<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                              *17RV081*




Raadsvoorstel
Registratienr. Corsa: 17RV081                                   Zaaknr.: 17DV02350


Portefeuillehouder(s): Wethouder Van Groningen
Productnummer:
Referendum mogelijk: Nee
Ter besluitvorming in de raadsvergadering van 7 november 2017

Voor vragen
Naam:     Jules Janssen
Telefoon: Doorkiesnnummer 9231
E-mail:   j.janssen@duiven.nl




Onderwerp: Programmabegroting 2018-2021


Beslispunten
1. Het voorgenomen beleid zoals beschreven in de programmabegroting 2018-2021
   (programma’s en paragrafen), met inachtneming van de aangenomen amendementen,
   vast te stellen en hierbij het college van B&W autoriseren het beleid uit te voeren.

    de voorcalculaties;
2. De financiële begroting vast te stellen, waarin opgenomen:

    de aanvullende mutaties;
    de kosten van bedrijfsvoering;
    de vervangingsinvesteringen;
    de budgetten voor nieuw beleid; en
    het dekkingsvoorstel.
3. De tarieven voor Onroerendezaakbelasting 2018 vast te stellen. De percentages worden:
 Heffing                           Woningen        Niet-woningen
 Gebruikersheffing                 -               0,1420%
 Eigenarenheffing                  0,1586%         0,1828%

4.   De tarieven afvalstoffenheffing voor 2018 vast te stellen volgens de nieuwe

      Het vastrecht voor grondgebonden huishoudens en hoogbouwaansluitingen op
     beleidsuitgangspunten voor afvalinzameling:

         €176,52;
      Het variabel tarief voor grondgebonden huishoudens op € 2,03; en
      Het variabel tarief voor hoogbouw aansluitingen op € 0,88.
5.   De tarieven voor hondenbelasting 2018 vast te stellen inhoudende een aanpassing naar
     € 62,06.
6.   Het tarief rioolrecht 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van het tarief naar
     € 1,62 per m³.



17RV081/28-09-17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                              Raadsvoorstel


7.    Het tarief rioolaansluitrecht 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van het
      tarief met 1,60%.
8.    De tarieven voor leges 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van het tarief
      met 1,60%.
9.    De tarieven marktgelden 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van het tarief
      met 1,60%.
10.   De tarieven lijkbezorgingrechten 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van
      het tarief met 1,60%.
11.   De tarieven sportaccommodaties 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van
      het tarief met 1,60%.
12.   De tarieven toeristenbelasting 2018 vast te stellen, inhoudende een aanpassing van het
      tarief met 1,60%.
13.   De tarieven precariobelasting 2018 ongewijzigd vast te stellen.
14.   Het begrote financiële resultaat van 2018, conform uitgangspunten in de kadernota, te
      doteren aan de Algemene Reserve.
15.   De intentie uit te spreken het begrote financiële resultaat voor de jaren 2019-2021 te
      doteren aan de Algemene Reserve.
16.   Besluiten het college van B&W soepel en flexibel investeringen te laten doen en
      verplichtingen aan te gaan die de verbinding en de participatie vergroten, het preventieve
      veld optimaliseren en een adequaat vangnet borgen, waar het de taakvelden 6 en 7
      binnen programma 2 betreft.

Inleiding
Hierbij bieden wij u ter vaststelling de programmabegroting 2018-2021 en de belastingtarieven
voor 2018 aan. Alle jaarschijven in deze begroting zijn structureel sluitend. Wij stellen voor om
het positieve saldo (ad € 202.794) toe te voegen aan de Algemene Reserve. Daarnaast wordt
gevraagd de intentie uit te spreken om dit ook te doen voor de opvolgende jaren in de
programmabegroting. De vermogenspositie van de gemeente Duiven is zich, mede door de
maatregelen uit de Kadernota 2015, langzaam aan het herstellen. De stand van de Algemene
Reserve na de eerste tussenrapportage van 2017 bedraagt € 10.816.724. Dit betreft de stand
per 1 januari 2017 plus het saldo van de jaarrekening 2016 plus het saldo van de eerste
tussenrapportage 2017. De Algemene Reserve bereikt hiermee de stand om aan het
gewenste weerstandsratio te voldoen.

In het coalitieakkoord is over het thema lastendruk de volgende tekst opgenomen:
“een tijdelijke verhoging van de lastendruk vinden we acceptabel wanneer de opbrengst
daarvan wordt ingezet om investeringen te doen die bijdragen aan een duurzaam sociaal en
financieel beleid op termijn. De termijn van deze tijdelijke verhoging gaan we vastleggen. Na
afloop van die termijn willen we de lastendruk terugbrengen naar het niveau van 2014”.
Bij de uitwerking van de kadernota kon, vanwege de invoering van DIFTAR, een verlaging van
de afvalstoffenheffing worden ingevoerd. Destijds is ook een verhoging van de OZB
doorgevoerd teneinde de begroting in evenwicht te krijgen. Bij de uitwerking van deze
maatregelen is het uitgangspunt steeds geweest dat de lastendruk voor een ‘gemiddeld’ gezin
niet zou stijgen. Door met name ontwikkelingen bij de afvalinzameling zien we de kosten in
2018 meer stijgen dan inflatie. Ook de totale lastendruk valt hiermee hoger uit. Het




17RV081/28-09-17                                                                        pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                               Raadsvoorstel


uitgangspunt volgende van kostendekkende tarieven voor afvalstoffenheffing en rioolheffing
betekent dat de OZB de enige knop is waaraan in dit kader nog kan worden gedraaid. Er is
een OZB daling van 0,63% nodig om de lastendrukstijging voor een gemiddeld gezin voor de
onderdelen afvalstoffenheffing en OZB op het inflatiepercentage van 1,6% te laten uitkomen.
De totale lastendruk (dus inclusief rioolrecht) stijgt dan met 2,04%. Dat is iets hoger dan het
inflatiepercentage maar wordt veroorzaakt door de extra stijging van de rioolheffing die is
opgenomen in het Watertakenplan. We hebben de begroting conform aangepast.

Beoogd effect
Met het vaststellen van de programmabegroting 2018-2021 stemt u in met het voorgestelde
beleid en de financiële gevolgen daarvan in het jaar 2018. Hierbij geeft u het college van B&W
autorisatie het beleid uit te voeren. Tevens geeft het een inzicht in de structurele gevolgen van
het voorgestelde beleid

Argumenten
Het budgetrecht is één van de belangrijkste instrumenten die een gemeenteraad heeft om zijn
invloed op het gemeentelijk beleid te kunnen laten gelden. Door het vaststellen van de
begroting geeft de raad de financiële kaders aan waarbinnen het college en de gemeentelijke
organisatie moet functioneren.

Kanttekeningen
De gemeenteraad geeft in dit document de financiële kaders in hoofdlijnen aan. In de
programmabegroting zijn deze kaders tot in detail uitgewerkt. Daarmee kan het college aan de
slag. Conform het vastgestelde beleid worden financiële afwijkingen hierop aan de raad
gemeld door middel van een voor- en najaarsnota. Beleidsafwijkingen worden separaat aan
de gemeenteraad voorgelegd.

De afschaffing van de Precariobelasting zal na 2022 een nadeel opleveren in de begroting.
Tot 1 januari 2022 mogen gemeenten nog precariobelasting heffen op nutsnetwerken, mits
deze gemeenten op 10 februari 2016 in hun belastingverordening een tarief hadden
opgenomen voor nutsnetwerken.

Financiële paragraaf
Wij verwijzen naar het hoofdstuk ‘financiële begroting’ in de programmabegroting.

Communicatieparagraaf
Op de gemeentelijke pagina Informeel in de Duiven Post wordt een toelichting gegeven op de
inhoud en de gevolgen van de programmabegroting.



Duiven, 26 september 2017.

Burgemeester en wethouders van Duiven,




17RV081/28-09-17                                                                        pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                              Raadsvoorstel


secretaris,                burgemeester,




Bijlagen:
Registratienummer Corsa:       Omschrijving:
1. 17int01505                  Programmabegroting 2018-2021
2. 17RB060                     Raadsbesluit




17RV081/28-09-17                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>