<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan
Landgoed Welleveld 2016
Toelichting
Gemeente Duiven
Datum: 16 maart 2017
Projectnummer: 160249
ID: NL.IMRO.0226.BPDUIVENZUID008-ON01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    INHOUD
1   Inleiding                                                  3
1.1 Aanleiding                                                 3
1.2 Ligging plangebied                                         3
1.3 Vigerend bestemmingsplan                                   4
1.4 Leeswijzer                                                 5
2   Het plan                                                   6
2.1 Huidige situatie                                           6
2.2 Toekomstige situatie                                       8
3   Haalbaarheid                                              13
3.1 Beleid                                                    13
3.2 Milieuaspecten                                            21
3.3 Externe veiligheid                                        32
3.4 Waterparagraaf                                            35
3.5 Flora en fauna                                            43
3.6 Archeologie                                               46
3.7 Economische uitvoerbaarheid                               53
4   Wijze van bestemmen                                       54
4.1 Algemeen                                                  54
4.2 Dit bestemmingsplan                                       55
5   Procedure                                                 59
    Bijlagen
    1. Bomeninventarisatie
    2. Akoestisch onderzoek
    3. Programma van Eisen archeologie
    4. Quick scan flora en fauna
    5. Bodemrapportage
    6. Notitie verantwoordingsplicht externe veiligheid
    7. Definitief ontwerp en beeldkwaliteitsplan
    8. Memo stand van zaken flora en fauna
    9. Archeologisch proefsleuvenonderzoek
    10. Beoordelingsbrief archeologisch proefsleuvenonderzoek
    11. Verkennend asbestonderzoek
    12. Waterbodemonderzoek
    13. Infiltratieonderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  1 Inleiding
1.1 Aanleiding
    Het voornemen bestaat om de locatie van het landgoed Welleveld, gelegen binnen de
    bebouwde kom van de kern Duiven, te herontwikkelen. In 2011 is voor het landgoed
    reeds een bestemmingsplan vastgesteld op basis van een inrichtingsplan dat voorzag
    in de realisatie van verschillende woningtypes op bijzondere ellipsvormige met hagen
    omzoomde percelen, rondom een centraal binnengebied. Aangezien dit plan, gezien
    de huidige economische en marktomstandigheden, niet meer uitvoerbaar is, heeft de
    initiatiefnemer gezocht naar een alternatieve planvorming van het landgoed. Het
    nieuwe inrichtingsplan zet in op de realisatie van maximaal 15 woningen in de vorm
    van kavels voor de vrije verkoop. Hierbij blijven waardevolle en karakteristieke ele-
    menten van het landgoed en alsmede huize Welleveld behouden.
    Om het nieuwe inrichtingsplan mogelijk te maken, is een nieuw bestemmingsplan be-
    nodigd. Om die reden is onderhavig bestemmingsplan ‘Landgoed Welleveld 2016’
    ontwikkeld.
1.2 Ligging plangebied
    Het plangebied is circa 1,5 hectare groot en gelegen ten zuidwesten van het centrum
    van Duiven. Van het noordoosten tot aan het zuidoosten is het plangebied aan woon-
    wijk Welleveld gelegen, met voornamelijk twee-onder-één-kap en aaneengebouwde
    woningen. Deze wijk is in de jaren ’80 van de vorige eeuw gerealiseerd. De Visserlaan
    is ten zuid(west)en van het plangebied gelegen, met daarachter de spoorlijn Arnhem -
    Zevenaar. Ten noordwesten is ten slotte de burgemeester van Dorth tot Medlerstraat
    gelegen. Op de navolgende afbeeldingen is de ligging van het plangebied aangege-
    ven. De exacte begrenzing van het plangebied is op de verbeelding weergegeven.
    Topografische kaart met globale aanduiding plangebied
    SAB                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    Luchtfoto met globale aanduiding plangebied
1.3 Vigerend bestemmingsplan
    Het plangebied maakt deel uit van het bestemmingsplan “Landgoed Welleveld”. Dit
    bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad op 4 juli 2011. Dit bestem-
    mingsplan voorziet in de mogelijkheid om diverse woningtypes, van vrijstaande wo-
    ningen tot appartementen, te realiseren. De bijzondere ellipsvormige kavelstructuur is
    in het bestemmingsplan en op de verbeelding vastgelegd.
    Het nieuwe inrichtingsplan dat met voorliggend bestemmingsplan mogelijk wordt ge-
    maakt, past niet binnen het huidige bestemmingsplan, aangezien de kavels en ge-
    bouwen niet op dezelfde plek liggen. Om deze reden is onderhavig bestemmingsplan
    opgesteld.
    Verbeelding vigerend bestemmingsplan
    SAB                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1.4 Leeswijzer
    Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. Deze toe-
    lichting is opgebouwd uit vijf hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk wordt in
    hoofdstuk 2 de bestaande ruimtelijke en functionele situatie in het plangebied be-
    schreven. Daarnaast komen in dit hoofdstuk de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen
    aan bod door middel van een planbeschrijving. Hoofdstuk 3 gaat in op de haalbaar-
    heid van het plan. Hier komen aspecten als beleid, milieu, flora en fauna en archeolo-
    gie aan de orde. In hoofdstuk 4 wordt de opzet van het plan en de wijze van bestem-
    men behandeld. Hoofdstuk 5 tenslotte is gereserveerd voor de resultaten van de
    procedure.
    SAB                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>  2 Het plan
2.1 Huidige situatie
    Historie van de kern Duiven
    Duiven is ontstaan op een rivierduin (donk) op enige afstand van de toenmalige Rijn-
    loop. De eerste bebouwingssporen dateren uit de IJzertijd, maar tot 1800 groeide de
    nederzetting niet noemenswaardig, en ook tot aan 1950 blijft de groei achter bij het
    Nederlands gemiddelde.
    Vanaf de jaren ’70 zijn grotere wijken als Centrum-Zuid, Vergert, De Geer en Halfwe-
    gen ontstaan, allen min of meer rondom de oude kern van Duiven. In 1981 wordt Dui-
    ven, samen met Westervoort, aangewezen als groeikernen voor de regio Arnhem.
    Duiven-West is de eerste grote uitbreidingswijk en in 1989 wordt de sprong over het
    spoor Arnhem – Zevenaar gemaakt. Aan de overzijde van het spoor ontstaan aan
    weerszijden van de Eltensestraat respectievelijk Duiven-Zuidoost en Duiven-Zuidwest.
    Na 1994 vervalt de status als groeikern, waardoor de groei van Duiven weer aanzien-
    lijk afneemt.
                                        e
    Historische kaart Duiven ca. eind 19 eeuw met aanduiding plangebied
    Duiven nu
    Anno 2010 heeft de gemeente Duiven meer dan 25.000 inwoners, waarvan het over-
    grote deel in de kern Duiven woonachtig is. Naast een groot aantal woonwijken is in
    het oorspronkelijke gedeelte van Duiven sprake van een centrumgebied. Het cen-
    trumgebied is in de loop der tijd geëvolueerd van dorpscentrum naar een modern win-
    kelcentrum passend bij een kern als Duiven. Daarnaast is in de spoorzone een con-
    centratie van cultuur, sportvoorzieningen, scholen en woon-werkfuncties. De
    spoorzone is aangewezen als ontwikkelingsgebied en kent een aantal versnipperde
    gebieden met weinig bebouwing.
    SAB                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Het plangebied
Het landgoed Welleveld was voorheen gelegen temidden van het open agrarische ge-
bied, maar is in de vorige eeuw omgeven door de stedelijke uitbreidingen van de kern
Duiven, waardoor het landgoed momenteel binnen de bestaande bebouwde kom is
gelegen.
Zoals op navolgende kaart is af te lezen, betreft het plangebied een ruim terrein waar-
op centraal de villa Welleveld is gelegen, met hieromheen bossage. Het geheel heeft
een parkachtige uitstraling. Het gebied is omgeven door stedelijke functies, zoals
woonwijken, de spoorlijn Arnhem - Zevenaar en het station en de gemengde spoorzo-
ne. Daarnaast is de nabij gelegen Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat, die ver-
der zuidelijk overgaat in de Eltensestraat, een belangrijke verkeersader voor de kern
Duiven.
  Functiekaart Duiven,
  waarbij met rood
  het plangebied is
  gemarkeerd
  Bron: SAB, 2003
Huize Welleveld is op het gelijknamige landgoed gelegen. Dit is een uit 1898 dateren-
de, door Baron Van Dorth tot Medler gebouwde, villa, die de status van gemeentelijk
monument draagt. Het westelijke gedeelte van het plangebied, tussen de villa en de
Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat, is in Engelse landschapsstijl aangelegd,
met oprijlaan, rododendrongroepen en gazons, omringd door een oud, parkachtig bos.
De oudste bomen op het landgoed hebben een ouderdom van circa 120 jaar.
Het terrein aan de andere zijde van de villa heeft een totaal ander uiterlijk en is in de
afgelopen decennia heringericht als een formele tuin met waterpartij. Aan de oostzijde
SAB                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      van het terrein bevinden zich een schuur en een volière. De bebouwing en het park-
      bos zijn bijzonder goed verzorgd en onderhouden.
      De ruimtelijke context van het landgoed is in de loop van de jaren sterk veranderd.
      Was de villa aanvankelijk gelegen in de lintbebouwingsstructuur tussen Duiven en
      Loo, in een verder open agrarisch gebied, inmiddels is de locatie geheel ingesloten
      door (woon-)bebouwing. Hiermee ligt het landgoed momenteel geheel ingekapseld.
      Deze veranderende context vormt de aanleiding om aan het landgoed een nieuwe
      passende invulling te geven.
      Foto Huize Welleveld
 2.2  Toekomstige situatie
2.2.1 Uitgangspunten
      Het uitgangspunt is om Landgoed Welleveld een uniek en op zichzelf staand plange-
      bied binnen de gemeente Duiven te laten zijn. Hierbij is op zoek gegaan naar een in-
      vulling die past bij het bestaande landgoed en bebouwing die reeds aanwezig is.
2.2.2 Inrichtingsplan
      Algemeen
      In het nieuwe inrichtingsplan voor het Landgoed Welleveld wordt de nadruk gelegd op
      het landgoed. Het daarbij behorende hoofdhuis is een belangrijk onderdeel. Landgoed
      Welleveld heeft een zeer fraai groen karakter.
      Het gebied wordt getransformeerd tot woongebied, waarbij ruimtelijk twee deelgebie-
      den zijn te onderscheiden.
       Bij de entree bevindt zich de zone geïnspireerd op het oude landgoedkarakter,
          rondom de oude villa. Dit is een gebied met allure en borduurt voort op het open
          groene karakter van het gebied. Een aantal nieuwe gebouwen vormen samen met
          de oude villa een ensemble dat doet denken aan een oud landgoed. Groen en ge-
          bouwen gaan hier hand in hand, de gebouwen zijn duidelijk onderdeel van de
          openbare ruimte, van het groene voorplein rondom de villa.
      SAB                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> Achter op het terrein krijgt het gebied veel meer het karakter van een groene villa-
    wijk, waarbij de villa’s schuil gaan achter halfhoge hagen op de grens met de
    openbare ruimte.
Hieronder is het definitief ontwerp opgenomen.
Definitief ontwerp door EVE Architecten
Bij de uitwerking van het definitief ontwerp op onderdelen zijn de volgende zaken van
belang:
 Inpassing waardevolle bomen en bestaand groen: De bestaande monumentale
    bomen worden gehandhaafd en worden deels onderdeel van de openbare ruimte.
    De openbare ruimte wordt zodanig vormgegeven dat de bomen en de kroonprojec-
    ties zoveel mogelijk vrij komen te liggen.
 Inpassing fietspad (en ontsluiting voor noodvoertuigen): Het fietspad gaat tevens
    fungeren als ontsluiting voor de twee aangrenzende woningen en dient als calami-
    teitenontsluiting richting de Visserlaan.
 Wijze en beeldkwaliteit erfgrenzen en randen van het gebied: Aan de voorzijde
    gaan de kavels naadloos over in de openbare ruimte (bijv. lage heesters). Achter
    op het terrein wordt gewerkt met een halfhoge haag. De randen van het terrein
    sluiten aan bij de ruimtelijke tweedeling in het gebied, met aan de voorzijde beplan-
    ting die onderdeel is van de openbare ruimte en aan de achterzijde en een be-
    groeid hekwerk aan de achterzijde richting de bestaande woonkavels.
 Invulling openbare ruimte: Er wordt gewerkt met een bestrating met gebakken klin-
    kers. Parkeren in de openbare ruimte (5 parkeerplaatsen) vindt plaats verspreid
    over het terrein en wordt onderdeel van de verharding van de rijbanen. Er wordt
    veel gras toegepast in de openbare ruimte. Deze grasvlakken hebben daarnaast
    ook deels een functie voor de opvang en infiltratie van hemelwater.
 Nieuwe groenstructuren: Het landgoed heeft al een sterk groen karakter met mooie
    monumentale bomen. Er worden nieuwe bomen toegepast (deels ter vervanging
    van te kappen bomen).
SAB                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre> Hulpdiensten/vuilnisauto’s: In het plan is rekening gehouden met de toegankelijk-
   heid voor hulpdiensten en vuilnisauto’s.
Functioneel programma
Het plan bied ruimte aan het volgende functioneel programma:
 Woningtype                       Aantal woningen
 Orangerie                        2 woningen
 Poortwoningen                    2 woningen
 Koetshuis                        1 woning
 Klassieke woningen               Max. 10 woningen
 Totaal                           Max. 15 woningen
 Bestaande landhuis/villa         1 woning
Onderstaand zijn de woningtypes weergegeven.
Wat betreft de klassieke woningen op het achterterrein maakt dit bestemmingsplan,
zoals uit voorgaand overzicht blijkt, diverse varianten mogelijk, variërend tot 10
woningen. Navolgende afbeeldingen geven de ruimtelijke opzet bij alle varianten
globaal weer.
Varianten klassieke woningen op achterterrein (EVE Architecten)
SAB                                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.2.3 Beeldkwaliteitsplan
      Er is een definitief ontwerp en beeldkwaliteitsplan voor het Landgoed Welleveld opge-
      steld (Eve, Odin). Dit rapport is als bijlage toegevoegd aan deze toelichting. Het defini-
      tief ontwerp is hiervoor al besproken. Het beeldkwaliteitsplan bevat onder meer de
      volgende onderdelen:
      Richtlijnen openbare ruimte:
       Materialen: rijbaan in straatbaksteen, parkeervakaanduiding met wegdekbagel, inrit
          orangerie;
       Erfscheidingen: bestaand en nieuw hekwerk met begroeiing, rododendrons langs
          de Burg. Van Dorth tot Medlerstraat, heesters aan voorzijde en hagen aan achter-
          zijde;
       Groen: typen toe te passen bomen;
       Entree en verlichting: behoud bestaande hekwerk, toe te passen lantaarnpalen;
       Waterberging: uitgangspunt is de aanleg van een gescheiden stelsel + VWA+HWA
          riool.
      Richtlijnen architectuur:
       Beeldkwaliteit voorerf: statige gebouwen die samen een ensemble vormen dat
          doet denken aan een oud landgoed: orangerie, poortwoningen en koetshuis;
       Beeldkwaliteit achtererf: groene villawijk met klassieke woningen
      Referentiebeelden uit BKP inzake orangerie, poortwoningen en koetshuis (bron: Eve
      Architecten)
      Referentiebeelden uit BKP inzake klassieke woningen, poortwoningen en koetshuis (bron: Eve
      Architecten)
      Voor het overige wordt verwezen naar het beeldkwaliteitsplan in de bijlagen.
      SAB                                           11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.2.4 Verkeer en parkeren
      Verkeer
      Externe ontsluiting
      Het plangebied zal verkeerskundig worden aangesloten op de Burg. Van Dorth tot
      Medlerstraat, ter plaatse van de bestaande in- en uitrit. Dit is een belangrijke interne
      ontsluitingsweg binnen de kern van Duiven. Uitgaande van circa 6 verkeersbewegin-
      gen van gemotoriseerd vervoer per woning, zal de etmaalintensiteit door onderhavig
      plan op deze bestaande weg toenemen met circa 90 voertuigen. Verwacht wordt dat
      deze geringe toename goed is in te passen binnen het heersende verkeersbeeld. Ook
      wordt het voldoende geacht dat het plangebied via één ontsluiting wordt verbonden op
      het bestaande wegennet.
      De entree van het woongebied vindt plaats via de bestaande poort. Deze wordt vanuit
      het oogpunt van verkeersveiligheid meer naar binnen het landgoed verplaatst.
      Voor het langzaam verkeer (fietsers en voetgangers) zal er aanvullend een ontsluiting
      worden gerealiseerd op de Visserlaan. Deze ontsluiting wordt tevens gebruikt als ca-
      lamiteitenroute.
      Interne ontsluiting
      De ontsluiting binnen het plangebied zelf heeft een informeel karakter en wordt aange-
      legd als woonerf. De auto is hier nadrukkelijk ‘te gast’. Dit openbare gebied wordt met
      name ingericht als verblijfsgebied.
      Parkeren
      Algemeen
      Wat betreft het parkeren is het uitgangspunt dat binnen het plangebied zelf wordt
      voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Hiermee wordt voorkomen dat er voor een
      omgeving een hogere parkeerdruk ontstaat.
      Conform de gemeentelijke eisen geldt dat bij het plan rekening moet worden gehou-
      den met een parkeernorm van 2,2 parkeerplaats per woning. Hiervan is 0,3 parkeer-
      plaats per woning voor bezoekers en 1,9 voor de bewoners.
      Het plan betreft de realisatie van maximaal 15 woningen. Bij een maximale invulling
      geldt dus een parkeernorm van 33 parkeerplaatsen. Uitgangspunt is dat deze binnen
      het plangebied gerealiseerd. Hiervoor worden ten eerste 2 parkeerplaatsen gereali-
      seerd per bouwperceel (per woning). Hiermee is reed sprake van 30 parkeerplaatsen.
      De overige parkeerplaatsen dienen te worden opgevangen in openbaar gebied. Dit
      zijn 3 parkeerplaatsen, rekening houdend met de eis dat 0,3 parkeerplaats per woning
      voor bezoekers dient te zijn, dienen er echter 5 (15*0,3) parkeerplaatsen te worden
      gerealiseerd. Hiervoor is binnen het inrichtingsplan ruimte gemaakt. Het parkeren
      vindt verspreid plaats over het terrein en wordt onderdeel van de verharding voor de
      rijbanen. In totaal worden er binnen het plangebied dus 35 parkeerplaatsen gereali-
      seerd. Hiermee wordt de parkeernorm (ruim) gehaald.
      SAB                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>   3  Haalbaarheid
 3.1  Beleid
3.1.1 Rijksbeleid
      Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
      Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld.
      Deze structuurvisie geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk- en mobiliteits-
      beleid op rijksniveau. De visie is vernieuwend in de zin dat ruimtelijke ontwikkelingen
      en infrastructuur sterker dan voorheen met elkaar verbonden worden.
      In de structuurvisie schetst het Rijk de ambities voor concurrentiekracht, bereikbaar-
      heid, leefbaarheid en veiligheid tot 2040 (lange termijn) en de doelen, belangen en
      opgaven tot 2028 (middellange termijn). De centrale visie wordt uiteengezet in drie
      hoofddoelstellingen voor de middellange termijn (2028). De drie hoofddoelstellingen
      zijn:
      1. Concurrerend = Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het
            versterken van de ruimtelijk-economisch structuur van Nederland.
      2. Bereikbaar = Het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de
            bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat.
      3. Leefbaar & veilig = Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin
            unieke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.
      Aan deze hoofddoelstellingen zijn 12 nationale belangen gekoppeld. De rijksverant-
      woordelijkheid voor het systeem van goede ruimtelijke ordening is zonder hoofddoel-
      stelling, als afzonderlijk belang opgenomen als rijksbelang 13: ‘Zorgvuldige afwegin-
      gen en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke plannen’. Hierbij wordt een
      zorgvuldig gebruik van de schaarse ruimte bevorderd. In dit kader is de ladder voor
      duurzame verstedelijking geïntroduceerd. Dat betekent dat er eerst moet worden
      gekeken of er vraag is naar een bepaalde nieuwe ontwikkeling. Vervolgens wordt er
      gekeken of het bestaand stedelijke gebied of de bestaande bebouwing kan worden
      hergebruikt. Mocht nieuwbouw dan echt nodig zijn, dan moet er altijd worden gezorgd
      voor een optimale inpassing en multimodale bereikbaarheid.
      Toetsing
      Onderhavig plan raakt geen rijksbelang. Het nationale belang, nummer 13, is wel van
      toepassing op het plangebied. Wat dit aspect betreft wordt verwezen naar de toetsing
      aan de Ladder voor duurzame verstedelijking, die hierna volgt.
      Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
      Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, ook wel het Barro genoemd, is met
      de aanvulling op 1 oktober 2012, volledig in werking getreden. Het Barro heeft als doel
      om vanuit een concreet nationaal belang een goede ruimtelijke ordening te bevorde-
      ren. Het Barro is het inhoudelijke beleidskader van de rijksoverheid waaraan bestem-
      mingsplannen van gemeenten moeten voldoen. Dit betekent dat het Barro regels geeft
      over bestemmingen en het gebruik van gronden en zich daarbij primair richt tot de
      SAB                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>gemeenten. Daarnaast kan het Barro aan de gemeenten opdragen om in de toelich-
ting bij een bestemmingsplan bepaalde zaken uitdrukkelijk te motiveren.
De volgende onderwerpen uit het Barro moeten worden vertaald in bestemmingsplan-
nen: (1) Project Mainportontwikkeling Rotterdam, (2) Kustfundament, (3) Grote Rivie-
ren, Waddenzee en Waddengebied, (4) Defensie, (5) Erfgoederen van uitzonderlijke
universele waarde, (6) Rijksvaarwegen, (7) Hoofdwegen en spoorwegen, (8) Elektrici-
teitsvoorzieningen, (9) EHS, (10) Primaire waterkeringen buiten het kustfundament en
de (11) uitbreidingsruimte van het IJsselmeer.
Met het inwerkingtreding van het Barro heeft er ook een wijziging plaatsgevonden van
het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In de Bro is opgenomen dat gemeenten en pro-
vincies verplicht zijn om in de toelichting van een ruimtelijk besluit de zogenaamde
'ladder voor duurzame verstedelijking' op te nemen, wanneer een zodanig ruimtelijk
besluit een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt.
Toetsing
Gemeenten en provincies zijn verplicht om in de toelichting van een ruimtelijk besluit
de zogenaamde 'ladder voor duurzame verstedelijking' op te nemen, wanneer een zo-
danig ruimtelijk besluit een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt. Wat dit
apect betreft wordt verwezen naar de toetsing aan de Ladder voor duurzame verste-
delijking, die hierna volgt.
Ladder voor duurzame verstedelijking
Op 1 oktober 2012 is het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gewijzigd en is de ‘ladder
voor duurzame verstedelijking’ daaraan toegevoegd. De ladder ondersteunt gemeen-
ten en provincies in vraaggerichte programmering van hun grondgebied, het voorko-
men van over-programmering en de keuzes die daaruit volgen. De ladder voor duur-
zame verstedelijking is het kader voor alle juridisch verbindende ruimtelijke plannen
van de decentrale overheden. Overheden dienen nieuwe stedelijke ontwikkelingen te
motiveren met drie opeenvolgende stappen.
Daarbij worden de volgende stappen gevolgd:
a er wordt beschreven dat de voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een
    actuele regionale behoefte;
b indien uit de beschrijving, bedoeld in onderdeel a, blijkt dat sprake is van een actu-
    ele regionale behoefte, wordt beschreven in hoeverre in die behoefte binnen het
    bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan worden voorzien door be-
    nutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anders-
    zins, en;
c indien uit de beschrijving, bedoeld in onderdeel b, blijkt dat de stedelijke ontwikke-
    ling niet binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan plaats-
    vinden, wordt beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties
    die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten
    zijn of als zodanig worden ontwikkeld.
Het volgende schema wordt hierbij gehanteerd:
SAB                                          14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Stroomschema Ladder duurzame verstedelijking
Toets plan
Algemeen
Bij elk project dient allereerst te worden bepaald of er sprake is van een stedelijke
ontwikkeling waarop de Ladder van toepassing is. Dit is gedefinieerd als ‘een ruimte-
lijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detail-
handel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen’. Onderhavig plan be-
treft een woningbouwlocatie en is dus aan te merken als stedelijke ontwikkeling.
Hiernaast dient te worden beoordeeld of het project ook gezien zijn schaal en aard
moet worden getoetst aan de Ladder. Uit jurisprudentie is namelijk inmiddels gebleken
dat bij kleinschalige projecten, zoals de bouw van enkele woningen, geen toetsing
vereist wordt. De jurisprudentie legt momenteel de grens van een kleinschalig onge-
veer op een plan van 8 tot 12 woningen. Onderhavig plan betreft 15 woningen en kan
dus niet meer als kleinschalig worden beschouwd. Om die reden is het nalopen van
de ladder noodzakelijk.
Trede 1
Allereerst dient de vraag te worden beantwoord of er sprake is van een regionale be-
hoefte. Hierover kan worden gesteld dat voor het plangebied reeds een bestem-
mingsplan geldt dat de realisatie van 21 woningen mogelijk maakt. Onderhavig be-
stemmingsplan vervangt dit bestemmingsplan, waarmee het maximale aantal
woningen afneemt, tot 15 woningen.
Er is verder geen sprake van een nieuw stedelijk ruimtebeslag, aangezien de locatie
al een bestemmingsregeling heeft die de realisatie van een woonbuurt mogelijk
maakt.
Aanvullend kan worden gesteld dat zowel in de structuurvisie 2015 als in de notitie
‘Woningbouwopgave gemeente Duiven 2015-2020’ de locatie Welleveld als bestaan-
de in ontwikkeling zijnde locatie specifiek is benoemd. In de laatstgenoemde notitie
wordt gesteld dat op onder meer deze locatie de woningen kunnen worden gereali-
seerd, waar een duidelijke vraag voor is. Hierbij wordt in de notitie verwezen naar de
laatste bevolkings- en huishoudensprognoses (primos 2012+). Uit deze prognoses
blijkt dat er in ieder geval tot 2020 nog een kwantitatieve opgave is voor nieuwe wo-
ningen. Er is in ieder geval sprake van een nieuwbouwopgave van bruto 450 wonin-
SAB                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>      gen. Er wordt in de notitie gesteld dat van die 450 woningen er 300 kunnen worden
      gerealiseerd op de reeds bestaande locaties, zoals de genoemde locatie Welleveld.
      De woningbouwopgave voor Duiven, zo blijkt uit de notitie, is verder in (sub)regionaal
      verband afgestemd in het regionale woningbouwprogramma 2014-2020 afgestemd.
      Hier zijn al harde afspraken over gemaakt op regionale verband om invulling te geven
      aan de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte.
      Aanvullend kan worden opgemerkt dat ook de woningbouwtypologie (vrijstaand -
      duur) past binnen hetgeen waaraan veel behoefte is, zo blijkt uit diverse woningbouw-
      onderzoeken.
      Gezien voorgaande kan trede 1 positief worden beantwoord.
      Trede 2 en 3
      De locatie is gelegen op een binnenstedelijke locatie. Het onderzoeken van alternatie-
      ve locaties is om die reden niet zinvol en niet benodigd. Ook hoeft om die reden trede
      3 niet meer nader te worden behandeld.
3.1.2 Provinciaal beleid
      Omgevingsvisie
      De Omgevingsvisie Gelderland, die is vastgesteld door Provinciale Staten op 9 juli
      2014, vervangt het Streekplan en enkele andere structuurvisies. Een tweede en derde
      actualisatie van de Omgevingsvisie over water en natuur is op respectievelijk 8 juli en
      11 november 2015 vastgesteld. Deze actualisaties zijn net als de eerste actualisatie
      over Windenergie, opgenomen en verwerkt in de tekst en kaarten van de Omgevings-
      visie (december 2015).
      De Omgevingsvisie richt zich formeel op de komende tien jaar, maar wil ook een
      doorkijk bieden aan Gelderland op een langere termijn. In de Omgevingsvisie zijn de
      opgaven voor Gelderland in nauwe samenwerking met partners uitgedacht. Daarbij
      kijken de provincie en partners vanuit een integraal en internationaal perspectief naar
      Gelderland. De provincie heeft in de Omgevingsvisie twee doelen gedefinieerd. Het
      zijn doelen die de rol en kerntaken van de provincie als middenbestuur benadrukken.
      1 Een duurzame economische structuurversterking. Een gezonde economie met een
          aantrekkelijk vestigingsklimaat vraagt om sterke steden en een vitaal landelijk ge-
          bied met voldoende werkgelegenheid. Het streven is om de concurrentiekracht van
          Gelderland te vergroten door het duurzaam versterken van de ruimtelijk-
          economische structuur. De komende jaren zullen minder in het teken staan van
          denken in termen van ‘groei’ en meer in termen van ‘beheer en ontwikkeling van
          het bestaande’.
      2 Het borgen van de kwaliteit en veiligheid van onze leefomgeving. De realisatie van
          deze tweede centrale doelstelling betekent vooral:
           ontwikkelen met kwaliteit, recht doen aan ruimtelijke, landschappelijke en cul-
             tuurhistorische kwaliteiten van de plek; zorg dragen voor een compact en
             hoogwaardig stelsel van onderling verbonden natuurgebieden en behoud en
             versterking van de kwaliteit van het landschap;
           een robuust en toekomstbestendig water- en bodemsysteem voor alle gebruiks-
             functies; bij droogte, hitte en waterovervloed,
      SAB                                          16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>     een gezonde en veilige leefomgeving.
Om deze doelen in beleid te vertalen, hanteert de provincie drie aandachtsgebieden:
Dynamisch, Mooi en Divers Gelderland. Ontwikkelingen in Gelderland wil de provincie
benaderen vanuit elk van deze drie perspectieven, die elkaar aanvullen:
3 Dynamisch: de (ruimtelijk-economische) ontwikkelingen en de geleiding daarvan
    op provinciaal niveau.
4 Mooi: de Gelderse kwaliteiten die bescherming nodig hebben en ruimte voor be-
    houd door ontwikkeling.
5 Divers: het herkennen van de regionale verschillen in maatschappelijke vraagstuk-
    ken en opgaven en het koesteren van de regionale identiteiten.
Omgevingsverordening
De provincie beschikt over verschillende instrumenten waarmee zij haar ambities rea-
liseert. De verordening, die op 24 september 2014 door Provinciale Staten werd vast-
gesteld, wordt ingezet voor die onderwerpen waarvoor de provincie eraan hecht dat
de doorwerking van het beleid van de Omgevingsvisie juridisch gewaarborgd is. Een
eerste en tweede actualisatie van de Omgevingsverordening over water en natuur zijn
op respectievelijk 8 juli en 11 november 2015 vastgesteld. De verordening voorziet ten
opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en is daarmee dus beleidsneu-
traal. De inzet van de verordening als juridisch instrument om de doorwerking van het
provinciaal beleid af te dwingen is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor
de inzet van algemene regels noodzakelijk is om provinciale belangen veilig te stellen
of om uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen.
Bij de Verordening hoort bijvoorbeeld de themakaart Natuur, waarop de provinciale
uitwerking en begrenzing van de Ecologische Hoofdstructuur (in Gelderland ‘Gelders
Natuurnetwerk’ geheten) is weergegeven. Op deze kaart is te zien dat het plangebied
zich niet in of nabij dit Natuurnetwerk bevindt.
De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysie-
ke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel alle regels die be-
trekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de Omgevingsveror-
dening. Het gaat hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu,
water, mobiliteit en bodem. De verwachting is dat de Omgevingsverordening op ter-
mijn alle regels zal gaan bevatten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving.
Voor onderhavig plan is vooral het thema wonen van relevant.
Wonen
In de verordening (artikel 2.2.1.1) wordt aangegeven dat nieuwe woonlocaties en de
daar te bouwen woningen slechts zijn toegestaan wanneer dit past in het vigerende
door Gedeputeerde Staten vastgestelde Kwalitatief Woonprogramma successievelijk
de door Gedeputeerde Staten vastgestelde kwantitatieve opgave wonen voor de be-
treffende regio. Woningen dienen dus aan de regionale behoefte te voldoen.
Toets plan
Onderhavig plan betreft een herontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied. Mo-
menteel is op basis van het vigerende bestemmingsplan al mogelijk om 21 wooneen-
heden in verschillende typologieën te realiseren. Het nieuwe plan voorziet in een af-
name van het aantal wooneenheden tot maximaal 15 in vergelijking met het
SAB                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>      bestaande/oude plan dat uitgaat van 21 woningen. Aangezien het oude plan is opge-
      nomen in de gemeentelijke woningbouwopgave die is afgestemd binnen het regionale
      woningbouwprogramma 2014-2020, kan worden gesteld dat het plan past binnen de
      kwantitatieve regionale opgave en behoefte,
      Hiermee is het plan passend binnen het provinciale beleid. Hiernaast kan worden ge-
      steld dat met de nieuwe woningen wordt aangesloten bij de bestaande vraag.
3.1.3 Gemeentelijk beleid
      Structuurvisie Duiven 2015
      De Structuurvisie Duiven 2015 is op 28 september 2015 door de gemeenteraad van
      Duiven vastgesteld. Hierin geeft de gemeente Duiven de ontwikkelingsrichting en de
      ruimtelijke kaders die de gemeente hanteert bij het afwegen van initiatieven.
      Woningbouw
      Uit de laatste bevolkings- en huishoudensprognoses (primos 2012+) blijkt dat er in ie-
      der geval tot 2020 nog een kwantitatieve opgave is voor nieuwe woningen. Een deel
      van deze opgave ligt ook al vast in woningbouwplannen. De ‘Laatste kwalitatieve
      prognoses’ (Socrates 2013) geven echter aan dat een deel van deze geplande nieuw-
      bouw (kwalitatief) niet aansluit bij de “toekomstige” vraag.
      De prognoses gaan uit van een lichte daling van het inwonertal en een lichte stijging
      van het aantal huishoudens. In (sub)regionaal verband heeft de gemeente het wo-
      ningbouwprogramma 2014-2020 afgestemd, het blijft vooralsnog beperkt tot bruto +/-
      450 woningen. Met het nieuwe woonbeleid wil de gemeente inzicht bieden in de vraag
      of dit woningbouwprogramma nog steeds realistisch is, of dat er uitgegaan moet wor-
      den van een ander programma. Voor de gemeente is het in ieder geval duidelijk, dat
      het in het licht van de nieuwe werkelijkheid niet meer realistisch is om te sturen op
      aantallen. De gemeente gaat veel meer vanuit kwaliteit denken (de juiste woning op
      de juiste plek) en daar past veel meer een flexibel nieuwbouw-woningbouw-
      programma bij met een bepaalde bandbreedte.
      Voor een deel (circa 300 woningen) bieden de bestaande in ontwikkeling zijnde loca-
      ties zoals De Ploen-Zuid, Kloosterkamp, Droo-Zuid, Vitaal Centrum, Welleveld en
      Westreenen Loo, en andere locaties waar al harde afspraken over zijn gemaakt ruimte
      om invulling te geven aan de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte. Al zal voor een
      deel van deze locaties gekeken moeten worden of het beoogde programma nog
      steeds aansluit bij de huidige/toekomstige vraag. Voor een deel van het resterende
      programma van circa 150 woningen zijn al mogelijke locaties in beeld, al zal de ge-
      meente naar aanleiding van het nieuwe woonbeleid bezien of deze locaties nog pas-
      sen bij de vraag, bij de kernkwaliteiten van Duiven en bij onze ambities voor de ande-
      re beleidsthema’s.
      Toets plan
      In de structuurvisie wordt de locatie Welleveld als lopende ontwikkeling gezien. De
      nieuwe woningen maken reeds deel uit van de gemeentelijke woningbouwprogram-
      mering.
      SAB                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Woningbouwopgave gemeente Duiven 2015-2020
Op 9 februari 2015 heeft de gemeenteraad de notitie ‘Woningbouwopgave gemeente
Duiven 2015-2020 en verder’ vastgesteld. Deze beleidsnotitie moet er aan bijdragen
dat er in de Liemers en ook in de gemeente Duiven alleen gebouwd wordt voor de re-
eel te verwachten behoefte aan nieuwbouw woningen.
Het beleid kent de volgende uitgangspunten:
 Er wordt voorrang gegeven aan in uitvoering zijnde bouwplannen;
 Er worden aanpassingen gedaan binnen de planning voor de locaties Vitaal Cen-
    trum Duiven, de Ploen-Zuid, Thuvine, de Nieuweling en Broekstraat. Het gaat
    daarbij zowel om het schrappen van een aantal woningen als om het faseren van
    de verwachte oplevering;
 Functieverandering van agrarische bedrijven in woningbouw wordt beperkt tot de
    erkende gevallen; geen verdere toevoeging van nieuwe gevallen;
 Er wordt alleen planologische medewerking verleend nieuwe gevallen met een
    groot maatschappelijk belang;
 Er wordt onderzoek gedaan naar verdere fasering en herprogrammering van lo-
    pende bouwplannen.
Toets plan
Eén van de uitgangspunten van de woningbouwopgave is dat bouwplannen waarvoor
het college in beginsel heeft meegewerkt binnen de programmering tot 2020 worden
opgenomen. De ontwikkeling van Landgoed Welleveld is er daar één van. De woning-
bouwopgave uit deze beleidsnotitie is regionaal afgestemd.
Welstandsnota Duiven (2003)
In maart 2007 is een nieuwe welstandsnota voor de gemeente Duiven vastgesteld. De
Woningwet regelt dat een gemeentelijke welstandsnota een voorwaarde is voor het
uitvoeren van welstandstoezicht. Doel hiervan is om de welstandsadvisering inzichte-
lijker en beter toetsbaar te maken. In onderhavig bestemmingsplan moet aandacht
worden geschonken aan de samenhang met de welstandsaspecten, zoals die in de
welstandsnota worden opgenomen. Voor het plangebied worden verschillende wel-
standsniveaus gehanteerd.
Het welstandsniveau sluit aan op het te hanteren ruimtelijk kwaliteitsbeleid en de ge-
wenste ontwikkelingen. Op het navolgende kaartbeeld op de volgende pagina zijn de
verschillende welstandsniveaus zichtbaar.
SAB                                        19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>      Uitsnede welstandsniveaukaart (bron: welstandsnota)
      Voor onderhavig plan geldt een bijzonder welstandsniveau. In deze gebieden is het
      welstandstoezicht gericht op het voorkomen van aantasting van de ruimtelijke karakte-
      ristiek en het versterken van de bestaande kwaliteit. Het betreft gebieden met cultuur-
      historische, architectonische, landschappelijke en/of stedenbouwkundige waarden.
      Ook gebieden die van cruciaal belang zijn voor het aanzicht van de gemeente zijn bij-
      zonder welstandsgevoelig.
      Toets plan
      Onderhavig plan betreft een geheel nieuwe ontwikkeling. Het behoud van de bijzonde-
      re karakteristiek van de locatie is een belangrijk uitgangspunt geweest bij de planvor-
      ming. Voor onderhavig plan zal een beeldkwaliteitsplan worden vastgesteld waarin de
      ruimtelijke, architectonische en stedenbouwkundige eisen ten aanzien van de bebou-
      wing en inrichting wordt vastgelegd. Hierbij geeft de welstandsnota belangrijke input.
      Dit beeldkwaliteitplan zelf zal uiteindelijk onderdeel gaan uitmaken van de welstands-
      nota.
      Voor een bespreking van het beeldkwaliteitsplan wordt verwezen naar paragraaf
      2.2.3.
3.1.4 Conclusie
      Wat betreft het provinciale en regionale beleid kan worden geconcludeerd dat onder-
      havig plan hierbinnen goed past. Het betreft een inbreiding en herstructurering binnen
      de bestaande bebouwde kom en binnen de contour woningbouw. Het plan voldoet
      verder aan de Ladder.
      Wat betreft het gemeentelijke beleid kan worden gesteld dat de locatie Landgoed Wel-
      leveld al bekend is als inbreidingslocatie en woningbouwlocatie. De ontwikkeling is al
      in de woningbouwprogrammering opgenomen.
      SAB                                           20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre> 3.2  Milieuaspecten
3.2.1 Bodem
      Algemeen
      Voordat een bestemmingsplan wordt vastgesteld, moet aangetoond zijn dat de bodem
      en het grondwater geschikt zijn voor het beoogde gebruik.In dit kader is divers onder-
      zoek gedaan, namelijk:
       actueel verkennend bodemonderzoek;
       waterbodemonderzoek;
       verkennend asbestonderzoek.
      Hieronder worden deze onderzoeken besproken.
      Verkennend bodemonderzoek en aanvullend verkennend asbestonderzoek
                                                                                                  1
      Er is naar aanleiding van onderhavig plan een actueel bodemonderzoek uitgevoerd ( )
      en aanvullend op het verkennend bodemonderzoek een verkennend asbest onder-
              2
      zoek ( ).
      Doel van de onderzoeken was om de algemene bodemkwaliteit ter plaatse van de on-
      derzoekslocatie te bepalen. Zodat beoordeeld kan worden in hoeverre de bodemkwa-
      liteit een belemmering vormt voor het beoogde gebruik.
      Uit deze onderzoeken blijkt dat:
       de bovengrond plaatselijk licht verontreinigd in met lood;
       de ondergrond (plaatselijk) licht verontreinigd is met lood, cadmium, kobalt, nikkel,
           molybdeen, zink, PCB en minerale olie;
       het grondwater licht verontreinigd is met barium;
       er is geen asbest aangetoond;
       onder het huidige grindpad is kolengruis en een slakkenhoudende laag aanwezig.
           Deze laag is geen bodem maar een niet vormgegeven bouwstof. De toekomstige
           bestemming van het grindpad wordt verkeer- verblijfsgebied. Bij graafwerkzaam-
           heden wordt deze laag verwijderd.
      Waterbodemonderzoek
                                          3
      Er is een waterbodemonderzoek uitgevoerd ter hoogte van de bestaande vijver in het
      plangebied. Aanleiding voor het uitvoeren van dit waterbodemonderzoek is dat de vij-
      ver wordt gedempt en de aanwezige sliblaag in de vijver wordt verwijderd. Het onder-
      zoek heeft tot doel om de milieuhygiënische kwaliteit van de sliblaag in de vijver vast
      te stellen.
      Uit de toetsingsresultaten van het samengestelde monster volgt dat het slib onderin
      de vijver als klasse B is beoordeeld, vanwege de gehalten aan OCB’s. Hiermee blijft
      de bodemkwaliteit onder de interventiewaarde waterbodem. Er zijn geen belemmerin-
      gen tegen onderhavig plan.
      1
           Verkennend bodemonderzoek Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat 43 te Duiven,
           Rouwmaat, 21 juli 2016, rapportnummer MT.16255
      2
           Verkennend asbestonderzoek Burg. van Dorth tot Medlerstraat 43 te Duiven, Rouwmaat, 25
           november 2016, MT-16423-1
      3
           Waterbodemonderzoek, Burg. van Dorth tot Medlerstraat 43 te Duiven, Diseo B.V., 23 no-
           vember 2016, kenmerk: D2016-549
      SAB                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>      Besluit bodemkwaliteit
       Eventueel vrijkomende grond kan niet zondermeer in het grondverkeer worden op-
          genomen Mocht de grond naar elders worden getransporteerd, dan dient te wor-
          den nagegaan in hoeverre de kwaliteit van de af te voeren grond overeenstemt
          met de verwerkingsmogelijkheden die voor de betreffende stort- c.q. hergebruiks-
          locatie gelden. Deze zijn geformuleerd in het Besluit bodemkwaliteit.
       Als er grond wordt aangevoerd omdat de vijver wordt dichtgestort mag alleen
          schone grond (klasse AW2000) worden toegepast.
       Bij grondwerkzaamheden ter plaatse van het huidige grindpad moet de slakken-
          houdende laag worden verwijderd en afgevoerd naar een erkende verwerker.
      Conclusie
      Bij de onderzoeken zijn er in de bodem licht verhoogde gehaltes van diverse stoffen
      aangetroffen. Maar de concentraties zijn zo laag dat de bodemkwaliteit voldoende is
      voor de geplande woningbouw.
3.2.2 Geluid
      Algemeen
      De mate waarin het geluid veroorzaakt door het (spoor)wegverkeer het woonmilieu
      mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder (Wgh). Voor wegverkeer stelt de wet
      dat in principe de geluidsbelasting op geluidsgevoelige functies de voorkeursgrens-
      waarde van 48 dB niet mag overschrijden. Voor spoorwegverkeer mag de voorkeurs-
      grenswaarde van 55 dB niet worden overschreden. In het geval van industrielawaai
      geldt een voorkeursgrenswaarde van 50 dBa. Indien nieuwe geluidsgevoelige functies
      worden toegestaan, stelt de Wgh de verplichting akoestisch onderzoek te verrichten
      naar geluidsbelasting ten gevolge van alle (spoor)wegen op een bepaalde afstand van
      geluidsgevoelige functies. Van industrielawaai is in onderhavig plangebied geen spra-
      ke. Daarom is dit aspect niet onderzocht.
      Onderzoek
      Inleiding
                                                                              4
      Er is een onderzoek uitgevoerd inzake het weg- en spoorweglawaai . Aanleiding van
      het onderzoek is dat de beoogde nieuwe woningen geluidgevoelige bestemmingen
      zijn, waarvoor akoestisch onderzoek moet worden verricht. De geluidbelasting van
      woningen is hierbij getoetst aan de normen uit de Wet geluidhinder (Wgh) en het ge-
      meentelijk beleid.
      Onderzoeksopzet
      Volgens de Wgh mag voor woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen de
      geluidbelasting in principe niet hoger zijn dan de voorkeursgrenswaarde. Voor weg-
      verkeer is deze vastgesteld op 48 dB. Voor railverkeer geldt een voorkeursgrens-
      waarde van 55 dB voor de woningen.
      Als de geluidbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, wordt getoetst of de
      geluidbelasting lager is dan de maximale ontheffingswaarde. In deze situatie worden
      4
          Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Landgoed Welleveld, Gemeente Duiven,
          SAB, 20 februari 2017, kenmerk 160249
      SAB                                           22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>de nieuwe woningen gesitueerd in een (binnen)stedelijk gebied. De maximale onthef-
fingswaarde voor wegverkeerslawaai bedraagt hiermee 63 dB. De maximale onthef-
fingswaarde voor railverkeerslawaai van deze bestemmingen bedraagt 68 dB.
Tevens worden de berekend geluidbelastingen getoetst aan de ambitiewaarden en
bovengrenzen uit het gemeentelijke geluidbeleid.
Bij het bepalen van de geluidbelastingen dien in eerste instantie uitgegaan te worden
van de uiterste grenzen van de bouwvlakken (zoals opgenomen weergegeven op de
verbeelding). Indien echter de bouwvlakken als bebouwing worden gemodelleerd, leidt
dit ertoe dat de afschermende werking wordt overschat. Derhalve zijn de geluidbelas-
tingen berekend ter plaatse van de gevels van de woningen (op basis van het huidige
stedenbouwkundige ontwerp) en ter plaatse van de randen van de bouwvlakken. De
woningen zijn gemodelleerd als afschermende bebouwing. Het overige deel van het
bouwvlak blijft vrij. Daarnaast zijn de geluidbelastingen berekend op de randen van
het bouwvlak (in het vrije veld). De gemeente kan dan eventuele hogere grenswaar-
den verlenen op basis van de randen van het bouwvlak. De berekende waarden op de
randen van de bouwvlakken worden in dat geval wel overschat, omdat in de betref-
fende rekenpunten ook de reflectie van de nieuwbouwwoningen wordt meegenomen.
Onderzoeksresultaten
 Spoorlijn Arnhem – Zevenaar
    Als gevolg van de spoorlijn Arnhem - Zevenaar wordt de ambitiewaarde van 50 dB
    uit het gemeentelijke beleid ter plaatse van alle woningen overschreden (blauw,
    oranje en rood gekleurde woningen). Bij woning 1 t/m 9 en 11 t/m 13 en de randen
    van alle blok 1, 2 en 4 wordt ook de voorkeursgrenswaarde overschreden. De
    hoogste berekende geluidbelasting bedraagt 67 dB. De maximale ontheffings-
    waarde uit de Wgh van 68 dB wordt hiermee niet overschreden. Wel wordt de bo-
    vengrens uit het gemeentelijke beleid van 63 dB ter plaatse woning 3 t/m 7 en de
    randen van blok 1, 2 en 4 (rood gekleurde woningen) overschreden.
 Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat
    Als gevolg van de Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat wordt de ambitiewaar-
    de van 43 dB uit het gemeentelijke beleid ter plaatse van woning 1 t/m 3, 14 en 15
    en de randen van alle blokken overschreden. Bij woning 1 t/m 3, 14 en 15 en de
    randen van blok 1 en 3 wordt ook de voorkeursgrenswaarde overschreden. De
    hoogste berekende geluidbelasting bedraagt 57 dB. De maximale ontheffings-
    waarde uit de Wgh (63 dB) en de bovengrens uit het gemeentelijke beleid (58 dB)
    worden hiermee niet overschreden.
 Visserlaan
    Als gevolg van de Visserlaan wordt de ambitiewaarde van 43 dB uit het gemeente-
    lijke beleid ter plaatse van woning 1 t/m 9 en de randen van blok 1, 2 en 4 over-
    schreden. Bij woning 3 t/m 8 en de randen van blok 1, 2 en 4 wordt ook de voor-
    keursgrenswaarde overschreden. De hoogste berekende geluidbelasting bedraagt
    54 dB. De maximale ontheffingswaarde uit de Wgh (63 dB) en de bovengrens (58
    dB) uit het gemeentelijke beleid worden hiermee niet overschreden. In paragraaf
    4.3 worden maatregelen onderzocht om de geluidbelasting te reduceren.
SAB                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre> Eltensestraat
    Als gevolg van de Visserlaan wordt de ambitiewaarde van 43 dB uit het gemeente-
    lijke beleid ter plaatse van de randen van blok 1, 2 en 4 overschreden (oranje ge-
    kleurde woningen). Deze overschrijding treedt op omdat er ter plaatse van de ran-
    den sprake is van reflectie vanwege de gemodelleerde nieuwe woningen. Wanneer
    rekening wordt gehouden met invallend geluid op de gevel, wordt de ambitiewaar-
    de naar verwachting gerespecteerd. De voorkeursgrenswaarde uit de Wgh (48 dB)
    wordt niet overschreden vanwege de Eltensestraat. De Wgh en het gemeentelijke
    beleid legt verder geen belemmeringen op voor de realisatie van het plan ten aan-
    zien van de Eltensestraat.
Figuur: aanduiding nummering woningen op schetsontwerp
Cumulatie
De voorkeursgrenswaarde wordt overschreden vanwege de Burgemeester van Dorth
tot Medlerstraat, de Visserlaan en de spoorlijn Arnhem - Zevenaar. In het kader van
de Wgh dienen de cumulatieve geluidbelastingen inzichtelijk te worden gemaakt. Op
basis van bijlage I, hoofdstuk 2: “Rekenmethode cumulatieve geluidbelasting” uit het
RMG 2012 hoeven wegen en spoorwegen, die niet zorgen voor een overschrijding
van de voorkeursgrenswaarde, niet betrokken te worden in de berekening van de cu-
mulatieve geluidbelasting. Bij het bepalen van de gecumuleerde geluidbelasting wordt
de aftrek ex. art. 110g Wgh niet toegepast.
De hoogste cumulatieve geluidbelasting (Lcum) bedraagt 61 dB ter plaatse van de
gevels van de woningen. De hoogste gecumuleerde geluidbelasting omgerekend voor
de bronsoort wegverkeerslawaai (LVL,cum) en spoorweglawaai (LRL,cum) bedraagt
respectievelijk 61 dB en 65 dB.
Ter plaatse van de randen van de blokken bedraagt de hoogste cumulatieve geluidbe-
lasting (Lcum) 64 dB. Deze hogere geluidbelasting wordt met name veroorzaakt door
de reflectie in de nabijgelegen nieuwbouwwoningen. Voor hetbepalen van de geluid-
belasting op de gevel wordt normaliter het invallend geluidniveau bepaald. De bere-
kende geluidbelastingen op de randen van de blokken zijn daarmee worst case.
SAB                                         24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>De gemeente Duiven stelt dat daar waar als gevolg van cumulatie een hogere geluid-
belasting optreedt, rekening dient te worden gehouden met deze gecumuleerde ge-
luidbelastingen. Op grond van het bouwbesluit moet bij het ontwerp van woningen
voldaan worden aan de wettelijke binnenniveaus.
Toetsing gemeentelijk geluidbeleid
Opgemerkt wordt dat, gezien de beperkte schaal van dit plan, het niet mogelijk of
wenselijk is om bronmaatregelen te treffen die de geluidbelastingen terugbrengen tot
waarden die lager zijn dan de voorkeursgrenswaarde en/of de ambitiewaarde.
Voor de betreffende woningen kan een hogere waarde worden aangevraagd. Om een
hogere waarde vast te stellen dient te worden voldaan aan de voorwaarden uit het
gemeentelijke beleid.
In het gemeentelijke beleid worden zogenoemde ontheffingscriteria en locatie speci-
fieke criteria omschreven, waarbij de verlening van hogere waarden mogelijk is. Deze
criteria zijn beperkt en zijn niet volledig van toepassing op voorliggende situatie.
Daarnaast gelden er per geluidklasse aanvullende criteria vanuit het gemeentelijke
beleid. Navolgend worden de relevante aanvullende criteria uit het geluidbeleid sa-
mengevat.
  Relevante criteria tot en met de geluidklasse “onrustig” (weg: tot 53 dB, spoor: tot 58
  dB)
     Indien mogelijk bronmaatregelen toepassen;
     Indien mogelijk afstand vergroten tussen de geluidbron en de nieuwe woningen;
     Bij de woningen dient de buitenruimte te voldoen aan de ambitiewaarde;
     Het stedenbouwkundig ontwerp vorm geven waarbij zo veel mogelijk afscherming voor
      het achterliggend gebied ontstaat;
    Bij een aanvraag om bouwvergunning voor een woning dient een akoestisch onderzoek
      te worden verricht waarin wordt getoetst of wordt voldaan aan de binnenwaarde uit het
      Bouwbesluit.
  Relevante aanvullende criteria tot en met de geluidklasse “zeer onrustig”
  (weg: tot 58 dB, spoor: tot 63 dB)
     Rekening houden met indeling van de woning. Bij eengezinswoningen minimaal drie ver-
      blijfsgebieden aan de geluidluwe zijde;
     Wanneer de woning een balkon heeft dan moet deze bij voorkeur afsluitbaar zijn zodat
      men zelf kan kiezen of men zich wil afzonderen van de hoge geluidbelasting of niet;
    De buitenruimtes (tuin of balkon) worden bij voorkeur aan de geluidluwe zijde gesitueerd.
Indien ter plaatse van woningen 3 t/m 7 wordt afgeweken van de bovengrens uit het
gemeentelijk geluidbeleid en toelaatbaar worden geacht, gelden ook de volgende cri-
teria:
  Relevante aanvullende criteria tot en met de geluidklasse “lawaaiig”
  (weg: tot 63 dB, spoor: tot 68 dB)
     In de geluidklasse ‘lawaaiig’ worden slechts in het geval van zwaarwegend maatschap-
SAB                                             25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                      pelijk en/of stedenbouwkundig belang, nieuw geluidgevoelige bestemmingen gebouwd.
                      Bijvoorbeeld indien er sprake is van vervangende nieuwbouw of een aantoonbare ste-
                      denbouwkundige verbetering van de bestaande situatie;
                   Naast akoestische compensatie wordt bij grotere bouwplannen ook niet-akoestische
                      compensatie toegepast..
               In navolgende tabel is een overzicht van de relevante criteria voor de woningen waar-
               voor (eventueel) aanvullende maatregelen dienen te worden getroffen. Uitgegaan dit
               daarbij van het huidige stedenbouwkundige ontwerp.
                                                                               Toets               Toets      Toets bovengrens
 Geluid-    Wonin-                  Relevante criteria
                                                                           buitenruimte         geluidluwe
  klasse      gen                     geluidbeleid
                                                                                                   gevel
                                                                    Alle gevels woning 9, 13
                                                                     en 14 groter dan ambi-
            Woning                                                  tiewaarde. Bij woning 11
                         1.Buitenruimte voldoen aan                                                                  n.v.t.
“onrustig” 9, 11 t/m                                                     en 12 oostgevel            n.v.t.
                         Ambitiewaarde (weg <=43, spoor <=50)                                                      (voldoet)
               14                                                       <= ambitiewaarde.
                                                                      Aandacht bij ontwerp
                                                                           buitenruimte
                                                                     Alle gevels woning 1, 2,
                         1.Buitenruimte voldoen aan
            Woning                                                  8 en 15 groter dan ambi-
   “zeer                 Ambitiewaarde (weg <=43, spoor <=50)                                   Woning 15            n.v.t.
           1, 2, 8 en                                                       tiewaarde.
 onrustig”               2.geluidluwe gevel, drie verblijfsgebie-                               voldoet niet       (voldoet)
               15                                                     Aandacht bij ontwerp
                         den aan geluidluwe gevel
                                                                           buitenruimte
                                                                    Alle gevels woning 3 t/m Alle wonin-      Woning 3 t/m 7 vol-
                         1.Buitenruimte voldoen aan
                                                                       7 groter dan ambitie-     gen (3 t/m    doen niet aan bo-
                         Ambitiewaarde (weg <=43, spoor <=50)
            Woning                                                            waarde.            7) hebben     vengrens spoor-
“lawaaiig”               2.geluidluwe gevel, drie verblijfsgebie-
            3 t/m 7                                                   Aandacht bij ontwerp       tenminste        weglawaai.
                         den aan geluidluwe gevel
                                                                           buitenruimte         één geluid-
                         3.voldoen aan bovengrens
                                                                                                luwe gevel
Tabel. Overzicht relevante criteria geluidbeleid
               Om te voldoen aan het gemeentelijke beleid zijn aanvullende maatregelen noodzake-
               lijk. De gemeente kan ook overwegen om (deels) af te wijken van het beleid. In dat
               geval kunnen hogere waarden worden aangevraagd. De volgende hogere grenswaar-
               den kunnen bij de gemeente worden aangevraagd:
                             Blok/                              Aan te vragen hogere grenswaarde
                          woningen                  Burg. Van Dorth         Visserlaan              Spoorlijn
                                                    tot Medlerstraat                          Arnhem - Zevenaar
                         Randen blok 1
                                                             57                  49                     65
                        (woning 1 en 2)
                         Randen blok 2
                                                             --                  53                     66
                           (woning 3)
                         Randen blok 3
                                                             54                   --                     --
                       (woning 14 en 15)
                         Randen blok 4
                                                             --                  54                     67
                       (woning 4 t/m 13)
               Tabel. Aan te vragen hogere grenswaarde
               Bouwbesluit 2012
               Op grond van het Bouwbesluit 2012 worden eisen gesteld aan de akoestische bin-
               nenwaarde bij woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen ten gevolge van
               wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai. Bij het bepalen van de vereiste gevelge-
               luidwering wordt rekening gehouden met de berekende geluidbelasting op de gevels.
               Vanuit het gemeentelijk geluidbeleid dient daarbij rekening te worden gehouden met
               de gecumuleerde geluidbelastingen. In een nader onderzoek dienen de benodigde
               gevelmaatregelen te worden gedimensioneerd.
               SAB                                                      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>      Conclusie
      Op basis van het akoestische onderzoek geldt dat er sprake is van geluidsbelastingen
      op de nieuwe woningen die groter zijn dan de voorkeursgrenswaarden. De gemeente
      Duiven kan echter op basis van haar gemeentelijke geluidsbelasting hogere grens-
      waarden vast te stellen. Deze procedure kan tegelijkertijd met het bestemmingsplan
      worden gevoerd.
3.2.3 Luchtkwaliteit
      Algemeen
      De Wet luchtkwaliteit (verankerd in de Wet Milieubeheer hoofdstuk 5, titel 5.2) is een
      implementatie van diverse Europese richtlijnen omtrent luchtkwaliteit waarin onder
      andere grenswaarden voor vervuilende stoffen in de buitenlucht zijn vastgesteld ter
      bescherming van mens en milieu. In Nederland zijn stikstofdioxide (NO2) en zweven-
      de deeltjes als PM10 (fijn stof) de maatgevende stoffen waar de concentratieniveaus
      het dichtst bij de grenswaarden liggen. Overschrijdingen van de grenswaarden ko-
      men, uitzonderlijke situaties daargelaten, bij andere stoffen niet voor.
      Hoewel de luchtkwaliteit de afgelopen jaren flink is verbeterd kan Nederland niet vol-
      doen aan de luchtkwaliteitseisen die in 2010 van kracht worden. De EU heeft Neder-
      land derogatie (uitstel) verleend op grond van het Nationaal Samenwerkingsprogram-
      ma Luchtkwaliteit (NSL). Dit betreft een gemeenschappelijke aanpak van het Rijk en
      diversie regio’s om samen te werken aan een schonere lucht waarbij ruimte wordt ge-
      boden aan noodzakelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Projecten die in betekenende ma-
      te bijdragen aan luchtverontreiniging worden opgenomen in het NSL in de provincies
      c.q. regio’s waar overschrijdingen plaatsvinden. Het maatregelenpakket in het NSL is
      hiermee in evenwicht en zodanig dat op termijn de luchtkwaliteit in heel Nederland
      onder de grenswaarden ligt. Projecten die ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdra-
      gen aan luchtverontreiniging hoeven niet langer individueel getoetst te worden aan de
      Europese grenswaarden aangezien deze niet leiden tot een significante verslechtering
      van de luchtkwaliteit. Deze grens is in de AMvB NIBM gelegd bij 3% van de grens-
      waarde van een stof: Voor NO2 en PM10 betekent dit dat aannemelijk moeten worden
      gemaakt dat het project tot maximaal 1,2 ųg/m³ verslechtering leidt. Voor een aantal
      functies (o.a. woningen, kantoren, tuin- en akkerbouw) is dit gekwantificeerd in de mi-
      nisteriële regeling NIBM.
      Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening wordt afgewogen of het aan-
      vaardbaar is het project op deze plaats te realiseren. Hierbij kan de blootstelling aan
      luchtverontreiniging een rol spelen, ook als het project ‘niet in betekenende mate’ bij-
      draagt aan de luchtverontreiniging. Er is sprake van een significante blootstellingsduur
      als de verblijfsduur die gemiddeld bij de functie te verwachten is significant is ten op-
      zichte van een etmaal. Volgens de toelichting op de Regeling Beoordeling luchtkwali-
      teit is dit onder andere het geval is bij een woning, school of sportterrein.
      Gevoelige bestemmingen als scholen, kinderdagverblijven, bejaarden- en zorgtehui-
      zen genieten op grond van de gelijknamige AMvB extra bescherming: Substantiële
      uitbreiding of nieuwsvestiging binnen 50 meter van een provinciale weg of 300 meter
      van een Rijksweg is alleen toegestaan als de concentraties luchtvervuilende stoffen
      zich onder de grenswaarden bevinden waardoor geen onacceptabele gezondheidsri-
      sico’s optreden.
      SAB                                           27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Onderzoek
Wat betreft de toets Wet luchtkwaliteit maakt onderhavig plan de realisatie van 15
nieuwe woningen mogelijk. Op grond van de ministeriële regeling NIBM draagt een
woningbouwplan van deze omvang niet in betekenende mate bij aan de luchtveront-
reiniging. Toetsing aan de grenswaarden is op grond van de Wet milieubeheer (Wm)
niet noodzakelijk.
Het projectgebied ligt niet binnen de onderzoekszones van 50 meter van een provin-
ciale weg of 300 meter van een rijksweg. Volgens de criteria uit de Wet milieubeheer
inzake luchtkwaliteitseisen kan er daardoor geen sprake zijn van een gevoelige be-
stemming langs drukke infrastructuur. Toetsing aan de grenswaarden is op grond van
de Wm niet noodzakelijk.
Wat betreft de toets ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening worden bij wo-
ningen, op grond van de regeling Beoordeling luchtkwaliteit 2007, mensen blootge-
steld aan luchtverontreiniging gedurende een significante periode ten opzichte van
een etmaal. Om onacceptabele gezondheidsrisico’s uit te sluiten, is de lokale lucht-
kwaliteit onderzocht. Hiervoor zijn de luchtkwaliteitsconcentraties in beeld gebracht
zoals die gepresenteerd worden in de Atlas Leefomgeving. Zie onderstaande afbeel-
dingen.
Achtergrondconcentraties PM10 in 2014
Achtergrondconcentraties NO2 in 2014
SAB                                         28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                          3
      Uit de kaartbeelden blijkt dat de achtergrondconcentratie van NO 2 circa 18-20 ug/m is
                                                                    3
      en de achtergrondconcentratie van PM10 circa 21-22 ug/m . Dit zijn de cijfers voor
      2014, op de korte termijn (tot 2020) wordt een verdere verbetering voorzien. De optre-
      dende jaargemiddelde concentraties blijven daarmee ruim onder de in de Wet milieu-
      beheer (luchtkwaliteitseisen) gestelde grenswaarden, zodat gesteld kan worden dat in
      de direct omgeving van het plangebied vanuit het oogpunt van luchtkwaliteit sprake is
      van een goed woon- en leefklimaat.
      Conclusie
      Zowel vanuit de Wet milieubeheer als vanuit een goede ruimtelijke ordening (Wro)
      vormt de luchtkwaliteit geen belemmering voor het plan.
3.2.4 Bedrijven en milieuzonering
      Algemeen
      Indien door middel van een plan nieuwe, milieuhindergevoelige functies mogelijk wor-
      den gemaakt, dient te worden aangetoond dat deze niet worden gerealiseerd binnen
      de hinderzone van omliggende bedrijven. Anderzijds mogen milieuhindergevoelige
      functies in de directe omgeving van het plangebied niet negatief worden beïnvloed
      door de ontwikkelingen die met een plan mogelijk worden gemaakt.
      Het plan voorziet in gevoelige functies in de vorm van woningen. In de directe nabij-
      heid van het plangebied zijn diverse bedrijven gevestigd. Wat betreft de aanbevolen
      afstanden tussen bedrijvigheid en gevoelige functies, zoals wonen, is de VNG-
                                                5
      brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’ geraadpleegd. Hierin worden richtafstanden
      voor zowel het omgevingstype ‘gemengd gebied’ als ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig bui-
      tengebied’ aanbevolen. Gemengde gebieden betreffen gebieden die langs hoofdinfra-
      structuur liggen en/of gebieden met matige tot sterke functiemenging. In een rustige
      woonwijk en buitengebied komen vrijwel geen andere functies voor. De richtafstanden
      gelden voor een gemiddeld nieuw bedrijf en gaan uit van het gebiedstype ‘rustig
      woongebied’. Voor gemengde gebieden kunnen de richtafstanden worden vermin-
      derd. De afstand wordt gemeten vanaf het op de verbeelding aangeduide deel voor de
      bedrijfsmatige activiteit tot aan de gevel van nieuwe of bestaande woningen gelegen
      buiten betreffend perceel.
      5
          Bedrijven en milieuzonering, Vereniging van Nederlandse Gemeenten, 2009,
          ISBN: 9789012130813.
      SAB                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                           7
Uitsnede uit plankaart BP Duiven Noord: alleen woningen in de nabijheid
                                   2
                                                                1
                                           5
                                               4
                              3
Uitsnede uit plankaart BP Duiven Zuid: diverse functies in de nabijheid
SAB                                            30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                 6
Uitsnede uit plankaart BP Sporthal Duiven, aanwezige functie: sportcomplex
Onderzoek
Het plangebied maakt gezien de omliggende functies deel uit van een woongebied.
Wel zijn er diverse andere functies aanwezig in de omgeving, met name aan de zuid-
zijde van het spoor. Dit blijkt uit de hierboven opgenomen uitsnedes van de omliggen-
de vigerende bestemmingsplannen.
Hieronder zijn deze functies geïnventariseerd, met verwijzing naar de nummering op
de hiervoor opgenomen kaarten:
1. Parallelweg 23: Restaurant De Snippenhof: categorie ‘Restaurants,
    cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding, viskramen e.d.’ (SBI2008-
    code 561), categorie 1, zone 10 m, bepalende aspecten: geluid en geur. Onderha-
    vig plangebied is op een afstand van circa 75 meter gelegen en dus ruim buiten de
    indicatieve hinderzone.
2. Reinwaterkelder: Dit is een reservoir dat wordt gebruikt om tijdens piekbelasting de
    toevoer van drinkwater te garanderen. Er is geen sprake van milieuhinder op de
    omgeving.
3. Eltensestraat 8: Candea College: Dit is een school. Dit valt onder categorie ‘Scho-
    len voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs’ (SBI2008-code 852,8531), ca-
    tegorie 2, zone 30 m, bepalend aspect: geluid. Onderhavig plangebied is op een
    afstand van circa 200 meter gelegen en dus ruim buiten de indicatieve hinderzone.
4. Eltensestraat 17: Dit is een Centrum voor Jeugd en Gezin: geen geschikte catego-
    rie in bedrijvenlijst. Gezien de zeer ruime afstand van circa 200 meter kan worden
    gesteld dat er geen sprake zal zijn van belemmeringen.
5. Eltensestraat 3/5/7: Deze functie is een zorgcomplex, diverse medisch gerelateer-
    de diensten: categorie ‘Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven’ (SBI code
    8621-2-3), categorie 1, zone 10 m, bepalend aspecten geluid. Onderhavig plange-
    bied is op een afstand van circa 100 meter gelegen en dus ruim buiten de indica-
    tieve hinderzone.
6. Eltensestraat 2/4/6: Dit zijn sportzalen: categorie ‘sporthallen’ (SBI2008-code 931),
    categorie 3.1, zone 50 m, bepalend aspect: geluid. Onderhavig plangebied is op
    een afstand van circa 100 meter gelegen en dus ruim buiten de indicatieve hinder-
    zone.
SAB                                           31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>      7. Burgemeester Van Dorth tot Medlerstraat 41: Het betreft een momenteel leeg-
          staande maatschappelijke functie. Bij maatschappelijke functies in algemene zin is
          categorie ‘buurt en clubhuizen’ (SBi2008-code 94991.A) het meest passend. Het
          betreft categorie met een zone van 30 m. De afstand is ruim 80 m. Het plangebied
          ligt ruim buiten de indicatieve zone.
      Conclusie
      Concluderend kan worden gesteld dat er vanuit het aspect ‘bedrijven en milieuzone-
      ring’ geen belemmeringen zijn voor onderhavige ontwikkeling.
 3.3  Externe veiligheid
3.3.1 Inleiding
      Bij externe veiligheid gaat het om de gevaren die de directe omgeving loopt als er iets
      mis gaat tijdens de productie, het behandelen of het vervoer van gevaarlijke stoffen.
      Bij externe veiligheid worden twee soorten risico's benoemd:
       Het Plaatsgebonden Risico (PR): de kans per jaar dat een onbeschermd persoon
          komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het PR is weer te ge-
          ven met een contour rondom een activiteit;
       Het Groepsrisico (GR): de kans per jaar dat een groep personen tegelijk slachtoffer
          wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico bestaat uit een in-
          vloedsgebied waarbinnen het risico verantwoord moet worden.
3.3.2 Beleid
      Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico’s
      voor de omgeving vanwege handelingen met gevaarlijke stoffen. De handelingen kun-
      nen zowel betrekking hebben op het gebruik, de opslag en de productie, als op het
      transport van gevaarlijke stoffen. Uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi),
      Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en Besluit externe veiligheid buislei-
      dingen (Bevb) vloeit de verplichting voort om in ruimtelijke plannen in te gaan op de
      veiligheidsrisico’s in het plangebied ten gevolge van handelingen met gevaarlijke stof-
      fen. Deze externe veiligheidsrisico’s dienen te worden beoordeeld voor twee risico-
      normen, te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor beide risico-
      normen geldt dat hoe groter de afstand tussen planontwikkeling en risicobron, des te
      kleiner zal de impact van het plan zijn op de hoogte van het risico.
      Plaatsgebonden risico
      Het plaatsgebonden risico heeft tot doel om hetzelfde minimale beschermingsniveau
      te bieden voor iedere burger in Nederland. Het plaatsgebonden risico beschrijft de
      kans per jaar dat een onbeschermd individu komt te overlijden door een ongeval met
      gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in risicocontouren
      rondom de risicobron (bedrijf, weg, spoorlijn etc.), waarbij de contour voor 10-6 per
      jaar (kans van 1 op 1 miljoen op overlijden) de maatgevende grenswaarde is.
      Groepsrisico
      Het groepsrisico is een afwegingsinstrument dat tot doel heeft een bewuste afweging
      te stimuleren over het risico op een ongeval met een groot aantal slachtoffers. Het
      SAB                                         32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>      groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig
      komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsri-
      sico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp.
      Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek, waarin de kans op overlijden van een
      bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen) wordt afgezet tegen de kans
      daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als ijkpunt in de verantwoor-
      ding (géén norm).
      Voor elke verandering van het groepsrisico (af- of toename) in het invloedsgebied
      moet verantwoording worden afgelegd, over de wijze waarop de toelaatbaarheid van
      deze verandering in de besluitvorming is betrokken.
      Samen met de hoogte van groepsrisico moeten andere kwalitatieve aspecten worden
      meegewogen in de beoordeling van het groepsrisico. Onder deze aspecten vallen
      zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Onderdeel van deze verantwoording is overleg
      met (advies vragen aan) de regionale brandweer.
3.3.3 Planbeoordeling
      De ontwikkeling betreft het realiseren van maximaal 15 woningen in de vorm van ka-
      vels voor de vrije verkoop. In de huidige vorm betreft het een landgoed genaamd
      ‘Landgoed Welleveld’. Op basis van de risicokaart van de provincie Gelderland is een
      inventarisatie gemaakt van de risicobronnen in en rondom het plangebied, die een ex-
      tern veiligheidsrisico kunnen veroorzaken. In figuur 1 is een uitsnede opgenomen van
      de provinciale risicokaart.
      Figuur: Uitsnede provinciale risicokaart (geraadpleegd op 1-3-2017) met het plangebied in de
      zwarte cirkel
      De informatie van de provinciale risicokaart levert de volgende inzichten op:
      Rondom het plan zijn geen buisleidingen en inrichtingen aanwezig met externe veilig-
      heidsrisico’s.
      Wel ligt de snelweg A12 op ± 1.700 meter van het plangebied. Hierover vindt vervoer
      van gevaarlijke stoffen plaats. Op basis van de regeling basisnet is vastgesteld dat de
      SAB                                             33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>      plaatsgebonden risicocontour 10-6 per jaar van de snelweg A12 niet over het plange-
      bied ligt.
      Ten aanzien van het groepsrisico is het plangebied gelegen binnen het invloedsge-
      bied van de snelweg A12, namelijk 4.000 meter. Ontwikkelingen binnen het invloeds-
      gebied hebben mogelijk invloed op de hoogte van het groepsrisico. Echter is de af-
      stand tussen het plan en de risicobron dermate groot (groter dan 200 meter), dat de
      wetgever heeft aangegeven dat het groepsrisico alleen beperkt verantwoord hoeft te
      worden. Hierdoor hoeft niet de hoogte van het groepsrisico in beeld gebracht te wor-
      den, maar enkel nog de aspecten zelfredzaamheid en beheersbaarheid.
3.3.4 Verantwoording groepsrisico
      Het plan is gelegen in het invloedsgebied groepsrisico van de snelweg A12. Conform
      vigerende wetgeving moet de gemeente hierdoor het groepsrisico verantwoorden.
      Meer specifiek gaat het om de wettelijke verplichting op grond van Besluit externe vei-
      ligheid transportroutes (Bevt) artikel 7 en 9, vanwege het vervoer gevaarlijke stoffen
      over de snelweg A12. Doordat het plan op meer dan 200 meter van de transportroute
      ligt hoeft er enkel ingegaan te worden op de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.
      Hierop heeft de Veiligheidsgezondheidsregio Gelderland Midden op 15 augustus 2016
      geadviseerd: gezien de afstand van het initiatief tot de risicobron is er voor de VGGM
      geen reden om nader advies uit te brengen. Onderstaand een beschouwing van deze
      aspecten.
      Bestrijdbaarheid
      Bij een calamiteit zal de brandweer zich inzetten om effecten ten gevolge van het inci-
      dent met toxische stoffen te beperken. Deze inzet zal voornamelijk plaatsvinden bij de
      bron. De brandweer richt zich dan niet direct op het bestrijden van effecten in of nabij
      het plangebied. De mogelijkheden voor bestrijdbaarheid worden daarom niet verder in
      beschouwing genomen.
      Zelfredzaamheid
      Bij een calamiteit is het belangrijk dat de aanwezigen in het plangebied worden geïn-
      formeerd
      hoe te handelen bij een incident. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de zogenaamde
      waarschuwings/ en alarmeringspalen (WAS palen) of NL-alert. Bij een scenario waarin
      toxische stoffen vrijkomen, is het advies om te schuilen in een gebouw, waarvan ra-
      men, deuren en ventilatie gesloten kunnen worden. De mogelijkheden voor zelfred-
      zaamheid zijn voldoende.
3.3.5 Conclusie
      Het plan ligt buiten de plaatsgebonden risicocontour 10-6 per jaar van een inrichting,
      buisleiding en transportroute met externe veiligheidsrisico. De plaatsgebonden risico-
      contour van de snelweg A12 vormt geen belemmering voor de realisatie van het plan.
      Ten aanzien van het groepsrisico ligt het plan in het invloedsgebied van de snelweg
      A12. Op basis van de beperkte verantwoording groepsrisico (zie hierboven) kan wor-
      SAB                                          34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>      den geconcludeerd dat het ruimtelijke initiatief geen significant effect heeft op het
      groepsrisico, dan wel de mogelijkheden voor rampenbestrijding en zelfredzaamheid.
      De VGGM ziet ook geen reden om nader advies uit te brengen. Daarmee is het as-
      pect externe veiligheid geen belemmering voor de realisatie van het plan..
 3.4  Waterparagraaf
3.4.1 Relevant beleid
      Nationaal beleid
      Nationaal Waterplan 2016-2021
      Het Nationaal Waterplan 2016-2021 is op
      10 december 2015 vastgesteld. Het Na-
      tionaal Waterplan geeft de hoofdlijnen,
      principes en richting van het nationale
      waterbeleid in de planperiode 2016-2021,
      met een vooruitblik richting 2050. Het ka-
      binet speelt proactief in op de verwachte
      klimaat-veranderingen op lange termijn,
      om overstromingen te voorkomen.
      In het Nationaal Waterplan 2016-2021
      staan de volgende ambities centraal:
       Nederland blijft de veiligste delta in de
          wereld
       Nederlandse wateren zijn schoon en gezond en er is genoeg zoetwater
       Nederland is klimaatbestendig en waterrobuust ingericht
       Nederland is en blijft een gidsland voor watermanagement
       Nederlanders leven waterbewust.
      Het kabinet zet de veranderingen in het waterveiligheidsbeleid voort en zal hiertoe een
      wetsvoorstel met nieuwe normen voor de primaire keringen voorbereiden.
      Nieuwe normen zijn nodig, omdat de huidige eisen aan primaire keringen grotendeels
      uit de jaren zestig van de vorige eeuw dateren. Sindsdien zijn het aantal mensen en
      de economische waarde achter de dijken toegenomen. Ook is nieuwe kennis beschik-
      baar gekomen over de werking van de keringen en de gevolgen van overstromingen.
      De doelen op het gebied van waterveiligheid zijn omgerekend naar normspecificaties
      voor de keringen. Deze zijn niet meer gebaseerd op dijkringen, maar op dijktrajecten.
      Elk dijktraject krijgt een norm-specificatie die past bij de gevolgen in dat specifieke ge-
      bied. De normspecificaties zijn ingedeeld in zes klassen, waarbij de overstromings-
      kans varieert van 1/300 per jaar tot 1/100.000 per jaar.
      Het Rijk onderkent het belang van verbinden van ruimte en water. Bij het aanpakken
      van wateropgaven en de uitvoering van watermaatregelen vindt daarom afstemming
      plaats met andere relevante ruimtelijke opgaven en maatregelen in het gebied, zodat
      scope, programmering en financiering zo veel mogelijk op elkaar aansluiten of, beter
      SAB                                           35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>nog, elkaar versterken. Het kabinet streeft daarbij ook naar integrale combinaties,
waarbij ruimtelijke inrichting een belangrijke rol speelt bij het oplossen van wateropga-
ven. Omgekeerd is het van belang om bij ruimtelijke opgaven vroegtijdig rekening te
houden met wateropgaven en de veerkracht van watersystemen. De gewenste betere
verbinding tussen water en ruimte geldt voor alle opgaven op het gebied van watervei-
ligheid, zoetwater en waterkwaliteit.
Waterschap Rijn en IJssel
Waterbeheerplan 2016-2021 waterschap Rijn en IJssel
Dit nieuwe waterbeheerplan is vastgesteld in november 2015 en vervangt het Water-
beheerplan 2010-2015. In dit waterbeheerplan beschrijft het waterschap Rijn en IJssel
op welke wijze de volgende zaken in de periode 2016-2021 gedaan worden: het zor-
gen voor een goede bescherming tegen hoog water, het zorgen voor een goed functi-
onerend regionaal watersysteem en het zorgen voor het zuiveren van afvalwater.
Het waterbeheerplan zoekt verbinding met het werk van andere overheden: de pro-
vincies, gemeenten, Rijkswaterstaat en het Rijk. Het waterbeheer schept vaak rand-
voorwaarden voor gebruikers van het water, maar biedt ook mogelijkheden en meer-
waarde voor maatschappelijke gebruikers, zoals burgers, agrariërs en
terreinbeheerders, ondernemers en (drinkwater)bedrijven, recreanten en de naburige
Duitse waterbeheerders.
Vanuit de omgevingsverkenning is het beleid voor de planperiode 2016-2021 be-
schreven voor de primaire taakgebieden van het waterschap:
 Bescherming tegen overstromingen en werken aan veiligheid: Veilig water.
 Zorgen voor de juiste hoeveelheid water en passende waterpeilen: Voldoende wa-
    ter.
 Zorgen voor een goede waterkwaliteit die nodig is voor mens, plant en dier:
    Schoon water.
 Verwerken van afvalwater en het benutten van energie en grondstoffen daaruit: Af-
    valwater.
 Zorgen voor goede randvoorwaarden voor beroepsvaart op de Oude IJssel: Vaar-
    wegbeheer.
Watervisie 2030 waterschap Rijn en IJssel
De Watervisie geeft aan hoe het waterschap aankijkt tegen de gewenste ruimtelijke in-
richting van het beheersgebied, om de wateropgaven waarvoor ze staan duurzaam op
te lossen. Er moet daartoe een betere afstemming worden gevonden tussen de wa-
terwensen van de verschillende grondgebruiksvormen en het watersysteem zelf. Om-
dat ruimtelijke oplossingen op langere termijn duurzamer zijn, krijgen deze de voor-
keur boven technische oplossingen. Bij het zoeken naar ruimtelijke oplossingen geldt
het natuurlijk watersysteem als ideaalbeeld. Een dergelijk watersysteem heeft onder
meer de mogelijkheid om (in geval van veel neerslag) voldoende water op te vangen
en water (in geval van te zware belasting) voldoende te reinigen. Water moet richting-
gevend zijn bij toekomstige stedelijke uitbreiding. Bij overschot wordt regenwater in de
bodem geïnfiltreerd of naar het oppervlaktewater geleid. Het waterschap streeft ernaar
regenwater niet meer via de riolering af te voeren. Het rioleringsstelsel wordt aldus
minder zwaar belast, waardoor de kans op overstorten van rioolwater op oppervlakte-
water kleiner wordt.
SAB                                          36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>      Waterschap Rijn en IJssel legt de eigen regels vast in de zogeheten Keur. Dat is de
      traditionele benaming voor de verordening waarmee de veiligheid van dijken, water-
      gangen en kades wordt geregeld. Maar ook het al dan niet toestaan van activiteiten of
      bouwwerken nabij het water en de dijken, lozingen op het oppervlaktewater en het
      oppompen van grond- en oppervlaktewater zijn erin geregeld.
3.4.2 Beschrijving van het watersysteem in het plangebied
      Algemeen
      De planlocatie is gelegen in het stedelijk gebied van Duiven. De maaiveldhoogte van
      de locatie bedraagt circa 10 m + N.A.P. De bodem bestaat op basis van de Bodem-
      kaart van Nederland uit poldervaaggronden die voornamelijk bestaan uit zavel en lich-
      te klei (profielverloop 3 en 4). Uit de Grondwaterkaart van Nederland blijkt dat de dikte
      van de deklaag varieert van 2 tot 8 m. Onder de deklaag bevindt zich het eerste wa-
      tervoerend pakket, bestaande uit grindhoudende zanden.
      Ter plaatse van de planlocatie is op basis van de Bodemkaart van Nederland sprake
      van GT VI (gemiddelde hoogste grondwaterstand tussen 0,4 en 0,8 m –mv en een
      gemiddeld laagste grondwaterstand dieper dan 1,2 m –mv). Bij het verkennend bo-
      demonderzoek begin 2006 is een grondwaterstand gemeten tussen de 0,9 en 1,7 m –
      mv.
      Op basis van het verkennend bodemonderzoek uit 2009 bestaat de bodem ter plaatse
      tot een diepte van 1 á 2 m –mv uit klei (die op basis van de lutumfracties als zwak tot
      matig siltig kan worden gekarakteriseerd. Daaronder komt matig grof zand voor (tot de
      verkende diepte van circa 3 m – mv). Het nieuwe bodemonderzoek uit 2016 bevestigt
      deze bodemopbouw.
      De grondwaterstromingsrichting in het eerste watervoerend pakket is
      noord/noordwestelijk gericht.
      In het plangebied is een vijver gesitueerd (zuidwestelijk gedeelte) en tevens een sloot
      met een lengte van circa 40 m (zuidoostelijk gedeelte). De sloot en de vijver staan niet
      in verbinding met ander oppervlaktewater. Beide wateren zullen worden gedempt bij
      de ontwikkeling van de planlocatie.
      Op een afstand van circa 50 m van de planlocatie ligt een waterloop (noordoostzijde)
      Het plangebied ligt niet in een grondwaterbeschermingsgebied.
      Infiltratieonderzoek
                                      6
      Er is een infiltratieonderzoek uitgevoerd ter plaatse van het plangebied. Doel van
      dit onderzoek was om de algemene bodemopbouw en de waterdoorlatendheid ter
      plaatse te bepalen.
      Uit het onderzoek blijkt dat de bodemopbouw van het zuidelijk en noordelijk terrein-
      deel redelijk afwijkend zijn. De bovengrond van het zuidelijk terreindeel bestaat van
      ±0,0-1,0 m-mv uit matig zandige, matig humeuze klei. De ondergrond bestaat van
      ±1,0-2,8 m-mv uit zwak siltig, matig fijn zand. De bovengrond van het noordelijk ter-
      6
          Infiltratie onderzoek Burgemeester van Dorth tot Medlerstraat 43 te Duiven, Rouwmaat,
          kenmerk MT.16423-2, 11 november 2016
      SAB                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>      reindeel bestaat van ±0,0-1,8 m-mv uit zwak zandige klei. De ondergrond bestaat van
      ±1,8-3,1 m-mv uit matig siltig, matig fijn zand.
      De bodemlaag onder het grondwaterniveau zijn overwegend goed doorlatend.
3.4.3 Watertoets
      Voor de watertoets is gebruik gemaakt van de Standaard Waterparagraaf zoals gele-
      verd door het waterschap Rijn en IJssel. Deze waterparagraaf is onderdeel van, en
      hangt samen met, een set van standaarden zoals die door het waterschap gehanteerd
      wordt. In deze waterparagraaf worden de effecten van de ruimtelijke ontwikkeling per
      waterthema afgewogen. Als op één of meer vragen per waterthema ja wordt geant-
      woord dan is het waterthema relevant. Die waterthema’s worden toegelicht.
      De watertoetstabel met relevante en niet-relevante waterhuishoudkundige thema’s:
        Thema                   Toetsvraag                                          Relevant
        HOOFDTHEMA’S
        Veiligheid               1. Ligt in of nabij het plangebied een primaire of Nee
                                    regionale waterkering?
                                 2. Ligt in of nabij het plangebied een kade?       Nee
        Riolering en Afvalwa-    1. Is er toename van het afvalwater (DWA)?         Ja
        terketen                 2. Ligt in het plangebied een persleiding van
                                    WRIJ?                                           Nee
                                 3. Ligt in of nabij het plangebied een RWZI van
                                    het waterschap?                                 Nee
        Wateroverlast (op-       1. Is er sprake van toename van het verhard
        pervlaktewater)             oppervlak?                                      Ja
                                 2. Zijn er kansen voor het afkoppelen van be-
                                    staand verhard oppervlak?                       Nee
                                 3. In of nabij het plangebied bevinden zich natte
                                    en laag gelegen gebieden, beekdalen, over-
                                    stromingsvlaktes?                               Nee
        Grondwater-              1. Is in het plangebied sprake van slecht doorla-
        overlast                    tende lagen in de ondergrond?                   Ja
                                 2. Bevindt het plangebied zich in de invloedzo-
                                    ne van de Rijn of IJssel?                       Nee
                                 3. Is in het plangebied sprake van kwel?           Nee
                                 4. Beoogt het plan dempen van slootjes of an-
                                    dere wateren?                                   Ja
        Oppervlakte-             1. Wordt vanuit het plangebied water op opper-
        waterkwaliteit              vlaktewater geloosd?                            Nee
                                 2. Ligt in of nabij het plangebied een HEN of
                                    SED water?                                      Nee
                                 3. Ligt het plangebied geheel of gedeeltelijk in
                                    een Strategisch actiegebied?                    Nee
        Grondwaterkwaliteit      1. Ligt het plangebied in de beschermingszone
                                    van een drinkwateronttrekking?                  Nee
      SAB                                            38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>   Volksgezondheid                   1. In of nabij het plangebied bevinden zich
                                        overstorten uit het gemengde of verbeterde
                                        gescheiden stelsel?                                Nee
                                     2. Bevinden zich, of komen er functies, in of na-
                                        bij het plangebied die milieuhygiënische of
                                        verdrinkingsrisico’s met zich meebrengen
                                        (zwemmen, spelen, tuinen aan water)?               Nee
   Verdroging                        1. Bevindt het plangebied zich in of nabij be-
                                        schermingszones voor natte natuur?                 Nee
   Natte natuur                      1. Bevindt het plangebied zich in of nabij een
                                         natte EVZ?                                        Nee
                                     2. Bevindt het plangebied zich in of nabij be-
                                        schermingszones voor natte natuur?                 Nee
   Inrichting en beheer              1. Bevinden zich in of nabij het plangebied wa-
                                        teren die in eigendom of beheer zijn bij het
                                        waterschap?                                        Nee
                                     2. Heeft het plan herinrichting van watergangen
                                        tot doel?                                          Nee
   AANDACHTSTHEMA’S
   Recreatie                         1. Bevinden zich in het plangebied watergangen
                                        en/of gronden in beheer van het waterschap
                                        waar actief recreatief medegebruik mogelijk
                                        wordt?                                             Nee
   Cultuurhistorie                   1. Zijn er cultuurhistorische waterobjecten in het
                                        plangebied aanwezig?                               Nee
*    als op één of meer vragen per waterthema Ja wordt geantwoord dan is het thema relevant en zal de
     toelichting bij het kopje 3 ingevuld en toegevoegd moeten worden in het bestemmingsplan.
Riolering en Afvalwaterketen
Het afvalwater neemt toe door de ontwikkelingen in dit plan. Uitgangspunt bij dit plan
is de aanleg van een gescheiden stelsel = VWA + HWA riool. Het afvalwater kan mid-
dels een nieuw te realiseren gemaal binnen het plangebied worden afgevoerd naar
een bestaande DWA-put in de Nachtegaalstraat. In deze straat is een gescheiden
stelsel aanwezig.
Regenwater wordt in eerste instantie geborgen binnen het plangebied. Daarna kan het
als overstort worden afgevoerd via het gescheiden stelsel op de DWA-put aan de Vis-
serlaan. In overleg met de gemeente dienen de aansluitpunten op de rioleringstelsels
te worden gekozen, dit mede in verband met de capaciteit van de riolen. Door niet uit-
logende bouwmaterialen te gebruiken wordt de kwaliteit van het te lozen hemelwater
gewaarborgd.
Wateroverlast
Door de ontwikkelingen in het plangebied zal het verhard oppervlak toenemen. Er zal
dus compensatie moeten plaatsvinden. Dit is als volgt uitgewerkt:
Verhard oppervlak op eigen terrein
Het afstromend water op verhard oppervlak op eigen terrein (alle woningen en uit te
geven particuliere woonkavels) zal worden op eigen terrein worden geborgen (ook in
relatie met de slechte grondslag voor het infiltreren). In principe wordt er geen hemel-
SAB                                                      39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>water afgevoerd op het HWA-stelsel (uitgaande van een bui T=10+10%). Uitsluitend
bij grotere buien zal sprake zijn van overstort en zal het hemelwater afgevoerd worden
via het HWA riool. Er is ruimte in de tuinen voor het bergen van regenwater middels
bijvoorbeeld een krattensysteem dat aangesloten zit op de regenpijpen en boven-
grondse ruimte. De kavelkopers zullen hierover goed worden voorgelicht.
Verhard oppervlak in openbare ruimte
Voor het verhard oppervlak in de openbare ruimte zal waterbergende capaciteit wor-
den gerealiseerd. De oppervlakte aan verhard oppervlak in de openbare ruimte is in
                             2
de toekomst circa 1.705 m klinkerverharding (inclusief inritten tot erfgrens). Voor het
hemelwater op bebouwing/verharding op de particuliere kavels valt, geldt zoals ge-
steld als uitgangspunt dat dit op de kavels zelf blijft. Hier moeten, zoals gesteld, de
nieuwe bewoners zelf voorzieningen treffen.
In overleg tussen initiatiefnemer en gemeente is besloten de maatgevende bui-situatie
T=10+10% te gebruiken (ca. 40 mm). Dit resulteert dit in de volgende eis:
    verharding openbare ruimte 1705m2 x 0,040m = 68 m3 bergingsbe-
    hoefte openbaar verhard oppervlak.
Deze berging zal worden gerealiseerd in het te realiseren openbare groen. In totaal
                     2
wordt ca. 2.448 m aan openbaar groen gerealiseerd. De groene laagte op het ach-
                                             2
terdeel heeft een oppervlak van circa 240m (er wordt gerekend de helft in verband
met schuine randen). Rekening houdend met een bergende ruimte boven de gemid-
deld hoogste grondwaterstand (=35cm) leidt dit tot de volgende berekening:
    1/2 x 240m2 x 0,35m = 42 m3.
De bergende behoefte is echter groter. Om die reden is verder gezocht naar ber-
gingsruimte. In het voorterrein is naast de eik en linde een vergelijkbare kleinere
                                                         2
berging te realiseren. De oppervlakte aldaar is 150m . Als dit wordt meegenomen
leidt dit tot de volgende berekening:
    1/2x 150m2 * 0,35cm = 26m3.
                               3
Hiermee wordt in totaal 68 m aan waterberging gerealiseerd. Dit is voldoende om te
                                 3
voldoen aan de norm van 68 m waterberging.
Op navolgende kaart is de locatie aangeduid van de beoogde locatie voor de water-
berging:
SAB                                         40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                              2
                                                                          2
                            1
                                                                            1
Tekeningen totale plan (links) en beoogde groenstructuur (rechts) met aanduiding locatie wa-
terberging (blauw)
Watersysteem
Het watersysteem werkt kortweg als volgt: het hemelwater dat op het openbare terrein
valt, stroomt via de verkanting van de weg en een molgoot naar de infiltratiezones
(voor de goede orde: dit zijn geen bergingsvijvers, maar wadi’s). Hier zal het water in-
filtreren. Als er meer hemelwater valt dan de maatgevende bui, dan zal de overstort in
werking treding. Deze sluit zoals gesteld aan op het bestaande gescheiden rioolstelsel
in de Visserlaan. Deze stort uiteindelijk over in de watergang in de Visserlaan.
Ook op andere plekken in het plangebied is nog ruimte in de bermen, groenstroken en
dergelijke voor het infiltreren van hemelwater. Deze capaciteit is nog niet meegeno-
men in de berekening. Hier wordt ook het water niet afgevoerd c.q. overgestort (dit
zou mogelijk wel kunnen via drainage).
Infiltratiezones
Door de slechte doorlatendheid van de bodem zal het systeem vertraagd leeg lopen in
het HWA (hemelwater). De bedoeling van een waterberging is dat die na 48 uur dat
een neerslagbui is gevallen weer beschikbaar is voor een volgende bui. Dit kan bij dit
plan worden gehaald.
De zuidelijke infiltratiezone (infiltratiezone 1) zal in ca. 41-44 uur leeglopen, gezien de
huidige slechte k-waarde. De noordelijke infiltratiezone (infiltratiezone 2) is leeg in ca.
6-7 uur, aangezien hier de k-waarde gunstiger is. Om de leegloopsnelheid te verbete-
ren wordt grondverbetering toegepast in de beide infiltratiezones. Zoals gesteld zal
uitsluitend bij buien die de maatgevende norm ‘T=10+10%’ overschrijden, het opge-
vangen water moeten wegstromen via de overstorten.
Op basis van de afgesproken eis ‘bui=10+10%’ is de capaciteit en de werking van de
infiltratiezones voorlopig (statisch) doorgerekend met de methode Buishands en
Velds. De schema’s hieronder geven deze resultaten weer:
SAB                                            41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Resultaten berekening infiltratiezone 1
Resultaten berekening infiltratiezone 2
Uit de voorgaande schema’s blijkt dat voldaan kan worden aan de benodigde ber-
gingscapaciteit en aan de voorgeschreven ledigingstijden.
Grondwateroverlast
In het plangebied bevinden zich slecht doorlatende lagen. De grondwaterstand is rela-
tief hoog met GHW een (gemiddeld hoogte grondwaterstand) van -40 cm t.o.v. huidig
maaiveld. Dit betekent dat de gronden dienen te worden opgehoogd. Om de gewenste
drooglegging van 1 meter te halen betekent dit dat de kavels met ongeveer 60cm op-
hoog moeten worden.
De bedoeling is de ophogen te beperken tot de bouwblokken. De tuinen lopen af om
onwenselijke hoogteverschillen tussen percelen en aan randen te voorkomen. Tussen
de kavels kan het niveau wel op hoogte blijven.
Dempen van sloten en wateren
De aanwezige vijver en sloot zijn reeds gedempt. Zowel de vijver als de sloot stonden
niet in verbinding met overige watergangen of watersystemen. Het is niet bekend dat
SAB                                       42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>      er wateroverlast ontstaan is. Hierdoor hoeven er geen maatregelen te worden geno-
      men.
      Conclusie
      Uit de watertoets blijkt dat met uitzondering van het niet kunnen infiltreren van hemel-
      water er verder geen beperkingen zijn ten aanzien van de waterthema’s betrekking
      hebbend op de plannen.
 3.5  Flora en fauna
3.5.1 Algemeen
      Inleiding
      Bij ruimtelijke ingrepen dient rekening te worden gehouden met de natuurwaarden ter
      plaatse. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen gebiedsbescherming en soorten-
      bescherming. In het kader van de Natuurbeschermingswet 198 (NB-wet) en de Ecolo-
      gische Hoofdstructuur (EHS) dient er getoetst te worden of de beoogde ontwikkelin-
      gen een negatieve invloed hebben op de beschermde gebieden. Wat betreft
      soortenbescherming is de Flora- en faunawet van toepassing. Hier wordt onder ande-
      re de bescherming van dier- en plantensoorten geregeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen
      dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige na-
      tuurwaarden.
3.5.2 Onderzoek flora en fauna
                                                                 7
      Er is een actuele quick scan flora en fauna uitgevoerd . Dit onderzoek doet uitspraken
      of met de ingrepen negatieve effecten op beschermde gebieden en soorten zijn te
      verwachten en of daarvoor respectievelijk een vergunning of ontheffing noodzakelijk
      is.
      Gebiedsbescherming
      In het kader van de Natuurbeschermingswet 1998, het Gelders Natuurnetwerk en de
      Groene Ontwikkelingszone dient er getoetst te worden of de beoogde ontwikkelingen
      een negatieve invloed hebben op beschermde gebieden.
      Natuurbeschermingswet 1998
      Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied betreft Rijntakken, op ongeveer 2,5 kilometer
      ten zuidwesten van het plangebied. Daarnaast bevindt Natura 2000-gebied Veluwe
      zich op ongeveer 6,3 kilometer ten noordwesten van het plangebied. Overige Natura
      2000-gebieden liggen op meer dan 10 kilometer afstand. Gezien de afstand, tussen-
      gelegen verstorende elementen (zoals wegen) en de reeds bestaande achtergrond-
      verstoring van de kernen van Duiven, Zevenaar en Westervoort, wordt het niet waar-
      schijnlijk geacht dat de beoogde ontwikkelingen een negatief effect zullen hebben op
      de natuurwaarden van nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Nader onderzoek in de
      vorm van een Voortoets Natuurbeschermingswet 1998 wordt derhalve niet noodzake-
      lijk geacht. De Natuurbeschermingswet 1998 staat de uitvoerbaarheid van het plan
      niet in de weg.
      7
           Quick scan flora en fauna, Landgoed Welleveld Duiven, SAB, 13 juli 2016, kenmerk 160249
      SAB                                           43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Gelders Natuurnetwerk en Groene ontwikkelingszone
Het plangebied ligt niet in het GNN. Het dichtstbijzijnde gedeelte van het GNN ligt op
ongeveer 2,5 kilometer ten zuidwesten van het plangebied. Het plangebied bevindt
zich daarnaast niet in een gebied dat de status heeft als Groene ontwikkelingszone.
De dichtstbijzijnde GO bevindt zich op ongeveer 3,0 kilometer ten westen van het
plangebied. Aangezien het plangebied niet in het GNN of GO, vormt de ligging van het
plangebied ten opzichte van deze gebieden geen beperkingen voor de beoogde plan-
nen. Vanwege de afstand, tussenliggende wegen en bestaande achtergrondverstoring
uit de kernen van Westervoort, Duiven en Zevenaar zijn daarnaast geen negatieve ef-
fecten te verwachten op deze gebieden. Het Gelders Natuurnetwerk en de Groene
ontwikkelingszone staan de uitvoerbaarheid van het plan niet in de weg.
Soortbescherming
Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF komt een aantal strikt beschermde
plant- en diersoorten in de buurt van het plangebied voor. De meeste van deze soor-
ten zijn in de huidige situatie echter niet in het gebied te verwachten, omdat mede op
basis van het veldbezoek is geconstateerd dat een geschikt leefgebied ontbreekt.
Echter, van vier soort(groep)en kan op basis van het veldbezoek de aanwezigheid niet
op voorhand worden uitgesloten.
In de gebouwen en bomen in het plangebied zijn verblijfplaatsen van gebouwbewo-
nende vleermuizen niet op voorhand uit te sluiten. Een nader onderzoek naar verblijf-
plaatsen van gebouw- en boombewonende vleermuizen is nodig om de haalbaarheid
van het plan in het kader van de Flora- en faunawet vast te stellen.
Als het plangebied in een later stadium uit braakliggend terrein zal bestaan, kan het
terrein een geschikte leefomgeving voor de rugstreeppad vormen. Tijdens de bouw-
werkzaamheden dient daarom rekening gehouden te worden met rugstreeppadden
om overtreding van de Flora- en faunawet te voorkomen. Aanbevolen wordt om even-
tuele natte plekken te dempen (na controle op individuen en eisnoeren) en het plan-
gebied zo kort mogelijk braak te laten liggen. Als deze voorzorgsmaatregelen geno-
men worden, zijn negatieve effecten op vaste rust- of verblijfplaatsen van strikt
beschermde amfibieën niet te verwachten met de beoogde ontwikkelingen.
Conclusie
Nader onderzoek dient uitgevoerd te worden naar verblijfplaatsen van vleermuizen. In
het rapport wordt besproken op welke wijze dit onderzoek dient plaats te vinden.
vleermuizen. Dit vleermuisonderzoek loopt momenteel nog en het is nu nog niet exact
duidelijk wat de huidige functie van de villa en omgeving is voor vleermuizen, al wijzen
de eerste onderzoeksresultaten erop dat het beeld vergelijkbaar is met de situatie zo-
als die eerder reeds in beeld is gebracht en waarvoor reeds ontheffing is gegeven.
In het kader van dit bestemmingsplan is het van belang dat kan worden aangetoond
dat het plan uitvoerbaar is. Hiervan is sprake. De verwachting is dat de reeds verrichte
compenserende en mitigerende maatregelen ook voor het nieuwe plan volstaan. In
                          8
een aanvullende memo , die als bijlage is toegevoegd, wordt dit nader onderbouwd.
8
    Memo stand van zaken ecologie ontwikkeling landgoed Welleveld, SAB, kenmerk DE-
    TE/VERK/160249, 28 oktober 2016
SAB                                            44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>      Verder is de zorgplicht is zoals altijd van toepassing en dienen de werkzaamheden
      buiten de broedperiode van vogels plaats te vinden. Ten slotte worden in het rapport
      enkele vrijblijvende aanbevelingen gedaan.
3.5.3 Bomeninventarisatie en -waardering
      Verricht onderzoek
                                                           9
      Er is een bomeninventarisatie en -waardering uitgevoerd voor het plangebied. Het
      onderzoek is uitgevoerd omdat als planuitgangspunt geldt dat de monumentale en
      waardevolle bomen en de bosvakken waar mogelijk behouden te worden en te wor-
      den geïntegreerd in het ontwerp voor onderhavig plan.
      Voordat besloten kan worden welke bomen en bosvakken behoudenswaardig zijn, is
      het van belang de kwalitatieve toestand, de conditie en de levensverwachting vast te
      stellen. In 2004 en in 2009 zijn zulke inventarisaties van de bomen op het landgoed
      reeds uitgevoerd. Van deze eerder uitgevoerde bomeninventarisaties zijn de gege-
      vens inmiddels verouderd doordat er in de tussenliggende tijd bomen zijn gekapt en er
      bij de resterende bomen mogelijk veranderingen zijn opgetreden.
      Om die reden is een nieuw onderzoek uitgevoerd. Op 3 december 2015 heeft daarom
      een inventarisatie van alle bomen en bosvakken op het terrein plaatsgevonden en zijn
      deze onderworpen aan een visuele boomveiligheidsinspectie. Daarbij zijn de bomen
      visueel beoordeeld op waarneembare symptomen van verzwakkingen die een poten-
      tieel verhoogd risico op windworp, stambreuk of het uitbreken van kroondelen kunnen
      veroorzaken.
      In totaal zijn de boombeplantingen op het terrein van Landgoed Welleveld opgedeeld
      in 38 boomobjecten. Deze zijn onderverdeeld in 20 individuele bomen, 10 boomgroe-
      pen, 6 bosvakken en 2 vakken met struweel. In totaal zijn er 201 bomen beoordeeld
      c.q. opgenomen.
      Op de onderstaande bomenkaart van Landgoed Welleveld staan alle opgenomen
      boomobjecten weergegeven. Op deze kaart staan de boomobjecten die binnen de
      nieuwbouwplannen behouden zouden moeten worden en de boomobjecten die even-
      tueel zouden kunnen komen te vervallen in verschillende kleuren aangeduid. De bo-
      men die eventueel zouden kunnen komen te vervallen komen voort uit de lage esthe-
      tische (meer)waarde, uit geconstateerde verzwakkingen of uit de overweging om de
      monumentale bomen meer vrij te zetten.
      9
          Inventarisatie en visuele veiligheidsinspectie van bomen op landgoed Welleveld te Duiven,
          december 2014, Boomontzorging.com, kenmerk BO/RA/2015.068, datum 8 december 2015
      SAB                                              45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>      Kaartbeeld bomenkaart (bron: onderzoek Boomontzorging.com)
      Vertaling in dit bestemmingsplan
      De bomen die zijn aangeduid als ‘behouden bij nieuwbouw’ worden in onderhavig be-
      stemmingsplan beschermd middels een dubbelbestemming. Dit geldt ook voor de
      aangeduide behoudenswaardige Rododendrons (aanduiding ‘R’ op voorgaande
      kaart). Hierbij geldt wel dat de specifieke positionering van deze dubbelbestemmingen
      is afgestemd op de meest recente inmeting van de bomen.
      Te kappen bomen worden hiernaast binnen het plangebied gecompenseerd middels
      de aanplant van nieuwe bomen, die met name worden gesitueerd langs de buitenran-
      den van het plangebied.
      Ten slotte wordt in dit bestemmingsplan vastgelegd dat het plangebied aan de oost-,
      zuid- en westzijde moet worden omgeven met een groensingel richting de aangren-
      zende percelen van bestaande woonpercelen. Hiervoor is een voorwaardelijke ver-
      plichting opgenomen. Hiermee wordt de bestaande groenstructuur voldoende be-
      schermd.
3.5.4 Conclusie
      Uit het verrichte onderzoek blijkt dat er geen sprake is van effecten op beschermde
      natuurgebieden. Wat betreft de soortenbescherming is nader onderzoek noodzakelijk
      naar de vleermuis.
      Wat betreft de bestaande groenstructuur kan worden gesteld dat deze goed in beeld
      gebracht is en binnen onderhavig plan op een passende wijze wordt beschermd.
 3.6  Archeologie
3.6.1 Algemeen
      Bij ingrepen waarbij de ondergrond wordt geroerd, dient te worden aangetoond dat de
      eventueel aanwezige archeologische waarden niet worden aangetast. Archeologisch
      onderzoek zal moeten worden uitgevoerd indien sprake is van een hoge of middelho-
      SAB                                          46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>      ge trefkans, of indien het plangebied niet is gekarteerd. Uit de provinciale archeolo-
      gische verwachtingskaart blijkt dat het plangebied aan de oostzijde een hoge trefkans
      en aan de westzijde een lage trefkans op archeologische waarden heeft (zie navol-
      gende kaart). Direct ten zuidoosten van het plangebied strekt dit gebied zich verder
      uit, waar ook een archeologische vindplaats bekend is. Ten zuiden van het plangebied
      dicht de provincie archeologische waarden toe aan een gebied.
      Op de archeologische waarden- en verwachtingskaart van de gemeente Duiven staat
      in het plangebied een oude woongrond, nederzettingsterrein aangegeven, met een
      datering uit de Late Middeleeuwen. Daarnaast staat aangegeven dat in het plangebied
      een opgehoogde woon- of vluchtplaats aanwezig is. In 1982 zijn scherven Paffrah,
      kogelpot en steengoed gemeld.
      Provinciale archeologische waarden kaart             bron: Provincie Gelderland, 2010
3.6.2 Archeologisch onderzoek
      Eerder verricht onderzoek
      Er zijn in het kader van de eerdere plannen reeds diverse archeologische onder-
      zoeken uitgevoerd.
       Het betreft ten eerste een archeologisch vooronderzoek .
                                                                      10
       Ten tweede is een archeologisch proefsleuvenonderzoek uitgevoerd .
                                                                                   11
       Ten derde is een archeologische opgraving uitgevoerd .
                                                                    12
      10
          RAAP Archeologisch Adviesbureau (augustus 2008) Plangebied Huize Welleveld, gemeente
          Duiven: archeologisch vooronderzoek: een bureau- en inventariserend veldonderzoek.
      11
          ADC ArcheoProjecten Amersfoort (2012), Onderzoek rond Huize Welleveld te Duiven. Een
          inventariserend veldonderzoek in de vorm van proefsleuven (kenmerk 2564).
      12
          ADC ArcheoProjecten Amersfoort (2014), Huize Welleveld te Duiven. Een archeologische
          opgraving (kenmerk 3778).
      SAB                                           47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Verzamelkaart (Bron: Programma van Eisen)
Tijdens het proefsleuvenonderzoek zijn in enkele putten sporen van bewoning aange-
troffen op twee niveaus: vindplaats 1 betreft nederzettingsresten uit de Middeleeuwen
in de vorm van greppels, kuilen en waterputten. De sporen van deze vindplaats bevin-
den zich op ca. 50 tot 70 cm beneden maaiveld in de komklei.
Vindplaats 2 bestaat uit twee clusters paalsporen in de top van het zand van het rivier-
terras en de flank van het rivierduin. Deze sporen dateren uit de IJzertijd met enige
uitloop naar de Romeinse tijd. De scherven die in de Romeinse tijd te dateren zijn, lij-
ken zich min of meer te concentreren op de flank van het rivierduin, hetgeen kan wij-
zen op een kleine verschuiving van de bewoning van het rivierterras naar het hoger
gelegen rivierduin.
Tijdens de opgraving van vindplaats 1 zijn sporen van laatmiddeleeuwse bewoning
aangetroffen in de vorm van greppels, (paal)kuilen en waterputten. Deze sporen be-
vonden zich op een diepte van ca. 50 tot 70 cm beneden het maaiveld in de komklei
en op het (stuif)zand. De greppels en mogelijk greppelsystemen wijzen op inrichting
                              e
van het terrein vanaf de 12 eeuw. De jongste sporen zijn twee waterputten die aan
                       e                            e
het einde van de 14 eeuw of het begin van de 15 eeuw buiten gebruik zijn geraakt.
Er zijn geen gebouwstructuren aangetroffen.
Naast nederzettingsinformatie is de genese van het terrein en de verschillende bo-
demlagen onderzocht. Aan de zuidzijde van het terrein ligt een rivierduin waarlangs in
de Midden-Bronstijd door kwel veen is gevormd. Vervolgens is een laag stuifzand af-
gezet waarop in de (Late?) IJzertijd is gewoond. Het niveau van de ijzertijdbewoning
en de bijbehorende vondstenlaag ligt dieper dan de geplande verstoring (tussen 1,1
en 1,6 m onder maaiveld en de verstoring is tot ca 80 cm onder het maaiveld) en de
ijzertijdsporen zijn in situ gelaten. In de Romeinse tijd en /of de Vroege Middeleeuwen
is aan de noordkant van het terrein een pakket komklei afgezet, waarop in de Volle en
SAB                                           48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                     e
      Late Middeleeuwen is gewoond. Vanaf de 15 eeuw is het terrein tot aan het einde
                  e
      van de 19 eeuw als akkerland in gebruik geweest, tot het terrein werd ingericht als
      park rond Villa Welleveld.
      Direct rondom het plangebied zijn enkele vindplaatsen uit de IJzertijd/Romeinse tijd en
      Middeleeuwen en Nieuwe tijd bekend. In de wijdere omgeving zijn meer vindplaatsen
      bekend. Vooral aan de noordzijde van Duiven zijn veel waarnemingen gedaan.
3.6.3 Proefsleuvenonderzoek
      Algemeen
      In het kader van onderhavig bestemmingsplan en gezien de reeds bestaande resulta-
      ten, is een nieuw proefsleuvenonderzoek uitgevoerd. In dit kader is begonnen met het
      opstellen van een programma van eisen, dat is goedgekeurd door de gemeente.
                                       13
      Het hierna verrichte onderzoek betreft formeel een inventariserend onderzoek in de
      vorm van proefsleuven. Het onderzoek heeft tot doel de aard, omvang en kwaliteit
      (gaafheid en conservering) vast te stellen van de vindplaats(en) in het gebied om te
      komen tot een definitief oordeel over de behoudenswaardigheid ervan. In het gebied
      zijn om die reden twee proefsleuven aangelegd met een totale oppervlakte van 220
         2
      m . De twee locaties betreffen de volgende:
      1. de middeleeuwse vindplaats (werkput 15);
      2. de IJzertijd vindplaats (werkput 16).
      1. Middeleeuwse vindplaats (werkput 15)
      In werkput 15 is op het niveau waar de middeleeuwse sporen werden verwacht een
      vlak aangelegd, waar ook inderdaad een spoor uit deze periode is aangetroffen. Het
      spoor betreft een greppel uit de Middeleeuwen. De greppel kan deel uitmaken van
      een percelering van akkers of weiden. De inhoud van de greppel, een flinke hoeveel-
      heid aardewerk uit de periode 1250 - 1350, doet echter vermoeden dat de bewoning
      niet ver van de greppel heeft gelegen. Waar deze bewoning plaatsvond is niet be-
      kend. Ook tijdens de eerdere archeologische onderzoeken zijn geen resten gevonden
      van structuren zoals bijgebouwen of huisplattegronden. Wel werden bij deze onder-
      zoeken enkele waterputten en paalkuilen aangetroffen. Alle resultaten bij elkaar laten
      wel zien dat er zich in de zeer directe omgeving een huisplaats of nederzetting heeft
      bevonden..
      13
           Huize Welleveld te Duiven, EenInventariserend Veldonderzoek in de vorm van Proef-
           sleuven, ADC ArcheoProjecten, kenmerk 4234, Drs. A. van Benthem, november 2016
      SAB                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Locatie van werkput 15 (rode lijn) de behoudenswaardige greppel (rood) en de nieuwbouw (grijs
gearceerd).
2. IJzertijd vindplaats (werkput 16)
In werkput 16 is één vlak aangelegd op het niveau waarop tijdens eerder onderzoek
resten uit de IJzertijd zijn aangetroffen. Omdat er ook mogelijk resten uit de Middel-
eeuwen aanwezig konden zijn op een hoger niveau, is uiteraard tijdens het verdiepen
daar naar uitgekeken. Er zijn echter geen middeleeuwse sporen aangetroffen. Op het
niveau van de IJzertijd werden geen sporen aangetroffen, maar wel een vondstsprei-
ding die bij de IJzertijdbewoning hoort zoals die is aangetroffen in de werkputten 9 en
10 van het eerder uitgevoerde proefsleuvenonderzoek. Het IJzertijdaardewerk kan in
de Midden tot Late IJzertijd gedateerd worden.
Advies
De hoge waardering geeft aan dat de middeleeuwse vindplaats die bestaat uit een
greppel behoudenswaardig is en in situ behouden zal moeten blijven. De ontgravings-
diepte van de nieuw te bouwen huizen en de aanleg van de nutsvoorzieningen is 80
cm –mv. De aangetroffen middeleeuwse greppel ligt op een diepte van 1,10 m –mv,
waardoor dit spoor niet bedreigd worden door het uitgraven van de bouwputten. De
voorgestelde bufferzone van minimaal 20 cm is hiermee bereikt. Ook ligt het vervolg
van de greppel buiten het te ontgraven gebied. Het gedeelte van de vindplaats binnen
de nieuwe bebouwing is al opgegraven en het gedeelte van de vindplaats buiten de
bebouwing blijft in situ behouden. De vindplaats, waarvan het gedeelte binnen het
bouwblok al is opgegraven, wordt dus niet bedreigd door de bouwwerkzaamheden en
het advies luidt dan ook om het gebied vrij te geven voor verdere ontwikkeling. Er
wordt echter wel een restrictie geadviseerd wat betreft de ontgravingsdieptes tijdens
de bouwactiviteiten. Deze ontgravingen mogen niet dieper plaatsvinden dan 90 cm –
mv (zie navolgende afbeelding; afbeelding 9.2. in het rapport). De lage waardering
van de (huidige) vindplaats uit de IJzertijd geeft aan dat dit gebied niet behoudens-
waardig is. Het niveau waarop de vondsten zijn aangetroffen, ligt op een diepte van
1,10 m –mv, zodat ook deze laag behouden blijft tijdens de bouwwerkzaamheden die
tot 80 cm –mv reiken. Het advies luidt dan ook om ook dit gebied vrij te geven voor
verdere ontwikkeling.
Er wordt echter wel een restrictie geadviseerd wat betreft de ontgravingsdieptes tij-
dens de bouwactiviteiten. Deze ontgravingen mogen niet dieper plaatsvinden dan 90
cm –mv (zie navolgende afbeelding). Het noordelijke gedeelte van vindplaats 2 is al
SAB                                           50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>      tijdens de vorige archeologische onderzoeken behoudenswaardig verklaard. Vanwege
      de diepe ligging is hier geen vervolgonderzoek uitgevoerd.
      Ook voor dit gebied wordt een restrictie geadviseerd wat betreft de ontgravingsdieptes
      tijdens de bouwactiviteiten. Deze ontgravingen mogen niet dieper plaatsvinden dan
      110 cm –mv (zie navolgende afbeelding). Voor buiten de in onderstaande afbeelding
      aangegeven gebieden wordt eveneens een maximale ontgravingsdiepte van 90 cm –
      mv geadviseerd.
      Afbeelding resultaten proefsleuvenonderzoek (afbeelding 9.2 uit rapport ADC)
3.6.4 Selectiebesluit bevoegd gezag
      De gemeente dient als bevoegd gezag een selectiebesluit te nemen. Het selectiebe-
                                                                                   14
      sluit wordt gevormd door de beoordelingsbrief van de regio-archeoloog , die even-
      eens als bijlage is toegevoegd aan deze toelichting.
      In de beoordelingsbrief wordt gesteld dat het rapport voldoet aan de gestelde eisen en
      definitief kan worden gemaakt. Het advies van ADC wordt onderschreven. Dit advies
      luidt kortweg als volgt:
      1. Met betrekking tot de zone binnen de groene stippellijn (zie de hiervoor opgeno-
           men kaart) gelden vanuit de archeologie geen restricties.
      2. Voor de zone binnen de blauwe stippellijn geldt dat ontgravingen tot 1,10 meter
           beneden maaiveld zijn toegestaan. Indien diepere ontgravingen benodigd zijn
           dienen deze voorafgegaan te worden door archeologisch onderzoek of archeolo-
           gisch begeleid te worden.
      3. Voor de zone binnen de rode stippellijn geldt dat ontgravingen tot 0,90 meter be-
           neden maaiveld zijn toegestaan. Indien diepere ontgravingen benodigd zijn die-
      14
          Beoordelingsbrief van de regio-archeoloog van 11-11-2016
      SAB                                           51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>           nen deze voorafgegaan te worden door archeologisch onderzoek of archeologisch
           begeleid te worden.
      4. Voor de zones buiten bovengenoemde gebieden geldt dat deze nog niet zijn on-
           derzocht, maar op basis van het rondom uitgevoerde onderzoek van archeolo-
           gisch onderzoek vrijgesteld zijn tot 0,90 meter beneden maaiveld. Indien diepere
           ontgravingen benodigd zijn dienen deze voorafgegaan te worden door archeolo-
           gisch onderzoek of archeologisch begeleid te worden.
      Archeologisch onderzoek dient altijd plaats te vinden op basis van een door de ge-
      meente goedgekeurd PvE.
3.6.5 Vertaling in dit bestemmingsplan
      In onderhavig bestemmingsplan zijn de bekende archeologische waarden beschermd
      middels een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’. In onderstaande figuur is
      aangeduid op welke wijze deze archeologische dubbelbestemming is opgezet, con-
      form het selectiebesluit van het bevoegd gezag.
      Afbeelding opzet archeologische dubbelbestemming in dit bestemmingsplan.
3.6.6 Conclusie
      Uit het uitgevoerde archeologische onderzoek bleek dat er mogelijk sprake is van ar-
      cheologische waarden. Om die reden is reeds een archeologisch proefsleuvenonder-
      zoek uitgevoerd, voorafgaand aan een programma van eisen dat is goedgekeurd door
      de gemeente Duiven. Uit het onderzoek blijkt dat er sprake is van archeologische
      waarden die ‘in situ’ behouden moet blijven. De nu voorliggende bouwplannen versto-
      ren deze archeologische waarde echter niet.
      SAB                                          52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>    Om deze archeologische waarde in dit bestemmingsplan ook voor de toekomst te be-
    schermen, is in dit bestemmingsplan daarom een dubbelbestemming ‘Waarde - Ar-
    cheologie’ opgenomen.
3.7 Economische uitvoerbaarheid
    Onderhavig plan wordt ontwikkeld door de initiatiefnemer van onderhavig plan, een
    private ontwikkelaar. De plankosten zullen worden gedragen door deze initiatiefnemer.
    Er is een koop-/realisatieovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer inzake alle
    kosten; een grondexploitatieplan is dus niet nodig. De realisering van dit plan leidt ook
    niet tot kosten die voor rekening van de gemeente komen. De economische uitvoer-
    baarheid is niet in het geding.
    SAB                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>   4  Wijze van bestemmen
 4.1  Algemeen
4.1.1 Wat is een bestemmingsplan
      Het gemeentelijke bestemmingsplan is een middel waarmee functies aan gronden
      worden toegekend. Het gaat dus om het toekennen van gebruiksmogelijkheden. Van-
      uit de Wet ruimtelijke ordening volgt een belangrijk principe: het gaat om toelatingspla-
      nologie. Het wordt de grondgebruiker (eigenaar, huurder etc.) toegestaan om de func-
      tie die het bestemmingsplan geeft uit te oefenen. Dit houdt in dat:
      1. de grondgebruiker niet kan worden verplicht om een in het bestemmingsplan aan-
          gewezen bestemming ook daadwerkelijk te realiseren, en
      2. de grondgebruiker geen andere functie mag uitoefenen in strijd met de gegeven
          bestemming (het overgangsrecht is hierbij mede van belang).
      Een afgeleide van de gebruiksregels in het bestemmingsplan zijn regels voor bebou-
      wing (omgevingsvergunning voor het bouwen) en regels voor het verrichten van ‘wer-
      ken’ (omgevingsvergunning ten behoeve van het uitvoeren van werken, geen bouw-
      werken zijnde, en werkzaamheden).
      Een bestemmingsplan regelt derhalve:
      1. het toegestane gebruik van gronden (en de bouwwerken en gebouwen);
      en een bestemmingsplan kan daarbij regels geven voor:
      2. het bebouwen van de gronden;
      3. het verrichten van werken (aanleggen).
      Het bestemmingsplan is een belangrijk instrument voor het voeren van ruimtelijk be-
      leid, maar het is zeker niet het enige instrument. Andere ruimtelijke wetten en regels
      zoals bijvoorbeeld de Woningwet, de Monumentenwet 1988, de Algemene Plaatselijke
      Verordening, de Wet Milieubeheer en de bouwverordening zijn ook erg belangrijk voor
      het uitoefenen van het ruimtelijke beleid.
4.1.2 Over bestemmen, dubbelbestemmen en aanduiden
      Op de verbeelding wordt aangegeven welke bestemming gronden hebben. Dit gebeurt
      via een bestemmingsvlak. Voor het op de verbeelding aangegeven bestemmingsvlak
      gelden de gebruiksmogelijkheden zoals die in de bijhorende regel worden gegeven.
      Die toegekende gebruiksmogelijkheden kunnen op twee manieren nader worden in-
      gevuld:
      1. Via een dubbelbestemming. Een dubbelbestemming is, zoals de naam al zegt, een
          bestemming die óók aan de gronden wordt toegekend. Voor gronden kunnen dus
          meerdere bestemmingen gelden. Er geldt altijd één ‘enkel’ bestemming (dat is dé
          bestemming) en soms geldt er een dubbelbestemming (soms zelfs meerdere). In
          de regel van de dubbelbestemming wordt omschreven wat er voor de onderliggen-
          de gronden geldt aan extra bepalingen in aanvulling, of ter beperking, van de mo-
          gelijkheden van de onderliggende bestemmingen.
      SAB                                          54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>      2. Via een aanduiding. Een aanduiding is een teken op de verbeelding dat betrekking
          heeft op een vlak op die kaart. Via een aanduiding wordt in de regels ‘iets’ gere-
          geld. Dat ‘iets’ kan betrekking hebben op extra mogelijkheden of extra beperkingen
          voor het gebruik en/of de bebouwing en/of het aanleggen van werken. Aanduidin-
          gen kunnen voorkomen in een bestemmingsregel, in meerdere bestemmingsregels
          en kunnen ook een eigen regel hebben.
4.1.3 Hoofdstukindeling van de regels
      De regels zijn verdeeld over 4 hoofdstukken:
      1. Inleidende regels. In dit hoofdstuk worden begrippen verklaard die in de regels
          worden gebruikt (artikel 1). Dit gebeurt om een eenduidige uitleg en toepassing
          van de regels te waarborgen. Ook is bepaald de wijze waarop gemeten moet wor-
          den bij het toepassen van de regels (artikel 2).
      2. Bestemmingsregels. In dit tweede hoofdstuk zijn de bepalingen van de bestem-
          mingen opgenomen. Dit gebeurt in alfabetische volgorde. Per bestemming is het
          toegestane gebruik geregeld en zijn bouwregels en, eventueel, ook bepalingen met
          betrekking tot het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaam-
          heden opgenomen. Als er dubbelbestemmingen zijn worden die ook in dit hoofd-
          stuk opgenomen. Die komen, ook in alfabetische volgorde, achter de bestem-
          mingsbepalingen.
          Ieder artikel kent een vaste opzet. Eerst wordt het toegestane gebruik geformu-
          leerd in de bestemmingsomschrijving. Vervolgens zijn bouwregels opgenomen.
          Aansluitend volgen afwijkingsbevoegdheden met betrekking tot bouw- en/of ge-
          bruiksregels. Ten slotte zijn eventueel bepalingen met betrekking tot het uitvoeren
          van werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden en/of wijzigingsbe-
          voegdheden opgenomen.
          Belangrijk om te vermelden is dat naast de bestemmingsbepalingen ook in andere
          artikelen relevante informatie staat die mede gelezen en geïnterpreteerd moet
          worden. Alleen zo is een volledig beeld te verkrijgen van hetgeen is geregeld.
      3. Algemene regels. In dit hoofdstuk zijn bepalingen opgenomen met een algemeen
          karakter. Ze gelden dus voor het hele plan. Het zijn achtereenvolgens een anti-
          dubbeltelregel, algemene gebruiksregels, algemene afwijkingsregels en algemene
          wijzigingsregels. Ten slotte is er een overige regel opgenomen waarin het be-
          stemmingsplan ‘Archeologie’ van de gemeente Duiven van toepassing is verklaard.
      4. Overgangs- en slotregels. In het laatste hoofdstuk zijn respectievelijk het over-
          gangsrecht en een slotregel opgenomen. Hoewel het hier in wezen ook algemene
          regels betreft, zijn deze vanwege hun meer bijzondere karakter in een apart hoofd-
          stuk opgenomen.
 4.2  Dit bestemmingsplan
      Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De ver-
      beelding en de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het be-
      stemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden
      bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan de-
      ze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.
      De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel
      van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de be-
      SAB                                          55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>      weegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het be-
      stemmingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang
      voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan.
4.2.1 Bijzonderheden in dit bestemmingsplan
      In dit bestemmingsplan zijn de volgende bestemmingen opgenomen:
      Groen
      De bestemming Groen is bedoeld voor groenvoorzieningen met bijbehorende voorzie-
      ningen zoals paden en speelvoorzieningen. Gebouwen mogen niet worden gebouwd.
      Lichtmasten, geluidwerende voorzieningen en andere bouwwerken zijn wel toege-
      staan, zo lang zij niet te kenmerken zijn als een gebouw (een gebouw is een voor
      mensen toegankelijke ruimte die overdekt is en is omsloten met minimaal 2 wanden).
      De rand langs de Van Dorth tot Medlerstraat alsmede het wandel/fietspad vanuit het
      plangebied richting de Visserlaan zijn binnen deze bestemming gelegen. Wat betreft
      het beoogde wandel/fietspad geldt dat hier sprake is van een aanduiding ‘specifiek
      vorm van verkeer – calamiteitenontsluiting’. Deze regelt dat de gronden hier bestemd
      zijn voor een calamiteitenontsluiting alsmede voor inritten voor de aanliggende wonin-
      gen.
      Ten slotte is er de verplichting opgenomen dat een gebruik overeenkomstig de be-
      stemmingsomschrijving in de bestemming “Wonen’ pas is toegestaan nadat een
      groensingel is aangelegd op de gronden met de aanduiding ‘specifieke vorm van wo-
      nen - groensingel’. Deze groensingel moet bovendien in stand worden gehouden. De
      breedte van de aanduiding is ca. 2 m, maar dit betekent niet dat dit de minimale
      breedte is van de groensingel; de aanduiding geeft uitsluitend aan waar de groensin-
      gel gerealiseerd/gehandhaafd moet worden.
      De groensingel moet minimaal 1,8 meter hoog zijn. Deze verplichting geldt overigens
      niet voor de reeds bestaande villa. Ook is de verplichting de eerste 12 maanden na de
      ingebruikname van de eerste woning (niet zijnde de bestaande villa) nog niet van toe-
      passing. Dat betekent dat de groensingel pas na 12 maanden moet zijn aangelegd en
      bovendien een hoogte van 2 m moet hebben bereikt. Ten slotte geldt er een uitzonde-
      ring als reeds sprake is van bestaand opgaand groen ter plaatse van de aanduiding.
      Tuin
      De bestemming Tuin is bedoeld voor tuinen bij de op de aangrenzende gronden gele-
      gen woningen en waterhuishoudkundige doeleinden, waterberging en waterlopen. Het
      betreft de delen van de woonpercelen die zijn gelegen aan de voorzijde van de wo-
      ning. Hier zijn in principe geen gebouwen mogelijk.
      Verkeer - Verblijfsgebied
      De regels bij de bestemming Verkeer - Verblijfsgebied hebben voornamelijk betrek-
      king op het verblijfsgebied binnen het plangebied. Daarnaast zijn ook andere functies
      toegestaan zoals waterhuishoudkundige voorzieningen en groenvoorzieningen.
      Wonen
      De bestemming Wonen is de belangrijkste bestemming van dit plan. Deze is van toe-
      passing op nieuwe woonpercelen, met uitzondering van de gronden voor de woningen
      die als Tuin zijn bestemd.
      SAB                                          56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>De woningen en bestaande op het voorerf zijn in een strakke regeling gelegd, waarin
maximale goot- en bouwhoogte, situering van gebouwen en woningtype op de ver-
beelding zijn vastgelegd. Er is gewerkt met strakke bouwvlakken.
De woningen op het achtererf zijn vastgelegd middels een minder strakke regeling,
aangezien hier moet kunnen worden geschoven tussen minimaal 8 en maximaal 10
woningen. Dit maximale aantal woningen is op de verbeelding en in de regels vastge-
legd. Ook is de minimale afstand van de hoofdgebouwen tot de zijdelingse perceels-
grenzen en de positionering van de aan- en bijgebouwen 3 m achter de voorgevel in
de regels vastgelegd.
Ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf aan huis’ zijn diverse andere bedrijfsfuncties
naast de woonfunctie toegestaan, met als voorwaarde dat deze ondergeschikt blijven.
In de bestemming zijn diverse flexibiliteitsbepalingen opgenomen. Ten eerste voor
aan huis gebonden bedrijven binnen de algemene woonbestemming. Dit is aan een
                                         2
maximum gebonden van 40% en 45 m . Hiernaast is een afwijkingsmogelijkheid voor
het toestaan van een groter oppervlak aan bedrijfsfuncties binnen de aanduiding ‘be-
                          2
drijf aan huis’, tot 250 m .
Ten slotte is er de verplichting opgenomen dat een gebruik overeenkomstig de be-
stemmingsomschrijving in de bestemming “Wonen’ is toegestaan mits aan weerszij-
den van de entree van het plangebied een tweetal rode beuken wordt aangeplant en
in stand wordt gehouden. Dit zijn twee belangrijke nieuwe bomen die dienen te wor-
den aangeplant en op deze wijze middels het bestemmingsplan worden gewaarborgd.
Waarde - Archeologie
Er is een dubbelbestemming ‘Waarde - Archeologie’ opgenomen ter hoogte van de
bekende vindplaatsen. De regeling richt zich op de bescherming van deze bekende
archeologische vindplaatsen.
Waarde - Beeldbepalende boom / Waarde - Beeldbepalende boom 2
Binnen het plangebied bevinden zich diverse beeldbepalende bomen. Tevens worden
nieuwe bomen aangeplant die eveneens beeldbepalend zullen zijn. Ter bescherming
van deze bomen zijn de dubbelbestemmingen ‘Waarde - Beeldbepalende boom’ en
‘Waarde - Beeldbepalende boom 2’ opgenomen. De eerstgenoemde dubbelbestem-
ming is opgenomen voor bestaande beeldbepalende bomen.
De tweede dubbelbestemming is opgenomen voor nieuw aan te planten bomen. Bij de
nieuwe aanplant wordt het meeste belang gehecht aan twee rode beuken die bij de
entree van het plangebied worden aangeplant. Deze vormen straks een kenmerkend
onderdeel van het landgoed en om die reden worden deze twee bomen middels deze
dubbelbestemming vastgelegd.
Op de gronden met deze dubbelbestemmingen geldt een algemeen bouwverbod. Met
een omgevingsvergunning kan van dit verbod worden afgeweken. Daarnaast is het
niet toegestaan zonder omgevingsvergunning bepaalde werken (geen bouwwerk zijn-
de) of werkzaamheden uit te voeren, namelijk het rooien van bomen.
SAB                                          57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>4.2.2 Algemene regels
      Naast de bestemmingen bevat het plan een aantal algemene regels over bijvoorbeeld
      begrippen, de wijze van meten, algemene afwijkingen en overgangsrecht. Deze min of
      meer standaardregels in bestemmingsplannen worden hier verder niet toegelicht.
      Wel bijzonder is de overige regel inzake het van toepassing verklaren van het be-
      stemmingsplan ‘Archeologie’ van de gemeente. Hiermee worden in algemene zin mo-
      gelijke archeologische waarden in het gebied beschermd.
      SAB                                       58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>5 Procedure
  De procedure voor vaststelling van een bestemmingsplan is geregeld in de Wet ruim-
  telijke ordening. Aangegeven is dat tussen de gemeente en verschillende instanties
  waar nodig overleg over het plan moet worden gevoerd, voordat een ontwerpbestem-
  mingsplan ter visie kan worden gelegd. Bovendien is afdeling 3.4 van de Algemene
  wet bestuursrecht van toepassing verklaard (zienswijzenprocedure).
  Overleg
  Conform artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening is dit bestemmingsplan toegestuurd
  aan bevoegde instanties. Eventuele reacties worden in deze paragraaf opgenomen.
  Inspraak
  Het ontwerp van dit bestemmingsplan zal te zijner tijd worden gepubliceerd, zodat be-
  langhebbenden een zienswijze kunnen indienen. Deze zienswijzen worden in deze
  paragraaf opgenomen en beantwoord.
  SAB                                         59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Bomeninventarisatie</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Bijlage 2: Akoestisch onderzoek</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Bijlage 3: Programma van Eisen archeologie</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Bijlage 4: Quick scan flora en fauna</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Bijlage 5: Bodemrapportage</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Bijlage 6: Notitie verantwoordingsplicht externe
veiligheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Bijlage 7: Definitief ontwerp en beeldkwaliteitsplan</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Bijlage 8: Memo stand van zaken flora en fauna</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Bijlage 9: Archeologisch proefsleuvenonderzoek</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Bijlage 10: Beoordelingsbrief archeologisch
proefsleuvenonderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Bijlage 11: Verkennend asbestonderzoek</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Bijlage 12: Waterbodemonderzoek</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Bijlage 13: Infiltratieonderzoek</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>