<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                           *16int03610*




Begrotingsmarkt 31 oktober 2016

Afgelopen maandag is de begrotingsmarkt gehouden. Tijdens deze markt was er
gelegenheid voor raadsleden en achterban om technische vragen te stellen over de concept
Programmabegroting 2017-2020 die op 14 november aanstaande in de raad zal worden
behandeld. Tijdens de avond zijn veel vragen beantwoord en is er uitleg gegeven over een
aantal onderwerpen waar onduidelijkheid over bestond. Een aantal vragen kon niet direct
worden beantwoord. Die beantwoording vind u in dit document. Verder zijn er een aantal
vragen over de Vennootschapsbelasting gesteld. In overleg leek het ons raadzaam hierover
een korte uitleg mee te sturen zodat deze materie voor alle raadsleden duidelijk is. Tenslotte
bleek er ook nog een oude tekst te zijn blijven staan bij een van de bestemmingsreserves en
een foutief bedrag in de toelichting bij een andere reserve. Hiervoor is in dit document een
kort erratum opgenomen.

Beantwoording overgebleven vragen:

    Blz.             Vraag begrotingsmarkt nog           Antwoord                     Gesteld
    Pr.Begr.         te beantwoorden:                                                 door:
  1 Blz. 54          De baten hondenbelasting zijn       In de begroting 2017 zijn    Lokaal
                     2017 geraamd op € 154.000.          100 1e honden minder en      Alternatief
                     In de begroting 2016 €              30 2e honden minder
                     163.000. Waardoor is het            begroot. Het tarief is
                     verschil ontstaan?                  verhoogd met
                                                         inflatiepercentage 0,90%.
 2. Blz. 126         Hoe is het bedrag ad € 75.000       Dit is gebaseerd op          Lokaal
                     oninbaar bepaald?                   historische gegevens.        Alternatief
                                                         Gemiddeld is € 75.000
                                                         oninbaar.
 3. Blz. 157         Kengetal hernieuwbare               Dit cijfer over de bruto     VVD
                     elektriciteit is voor Duiven veel   productie van
                     hoger dan landelijk. Wat is         hernieuwbare elektriciteit
                     hiervan de oorzaak?                 als percentage van het
                                                         totale bruto
                                                         elektriciteitsverbruik. In
                                                         Duiven is dit getal hoog
                                                         door de stadsverwarming.
 4. Blz. 130         Wat is het rendement van de         Aan de geblokkeerde          SP
                     geblokkeerde reserve                reserve wordt geen rente
                     NUON/Vattenfall? Wat zijn de        toegevoegd. Wel is er een
                     kosten als dit nu voor een          rentevoordeel omdat deze
                     andere bestemming gebruikt          reserve wordt ingezet in
                     word?                               het kader van de
                                                         totaalfinanciering van
                                                         gemeente Duiven. Dit
                                                         betekent dat er minder
                                                         vreemd vermogen
                                                         aangetrokken behoeft te
                                                         worden omdat deze
                                                         reserve als
                                                         financieringsmiddel is




16int03610/7-11-16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                     ingezet. Bij de
                                                     daadwerkelijke besteding
                                                     van deze reserve zal er
                                                     extra vreemd vermogen
                                                     aangetrokken moeten
                                                     worden om deze ruimte
                                                     op te vullen.

                                                     Naar aanleiding van de
                                                     opmerkingen van de
                                                     rekenkamer zal er volgend
                                                     jaar een notitie worden
                                                     opgesteld hoe om te gaan
                                                     met reserves en
                                                     voorzieningen in het
                                                     algemeen.

Vennootschapsbelasting
Tijdens de begrotingsmarkt afgelopen maandag werden er een aantal vragen gesteld over
vennootschapsbelasting (VPB). Uit de vragen bleek dat er onduidelijkheid is over de
gevolgen van deze belasting voor onze gemeente en de verwerking hiervan in de begroting.
Sinds 1 januari 2016 is de gemeente Duiven belastingplichtig voor de VPB. Uit onderzoek
en in overleg met de Belastingdienst is gebleken dat we als gemeente Duiven alleen voor
het onderdeel Grondexploitatie onder deze belastingplicht vallen. Dat betekent dat we
belasting moeten gaan betalen over de fiscale winst die we gaan maken op de complexen
die we nu in exploitatie hebben. Bedrijfseconomisch verwachten we op dit moment ruim € 10
miljoen winst te maken op deze complexen.
Er is een groot verschil tussen bedrijfseconomische en fiscale winst. Voor het bepalen van
de fiscale winst zal eerst een openingsbalans moeten worden opgesteld. Op dit moment zijn
wij nog in gesprek met de Belastingdienst om te bepalen welke fiscale waarden wij aan de
lopende grondexploitaties moeten toekennen. Als we die beginwaarden hebben vastgesteld
kunnen we ook gaan bepalen wat in enig jaar de fiscale winst is geweest. Die is dan ook
afhankelijk van wat we in dat betreffende jaar aan verkopen hebben weten te realiseren.
Gezien alle variabelen die op dit moment nog niet zijn vastgesteld is het voor ons op dit
moment nog erg lastig om een raming te maken van de VPB-claim die ons staat te wachten.
In de ramingen zijn hiervoor dan ook nog geen bedragen opgenomen. Wel is er in de
paragraaf Weerstandsvermogen rekening gehouden met het risico van een VPB-claim. We
hebben hiervoor een maximaal risico van € 1 miljoen aangehouden met de inschatting dat
deze zich 1 keer in de 5 jaar voor doet.
In 2017 zouden we voor het eerst aangifte voor de VPB moeten gaan doen. Aangezien er
nog altijd veel onduidelijkheid is over de waardering ligt het voor de hand uitstel aan te
vragen. Zodra er meer duidelijkheid is over de gevolgen van deze belastingplicht zullen wij u
daarover informeren.

Erratum
   1. Overeenkomstig het aangenomen Amendement “3e Tussenrapportage 2015” van het
      CDA en D66, d.d. 14-12-2015, corsanr. 15int02894 moet de tekst bij de
      Bestemmingsreserve “Ruimtelijke Plannen” op pagina 138 en 139 van de begroting
      worden aangepast in:




16int03610/7-11-16                                                                    pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Doel: Het actualiseren van ruimtelijke visies en plannen, alsmede de invoeringskosten
van de Omgevingswet.

Besteding:
De reserve wordt ingezet voor het actueel houden van bestemmingsplannen of andere
ruimtelijke plannen, zoals de structuurvisie, eventuele beheersverordening of exploitatieplan.
Voor de benodigde externe uitgaven wordt met ingang van 2013 structureel € 35.000 aan
deze reserve toegevoegd. In 2016 is gestart met de actualisatie van drie plannen: het
bestemmingsplan “bedrijventerrein Graafstaete”, een veegplan Duiven en het
bestemmingsplan “Groessen en Loo”. Ook in 2017 worden hiervoor kosten gemaakt. Ook
kosten die verband houden met het in werking treden van de Omgevingswet (naar
verwachting per 2019) kunnen ten laste van deze reserve worden gebracht. Het betreffen
kosten in brede zin ter voorbereiding en tijdige implementatie van deze nieuwe wet. In 2016
is hiermee gestart om te komen tot een startnotitie “Op weg naar de nieuwe Omgevingswet”.
De kosten voor de externe procesmanager voor dit traject worden hieruit gedekt. Op basis
van de startnotitie zal in 2017 een separaat voorstel richting de raad komen over dit traject
en de daarvoor benodigde (aanvullende) middelen. Kosten kunnen bijvoorbeeld voortkomen
uit: inventariseren en harmoniseren van beleid, communicatie en planvorming, het
omvormen van de Structuurvisie naar een Omgevingsvisie, het omzetten van
bestemmingsplannen naar Omgevingsplannen, het inrichten en toepassen van nieuwe
wettelijke instrumenten en procedures.

    2. Op pagina 133 is bij de Bestemmingsreserve “Vervanging interieur gemeentehuis”
       ten onrecht aangegeven dat de reserve jaarlijks wordt gevoed met € 35.250. Dat
       bedrag moet € 35.000 zijn. In het cijfermatige overzicht is het juiste bedrag
       opgenomen.




16int03610/7-11-16                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>