<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Programma begroting 2018-2021

Inleiding,

Het leven gaat snel en ontwikkelingen volgen elkaar razendsnel op. De economische
ontwikkelingen verbeteren en de vraag naar duurzame ontwikkelingen wordt breed
gedragen.

Er is inmiddels een maatschappij ontstaan, waarin niet iedereen de snelheid van
alles aankan. Er zijn mensen die de boot missen en zich daardoor afzetten tegen
onze maatschappij. Mensen die naar jaren werken, geconfronteerd worden met het
verlies van een baan en door leeftijd niet meer aan de slag komen. Ook voor deze
mensen heeft de Gemeente een verantwoordelijkheid.

Mensen een hand reiken om weer een plekje te vinden.

Ook zien we steeds meer mensen in verwarde toestand op straat. Daarnaast is
eenzaamheid een thema, dat bijna wekelijks de kranten haalt.

De SP staat voor een maatschappij, waarin we maatwerk leveren voor een ieder

en mensen geen kostenpost of verdien model laten zijn. We moeten de juiste zorg
leveren.

Dat dit geld kost is te voorzien.

In onze gemeente moeten we inzichtelijk hebben, welke ontwikkelingen in de
zorgvraag we zien op de langere termijn. Daarom moet er geld voor zorg
gereserveerd worden.

Zorggeld dat niet direct nodig is, moet gereserveerd blijven voor zorg of worden
ingezet voor preventie. Zorg geld mag nooit worden gebruikt voor een
begrotingstekort en mag niet naar de algemene middelen.

De SP staat voor een maatschappij, waarin voor een ieder een menswaardig
bestaan is, in dit kader zijn stappen gezet, maar deze ontwikkeling moet nog wel
verder vorm gegeven worden.

De huidige ontwikkelingen vragen een proactieve houding van de Gemeente en een
snelle en flexibele houding van het gemeentelijk apparaat en de durf om plannen bij
te stellen.

Bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van het centrumplan, hier heeft men veel last van de
economische ontwikkelingen en het veranderd koopgedrag. We zien nog veel
leegstand.

Waar eerst winkels gepland staan, zouden mogelijk beter woningen gebouwd
kunnen worden. Aansluitend bij de veranderende vraag naar andere woningen en
andere vormen van wonen. Kleine huishoudens en veel meer mantelzorg of
bijvoorbeeld zorgwoningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De participatie maatschappij. Deze moet vorm krijgen samen met inwoners.
Inwoners die mee willen doen vanuit interesse en niet omdat we dit als gemeente
willen. De uitdaging ligt er om als gemeente echte interesse te tonen in de burger en
ook te zorgen dat de inwoner het gevoel krijgt, dat hij echt invloed kan uitoefenen.

De nieuwe vergaderstructuur kan hierbij helpen, maar kan ook, indien de inwoner
niet het gevoel krijgt, dat er wat met de inbreng gedaan wordt, averechts gaan
werken.

Op dat vlak ligt voor de komende jaren nog een grote uitdaging.

De SP fractie heeft in de afgelopen jaren vaker aangegeven dat er weinig ruimte is
geboden aan de oppositie. Ook de oppositie partijen vertegenwoordigen burgers. Wij
vinden dat een gemiste kans. Juist deze coalitie “die samen en de burger” centraal in
alle stukken doorvoert, (zoals het programmadoel aangeeft)

De raad is een afspiegeling van een democratisch proces. Wat ons betreft iets om te
koesteren. Dit vraagt echter een open visie van partijen om over hun eigen schaduw
heen te stappen en vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid oplossingen te
zoeken, met oog voor elkaars visies en de bereidheid om soms aanpassingen te
doen.

Verder komen we In deze begroting op een aantal plekken de term klanten tegen.

De SP fractie is voorstander van de term burgers. We staan als gemeente immers
midden tussen onze burgers en niet tussen onze klanten.

Nu een aantal opmerkingen per programma:

Programma Bestuur:

De samenleving is aan zet. Binnen deze samenleving is er nog steeds een niet
geringe groep laaggeletterden. De SP fractie ondersteund de aanpak, zoals
beschreven in de programmabegroting. Laaggeletterdheid krijgt structureel vorm
binnen het kader van het Liemers taalhuis. De SP fractie wil wel graag op de hoogte
gehouden worden van ontwikkelingen en resultaten op termijn.

De aanpak van ondermijning en veiligheid is een van de vijf prioriteiten in het
veiligheidsbeleid. Een veilige woonomgeving is van groot belang. We hopen dat met
de extra capaciteit, die wordt geboden een adequate uitvoering mogelijk is. En dat
andere instanties ook mogelijkheden hebben om dit verder vorm te gaan geven.

Wat betreft de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) zal de
gemeente in mei 2018 moeten voldoen aan deze Europese wetgeving.

Indien dat niet zo is, volgen hoge boetes. De gemeente heeft twee jaar de tijd gehad
om dit te regelen. Wij gaan er vanuit dat dit op tijd geregeld is. Naast de landelijke
toezichthouders heeft de gemeenteraad ook een bestuurlijke verantwoordelijkheid in
deze verordening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De SP fractie wil graag weten hoe de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de
gemeenteraad wordt opgepakt en wanneer dit gaat spelen?

Verder hebben wij nog een vraag bij dit programma:

Kleur uw buurt is de afgelopen jaren speerpunt geweest in het beleid. Het
verbaasd de SP fractie dat er voor 2018 € 50.000,00 begroot is en daarna
€25.000,00.

Welke reden ligt hieraan ten grondslag? Je zou juist verwachten dat dit bedrag
zou oplopen en een verschuiving in de begroting zou veroorzaken van
gemeentelijk apparaat naar burger initiatieven.




Dan Programma Maatschappij:

In 2015 heeft de gemeente in het kader van zorg een grote verantwoordelijkheid
toebedeeld gekregen. In het programma doel is opgenomen dat de gemeente waar
nodig een vangnet organiseert voor inwoners die ondersteund moeten worden. De
SP fractie is van mening dat er in het kader van zorg een grote verantwoordelijkheid
ligt bij de gemeente en dat er voor gezorgd moet worden, dat mensen niet tussen wal
en schip raken. Het beleid en de uitvoering moeten er op gericht zijn, dat mensen de
zorg krijgen die zij nodig hebben om zo veel mogelijk zelfstandig te kunnen
functioneren. Maatwerk mag niet financieel gericht zijn. De SP fractie heeft hier
herhaalde malen op gewezen.

Verder vraagt de SP fractie aandacht voor eenzaamheid onder bevolkingsgroepen.
Voor ouderen wordt wel veel georganiseerd, maar ouderen hebben vaak moeite om
over een drempel te komen. Aan de hand meenemen is vaak noodzakelijk. Wat ons
betreft vraagt dit probleem extra aandacht. De SP fractie wil een compliment maken
aan Mikado. We zijn zeer positief over de ontwikkeling die deze organisatie heeft
doorgemaakt. Initiatieven die worden ontwikkeld zijn positief. Er zijn veel nieuwe
activiteiten. Er lijkt weer meer ruimte voor te zijn. Investeren in deze ontwikkelingen
blijft noodzakelijk, doordat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig wonen. Waarbij we
wel willen blijven aantekenen en dat door het langer zelfstandig blijven wonen
nieuwe problemen kunnen ontstaan.

De herijking subsidiebeleid en Gebouwen, tarieven en subsidie(GTS) mag niet leiden
tot een verschraling van het nu nog rijke verenigingsleven. Het opnieuw openen van
het buurtcentrum op het Eilandplein is een positieve ontwikkeling.
Verenigingsgebouwen of buurthuizen moeten over de verschillende dorpen liggen.
Dit geeft meer kleur aan de buurt en verbinding tussen inwonersorganisaties binnen
onze Gemeente. Participatie en overleg met betrokken organisaties blijft een must.
Uitgangspunten moeten helder zijn en voor iedereen gelijk. We houden de
wethouder aan zijn uitspraak, dat naar aanleiding van het veranderende beleid geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>enkele vereniging of instelling zal omvallen. Het nieuwe beleid moet ten diensten
staan van verenigingen en moet hen niet opzadelen met meer papierwerk.

Ontschotten budgetten programma 2.- De SP fractie wil graag weten hoe we op
deze wijze de ontwikkelingen binnen bepaalde doelgroepen blijven monitoren?

Landelijke wordt gesignaleerd dat eenzaamheid onder ouderen een probleem
is. Wij missen een concrete aanpak in het beleidsplan 2018/ 2021.

Wat gaat de gemeente Duiven op dit gebied doen?

Programma Omgeving:

Bij de Circulaire economie moet volgens ons, de gemeente optreden als intermediair
waar de burgers met vragen kunnen komen, zodat die snel over de juiste informatie
kunnen beschikken of doorverwezen worden.

Uitvoering woonagenda:

Om jongeren in Duiven te behouden is het van belang dat hier meer op word ingezet.
De starterslening is hierbij een mooi initiatief. De bestemmingsreserve betaalbare
woningbouw moet wat ons betreft ingezet worden voor betaalbare woningen. Er
moet meer aandacht komen voor sociale woningbouw.

Hoofddoel bij programma omgeving staat het waarborgen van een
aantrekkelijke en fysieke leefomgeving.

Wij vragen ons af of dit strookt met het huidige onderhoudsniveau of moet dit
verhoogd worden om dat doel te bereiken en in de toekomst te blijven
behouden?

De SP fractie vraagt nadrukkelijk bij de ontwikkeling van fase 4 en het
woonpark aandacht voor woningen die aansluiten bij de huidige vraag naar
woningen voor specifieke doelgroepen. In verband met de huidige
economische situatie is versnelling van dit project wenselijk gezien de huidige
woningvraag.

Financiën

De financiële situatie van de gemeente is op orde. We zien wel dat zorg geld naar de
algemene reserve is verhuisd en niet is geoormerkt. De krimpende
overheidsbudgetten hebben direct gevolg voor onze gemeente. Daarmee is de
reserve nog erg dun en de toekomst wat ons betreft onzeker.

De SP fractie wil graag weten, dat als het zorg geld geoormerkt was, hoe dan
de financiële situatie van de gemeente zou zijn geweest?

Post dubieuze debiteuren wordt afgeschreven met 450,000 euro. Wij missen de
onderbouwing daarvan en willen graag uitleg?

Tot zover
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>