<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                               Notitie 2016.420.01-02:
                                               Beperkte verantwoording groepsrisico
                                               herontwikkeling Landgoed Welleveld te
                                               Duiven
                                                 Berg en Terblijt, 21 november 2016
1.     Inleiding
Het voornemen bestaat om de locatie van het landgoed Welleveld, gelegen binnen
de bebouwde kom van de kern Duiven, te herontwikkelen. Het nieuwe inrichtingsplan
zet in op de realisatie van 15 woningen in de vorm van kavels voor de vrije verkoop.
Hiervoor moet het bestemmingsplan worden gewijzigd. Een aspect waarop getoetst
dient te worden is externe veiligheid.
2.     Situering
De situering van landgoed Welleveld is in onderstaande figuur weergegeven.
Figuur 1.1: Ligging van het plangebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>3.     Risicobronnen en planontwikkeling
In de notitie d.d. 16 augustus 2016 van de Omgevingsdienst Regio Arnhem
(opgenomen in bijlage 1) is een beoordeling externe veiligheid opgenomen. Uit de
beoordeling blijkt dat de risico’s als gevolg van de A12 relevant zijn voor het
plangebied. Geconstateerd is dat het plangebied op ruime afstand van de A12,
waarover vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg plaatsvindt, is gelegen. Gelet
op de grote ruimtelijke scheiding tussen het plangebied en de A12, is het
plaatsgebonden risico (PR 10-6-risicocontour) en het plasbrandaandachtsgebied van
deze weg geen aandachtspunt voor de planvorming.
Aangezien het plangebied op meer dan 200 meter afstand van de A12 is gelegen, is
het tevens niet noodzakelijk om de invloed van de planvorming op de hoogte van het
groepsrisico kwantitatief inzichtelijk te maken. Het plangebied ligt daarentegen wel
binnen het invloedsgebied van de A12 (conform de Handleiding Risicoberekening
Transportroutes reikt het invloedsgebied tot een afstand van 4 km). Voor de risico’s
als gevolg van het transport over de A12 geldt daarom een beperkte
verantwoordingsplicht groepsrisico. Hiertoe dient een evaluatie van de
rampenbestrijding en zelfredzaamheid van personen ten gevolge van het transport
van gevaarlijke stoffen over de A12 plaats te vinden voor het toxisch scenario.
4.     Verantwoordingsplicht groepsrisico
Met het invullen van de verantwoordingsplicht wordt antwoord gegeven op de vraag
in hoeverre externe veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en
welke maatregelen getroffen zijn om het risico zoveel mogelijk te beperken. Het
invullen van de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag. Door de
verantwoordingsplicht worden gemeenten verplicht het externe veiligheidsaspect
mee te laten wegen bij het maken van ruimtelijke keuzes. Deze verantwoording is
kwalitatief en bevat verschillende onderdelen die aan bod kunnen of moeten komen.
Ook bestaat de verplichting om de Veiligheidsregio/brandweer in de gelegenheid te
stellen advies uit te brengen.
In een beperkte verantwoording worden de volgende aspecten beschouwd:
        • mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de
            omvang van een ramp of zwaar ongeval;
        • zelfredzaamheid ten aanzien van nog niet gerealiseerde (beperkt)
            kwetsbare objecten.
Als gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg A12 ligt de
projectlocatie binnen het invloedsgebied van toxische stoffen.
Toxische stoffen kunnen vrijkomen als de tankwagen of container met toxische
stoffen het begeeft als gevolg van bijvoorbeeld een incident. Hierbij komen de
toxische stoffen vrij in de vorm van een plas (bij vloeistoffen) of een wolk (bij gassen).
Bij een toxische plas zal deze vervolgens (gedeeltelijk) verdampen, waarbij een
toxische wolk wordt gevormd. Afhankelijk van de windrichting en de
weersomstandigheden kan de toxische wolk richting het plangebied drijven.
                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bestrijdbaarheid
De beheersbaarheid is afhankelijk van de inzetbaarheid van hulpverleningsdiensten.
De brandweer moet in staat zijn om haar taken goed uit te kunnen voeren om
daarmee verdere escalatie van een incident te voorkomen. Hierbij kan gedacht
worden aan het voldoende/ adequaat aanwezig zijn van aanvalswegen en
bluswatervoorzieningen, maar ook de brandweerzorgnorm wordt hier onder
geschaard. Hierbij hanteert de regionale brandweer richtlijnen zoals beschreven in de
NVBR publicatie “Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid”.
Bereikbaarheid
Uit bovengenoemde handleiding volgt het advies dat het plangebied goed bereikbaar
moet zijn voor de hulpverleningsdiensten via twee van elkaar onafhankelijke aanvals-
wegen, waardoor in geval van calamiteiten het plangebied bereikbaar is.
Het plangebied is bereikbaar via de Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat en de
Visserlaan.
Bluswatervoorziening
Bij een ongeval met toxische gassen en vloeistoffen kan de brandweer, afhankelijk
van de stofintensiteit en het groeiscenario, optreden door de gaswolk neer te slaan of
te verdunnen/op te nemen met water. Voor de bestrijding van een toxische scenario
dienen voldoende bluswatervoorzieningen beschikbaar te zijn.
De bluswatervoorziening langs de A12 en de juiste locatie van de hydranten valt
buiten de scope van dit onderzoek.
Zelfredzaamheid
De zelfredzaamheid geeft aan in welke mate de aanwezigen in het plangebied in staat
zijn zich op eigen kracht (zonder daadwerkelijke hulp van hulpverleningsdiensten) in
veiligheid te brengen door te vluchten of te schuilen in een gebouw. Van belang hierbij
is onder andere:
• mogelijkheden voor ontvluchting van gebied;
• mogelijkheden voor ontvluchting van gebouwen;
• schuilmogelijkheden in gebouwen;
• de mobiliteit van de aanwezigen;
• communicatie en informatie / alarmering.
Aanwezige personen
Het plan betreft een woningbouwplan. Hierbij is het uitgangspunt dat er zelfredzame
personen aanwezig zijn. Een indeling waarbij gebouwfuncties voor minder mobiele
personen ingericht worden, is hier niet aan de orde, evenals het situeren van
kwetsbare groepen ver van de risicobron af.
                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Mogelijkheden om slachtoffers te voorkomen
Bij een toxische wolk kunnen mensen komen te overlijden als gevolg van blootstelling
aan de toxische stof. Of mensen daadwerkelijk komen te overlijden is afhankelijk van
de dosis, die bestaat uit de blootstellingsduur en de concentratie waaraan de persoon
is blootgesteld. Aangenomen wordt dat personen die zich binnen in een van de
buitenlucht afgesloten ruimte bevinden een 10 keer zo lage kans hebben te overlijden
als personen die zich buiten bevinden (PGS 3).
Het beste advies bij het vrijkomen van een toxische wolk als gevolg van een incident
op de weg is te schuilen, mits ramen, deuren en ventilatie gesloten kunnen worden.
Om personen goed te kunnen beschermen tegen de effecten van een giftige gaswolk
dienen ramen en deuren dan ook goed gesloten te kunnen worden.
Aspecten die meegenomen kunnen worden in de toekomstige procedures voor de
omgevingsvergunning zijn:
- (Nood)uitgangen en vluchtroutes; deze moeten van de risicobron afgericht zijn en
    duidelijk zijn aangegeven.
- Ventilatie: Om personen goed te kunnen beschermen tegen de effecten van een
    giftige gaswolk dienen ramen en deuren goed gesloten te kunnen worden. Een
    mechanische ventilatie dient handmatig/automatisch uitgeschakeld te kunnen
    worden.
Inrichting gebied
Bij het scenario toxische wolk is het advies om binnen te schuilen. Gezien dit gegeven
is de inrichting van het plangebied niet relevant voor de mogelijkheden van de
zelfredzaamheid bij dit type scenario.
Indien desalniettemin bij een toxische wolk wordt besloten het gebied te ontruimen,
is het van belang dat personen haaks op de wolk kunnen vluchten. Hiervoor is het
nodig dat er haaks op elkaar staande vluchtwegen beschikbaar zijn, die van de bron
af gericht zijn. Deze wegen mogen niet doodlopend zijn.
Daarnaast kan de zelfredzaamheid worden verbeterd door aandacht te besteden aan
risicocommunicatie (zie onderstaand).
Risicocommunicatie
In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat de zelfredzaamheid kan worden
verbeterd door maatregelen zoals een waarschuwings- en alarmeringsinstallatie en
risico-communicatie (hoe te handelen bij een incident, gebaseerd op eerder
genoemde scenario’s). In geval van een calamiteit is het van levensbelang dat de
bevolking tijdig gewaarschuwd wordt. De invulling van de risicocommunicatie door de
gemeente moeten worden uitgevoerd in het kader van de gemeentelijke
informatieplicht over de voorbereiding op en alarmering bij rampen.
                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Bovengenoemde punten ten aanzien van bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid zijn
d.d. 21 juli 2016 ter advisering voorgelegd aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio
Gelderland-Midden. Hierop is op 15 augustus 2016 een advies uitgebracht. Het
uitgebrachte advies is opgenomen in bijlage II Dit aanvullende advies dient de
gemeente Duiven mee te wegen in haar besluitvorming.
5.     Conclusie
Geconcludeerd wordt dat er vanuit externe veiligheidsoogpunt geen belemmeringen
voor de herontwikkeling van Landgoed Welleveld bestaan. Wel bestaat er, na het
treffen van de diverse risico reducerende maatregelen, een restrisico veroorzaakt
door een toxisch scenario op de A12. Het bevoegd gezag dient dit restrisico expliciet
te accepteren.
WINDMILL
MILIEU I MANAGEMENT I ADVIES
Ing. J.L.M.M. Brouwers
Bijlage I:      Beoordeling externe veiligheid locatie Welleveld te Duiven, Omgevingsdienst
                Regio Arnhem (d.d. 16 augustus 2016)
Bijlage II:     Advies concept bestemmingsplan Landgoed Welleveld Duiven, Veiligheids- en
                Gezondheidsregio Gelderland-Midden (d.d. 15 augustus 2016)
                                              5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                        BIJLAGE I
Beoordeling externe veiligheid locatie Welleveld te Duiven,
          Omgevingsdienst Regio Arnhem
                 (d.d. 16 augustus 2016)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Datum          :  16 aug 2016
Aan            :  Patrick de Weijer
Van            :  Dirk Jan de Boer
Betreft        :  Beoordeling externe veiligheid locatie Welleveld te Duiven.
De Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) is door de gemeente Duiven gevraagd om de
paragraaf externe veiligheid van het ontwerp-bestemmingsplan Landgoed Welleveld te
beoordelen. Het voornemen bestaat om de locatie van het landgoed Welleveld, gelegen binnen
de bebouwde kom van de kern Duiven, te herontwikkelen. Het nieuwe inrichtingsplan zet in op
de realisatie van 15 woningen in de vorm van kavels voor de vrije verkoop.
In dit advies is een beoordeling externe veiligheid opgenomen en een beoordeling van de
paragraaf 3.3 externe veiligheid van de toelichting van het ontwerp-bestemmingsplan Landgoed
Welleveld 2016.
Beoordeling EV situatie
Op basis van de risicokaart van de provincie Gelderland is een beoordeling gemaakt van de EV-
situatie.
Figuur 1           Uitsnede provinciale risicokaart locatie landgoed Welleveld , 3 aug 2016 (rode
                   cirkel = ligging plangebied)
Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA ARNHEM
Telefoon 026 - 3771600 • E-mail: Info@ODRA.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Datum: 16-08-2016
Pagina: 2
In onderstaande tabel is een analyse van de EV-situatie voor de locatie opgenomen. Rondom het
plangebied zijn de volgende externe veiligheidsrisicobronnen relevant:
 Risicobron                                landgoed Welleveld
 Hogedruk aardgasleidingen                 N.v.t., geen invloedsgebied over het plangebied.
 (Bevb1)
 Inrichtingen (Bevi2)                      N.v.t., geen invloedsgebied over het plangebied.
 Transport gevaarlijke stoffen             Het plangebied is gelegen in het invloedsgebied
 over de weg (Bevt3)                       groepsrisico (toxisch) van de A12.
 Transport gevaarlijke stoffen             N.v.t., geen invloedsgebied over het plangebied.
 over het water (Bevt)
 Transport gevaarlijke stoffen             Het plangebied ligt aan de spoorlijn Arnhem – Zevenaar.
 over het spoor (Bevt)                     De spoorlijn is niet opgenomen in het de Regeling Basisnet.
                                           In de afgelopen jaren heeft wel transport van gevaarlijke
                                           stoffen over deze spoorlijn plaatsgevonden.
Beoordeling EV-situatie
De beoordeling van de EV-situatie wordt uitgevoerd voor twee risiconormen:
1) Het plangebied ligt buiten de plaatsgebonden risicocontour 10-6 van een inrichting en
transportroute. De plaatsgebonden risicocontour 10-6 van de diverse risicobronnen vormt geen
belemmering voor realisatie van de plannen.
2) Het plangebied ligt in het invloedsgebied groepsrisico van de Rijksweg A12. Het plangebied
ligt op ruime afstand van de A12, waarover vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg
plaatsvindt. Het plangebied valt binnen het invloedsgebied A12 (conform de Handleiding
Risicoberekening Transportroutes is het invloedsgebied 4 km) en hierdoor moet het groepsrisico
verantwoord worden. Omdat het plangebied op meer dan 200 meter van de A12 is gelegen
volstaat een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Er dient een evaluatie van de
rampenbestrijding en zelfredzaamheid van personen ten gevolge van het transport van
gevaarlijke stoffen over de A12 plaats te vinden.
Het plangebied ligt langs de spoorlijn Arnhem – Zevenaar. Het Bevt is niet van toepassing op
deze spoorlijn. Er vindt wel vervoer van gevaarlijke stoffen plaats over deze spoorlijn. ODRA
heeft voor deze spoorlijn de memo ‘20160809 Memo externe veiligheid spoorlijn Arnhem-
Zevenaar (versie 0.1)’ opgesteld.
1
  Besluit externe veiligheid buisleidingen
2
  Besluit externe veiligheid inrichtingen
3
  Besluit externe veiligheid transportroutes
Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA ARNHEM
Telefoon 026 - 3771600 • E-mail: Info@ODRA.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Datum: 16-08-2016
Pagina: 3
Beoordeling paragraaf 3.3 Externe Veiligheid
Over de paragraaf 3.3 Externe veiligheid uit de toelichting op het Bestemmingsplan Landgoed
Welleveld 2016 hebben we de volgende opmerkingen:
- De analyse voor ‘stationaire bronnen in het plangebied’ is compleet.
- De analyse voor ‘wegverkeer’ mist de aandacht voor de A12. De paragraaf moet aangevuld
     worden met een beperkte verantwoording groepsrisico (inclusief een advies van de VGGM)
     op basis van het Besluit externe veiligheid transportroutes.
- In de analyse voor ‘railverkeer’ staat het volgende: Het Basisnet borgt dat er geen
     structureel transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt over deze spoorlijn. Een verdere
     beoordeling van de externe veiligheidsrisico’s is niet noodzakelijk. Uit de realisatiegegevens
     voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor (2013-2015) blijkt dat er wel sprake is van
     transport van gevaarlijke stoffen. ODRA heeft voor deze spoorlijn de memo ‘20160809 Memo
     externe veiligheid spoorlijn Arnhem-Zevenaar (versie 0.1)’ opgesteld. Op basis van deze
     memo kan de gemeente Duiven besluiten hoe om te gaan met de externe veiligheidsrisico’s
     van deze spoorlijn.
Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA ARNHEM
Telefoon 026 - 3771600 • E-mail: Info@ODRA.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                          BIJLAGE II
Advies concept bestemmingsplan Landgoed Welleveld Duiven,
    Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden
                   (d.d. 15 augustus 2016)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                               Datum            : 15 augustus 2016
                                                                               Ons kenmerk      : 160815-0007
Gemeente Duiven                                                                Contactpersoon   : Mark Bruijnooge
T.a.v. de heer P. de Weijer                                                    Doorkiesnummer : 088-3555037
Postbus 6                                                                      E-mail adres     : Mark.Bruijnooge@vggm.nl
6920 AA Duiven
Onderwerp:     Advies concept bestemmingsplan Landgoed Welleveld Duiven
Geachte heer De Weijer,
Op 21 juli 2016 ontving ik uw e-mail waarin u ons de gelegenheid geeft om advies te geven over het concept
bestemmmingsplan Landgoed Welleveld in Duiven. Conform de wet- en regelgeving adviseert Veiligheids- en
Gezondheidsregio Gelderland-Midden bij ruimtelijke ontwikkelingen over gezondheid, (externe) veiligheid en de
mogelijkheden voor rampenbestrijding en zelfredzaamheid.
Het plangebied ligt niet binnen de effectafstanden van risicobronnen. Hierdoor speelt het aspect externe veiligheid
voor dit bestemmingsplan geen rol en is er geen reden om hierover advies uit te brengen.
Mocht u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met genoemde
contactpersoon.
Met vriendelijke groet,
Paul Joosten
Directie
                 De zorg voor 16 gemeenten in de regio Gelderland-Midden: Brandweer, GGD, RAV en GHOR.
                                                    Postadres:                                      T: 0800 8446 000
                                                    Postbus 5364                                     I: www.vggm.nl
                                                    6802 EJ Arnhem
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>