<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Dirkzwager

advocaten & notarissen

Postbus 3045

6802 DA Arnhem
Kantoor Velperpoort
Velperweg 1

6824 BZ Arnhem

AANTEKENEN T +31 (0)26 353 83 00
Het college van burgemeester en wethouders F +31 (0)26 351 07 93
van de gemeente Duiven www.dirkzwager.nl
Postbus 6

6920 AA DUIVEN

Tevens per fax en e-mail: 0316 - 27 92 79 en gemeente@duiven.nl

Datum 12 augustus 2015

Van mr. J.J. Molenaar, advocaat

Inzake zienswijze op nader aan te voeren gronden ontwerpbestemmingsplan “Hornbach
Duiven” en ontwerpbesluit omgevingsvergunning

Dossiernummer 5028538

Telefoonnummer (026) 353 84 08

Faxnummer (026) 353 84 37

E-mailadres molenaar @dirkzwager.nl

Geacht college,

Namens cliënten, de besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid IJsseloord 2 Holding
B.V. en IJsseloord 2 Projectontwikkeling B.V. beiden statutair gevestigd te Arnhem, voor wie ik in

deze als raadsman en gemachtigde optreedt, wend ik mij tot uw college ter zake het navolgende.

Ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit omgevingsvergunning
Blijkens de website van de gemeente Duiven liggen van 2 juli 2015 tot en met 12 augustus 2015 voor

een ieder ter inzage:

- het ontwerpbestemmingsplan “Hornbach Duiven”, met identificatienummer NL.IMRO.0226.
BPNIEUWGRAAF005-ON01;

- het ontwerpbesluit omgevingsvergunning voor het bouwen van een winkelvestiging met drive-
in van concern Hornbach, het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van

werkzaamheden, en het maken van een uitweg.

Gedurende voornoemde termijn van terinzagelegging kan door een ieder een zienswijze omtrent het
ontwerpbestemmingsplan en/of het ontwerpbesluit worden ingediend. Hierbij maken clišnten

(hierna in enkelvoud: IJsseloord 2) gebruik van deze mogelijkheid.

Dirkzwager advocaten & notarissen is de handelsnaam van Dirkzwager advocaten & notarissen N.V., statutair gevestigd te Arnhem en ingeschreven in het handelsregister
onder nr. 09155757. Alle diensten en (andere) opdrachten worden verricht krachtens een overeenkomst van opdracht, gesloten met Dirkzwager advocaten & notarissen N.V.
Daarop zijn de aan de ommezijde vermelde Algemene Voorwaarden van toepassing, die gedeponeerd zijn bij de griffie van de rechtbank in Arnhem en op verzoek kosteloos
worden toegezonden, en waarin ondermeer een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ALGEMENE VOORWAARDEN
van Dirkzwager advocaten & notarissen N.V., met vestigingen te Arnhem en Nijmegen

1. Dirkzwager advocaten & notarissen N.V. (hierna: Dirkzwager) is een naar Nederlands recht
opgerichte naamloze vennootschap die tot doel heeft het uitoefenen of doen uitoefenen van de
rechtspraktijk, daaronder begrepen de advocatuur en het notariaat.

2. Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op iedere opdracht aan Dirkzwager,
daaronder begrepen iedere vervolgopdracht of gewijzigde of aanvullende opdracht.

3. Alle opdrachten worden geacht uitsluitend te zijn gegeven aan en aanvaard door Dirkzwager,
ook indien het de uitdrukkelijke of stilzwijgende bedoeling is dat een opdracht door een bepaalde
persoon zal worden uitgevoerd. De werking van artikel 7: 404 Burgerlijk Wetboek (“BW”), dat voor
het laatstgenoemde geval een regeling geeft, en de werking van artikel 7: 407 lid 2 BW, dat een
hoofdelijke aansprakelijkheid vestigt in het geval waarin twee of meer personen een opdracht heb-
ben ontvangen, worden volledig uitgesloten.

4. Indien zich bij de uitvoering van een opdracht onverhoopt een gebeurtenis - waaronder ook
een nalaten begrepen wordt - voordoet, die tot aansprakelijkheid leidt, zal die aansprakelijkheid
beperkt zijn tot het bedrag of de bedragen waarop de door Dirkzwager gesloten beroepsaansprake-
lijkheidsverzekering aanspraak geeft, vermeerderd met het eigen risico dat Dirkzwager onder die
beroepsaansprakelijkheidsverzekering draagt. Indien door of in verband met de uitvoering van een
opdracht of anderszins schade aan personen of zaken wordt toegebracht, waarvoor Dirkzwager aan-
sprakelijkheid draagt, zal die aansprakelijkheid beperkt zijn tot het bedrag of de bedragen, waarop
dedoor Dirkzwager gesloten algemene aansprakelijkheidsverzekering (AVB) aanspraak geeft, ver-
meerderd met het eigen risico dat Dirkzwager onder die algemene aansprakelijkheidsverzekering
(AVB) draagt.

5. Voor zover personen die in verband met de uitvoering van opdrachten van opdrachtgevers
worden ingeschakeld, hun aansprakelijkheid in verband daarmee willen beperken, houden alle aan
Dirkzwager gegeven opdrachten de bevoegdheid van Dirkzwager in om dergelijke aansprakelijk-
heidsbeperkingen mede namens die opdrachtgevers te aanvaarden. ledere eigen aansprakelijkheid
van Dirkzwager voor onverhoopte tekortkomingen van deze ingeschakelde personen is uitgesloten.

6. De onder 4 opgenomen aansprakelijkheidsbeperking geldt ook voor het geval dat ten onrechte
een opdracht geweigerd mocht zijn en daaruit schade mocht voortvloeien.

7. Verstrekte opdrachten worden door Dirkzwager uitsluitend uitgevoerd ten behoeve van de
opdrachtgever. Derden kunnen aan de inhoud van de verrichte werkzaamheden, en meer in het
algemeen aan de wijze waarop aan die verstrekte opdrachten al dan niet uitvoering is gegeven, geen

rechten ontlenen.

8. Op de rechtsverhouding tussen Dirkzwager en haar opdrachtgevers is Nederlands recht van
toepassing. Alleen de Nederlandse rechter is bevoegd van enig geschil tussen Dirkzwager en een

opdrachtgever kennis te nemen.

9. Niet alleen Dirkzwager, maar ook alle personen — zowel zij die op enigerlei wijze aan
Dirkzwager zijn verbonden als ook derden — die bij de uitvoering van enige opdracht van een

opdrachtgever zijn ingeschakeld, kunnen op deze Algemene Voorwaarden een beroep doen.

10. Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, dient betaling te geschieden binnen 14 dagen na
factuurdatum, bij gebreke waarvan Opdrachtgever van rechtswege (dus zonder dat enige aanmaning
of nadere ingebrekestelling vereist is) in verzuim is.

In geval van verzuim is Opdrachtgever over het factuurbedrag of het niet betaalde gedeelte daarvan
een vertragingsrente verschuldigd van 1% per maand of een gedeelte van een maand, te rekenen
vanaf de vervaldatum tot de datum van betaling.

De buitengerechtelijke incassokosten worden gesteld op minimaal 15% van het niet betaalde gedeel-
te van de factuurbedragen (inclusief BTW).

Indien Dirkzwager haar vordering in een gerechtelijke procedure (arbitrage en bindend advies
daaronder begrepen) aanhangig heeft gemaakt, is Opdrachtgever gehouden de met deze procedure
gemoeide werkelijke kosten te vergoeden. Hieronder zijn begrepen de kosten van advocaten, pro-
cesgemachtigden, alsmede het aan arbiters of bindend adviseurs verschuldigde honorarium en vast-
recht, ook indien deze een eventuele proceskostenveroordeling op grond van artikel 237 en verder
van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering te boven gaan.

NOTARIAAT ARNHEM
Postbus 111

6800 AC Arnhem
Kantoor Velperpoort

ADVOCATUUR ARNHEM
Postbus 3045

6802 DA Arnhem
Kantoor Velperpoort
Velperweg 1

6824 BZ Arnhem

T +31 (0)26 365 55 55
F +31 (0)26 365 55 00

Velperweg 1

6824 BZ Arnhem

T +31 (0)26 353 83 00
E +31 (0)26 351 07 93

Deze vergoeding van de kosten zal steeds, zodra (interne of externe) juridische bijstand door
Dirkzwager is ingeroepen, respectievelijk door Dirkzwager incassomaatregelen worden

genomen, zonder dat enige nadere vorm van bewijs nodig is, in rekening worden gebracht en door
Opdrachtgever verschuldigd zijn.

11. De Algemene Voorwaarden zijn in de Nederlandse, Duitse en Engelse taal gesteld; de
Nederlandse tekst is bij enig verschil van inhoud en strekking bindend.

12. KLACHTEN- EN GESCHILLENREGELING ADVOCATUUR
a. Dirkzwager neemt deel aan de Klachten- en Geschillenregeling Advocatuur.

b. De klachtenregeling van Dirkzwager betreft de door Dirkzwager gehanteerde procedure voor
de behandeling van klachten van opdrachtgevers van Dirkzwager over de dienstverlening door een

advocaat van Dirkzwager.

c. Wanneer Dirkzwager er niet in slaagt klachten van een opdrachtgever over de dienstverlening
door een advocaat van Dirkzwager met behulp van deze klachtenregeling tot een voor die opdracht-
gever aanvaardbare oplossing te brengen, kan die opdrachtgever de klachten binnen twaalf maanden
na schriftelijke afhandeling daarvan voorleggen aan de Geschillencommissie Advocatuur (hierna: de

Geschillencommissie).

d. Alle geschillen naar aanleiding van de totstandkoming en/of de uitvoering van de dienstver-
lening door een advocaat van Dirkzwager, inclusief alle geschillen over betwiste en/of onbetaald
gebleven declaraties van Dirkzwager, worden op verzoek van de opdrachtgever en/of van Dirkzwager
beslecht door de Geschillencommissie overeenkomstig het Reglement Geschillencommissie
Advocatuur (hierna: het Reglement). Betreft het geschil een opdracht van een particuliere opdracht-
gever, dan voorziet het Reglement in een bindend advies, tenzij de opdrachtgever zich binnen een
maand na de afhandeling van de klacht door Dirkzwager wendt tot de gewone rechter. In geval van
een incasso van een vordering op een particuliere opdrachtgever is alleen sprake van bindend advies
indien de opdrachtgever het nog openstaande bedrag onder de Geschillencommissie stort. Doet

hij dit niet, dan is op die incasso arbitrage van toepassing. Betreft het geschil een opdracht van een
zakelijke opdrachtgever, dan voorziet het Reglement in arbitrage.

e. Onder particuliere opdrachtgever wordt voor de toepassing van de Klachten- en
Geschillenregeling Advocatuur verstaan de opdrachtgever die een natuurlijk persoon en dus geen
rechtspersoon is en die bij het geven van de opdracht aan Dirkzwager niet handelt in de uitoefening
van een beroep of bedrijf. Onder zakelijke opdrachtgever wordt voor de toepassing van de Klachten-
en Geschillenregeling Advocatuur verstaan de opdrachtgever die niet een particuliere opdrachtgever
volgens de hiervoor gegeven definitie is.

f. _ Verdere informatie over de Klachten- en Geschillenregeling Advocatuur, met inbegrip van de
tekst van de klachtenregeling van Dirkzwager, is te vinden op de website van Dirkzwager, www.
dirkzwager.nl, onder het kopje ‘Algemene voorwaarden & Klachten- en Geschillenregeling’ en kan
kosteloos worden opgevraagd bij Dirkzwager.

Het Reglement kan worden opgevraagd bij de secretaris van de Geschillencommissie op het adres
Postbus 90600, 2509 LP Den Haag.

KLACHTENREGELING NOTARIAAT
a. De Geschillencommissie Advocatuur is niet bevoegd uitspraak te doen over geschillen tussen
een (kandidaat-)notaris en een opdrachtgever van Dirkzwager.

b. Op de behandeling van klachten van opdrachtgevers van Dirkzwager over de dienstverlening
door (kandidaat-)notarissen van Dirkzwager is van toepassing de Klachten- en geschillenregeling
Notariaat. Zie ook www.knb.nl en www.degeschillencommissie.nl.

c. _ Verdere informatie over de Klachtenregeling Notariaat van Dirkzwager is te vinden op de web-
site van Dirkzwager, www.dirkzwager.nl, onder het kopje ‘Algemene voorwaarden & Klachten- en
Geschillenregeling’ en kan kosteloos worden opgevraagd bij Dirkzwager.

45 EUR
ss EURO»,
E Ag,

- 1

—

a — aio
Fangs at

Maak kennis met Dirkzwager

advocaten & notarissen

NOTARIAAT NIJMEGEN
Postbus 1104

6501 BC Nijmegen
Kantoor Stella Maris

ADVOCATUUR NIJMEGEN
Postbus 55

6500 AB Nijmegen
Kantoor Stella Maris

Van Schaeck Mathonsingel 4
6512 AN Nijmegen

T +31 (0)24 381 27 27

F +31 (0)24 324 07 26

Van Schaeck Mathonsingel 4
6512 AN Nijmegen

T +31 (0)24 381 31 31

F +31 (0)24 322 20 74

E info@dirkzwager.nl

I www.dirkzwager.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Dirkzwager

advocaten & notarissen

Blad 2 van brief d.d. 12 augustus 2015

Zienswijze
IJsseloord 2 kan zich niet verenigen met het thans voorliggende ontwerpbestemmingsplan. Ook tegen

het ontwerpbesluit met betrekking tot de omgevingsvergunning heeft IJsseloord 2 bezwaren.

Omdat het ontwerpbestemmingsplan alsmede de ontwerpbesluit omgevingsvergunning in de
vakantieperiode ter inzage zijn gelegd is IJsseloord 2 niet in de gelegenheid om al haar bezwaren van
gronden te voorzien. Om die reden wordt bij deze — derhalve tijdig — een zienswijze op nader aan te
voeren gronden ingediend.

Ten aanzien van de mogelijkheid een zienswijze op nader aan te voeren gronden in te dienen wordt
voor de goede orde verwezen naar een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State van 25 september 2013, ECLI:NL:RVS:2013:1299, waarin is geoordeeld dat een appellant ten
aanzien van niet nader toegelichte bezwaren c.q. bezwaaronderdelen onverwijld in de gelegenheid
moet worden gesteld om deze bezwaren c.q. bezwaaronderdelen van gronden te voorzien. De ABRvS

oordeelde in voornoemde uitspraak namelijk het volgende:

“Wat betreft de omstandigheid dat [appellant sub 2] een pro forma zienswijze heeft ingediend, overweegt de
Afdeling dat het kenbaar maken door [appellant sub 2] van niet nader toegelichte bezwaren onvoldoende is
om zienswijzen in te brengen als bedoeld in artikel 3:15 van de Awb. Zoals de Afdeling eerder heeft
overwogen (uitspraak van 13 augustus 2008 in zaak nr. 200706451/1) brengt het zorgvuldigheidsbeginsel
evenwel met zich dat, indien een besluit met de in afdeling 3.4 van de Awb neergelegde uniforme openbare
voorbereidingsprocedure is voorbereid, zoals in dit geval, de indiener van de binnen de wettelijke termijn
ingebrachte niet nader toegelichte bezwaren onverwijld in de gelegenheid wordt gesteld om deze binnen twee

weken van gronden te voorzien.”

In artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht van toepassing is op de voorbereiding van een bestemmingsplan. Deze afdeling is,
blijkens artikel 5 sub d van de Coördinatieverordening gemeente Duiven, eveneens van toepassing op
het ontwerpbesluit.

Gelet op het vorenstaande verzoek ik uw college om IJsseloord 2 een termijn te stellen om deze
zienswijze aan te vullen en nader te motiveren. De termijn om de bezwaren van gronden te
voorzien zie ik met belangstelling tegemoet. Vooruitlopend hierop merkt IJsseloord 2 alvast kort het

volgende op.

4163-4542-3362, v. 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Dirkzwager

advocaten & notarissen

Blad 3 van brief d.d. 12 augustus 2015

Bestaande plancapaciteit IJsseloord 2

Op het bedrijventerrein IJsseloord 2 bestaat vigerende plancapaciteit voor de realisering van
bouwmarkten en tuincentra. Onlangs is op het bedrijventerrein IJsseloord 2 ook een
omgevingsvergunning verleend ten behoeve van een bouwmarkt (Bauhaus). Op IJsseloord 2 is ook
reeds een bouwmarkt (Karwei) aanwezig. Het onderhavige ontwerpbestemmingsplan voorziet
derhalve in het toevoegen van extra vierkante meters bruto vloeroppervlak (bvo) voor bouwmarkten
en tuincentra terwijl er nog ruimschoots voldoende harde (en onherroepelijke) plancapaciteit bestaat in

het directe verzorgingsgebied.

In de visie van IJsseloord 2 is in het licht van het bovenstaande onvoldoende rekening gehouden met
de gevolgen van het ontwerpbestemmingsplan voor de ontwikkelingsmogelijkheden van gronden op
IJsseloord 2 die reeds voorzien in de planologische mogelijkheid om bouwmarkten en tuincentra te
realiseren. Dit heeft tot gevolg dat kavels mogelijk niet kunnen worden uitgegeven en vergroot de kans

op leegstand in de omgeving van bestaande bedrijventerreinen in de regio, waaronder IJsseloord 2.

Kortom: gelet op de bestaande harde plancapaciteit op IJsseloord 2 om bouwmarkten en tuincentra te
realiseren, staat onvoldoende vast dat er een actuele behoefte bestaat aan het toevoegen van een
significante hoeveelheid vierkante meters bvo voor een bouwmarkt en tuincentrum ten behoeve van
Hornbach. Het ontwerpbestemmingsplan leidt tot overcapaciteit en is in zoverre in strijd met artikel
3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).

In de aanvullende zienswijze zal IJsseloord 2 haar bezwaren onder meer op dit punt nader uiteen
zetten. Daarbij zal zij nader motiveren dat uw college voor wat betreft de actuele behoefte zich bij het
ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan in redelijkheid niet heeft mogen baseren op de
door Bro vervaardigde “Ruimtelijk-functionele onderbouwing Nieuwgraaf, Hornbach Nederland
B.V.” d.d. 8 juni 2015.

IJsseloord 2 stelt zich op het standpunt dat niet, althans onvoldoende, inzichtelijk is gemaakt dat het
plan niet tot onnodig nieuw ruimtebeslag leidt en geen zodanige leegstand tot gevolg zal hebben dat
dit tot een — vanuit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening — onaanvaardbare situatie in de

regio zal leiden.

Overig

IJsseloord 2 heeft kennisgenomen van de berekening van het aantal parkeerplaatsen dat nodig zou zijn
met het oog op het vast te stellen bestemmingsplan. Volgens IJsseloord 2 is deze berekening
ondeugdelijk. Daarnaast is de bereikbaarheid van de beoogde Hornbach bouwmarkt onvoldoende

onderzocht en aangetoond.

4163-4542-3362, v. 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Dirkzwager

advocaten & notarissen

Blad 4 van brief d.d. 12 augustus 2015

Nadere termijn aanvullen zienswijze

De termijn die IJsseloord 2 wordt gegund om de gronden van haar zienswijze aan te vullen zie ik met
belangstelling tegemoet. IJsseloord 2 behoudt zich in ieder geval alle rechten voor om in de
aanvullende zienswijze haar bezwaren alsmede de daarbij behorende gronden uit te breiden ten

is naar voren gebracht.

4163-4542-3362, v. 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>