<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Wijs met integriteit
Burgers mogen verwachten dat de gemeentelijke overheid integer is: eerlijk, betrouwbaar en onkreukbaar.
Dat geldt niet alleen voor ambtenaren; vooral politici en bestuurders staan in de schijnwerpers. Zij vervullen een
voorbeeldfunctie.

Moreel bewustzijn                                           minstens zo belangrijk is het ontwikkelen van moreel
In 2009 werd de Nederlandse code voor goed openbaar         bewustzijn: het onderkennen van de waarden en normen
bestuur vastgesteld. De toenmalige minister en staats-      van deugdelijk overheidsbestuur en het vervullen van
secretaris van BZK merkten integriteit aan als een          een voorbeeldfunctie. Bij die voorbeeldfunctie hoort ook
kenmerk van deugdelijk overheidsbestuur.                    de manier waarop politieke ambtsdragers (raadsleden en
Integer bestuur ontstaat niet vanzelf, maar moet worden     de leden van het college van burgemeester en
ontwikkeld. Het gaat daarbij om het naleven van regels,     wethouders) met elkaar omgaan. Is er ruimte voor dialoog
procedures en het vastgestelde integriteitsbeleid. Maar     over gevoelige zaken als integriteit?



    GEDRAGSREGELS

      PROCEDURES                             NALEVEN REGELS

  INTEGRITEITSBELEID

                                                                              INTEGER BESTUUR
 WAARDEN EN NORMEN

  VOORBEELDFUNCTIE
                                          MOREEL BEWUSTZIJN
         DIALOOG

    SAMENWERKING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Voorbeeldfunctie
De maatschappij verwacht van de overheid onvoorwaar-
delijke integriteit. Vanuit dat perspectief is het belangrijk   Dienstbaarheid
dat raadsleden en (kandidaat-)wethouders weten welk             Het handelen van een bestuurder is altijd en
gedrag wel en niet acceptabel is en dat zij dat actief          volledig gericht op het belang van de gemeente of
uitdragen. Van politieke ambtsdragers wordt een                 de provincie en op de organisaties en burgers die
voorbeeldfunctie verwacht.                                      daar onderdeel van uit maken.

Problemen beginnen klein                                        Functionaliteit
Integriteitsproblemen hebben een negatieve uitwerking           Het handelen van een bestuurder heeft een
op de beeldvorming van een gemeente. Dat kan verstrek-          herkenbaar verband met de functie die hij vervult
kende en langdurige gevolgen hebben. De gemeente is             binnen het bestuur.
letterlijk uit het lood geslagen.
Schendingen van de integriteit beginnen vaak op kleine          Onafhankelijkheid
schaal, zoals meestal achteraf valt te constateren. Dat         Het handelen van een bestuurder wordt gekenmerkt
houdt in dat bewustwording en tips een preventieve              door onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen
werking kunnen hebben. In gemeenten die bewust aan              vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en
integriteit werken, neemt de kans op het ontstaan van           dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging
integriteitsschendingen sterk af. Gemeenten die aan             wordt vermeden.
integriteit werken ontwikkelen een sterke identiteit als
betrouwbare overheid. Integere gemeenten werken                 Openheid
efficiënter en effectiever, omdat zij een duidelijk profiel     Het handelen van een bestuurder is transparant,
hebben. Klanten en burgers stellen vertrouwen in het            opdat optimale verantwoording mogelijk is en de
bestuur en de uitvoerende organisatie.                          controlerende organen volledig inzicht hebben in
                                                                het handelen van de bestuurder en zijn beweeg-
Het grijze gebied                                               redenen daarbij.
Onze ervaring is dat veel integriteitsvraagstukken zich
bevinden in het ‘grijze’ gebied, waarin op voorhand niet        Betrouwbaarheid
meteen de beste handelwijze of screeningsmethode                Op een bestuurder moet men kunnen rekenen. Die
duidelijk is. Het is de kunst dat grijze gebied te herkennen.   houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie
De dialoog over dit grijze gebied brengt de dilemma’s           waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt,
en de botsing van waarden aan het licht. Deze dialoog is        wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn
het waardevolle beginpunt van de noodzakelijke                  gegeven.
bewustwording.
                                                                Zorgvuldigheid
                                                                Het handelen van een bestuurder is zodanig dat
                                                                alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met
                                                                respect worden bejegend en dat belangen van
                                                                partijen op correcte wijze worden afgewogen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Modules                                                      De methodiek omvat de volgende modules:
Vanuit deze filosofie heeft BMC een methodiek ontwikkeld     1.	een facultatieve workshop voor de plaatselijke
die raadsleden, (kandidaat-)wethouders en het nieuw              politieke partijen;
gevormde college van burgemeester en wethouders              2.	een integriteitstoets en screeningsonderzoek voor
helpt bij het vergroten van het inzicht in en handelen bij       (kandidaat-)wethouders;
integriteitsvraagstukken.                                    3.	een interactieve workshop integriteit voor het (nieuwe)
                                                                 college van burgemeester en wethouders en de
                                                                 gemeenteraad.
                                                             De kern van onze modulaire methodiek is maatwerk. We
                                                             sluiten bij de workshops waar mogelijk aan bij uw ervaring
                                                             en ontwikkelen casuïstiek op basis van uw praktijk.




                                        Facultatieve workshop lokale politiek
                                          Ontwikkelen programma op maat




                                                 Screeningsonderzoek
                                     Neutrale integriteit en onderzoeksmethodiek




                      Workshop integriteit          Dilemmabespreking
                      College van B&W               Ontwikkelen van een gemeenschappelijk
                      Gemeenteraad                  referentiekader




                        Cases
                                              Reflectie, opdracht en afstemming
                       publieke
                                              Programma op maat
                       domein




                                              Herkennen risico’s,
                                              (morele oordeelsvorming)

                       Praktijk-
                       ervaring


                                              Integere bestuurscultuur:
                                              borging zittingsperiode
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1. Facultatieve workshop lokale politiek                       3. Integriteit workshop college van burgemeester
De besturen en fracties van plaatselijke politieke partijen        en wethouders / gemeenteraad
nemen deel aan een informatieve workshop ‘selectie- en         Korte tijd na de installatie van de wethouders en de
toetsingskader’. Dit kader is bedoeld als instrument bij       raadsleden verzorgen wij twee interactieve workshops
de selectie van (kandidaat-)wethouders.                        integriteit: een voor het college van burgemeester en
                                                               wethouders en een voor de gemeenteraad. In de
Tijdens de workshop komen aan de orde:                         workshops maken de deelnemers op een praktische
•	interactieve verkenning van het begrip integriteit en       manier kennis met de toepassing van het begrip
   de relatie met lokaal bestuur;                              integriteit. Zij krijgen handreikingen voor de manier
•	toelichting op het belang van integriteit bij de selectie   waarop zij invulling kunnen geven aan hun voorbeeld-
   van (kandidaat-)wethouders;                                 functie. Deze module is gericht op de bewustwording van
•	kaders voor de selectie en toetsing van (kandidaat-)-       en het omgaan met actuele of toekomstige integriteits-
   wethouders: handreiking Commissaris van de Koning,          vraagstukken. Tijdens de workshop wordt specifiek
   de gedragscode bestuurlijke integriteit / politieke         aandacht besteed aan de afbreukrisico’s voor politieke
   ambtsdragers, WEB-BIOS-integriteitswijzer;                  ambtsdragers in het algemeen en wethouders in het
•	de uitgangspunten en werkwijze van het onafhankelijk        bijzonder. In de workshop is ook veel aandacht voor
   toetsingskader en screeningsonderzoek van BMC.              praktische voorbeelden uit de bestuurlijke praktijk. Aan
                                                               de hand van reële dilemma’s leren de deelnemers
2. Screeningsonderzoek                                         integriteitsvraagstukken te analyseren door verschillende
Om de risico’s te beperken kunnen politieke partijen en        scenario’s (wijze van handelen) uit te werken.
het lokale bestuur gebruikmaken van de door BMC
ontwikkelde methode voor een onafhankelijk toetsings-          Meer informatie
kader en screeningsonderzoek voor (kandidaat-)-                De uitvoering van de BMC-methodiek vindt plaats door de
wethouders.                                                    senior adviseurs: dr. M. (Marcel) Boogers, drs. T.A. (Bram)
                                                               Vat en drs. J. (Hans) Slooijer MSM.
Het screeningsonderzoek bestaat uit:                           Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Bram
1.	het invullen van de digitale integriteitsmonitor voor      Vat, bramvat@bmc.nl / 06-10632718 of Hans Slooijer,
    bestuurders, een gezamenlijk methode van BMC-SGBO          hansslooijer@bmc.nl / 06-20436147.
    en het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten;
2.	rapportage met een analyse en risicofactoren aan de
    hand van de scores van de monitor;
3.	individueel integriteitgesprek met (kandidaat)-wet-
    houders;
4.	bespreken van de uitkomsten met de partijen op lokaal
    niveau;
5.	toelichting op de handreiking voor de Commissaris
    van de Koning voor het selecteren van (kandidaat-)-
    wethouders.
                                                                                                                             februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>