaat 2021) geweest van
€ 46.013 in 2022, onder andere voor kleine aanpassingen voor het regiobureau.

De GMR heeft in 2022 incidenteel € 600.000 subsidie van de provincie Gelderland ontvangen voor de
opstart van de samenwerking. Daarnaast heeft de Groene Metropoolregio € 26.600 subsidie
ontvangen van de provincie Gelderland om bij te dragen aan de voorbereidingskosten van de Regio
Deal.

De pachten bestaan uit huurpenningen voor het regiobureau in Elst en de huisvesting voor de afdeling
Public Affairs in Brussel. En verder operationele kosten voor kleine verbouwingen en onderhoud.
De overige baten bestaan voornamelijk uit de bijdrage van deelnemers aan de regioreis. Deze reis
wordt jaarlijks georganiseerd.

Opgaven
De opgaven bestaan uit programma’s die gefinancierd worden uit inwonersbijdragen en subsidies. In
2022 zijn er voor de opgaven geen incidentele uitgaven gedaan.




23 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Analyse begrotingsonrechtmatigheid
Bij de rechtmatigheidscontrole vormt het begrotingscriterium een belangrijk toetsingscriterium. In de
toelichting op het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) wordt
begrotingsrechtmatigheid omschreven als:

‘Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de
balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting
en hiermee samenhangende programma’s (begrotingscriterium). In de begrot ing zijn de maxima
voor de lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële
beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de
toereikendheid van het begrotingsbedrag, evenals het begrotingsjaar van belang zijn.’



Er zijn een aantal verschillende begrotingsoverschrijdingen te onderscheiden. Bij de toetsing van
begrotingsafwijkingen kunnen, volgens de Commissie BBV, ten minste de volgende “soorten”
begrotingsafwijkingen worden onderkend:

    Omschrijving                                                        Onrechtmatig         Onrechtmatig
                                                                        maar telt niet       en telt mee
                                                                        mee voor het         voor het
                                                                        oordeel              oordeel

1. Kostenoverschrijdingen die geheel of grotendeels worden                               *
   gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten
2. Kostenoverschrijdingen bij open einde (subsidie)                                      *
   regelingen
3. Kostenoverschrijdingen die worden gecompenseerd door                                                     *
   extra inkomsten die niet direct gerelateerd zijn
4. Kostenoverschrijdingen die passen binnen het bestaande                                                   *
   beleid, maar waarbij de accountant ondubbelzinnig
   vaststelt dat die ten onrechte niet tijdig zijn geautoriseerd

5. Kostenoverschrijdingen betreffende activiteiten die niet                                                 *
   passen binnen het bestaande beleid en waarvoor tegen
   beter weten in geen voorstel tot begrotingswijziging is
   ingediend
6. Kostenoverschrijdingen betreffende activiteiten welke
   achteraf als onrechtmatig moeten worden beschouwd
   omdat dit bijvoorbeeld bij nader onderzoek van de
   subsidieverstrekker, belastingdienst of een toezichthouder
   blijkt

6a. Geconstateerd tijdens verantwoordingsjaar                                                               *
6b. Geconstateerd na verantwoordingsjaar                                                 *
7. Kostenoverschrijdingen op activeerbare activiteiten
   waarvan de gevolgen voornamelijk zichtbaar worden via
   hogere afschrijvings- en financieringslasten in het jaar zelf
   of pas in de volgende jaren

7a. Jaar van investeren                                                                                     *
7b. Afschrijvings- en financieringslasten in latere jaren                                *




24 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>In de volgende tabel is per programma de lastenoverschrijding ten opzichte van de begroting per
“soort” begrotingsafwijking weergegeven. De toelichting per “soort” begrotingsafwijking is hiervoor
weergegeven.

Programma                           Saldo lasten              Over-/onderschrijding     Rechtmatigheid
                                    EUR                                                 c.f. tabel
Regiobureau                                1.829.099          Onderschrijding           1
Verbonden regio                            1.427.355          Overschrijding            1
Productieve regio                            550.247          Onderschrijding           1
Circulaire regio                           1.273.591          Overschrijding            1
Ontspannen regio                             460.479          Onderschrijding           1
Groene groeiregio                            876.798          Onderschrijding           1
Dekking / onvoorzien                               0          n.v.t.

Alle overschrijdingen worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten.

Conclusie: Alle overschrijdingen zijn rechtmatig.




25 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3.3 Balans per 31 december 2022

                                                                                          2022             2021
ACTIVA                                                                             31 december      31 december
                                                                                          EUR              EUR

Materiële vaste activa
Investeringen met economisch nut                                                          54.294         64.092

                                                                                          54.294         64.092
Uitzettingen met een looptijd > 1 jaar
Borgsom                                                                                    4.768               -

                                                                                           4.768               -

Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar
Vorderingen op openbare lichamen                                                        1.713.389        428.790
Liquide middelen                                                                        3.467.886      1.198.935

Overlopende activa
Nog te ontvangen rente                                                                     9.457              -
Vooruitbetalingen                                                                         26.525          3.591

                                                                                        5.217.257      1.631.316


TOTAAL ACTIVA                                                                           5.276.319      1.695.408


                                                                                          2022             2021
PASSIVA                                                                            31 december      31 december
                                                                                          EUR              EUR

Eigen Vermogen
Onverdeeld resultaat boekjaar                                                            157.799        331.012
Algemene reserve                                                                         100.000
Bestemmingsreserve                                                                        90.000

                                                                                         347.799        331.012

Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd
< 1 jaar
Overige vlottende schulden                                                              1.562.380      1.086.743

Overlopende passiva
Vooruit ontvangen bedragen van overige Nederlandse
overheidslichamen                                                                       2.740.090       112.852
Nog te betalen kosten                                                                     626.050       164.801


                                                                                        4.928.520      1.364.396

TOTAAL PASSIVA                                                                          5.276.319      1.695.408




26 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>3.4 Grondslagen voor waardering- en resultaatbepaling
Algemene grondslagen
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten (BBV) daarvoor geeft.

De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van
verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld,
worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden.

De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Verliezen en
risico’s, die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen als
zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Baten en winsten worden slechts
genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.

Bedrag heffing vennootschapsbelasting
Samenwerkingsverbanden zijn vrijgesteld voor de vennootschapsbelasting, ingeval aan drie
cumulatieve voorwaarden is voldaan:

    1. De activiteiten van het samenwerkingsverband moeten worden verricht voor de onmiddellijk of
       middellijk participerende publiekrechtelijke rechtspersonen;
    2. De activiteiten zouden bij de participanten in het samenwerkingsverband niet tot
       belastingplicht hebben geleid of zouden zijn vrijgesteld als zij de activiteiten zelf zouden
       hebben verricht;
    3. De participanten moeten naar evenredigheid van de afname van de activiteiten van het
       samenwerkingsverband bijdragen in de kosten van het samenwerkingsverband. Bij een
       gemeenschappelijke regeling wordt geacht hieraan te zijn voldaan.

Nadrukkelijk is deze vrijstelling bedoeld voor activiteiten aan of ten behoeve van de deelnemers aan
een samenwerkingsverband en niet voor activiteiten ten behoeve van of aan een derde partij. De
vrijstelling heeft alleen betrekking op het overschot dat wordt gerealiseerd door levering aan de
deelnemende gemeenten. Wanneer er winst wordt gerealiseerd in verband met de levering aan
derden moet hierover in beginsel vennootschapsbelasting betaald worden.

Gebruik van schattingen
De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en schattingen en
veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen en de
gerapporteerde waarde van de activa en verplichtingen, en van baten en lasten. De daadwerkelijke
uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende
veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van schattingen worden
opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in toekomstige perioden waarvoor de
herziening gevolgen heeft.

Grondslagen voor de waardering van de activa en passiva
Materiële vaste activa
De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs verminderd met de cumulatieve
afschrijvingen. De afschrijvingen zijn in het algemeen lineair berekend en gerelateerd aan de
verwachte economische levensduur, met inachtneming van de restwaarde. Eventuele
tegemoetkomingen worden in mindering gebracht op de verkrijgingsprijs.

Financiële vaste activa
De overige financiële vaste activa zijn bij de eerste verwerking in de balans gewaardeerd tegen de
reële waarde, die gelijk is aan de kostprijs op het moment van de transactie. Na deze eerste
verwerking vindt de waardering plaats tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en



27 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>geamortiseerde kostprijs zijn meestal gelijk aan de nominale waarde van de vordering. Voorzieningen
wegens oninbaarheid zijn in mindering gebracht op de aldus bepaalde waarde van de vordering.

Debiteuren
De debiteuren zijn bij de eerste verwerking in de balans gewaardeerd tegen de reële waarde, die
gelijk is aan de kostprijs op het moment van de transactie. Voorzieningen wegens oninbaarheid zijn in
mindering gebracht op de aldus bepaalde waarde van de vordering. Deze voorzieningen worden
bepaald op basis van individuele beoordeling van de vorderingen.

Liquide middelen
De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor zover liquide middelen niet
ter vrije beschikking staan, is hiermee indien noodzakelijk, bij de waardering rekening gehouden.

Overige activa en passiva
Alle overige activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde, tenzij anders is vermeld.

Eigen vermogen
De grondslag van het eigen vermogen is bepaald als de resultante van de, volgens wettelijke
voorschriften van het besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, afzonderlijk
gewaardeerde activa en de schulden, voorzieningen en overlopende posten.

Grondslagen voor de resultaatbepaling
Alle posten in de rekening van baten en lasten worden opgenomen voor de aan het verslagjaar toe te
rekenen bedragen.

De aangegane verplichtingen die betrekking hebben op projecten welke worden gefinancierd uit de
baten van het lopende boekjaar worden ten laste van de rekening van baten en lasten gebracht.




28 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Toelichting op de posten van de jaarrekening

Materiële vaste activa
Het waarde verloop van de overige materiële vaste activa is als volgt samen te vatten:

                                                                      Investeringen      Totaal
                                                                    met economisch
Investeringen met economisch nut                                                nut
                                                                               EUR        EUR
Stand begin boekjaar
Aanschaffingsprijs                                                              64.092   64.092
Cumulatieve afschrijvingen                                                           -        -
Boekwaarde                                                                      64.092   64.092

Mutaties
Investeringen                                                                        -        -
Afschrijvingen                                                                   9.798    9.798
Saldo                                                                           -9.798   -9.798

Stand einde boekjaar
Aanschaffingsprijs                                                              64.092   64.092
Cumulatieve afschrijvingen                                                       9.798    9.798
Boekwaarde                                                                      54.294   54.294

De afschrijvingen zijn gebaseerd op een gemiddelde gebruiksduur van 5 – 15 jaar.

Uitzettingen met een looptijd > 1 jaar
Alle vorderingen hebben een looptijd langer dan één jaar.

Overige uitzettingen met een looptijd > 1 jaar
                                                                                 2022     2021
                                                                                 EUR      EUR
 Borgsom
                                                                                 4.768        -
                                                                                 4.768        -
                                                                                              -

Uitzettingen met een looptijd < 1 jaar
Alle vorderingen hebben een looptijd korter dan één jaar.

Overlopende activa
                                                                                  2022     2021
                                                                                  EUR      EUR

Vooruitbetaalde kosten                                                          26.525    3.591
Nog te ontvangen rente                                                           9.457        -
                                                                                35.982    3.591




29 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Vorderingen op openbare lichamen
De post vorderingen op openbare lichamen bedraagt ultimo 2022 € 1.713.389. De openstaande
vorderingen bestaan uit:
    - Debiteurenpositie (deelnemende gemeenten en provincie) € 63.340
    - Door te schuiven BTW inzake de transparantieregeling € 1.046.337
    - Nog te ontvangen subsidies € 603.712 (= 20% na verantwoording)

                                                                                  2022          2021
                                                                                  EUR           EUR

Btw-compensatiefonds samenwerkingsverband                                   1.046.337        212.505
Debiteuren (gemeenten en provincie)                                            63.340        216.285
Nog te ontvangen subsidies                                                    603.712              -
                                                                            1.713.389        428.790



Liquide middelen
De post liquide middelen bestaat uit een bankrekening bij de Rabobank, Schatkistbankieren en een
creditcard saldo. Er zijn geen kasgelden aanwezig.


                                                                                    2022        2021
                                                                                    EUR             EUR

Rabobank NL15 RABO 039 8279 02                                                  728.234    1.198.935
Schatkistbankieren NL51 RABO 0374 5541 61                                     2.737.109            -
Creditcard                                                                        2.543            -
Eindstand                                                                     3.467.886    1.198.935



Uitzettingen in ’s Rijks schatkist
Voor het schatkistbankieren is een drempelbedrag berekend. Dit drempelbedrag is ingesteld om te
voorkomen dat elke dag alle positieve banksaldi afgeroomd moeten worden naar nihil. Het
drempelbedrag is per 1 juli 2021 € 1.000.000 (tot 1 juli 2021 0,75% van de begrote lasten met een
minimum van € 250.000).




30 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000)
                                                             Verslagjaar
(1)                                Drempelbedrag
                                                                     Kwartaal 1               Kwartaal 2        Kwartaal 3        Kwartaal 4
                                   Kwartaalcijfers op dagbasis
(2)                                buiten 's Rijks schatkist                       922             1.120               380               238
                                   aangehouden middelen
                                   Ruimte onder het
(3a) = (1) > (2)                                                                    -                  -                 -                 -
                                   drempelbedrag
                                   Overschrijding van het
(3b) = (2) > (1)                                                                   922             1.120               380               238
                                   drempelbedrag
(1) Berekening drempelbedrag
                                                                     Verslagjaar
(4a)                               Begrotingstotaal verslagjaar               6.467
                                   Het deel van het
(4b)                               begrotingstotaal dat kleiner of            6.467
                                   gelijk is aan € 500 miljoen
                                   Het deel van het
(4c)                               begrotingstotaal dat de € 500
                                   miljoen te boven gaat
(1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002
met een minimum van
€1.000.000 als het
begrotingstotaal kleiner of
gelijk is aan 500 mln. En als
begrotingstotaal groter dan €
                                   Drempelbedrag                                    1000
500 miljoen is, is het
drempelbedrag gelijk aan € 10
miljoen, vermeerderd met
0,2% van het deel van het
begrotingstotaal dat de € 500
miljoen te boven gaat.
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
                                                                     Kwartaal 1               Kwartaal 2        Kwartaal 3        Kwartaal 4
                                   Som van de per dag buiten 's
                                   Rijks schatkist aangehouden
(5a)                                                                              82.948           101.964            34.928            21.940
                                   middelen (negatieve bedragen
                                   tellen als nihil)
(5b)                               Dagen in het kwartaal                                 90                91                92                92
                                   Kwartaalcijfer op dagbasis
(2) - (5a) / (5b)                  buiten 's Rijks schatkist                            922          1.120               380               238
                                   aangehouden middelen




           31 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Eigen vermogen
Het eigen vermogen bedraagt € 190.000 en bestaat uit een algemene reserve van € 100.000 en een
bestemmingsreserve van € 90.000.

Verloopoverzicht eigen vermogen

                                                                                  2022         2021
Eigen vermogen
                                                                                   EUR         EUR

Resultaat boekjaar
Beginstand                                                                     331.012                -
Allocatie van het resultaat voorgaand jaar                                    - 331.012            -
Mutatie uit resultaatbestemming                                                157.799       331.012
Eindstand                                                                      157.799       331.012


                                                                                  2022         2021
                                                                                  EUR          EUR
 Algemene reserve
 Beginstand                                                                             -         -
 Allocatie van het resultaat voorgaand jaar                                    100.000
 Eindstand                                                                     100.000            -


                                                                                  2022         2021
                                                                                  EUR          EUR
 Bestemmingsreserve
 Beginstand                                                                             -         -
 Allocatie van het resultaat voorgaand jaar                                    231.012            -
 Onttrekkingen                                                               - 141.012            -
 Eindstand                                                                      90.000            -


Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd <1 jaar
Overige vlottende schulden
De overige vlottende schulden bedragen ultimo 2022 € 2.188.431. Hierover is geen rente
verschuldigd.


                                                                                  2022          2021
                                                                                  EUR           EUR

Crediteuren                                                                 1.562.380       1.086.743

                                                                            1.562.380       1.086.743




32 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                  2022       2021
                                                                                  EUR            EUR
Loonheffingen                                                                   56.018             -
Premies pensioen- en sociale fondsen                                            13.350             -
Nettolonen                                                                         112             -
Nog te betalen overige kosten                                                    7.500             -
Nog te betalen verlofuren                                                       15.000             -
Nog te betalen accountants- en administratiekosten                              32.069      22.017
Nog te betalen facturen                                                       336.409     141.841
Nog te betalen declaraties                                                       2.435           943
Terug te betalen inwonersbijdrage (opgaven)                                   163.158              -
                                                                              626.051     164.801

Het saldo van de inwonersbijdrage voor de opgaven vanuit de gemeenten bedraagt ultimo 2022
€ 253.158. Hiervan heeft € 90.000 betrekking op de bestemmingsreserve van 2021. Het restant ad
€ 163.158 zal terugbetaald worden.

Overlopende passiva
Vooruit ontvangen bijdragen overige overheid
De post vooruit ontvangen bijdragen overige overheid bedraagt ultimo 2022 € 2.740.090.

De opgaven binnen de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen worden gefinancierd vanuit
inwonersbijdragen en subsidies.

                                                                                  2022           2021
                                                                                  EUR            EUR

Subsidies                                                                   2.652.530        97.269
Overlopende inwonersbijdrage regiobureau                                       87.560           -
Afrekening gevoerde administratie gemeente Arnhem                                   -        15.583

                                                                            2.740.090       112.852




33 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Het saldo van de subsidies is gespecificeerd in de tabellen hieronder.

Vooruit ontvangen subsidies overige overheid



                                                 Saldo             Ontvangen            Middelen         Saldo                 Nog te
                                            01-01-2022              bedragen             besteed    31-12-2022   Verplicht   besteden
                                                  EUR                    EUR                EUR           EUR        EUR          EUR

Verbonden Regio                                 -94.918              2.918.369          1.508.789   1.314.662     365.045     949.617
Productieve Regio                                     -                681.555            634.802      46.753      46.753           -
Circulaire Regio                                236.852              1.436.514          1.273.591     399.775     266.000     133.775
Ontspannen Regio                                 18.587                547.182            462.648     103.121     103.121           -
Groene Groeiregio                               -63.253              1.758.270            906.798     788.219     187.802     600.417

                                                 97.268              7.341.890          4.786.628   2.652.530     968.721    1.683.809




34 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Niet in de balans opgenomen verplichtingen

Huurverplichtingen
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is een huurovereenkomst aangegaan inzake kantoorruimte
aan de Nijverheidsweg 2a te Elst. De huurverplichting is aangegaan voor een periode van 5 jaar en
loopt tot en met 31 augustus 2026. De totale huurverplichting bedraagt € 157.992 (conform artikel
11.8 uit de huurovereenkomst zijn de eerste 4 maanden vrijgesteld).

Huurverplichting binnen 1 jaar              € 43.089
Huurverplichting binnen 1-5 jaar            € 114.903

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is een huurovereenkomst aangegaan aan de Square de
Meeûs 1-1000 te Brussels. De huurverplichting is aangegaan voor een periode van 3 jaar en loopt tot
en met 31 maart 2025.

De totale huurverplichting bedraagt € 73.156.

Huurverplichting binnen 1 jaar               € 32.514
Huurverplichting binnen 1-5 jaar             € 40.642

3.5 Publicatie Wet normering topinkomens
Op 1 januari 2013 is de WNT in werking getreden. De WNT is van toepassing op de Groene
Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De maximale bezoldiging van een topfunctionaris bedraagt per
kalenderjaar ten hoogste € 216.000, dit betreft het algemeen bezoldigingsmaximum.

De leden van het dagelijks- en algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
vallen onder het begrip topfunctionaris als bedoeld in de WNT, maar ontvangen van de Groene
Metropoolregio Arnhem-Nijmegen geen bezoldiging.

De directie van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen valt onder het begrip topfunctionaris als
bedoeld in de WNT. De directie bestaat uit één lid.

Drs. H. Tiemens (1 januari 2022 - 31 december 2022)

De bezoldiging van de directie heeft de maximale bezoldiging niet overschreden.

Op de volgende pagina’s zijn de verantwoordingsmodellen opgenomen.




35 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Verantwoordingsmodellen

WNT-verantwoording 2022 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen
zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling

Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder
dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling inclusief degenen die op grond van hun
voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt.

 Gegevens 2022

 Bedragen in EUR                                                    H. Tiemens
 Functiegegevens                                                    Regiodirecteur
 Aanvang en einde functievervulling in 2022                         01/01 – 31/12
 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                   1,0
 Dienstbetrekking?                                                  ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                      120.172
 Beloningen betaalbaar op termijn                                   22.032
 Subtotaal                                                          142.204

 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                      216.000


 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
                                                                    N.v.t.
 bedrag

 Bezoldiging                                                        142.204

 Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de
                                                                    N.v.t.              N.v.t.
 overschrijding al dan niet is toegestaan
 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
                                                                    N.v.t.
 betaling




36 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre> Gegevens 2021

 Bedragen in EUR                                                    H. Tiemens
 Functiegegevens                                                    Regiodirecteur
 Aanvang en einde functievervulling in 2021                         01/09 – 31/12
 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                   1,0
 Dienstbetrekking?                                                  ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                      39.488
 Beloningen betaalbaar op termijn                                   7.224
 Subtotaal                                                          46.712

 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                      69.858


 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
                                                                    N.v.t.
 bedrag

 Bezoldiging                                                        46.712

 Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de
                                                                    N.v.t.              N.v.t.
 overschrijding al dan niet is toegestaan
 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
                                                                    N.v.t.
 betaling


1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12

Niet van toepassing

1c. Toezichthoudende topfunctionarissen

Niet van toepassing

1d. Topfunctionarissen met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder

Niet van toepassing

1e. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 1.800

Niet van toepassing

1f. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van meer dan € 1.800 waarop de anticumulatiebepaling
van toepassing is

Niet van toepassing

1g. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 1.800 of minder waarop de anticumulatiebepaling
van toepassing is

37 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Niet van toepassing

2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen

Niet van toepassing

3. Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT

Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een
dienstbetrekking die in 2022 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag
hebben ontvangen.




38 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>IV3 – Taakvelden onderverdeling

IV3 Taakvelden                                                                          Begroting      Baten      Lasten     Saldo
                                                                                             EUR        EUR         EUR       EUR

0. Bestuur en ondersteuning
0.4 Overhead                                                                            2.180.939   2.246.523   2.088.724   157.799

                                                                                        2.180.939   2.246.523   2.088.724   157.799

2. Verkeer, vervoer en waterstaat
2.1 Verkeer en vervoer                                                                  2.658.451   1.427.355   1.427.355         -

                                                                                        2.658.451   1.427.355   1.427.355         -

3. Economie
3.1 Economische ontwikkeling                                                            3.256.713   1.945.669   1.945.667         -
3.4 Economische promotie                                                                  225.000     118.237     118.237         -

                                                                                        3.481.713   2.063.906   2.063.904         -

5. Sport, cultuur en recreatie
5.5 Cultureel erfgoed                                                                     203.587    200.775     200.775          -


                                                                                          203.587    200.775     200.775          -
8.Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
8.1 Ruimtelijke ordening                                                                  927.516    539.224     539.224          -
8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijven terreinen)                                           307.500     86.471      86.471          -


                                                                                        1.235.016    625.695     625.695          -


Totaal                                                                                  9.759.706   6.363.479   6.406.454   157.799




39 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Elst, …………………………………….. 2023

Het bestuur

H.M.F. Bruls




Tiemens




40 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>4. Kerngegevens

Algemene informatie Regiobureau Groene Metropoolregio

Naam                               : Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen
Rechtsvorm                         : Publiekrechtelijke Rechtspersoon
Bezoekadres                        : Nijverheidsweg 2a, 6662 NG, ELST
Kamer van Koophandel               : 81903421
Telefoon                           : 06-10169143



Inwoneraantallen




Bron: CBS




41 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Bestuurlijke opgaveteams op 31-12-2022

Verbonden regio
Nermina Kundić (Arnhem)                     – bestuurlijk opdrachtgever
Igor van der Valk (Lingewaard)              – contactpersoon Netwerkdirectie
Wijnte Hol (Overbetuwe)                     Frans Houben (Beuningen)
Johan Sluiter (Lingewaard)                  Twan van Bronkhorst (Wijchen)
Cilia Daemen (Nijmegen)                     Jeanette Derksen (Montferland
Vincent Arts (Heumen)                       Toon Albers (Zevenaar)

Productieve regio
Nick Derks (Wijchen)                        – bestuurlijk opdrachtgever
Peter Werkman (Doesburg)                    – contactpersoon Netwerkdirectie
Huub Hieltjes (Duiven                       John Brom (Nijmegen)
Ronald Ter Hoeven (Rheden)                  Arthur Boone (Zevenaar)
Maurits van der Geijn (Arnhem)

Circulaire regio
Tobias van Elferen (Nijmegen)               – bestuurlijk opdrachtgever
Dyanne Kocken (Beuningen)                   – contactpersoon Netwerkdirectie
Joa Maouche (Renkum)                        Dimitri Horsthuis-Tangelder (Overbetuwe)
Hans Sluiter (Westervoort)                  Maarten van den Bos (Lingewaard)
Pascal Cobussen (Beuningen)                 Bea Schouten (Wijchen)
Gemma Tiedink (Duiven)                      Alex ten Westeneind (Berg en Dal)

Ontspannen regio
Agnes Schaap (Renkum)                       – bestuurlijk opdrachtgever
Edwin van der Velde (Berg en Dal)           – contactpersoon Netwerkdirectie
René Post (Overbetuwe)                      Noël Vergunst (Nijmegen)
Stan Hillenaar (Doesburg)                   Alwin Steeg (Beuningen)
Nick Hubers (Lingewaard)                    Erik Weijers (Berg en Dal)
Jan Derksen (Westervoort)                   Marco van der Wel (Arnhem)
Ester Weststeijn (Rozendaal)                Dorus Klomberg (Rheden)

Groene groeiregio
Carol van Eert (Rheden)                     – bestuurlijk opdrachtgever
Boy Jansen (Druten)                         – contactpersoon Netwerkdirectie
Aad van Orden (Zevenaar)                    Cathelijne Bouwkamp (Arnhem)
Noël Vergunst (Nijmegen)                    Dimitri Horsthuis-Tangelder (Overbetuwe)
Sijmen Versluijs (Beuningen)                Gea Hofstede (Rheden)
Geert Gerrits (Wijchen)




42 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Controleverklaring

[Volgt na akkoord van de accountant]




43 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>44 | Jaarstukken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen 2022 | versie AB 19 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         Papendorpseweg 75-79
                                                                                                                         3528 BJ UTRECHT
                                                                                                                         telefoon (088) 236 95 00
                                                                                                                         e-mail Audit@flynth.nl




                     CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT



Aan: het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem
Nijmegen

Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2022

Ons oordeel
Wij hebben de jaarstukken 2022 van gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem
Nijmegen.
Naar ons oordeel:
•       geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de
        samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de
        gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen op
        31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
        provincies en gemeenten (BBV);
•       zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over
        2022 in alle van materieel belang zijn de aspecten rechtmatig tot stand gekomen in
        overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
        verordeningen van de gemeenschappelijke regeling en opgenomen bepalingen, zoals
        opgenomen in het normenkader dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op
        7 december 2022.
De jaarrekening bestaat uit:
•      de balans per 31 december 2022;
•      de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving
       en andere toelichtingen;
•      het overzicht van baten en lasten over 2022,
•      de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.


De basis voor ons oordeel
Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse
controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de
controleverordening is vastgesteld door het algemeen bestuur op 7 december 2022 en het
Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2022 vallen. Onze verantwoordelijkheden op
grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de
jaarrekening'.




Flynth Audit B.V. is lid van BKR International. Bankrekeningnummer IBAN NL67 RABO 0106 6642 20 - BIC: RABONL2U.
Handelsregister 09063021. www.flynth.nl.
Dienstverlening vindt plaats onder algemene voorwaarden, op aanvraag verkrijgbaar en gedeponeerd bij de KvK in Arnhem.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem
Nijmegen zoals vereist in de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta), de Verordening inzake de
onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht
relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening
gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor
ons oordeel.


Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd
In overeenstemming met het controleprotocol WNT 2022 hebben wij de anticumulatiebepaling,
bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o ‘Uitvoeringsregeling WNT, niet
gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een
normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen,
alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.


Materialiteit
Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening
als geheel bepaald op € 64.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt
voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief, indien van toepassing, de
toevoeging aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado.
Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in de Regeling controleprotocol WNT 2022.
Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel
3 Bado.
Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze
controle geconstateerde afwijkingen boven de € 3.200 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die
naar onze mening om kwalitatieve- of WNT-redenen relevant zijn.


Verklaring over de in het jaarstukken opgenomen andere informatie
Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere
informatie die bestaat uit:
•   Jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen.
Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de
jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.
Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip,
verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie
materiële afwijkingen bevat.
Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard
720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de
jaarrekening.
Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder
het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.




661077217/RB/1230                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de
jaarrekening
Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de
jaarrekening in overeenstemming met het BBV.
Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de
jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met
de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de
gemeenschappelijke regeling en opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader.
In dit kader is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het
dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die
relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als
gevolg van fouten of fraude.
Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur afwegen of de financiële positie
voldoende is om de gemeenschappelijke regeling in staat te stellen de risico’s vanuit de reguliere
bedrijfsvoering financieel op te vangen. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en
omstandigheden, waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen worden
opgevangen, toelichten in de jaarrekening.
Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van
financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling.


Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij
daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven
oordeel.
Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor
het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.
Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs
kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de
economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit
beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het
effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant
professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse
controlestandaarden, het Bado, de controleverordening die is vastgesteld door het algemeen
bestuur op 7 december 2022, het Controleprotocol WNT 2022, ethische voorschriften en de
onafhankelijkheidseisen.
Onze controle bestond onder andere uit:
•   het identificeren en inschatten van de risico's:
    -    dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of
         fraude,
    -    dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet alle
         van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen,
    het in reactie op deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het
    verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.



661077217/RB/1230                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>       Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij
       fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk
       nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het
       doorbreken van de interne beheersing;
 •     het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel
       controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze
       werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de
       interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling;
 •     het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële
       verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de
       redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de
       jaarrekening staan;
 •     het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde afweging dat de
       gemeenschappelijke regeling in staat is de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel
       op te vangen aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie
       vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen
       bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij
       concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om
       aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in
       de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen.
       Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van
       onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe
       leiden dat de gemeenschappelijke regeling de financiële risico’s niet kan opvangen;
 •     het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin
       opgenomen toelichtingen; en
 •     het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en
       gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
       balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.
 Gegeven onze eindverantwoordelijkheid voor het oordeel zijn wij verantwoordelijk voor de controle
 van de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling, rekening houdend met de invloed
 daarop van de aard en de significantie van de activiteiten van uitvoeringsorganisaties ten behoeve
 van de gemeenschappelijke regeling.
 Op basis hiervan hebben wij de aard en omvang bepaald van de uit te voeren werkzaamheden ten
 aanzien van deze uitvoeringsorganisaties.
 Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing
 van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen,
 waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.


 Utrecht, 21 april 2023                             Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden:
 Flynth Audit B.V.

                                                          R.B.
Digitaal ondertekend door Roelant Buiteman




 drs. R. Buiteman RA




 661077217/RB/1230                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>