<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                             *15RV052*




Raadsvoorstel
Registratienr. Corsa: 15RV052                                 Zaaknr.:


Portefeuillehouder(s): geen
Productnummer:
Referendum mogelijk: Nee
Advisering door Raadscommissie Bestuur op 7 september 2015

Voor vragen
Naam:     Mat Gijsbers
Telefoon: (0316) 27 92 69
E-mail:   m.gijsbers@duiven.nl

Besluitvorming door de gemeenteraad op 28 september 2015



Onderwerp: Aanbesteding accountant 2016 – 2019 – instellen bijzondere commissie Be-
           noeming accountant.


Beslispunten
1. De procedure voor benoeming van de accountant zoals in dit voorstel vermeld vast te stel-
   len.
2. Te besluiten tot het instellen van de commissie ‘Benoeming accountant’ en daarin te be-
   noemen:
   -    de heer P. Neuteboom van de fractie SP als lid;
   -    de heer S. Feenstra van de fractie GroenLinks als lid;
   -    de heer M. Holtus van de fractie VVD als lid;
   -    de teamleider Advies en de teamleider Bedrijfsvoering van onze gemeente als advi-
        seurs;
   -    een medewerkster van het bureau Inkoop van RID de Liemers als adviseur;
   -    de raadsgriffier die op grond van artikel 107a van de Gemeentewet de commissie ter
        zijde staat.

Inleiding
Met Deloitte Accountants B.V. is een overeenkomst gesloten voor controle van de jaarreke-
ningen 2012 tot en met 2015. Nu deze overeenkomst afloopt, moet er een aanbestedingstra-
ject worden opgestart voor controle van de jaarrekeningen 2016 tot en met 2019. Daarin wordt
dan tevens de controle van jaarrekeningen van de gemeenschappelijke regeling Samenwer-
king De Liemers meegenomen. Er wordt een procedure opgesteld voor een openbare aanbe-
steding waarbij een gezamenlijke opdracht aan de accountant zal plaatsvinden. De raad is
opdrachtgever voor benoeming van de accountant.




15RV052/14-09-15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                               Raadsvoorstel


Beoogd effect
De procedure voor de aanbesteding omvat:
1. Het instellen van een bijzondere commissie “Benoeming accountant”
   -   De raad stelt op grond van de Verordening Commissiewezen 2014 deze bijzondere
       commissie in. De raad benoemt de leden al dan niet uit zijn midden. Dit betekent dat
       zowel raadsleden als fractieassistenten benoembaar zijn. De commissie benoemt zelf
       haar voorzitter. Burgemeester en wethouders kunnen geen lid zijn.
   -   Naast de drie raadsleden en/of fractieassistenten stellen wij voor de teamleider Advies
       en de teamleider Bedrijfsvoering van onze gemeente en een adviseur van het Bureau
       Inkoop van RID De Liemers in de commissie als ambtelijke adviseurs te benoemen.
   -   Ingevolge het bepaalde in artikel 107a van de Gemeentewet staat de griffier de com-
       missie ter zijde.

2. Het Plan van eisen voorleggen aan de bijzondere commissie.
   Het plan van eisen wordt door de organisatie voorbereid en aan de bijzondere commissie
   als basis voor de aanbesteding ter vaststelling voorgelegd. Daarin komen o.a. de te ver-
   richten controlewerkzaamheden te staan en de kwaliteitseisen waaraan moet worden vol-
   daan. Tevens staat daarin aan welke vereisten de in te dienen offerte moet voldoen.

3. Het openbaar maken van de aanbesteding.
   De aanbesteding zal worden geplaatst op de website van de Aanbestedingskalender en
   op de website van de gemeente Duiven. Hierop kunnen accountants reageren door middel
   van het indienen van een offerte.

4. Beoordeling offertes en keuze accountant.
   -  De bijzondere commissie “Benoeming accountant” gaat de ingekomen offertes beoor-
      delen en toetsen aan het vooraf vastgestelde Plan van eisen.
   -  Op basis van deze toetsing zal de commissie “Benoeming accountant” aan de ge-
      meenteraad een aanbeveling doen voor keuze van de accountant.

5. Besluit raad.
   Daaraanvolgend wordt aan de gemeenteraad voorgesteld tot het formeel benoemen van
   de accountant en tot het geven van een opdracht tot controle van de jaarrekeningen 2016
   tot en met 2019. Er wordt naar gestreefd om in de eerste helft van 2016 de raad een be-
   sluit te laten nemen.

Argumenten
De raad stelt op grond van de Verordening Commissiewezen 2014 de bijzondere commissie
in. Op grond van het bepaalde in artikel 2, lid 1 kan de raad raadscommissies, bestuurscom-
missies en andere commissies instellen. Het betreft in dit geval een “andere commissie”. Inge-
volge het bepaalde in artikel 4, lid 4 van de Verordening Commissiewezen 2014 benoemt de
raad de leden al dan niet uit zijn midden. Dit betekent dat zowel raadsleden als fractieassisten-
ten benoembaar zijn. De commissie benoemt zelf uit hun midden de voorzitter. Burgemeester
en wethouders kunnen geen lid zijn.
Naast de drie raadsleden en/of fractieassistenten stellen wij u voor ook de teamleider Advies



15RV052/14-09-15                                                                        pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                              Raadsvoorstel


en de teamleider Bedrijfsvoering daarin te benoemen als adviseurs. Zij werken nauw met de
accountant samen bij het uitvoeren van de controlewerkzaamheden. Daarnaast stellen wij
voor om een adviseur van het Bureau Inkoop van RID De Liemers in de commissie te benoe-
men. Deze zal over de formele procedure adviseren en er op toezien dat de in te dienen offer-
tes voldoen aan de vereiste kwaliteit.
Ingevolge het bepaalde in artikel 107a van de Gemeentewet staat de griffier de commissie
terzijde.

Kanttekeningen
Jaarlijks bij de controle van de jaarrekening kan de raad beoordelen of de accountant zijn op-
dracht naar behoren uitvoert en zich heeft gehouden aan de aanbestedingsopdracht tot con-
trole van de jaarrekeningen. De ervaring tot nu laat zien dat de controle-eisen toenemen en
dat de accountant daar zelf proactief in handelt. Het is daarbij wel van belang dat er aandacht
is voor de kosten van de controle.

Financiële paragraaf
De kosten van de te verrichten controles zijn geraamd in de begroting.

Communicatieparagraaf
Er is geen bijzondere communicatie rond de controles van de jaarrekeningen. De rapporten
van de accountant zijn openbaar en worden digitaal in iBabs gepubliceerd.


Duiven, 27 augustus 2015.

griffier,                   voorzitter,




Bijlagen:
Registratienummer Corsa:         Omschrijving:
1. 15RB036                       Ontwerpraadsbesluit tot het instellen van de commissie
                                 ‘Benoeming accountant’.




15RV052/14-09-15                                                                       pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>