<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>            Cao Gemeenten 1 janua ri 2OL6-1 mei 20L7
Preambule
De VNG, FNV Overheid, CNV Overheid en CMHF hebben een kortdurende cao met procesafspraken
gesloten.
ln 2Ot4 en 2015 zijn bovensectorale afspraken gemaakt over herziening van de pensioenregeling en
salarisontwikkeling. De partijen vinden het wenselijk om de afspraken over de salarisontwikkeling zo
snel mogelijk voor de sector gemeenten uit te voeren.
ln de vorige cao is een aantal afspraken gemaakt met belangrijke gevolgen voor de rechtspositie van
gemeentelijk personeel en de uitvoering door HRM-afdelingen en de salarisadministratie: de
invoering van een nieuw beloningshoofdstuk en het bijhorende overgangsrecht, het individueel
keuzebudget, de opgave om jongeren aan te stellen en de opgave om arbeidsbeperkten aan te
stellen.
Niettemin hebben zowel de VNG als de vakbonden de ambitie om ook in de nabije toekomst
afspraken te maken over de doorontwikkeling van de gemeentelijke organisaties en hun
medewerkers. Deze ambities blijven op de agenda van het LOGA. Partijen hebben afgesproken om de
looptijd van deze cao te gebruiken om te onderzoeken hoe deze ambities op elkaar aansluiten, en op
welke manier en in welk tempo zijverwezenlijkt kunnen worden. Hiervoor richt het LOGA
verschillende werkgroepen op.
Uitgangspunt is dat het LOGA en de LOGA-werkgroepen doorlopend de direct betrokkenen       -
werkgevers en medewerkers      -  betrekken, in een proces van co-creatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> 1. Loonparagraaf en looptijd
 De cao loopt van 1 januari 2016   tot  t mei 2017
 De salarissen stijgen per 1- januari 201,6 met 3,0%
 De salarissen stijgen per L januari 2077 mel0,4%
 Met deze salarisafspraak voert het LOGA het pensioenakkoord van 2014 en de
loonruimteovereenkomst van 2015 uit. Dat betekent dat in de salarisafspraak de afgesproken
salarisverhogingen van O,74Yo (pensioenakkoord 2014) en t,4o/o (loonruimteovereenkomst 2015) zijn
verwerkt. Met eerstgenoemde salarisverhoging wordt de eenmalige uitkering van0,74%o in 2016
omgezet in een structurele salarisverhoging, conform de LOGA-brief van 13 juli 2015.
2. Betrokkenheid en co-creat¡e
Het is van waarde de cao tot stand te laten komen door zo veel mogelijk gemeenten en
medewerkers te betrekken bij het cao proces. Afspraken die tot stand komen met directe
betrokkenheid van werkgevers en werknemers hebben vaak meer draagvlak en kunnen beter
uitgevoerd worden. Co-creatie kan op verschillende manieren. Bijvoorbeeld met gebruikmaking van
panels, of in sessies met groepen medewerkers. Partijen spreken af voor een aantal onderwerpen
tervoorbereiding van het maken van afspraken in een volgende cao het instrument van co-creatie in
te zetten.
3. Balans flexibiliteit en (werk)zekerheid
Partijen willen bevorderen dat in gemeentelijke organisaties flexibiliteit en werkzekerheid in balans
zijn. Tevens vinden partijen het van belang dat werknemers en werkgevers de motivatie en het
vermogen hebben zich aan te passen aan veranderende omstandigheden. Ten behoeve van
kwalitatief goede en doelmatige dienstverlening aan burgers hebben partijen afgesproken dat ze
investeren in bestendige arbeidsrelaties en het vergroten van de kans op continuiteit van werk en
inkomen. Werkgever en werknemer dragen hiervoor beide verantwoordelijkheid.
Partijen vinden het niet wenselijk dat voor structureel werk bij gemeenten arbeidsrelaties worden
aangegaan onder voorwaarden die niet geregeld zijn in de gemeentelijke rechtspositie. Partijen
willen bijvoorbeeld bevorderen dat oneigenlijk gebruik van payroll, leidend tot onzekere en
onevenwichtige contracten voor structureel werk, voorkomen wordt. ln een werkgroep flexibiliteit en
zekerheid zullen partijen onderzoeken hoe deze ambitie gerealiseerd kan worden, zonder dat de
noodzakelijke flexibiliteit in het gedrang komt.
ln de werkgroep flexibiliteit en zekerheid onderzoeken partijen op welke wijze flexibel werken kan
worden gerealiseerd door (vormen van ) interne flexibilisering. Hierbij zal in ieder geval worden
onderzocht op welke wijze de opzet van interne- of regionale flexpools kan bijdragen aan deze
doelstelling. Hiertoe zullen drie concrete pilots in het land worden opgezet. Daarnaast wordt
onderzocht hoe combinaties van vaste functies en flexibele inzet op klussen beter gecombineerd
kunnen worden, en welke systematiek van functie beschrijve n en - waarderen hier het beste bi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> aansluit. Tenslotte wordt de bijdrage van scholing in de brede inzetbaarheid van medewerkers
onderzocht.
 Het onderzoek door de werkgroep flexibiliteit en zekerheid moet antwoord geven op de vraag of en
 hoe externe flexibiliteit zoveel mogelijk kan worden omgezet in interne flexibiliteit. Welke vormen
van interne flexibilisering zorgen dat de afhankelijkheid van externe flexibiliteit daadwerkelijk
vermindert én tegelijkertijd een wendbare organisatie wordt neergezet?
Ten tweede moet het onderzoek handvatten opleveren die betrokken worden bij de volgende cao.
4. Onkostenvergoedingen
Vervoersvergoedingen voor dienstreizen in gemeenten zijn al heel lang niet verhoogd, Daarom doen
 partijen een onderzoek naar de haalbaarheid en wenselijkheid om centrale afspraken in de cao te
 maken over een aanvaardbaar niveau van vergoedingen.
5. Afspraken over de WW
 Partijen hebben in het cao-akkoord 2OI3 - 2015 hun gezamenlijk commitment uitgesproken ten
aanzien van de afspraken, zoals die zijn gemaakt in het sociaal akkoord 2013 en zoals deze zijn
vastgelegd in de Wet Werk en Zekerheid. Tijdens de looptijd van het akkoord 2O1'3-20t5 zouden
nader afspraken gemaakt worden om invulling te geven aan deze afspraken voor de sector
gemeenten.. ln deze cao willen partijen verdere afspraken maken.
Vanaf   L januari 2016 wordt door een wetswijziging de maximale duur van de WW-uitkering via een
overgangsregeling teruggebracht van 38 naar 24 maanden en is de opbouw van de WW-rechten
vertraagd. ln de gemeentelijke sector is het beroep op WW-uitkeringen lager dan gemiddeld.. Cao-
 partijen spreken af om deze aanpassingen van de duur en de opbouw van de WW als volgt in de cao
gemeenten te repareren:
- Vanaf   l januari 2OL6 wordt de hoogte en de duur van de WW-uitkering na-wettelijk aangevuld tot
de (wettelijke) hoogte, opbouw en duur van de WW-uitkering zoals die was op 31 december 2015.
- Tijdens bovenstaande gerepareerde duur bestaat recht op een aanvullende uitkering, die
overeenkomt met de aanvullende uitkering, zoals vastgelegd in artikel 10d:25 tot en met LOd:29.
- Werknemers betalen voor dez reparatie van de wettelijke WW en de aanvullende uitkering een
 kostendekkende premie.
- De premie per 1-1--2018 wordt voorlopig vastgesteld op O,1o/o van het salaris en de salaristoelagen.
 ln2Ot7 onderzoeken partijen of deze premíe aanpassing behoeft. Vanaf 2018 zullen sociale partners
jaarlijks deze premie bijstellen, onder nader te bepalen methodiek, ten einde deze premie
 kostendekkend te houden.
- De huidige na-wettelijke uitkering, zoals vastgelegd in 1Od:30 tot en met 10d:33 blijft ongewijzigd
en gaat in aansluitend op de gerepareerde WW-uitkering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>6. Loopbaan- en ontwikkelbeleid
6.1 Loopbaanplein
ln de cao 201,3-201,5 zijn afspraken gemaakt over instrumenten om loopbaankansen te vergroten en
ontwikkeling van medewerkers te stimuleren. ln oktober 2OL5 is de landelijke loopbaansite "Meester
in je Werk gelanceerd". Het is dé site voor alle gemeenteambtenaren en gaat over loopbaan,
ontwikkeling en vakmanschap. Partijen willen doorgaan met de verdere ontwikkeling van deze site.
Hiertoe vragen sociale partners het A&O fonds gemeenten te onderzoeken welke modules
toegevoegd kunnen worden, zoals online lespakketten (E-learning), en zal verdere verbinding van de
regionale arbeidsmarkt met de landelijke vacaturesite tot stand gebracht worden. Partijen spreken af
het loopbaanplein in2017 te evalueren.
6.2 Evaluatie individueel loopbaanbudget
ln de vorige cao is het individueelloopbaanbudget ingesteld van 500 euro per jaargedurende de
periode 2013-2015.1n 2016 gaan partijen evalueren wat het effect is geweest van dit budget en of
het heeft bijgedragen aan het vergroten van de regie van de medewerker over zijn eigen loopbaan.
Op basisvan deze evaluatie kan ook besloten worden of een loopbaanbudgetonderdeelwordtvan
de cao, of dat het blijft bij een experiment voor drie jaar ln gemeenten waar in afwijking van de CAR-
UWO het recht op ILB later dan 1 janua ri 2013 is vastgesteld in de lokale rechtspositie of later is
geëffectueerd, en medewerkers daardoor niet het gehele met het ILB gemoeide bedrag hebben
kunnen aanwenden, bespreekt het GO hoe deze medewerkers alsnog in staat gesteld kunnen
worden om dit resterende budget te gebruiken.
7. Aanstelling jongeren en duurzaam doorwerken ouderen
Partijen blijven het belang onderstrepen van de instroom van jongeren bij gemeenten. Het is van
wezenlijk belang voor de toekomst van gemeenten dat de personeelsopbouw meer representatief
wordt voor de (leeftijdsopbouw van de) werkende bevolking. Om de aanstelling van jongeren verder
te stimuleren, spreken partijen af gemeenten bekend te maken met hetgeneratiepact als een
effectief instrument om zowel formatieruimte te krijgen voor jongeren als ook oudere medewerkers
langerte laten doorwerken, De krachtvan het instrument is juistde combinatievan die twee
elementen, Het is niet of jongeren, of ouderen, maar jongeren én ouderen. Er hoeft geen kennis
verloren te gaan, doordat ouderen niet in een keer uitstromen, maar parttime doorwerken. Hierdoor
kan zorgvuldige overdracht van kennis plaatsvinden.
Nu er in steeds meer gemeenten ervaring is opgedaan met het instrument generatiepact, kunnen we
een aantal concrete aanbevelingen doen om het generatiepact tot een succes te maken. Partijen
vragen het A&O Fonds om organisaties en medewerkers actief te benaderen en voor te lichten hoe
een generatiepact succesvol kan zijn voor de organisatie én de medewerkers. ln deze voorlichting
kunnen de inzichten meegenomen worden over de voordelen van de combinatie met
deeltijdpensioen. Ook kunnen aanbevelingen gedaan worden hoe de deelname van lager
ingeschaalde medewerkers kan worden bevorderd, en kan informatie verstrekt worden over
ondersteuning voor gemeenten bij het opstellen van regelingen en welke subsidie het fonds ter
beschikking stelt voor de aanstelling van jongeren.
VNG en bonden spreken de ambitie uit om het generatiepact tijdens deze loopperiode onder de
aandacht te brengen bijgemeenten. Daarnaast spreken partijen af om, boven de 1500 jongeren uit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>het vorige cao-akkoord, nog eens 1000 jongeren aan het werk te helpen bij gemeenten binnen de
looptijd van deze cao.
8. Verlof, hoofdstuk 6 CAR-UWO
Als een volgende stap op weg naar de 'cao van de toekomst' gaat het LOGA verkennen op welke
manier het verlofhoofdstuk in de CAR-UWO kan worden herzien. Partijen willen komen tot landelijke
afspraken, om zo de mobiliteit van medewerkers te vergroten en de samenwerking tussen
organisaties op lokaal niveau te vergemakkelijken.
Het nieuwe verlofhoofdstuk moet tegemoetkomen aan zowel de behoeften en wensen van
medewerkers aan flexibiliteit, eigen verantwoordelijkheid en regie op de combinatie van werk en
privé-verplichtingen, vereenvoudiging in de uitvoering, evenwichtige verdeling van rechten, en
continuiÏeit in de bedrijfsvoering.
Vertrekpunt voor de verkenning is de huidige situatie bij gemeenten, waarin er naast het wettelijk
verlof (dat voor iedereen gelijk is), er centraal afgesproken bovenwettelijk verlof is (dat per I-L-2017
aan het IKB wordt toegevoegd), én lokaal geregeld bovenwettelijk verlof is. De omvang van dit lokale
verlof verschilt in omvang, en is in voorkomende gevallen op individueel niveau gekoppeld aan
leeftijd, dienstjaren en/of salarisschaal en op collectief niveau aan lokale feest- of brugdagen.
Het LOGA verkent de volgende mogelijkheden
    a      Vereenvoudiging van de regeling, waarbij wordt gekeken naar overbodige en verouderde
          regels, interne tegenstrijdigheden en overlap, en overlap met wetgeving zoals de Wazo.
    a     Harmonisatie en modernisering van de regeling, waarbij de mogelijkheid wordt onderzocht
          om de verschillende lokale en individuele verlofvormen, met uitzondering van wettelijke
          verlofvormen (zoals de Wazo), en rekening houdend met lokale omstandigheden, om te
          vormen tot één regeling voor alle werknemers.
    o     De eventuele samenhang met het individueel keuzebudget (lKB).
Het LOGA formeert een werkgroep met afgevaardigden van werkgevers en
werknemersvertegenwoordigers. Doelvan de werkgroep is om in co-creatie voorstellen te
ontwikkelen voor herziening van het verlofhoofdstuk,
9. Bewust belonen
Partijen hebben in 2015 onderzoek laten doen naar mogelijke vormen van flexibele beloning bij
gemeenten. De bevindingen zijn neergelegd in het onderzoeksrapport: Bewust belonen bij
gemeenten (7 oktober 2015).
Dit onderzoek is een vervolgstap op de invoering van een vernieuwd beloningshoofdstuk in de CAR
UWO per     1- januari 2016. Partijen vinden het van belang dat er een toekomstbestendig
beloningssysteem is, dat tegemoet komt aan de wensen van medewerkers en we                     Een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>beloningssysteem moet een bijdrage leveren aan het gesprek tussen leidinggevenden en
medewerker en     hun sturingsmogelijkheden  bieden op ontwikkeling en resultaten..
Uit het onderzoek blijkt dat er mogelijkheden zijn om met flexibele beloning de effectiviteit van de
organisatie en de tevredenheid van de medewerkers te vergroten, en dat beoordelingsafhankelijke
beloningsvormen het beste passen bij deze doelen. Partijen onderschrijven de conclusie uit het
onderzoek dat bewust belonen in de vorm van beoordelingsafhankelijke beloningsvormen, alleen
kan werken als er voldaan wordt aan een aantal randvoorwaarden, te weten: het beloningsbeleid in
de gemeente is transparant en uniform, en de individuele beoordeling en beloning zijn objectief.
Partijen vinden dat belonen geen doel om zichzelf is maar dient ter ondersteuning van gestelde
doelen van de medewerker en de organisatie.
Het onderzoek laat verschillende methoden voor beoordelingsafhankelijke beloning zien, de
voorwaarden waaronder die methoden kunnen werken en de mogelijke sectorale en lokale
afspraken daarbij.
Partijen spreken af om gedurende de looptijd van deze cao in co-creat¡e te onderzoeken welke
methodes van beoordelingsafhankelijk belonen het beste zouden kunnen werken bij gemeenten,
onder welke voorwaarden die methodes werken en welke afspraken daarvoor in de cao nodig zijn.
10. Uitvoer¡ng banenafspraak
Ter uitvoering van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten, zullen gemeentelijke
organisaties (gemeenten en gemeenschappelijke regelingen) in 2016 730 banen openstellen voor
mensen met een arbeidsbeperking. Deze 730 banen komen naast de 630 banen die gemeenten in
2015 moesten openstellen.
11. Slotbepal¡ngen
        Alle financiële middelen die gemeenten ter beschikking hebben voor extra
        arbeidsvoorwaarden komen tot uitdrukking in dit akkoord. Het akkoord is op alle
        onderdelen voor alle gemeenten bindend. De gemaakte afspraken gaan onmiddellijk
        in, tenzij anders aangegeven in dit akkoord.
        Voor zover een wijziging van de CAR UWO noodzakelijk is moet deze, zodra partijen
        over de tekst van de wijzigingen overeenstemming hebben bereikt, door gemeenten
        worden vastgesteld.
        Het akkoord is bindend voor de G4. De uiteindelijke Cao wordt vertaald in de lokale
        rechtspositieregelingen van de vier grootste steden. Voor zover het akkoord
        betrekking heeft op ziektekosten, geldt dat het niet van toepassing is op Den Haag en
        Amsterdam.
                                                                                                      ,4
                                                                                                     I
                                                                                                     ß\
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Aldus overeengekomen te Utrecht, 28 januari 2016
     ens het College voor Arbeidszaken
R.S.       ter
Voorzitter
Namens de vakbonden
                                                           zv
      e Haas                        P.Fey        E. Clason
FNV Overheid                        CNV Overheid CMHF
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>