<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Kennisgeving aan de gemeenteraad

Documentnummer: 201486283                           Zaaknummer:      Z/20/073071

Portefeuillehouder(s): H.B. Hieltjes

Voor vragen
Naam:                  T. Nijs
Telefoon:              (0316) 279 111.
E-mail:                t.nijs@1stroom.nl

Komt wel terug tot besluitvorming in de raad

Onderwerp:             Verkenning Bedrijventerreinen 2040

Aanleiding voor deze kennisgeving
Door de economische groei van de afgelopen jaren zien we dat er in Duiven binnen
afzienbare tijd geen bedrijfskavels meer beschikbaar zijn en uitgegeven kunnen worden. Het
ontwikkelen van bedrijventerreinen is voor Duiven een belangrijk onderdeel van het
economisch vestigingsbeleid. De Verkenning Bedrijventerreinen 2040 wordt opgesteld om de
marktbehoefte aan bedrijventerreinen in kaart te brengen.

Relevant beleidskader
Structuurvisie Duiven, Koersdocument Omgevingsvisie Duiven.

Inhoud van mededeling
In deze kennisgeving wordt de huidige stand van zaken van de Verkenning
Bedrijventerreinen 2040 met u gedeeld. We gaan in op de volgende onderwerpen:
     Aanleiding
     Toegevoegde waarde bedrijventerreinen
     Koersdocument Omgevingsvisie
     Regionale samenwerking
     Bestaande terreinen
     Ontwikkelruimte Duiven

Aanleiding
Door de economische groei van de afgelopen jaren zien we dat er in Duiven binnen
afzienbare tijd geen bedrijfskavels meer beschikbaar zijn en uitgegeven kunnen worden. Het
uitgiftetempo op de bedrijventerrein laat dit ook zien (zie bijlage 1A van notitie Buck). De
afgelopen 20 jaar wordt er gemiddeld 3,5 ha per jaar uitgegeven.




                                                                                      Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Wanneer we de actuele situatie van de beschikbaarheid van kavels op de bedrijventerreinen
bekijken, geeft dit het volgende beeld:

                     Uitgeefbaar (ha)   Waarvan direct (ha)         Waarvan in optie (ha)
Seingraaf                  11                 0                          11
Graafstaete                1,9                  0                           1,9
Nieuweling                 2,7                 1,7                           1
InnoFase                   15,4                 5                           10,4
Totaal                      31                 6,7                          24,3
Figuur 1. Uitgeefbaar bedrijventerreinen. Bron: IBIS, peildatum 1-11-2020

Voor de kavels die in optie zijn, worden op dit moment verregaande gesprekken gevoerd met
kopers. Dit beeld is vergelijkbaar met de omliggende Liemerse gemeenten en de rest van de
regio. Hierdoor wordt de strategische ligging van Duiven niet optimaal benut en wordt het
verdienvermogen van de gemeente beperkt.

Het ontwikkelen van bedrijventerreinen is voor Duiven een belangrijk onderdeel van het
economisch vestigingsbeleid, met name vanwege de uitstekende ligging langs de
aantrekkelijke economische A12/A15-as. De bedrijventerreinen zijn van groot belang voor
verdere economische ontwikkeling en leveren veel banen op.

Duiven beschikt over een goede uitgangspositie om de ruimtebehoefte van de logistieke en
(maak)industriële bedrijven te kunnen accommoderen. Ten eerste zijn er al veel logistieke-
en groothandelsbedrijven gevestigd in Duiven. Die hebben de komende jaren naar
verwachting meer ruimte nodig voor uitbreiding op de huidige locatie of uitbreiding elders in
de gemeente. Ook voor nieuwe bedrijven is Duiven interessant vanwege de goede
ontsluiting van de bedrijventerreinen op de A12. Ook de opwaardering van de A12 en het
doortrekken van de A15 biedt kansen om het logistieke en (maak)industriële profiel te
versterken.

Vergeleken met het Gelderse gemiddelde valt op dat groothandel en transportbedrijven zeer
goed in Duiven zijn vertegenwoordigd. De aanwezigheid van de bedrijventerreinen in Duiven
heeft ertoe geleid dat de omvang van de werkgelegenheid in Duiven groter is dan de
omvang van de beroepsbevolking. De gemeente is daarmee een speler van belang in de
regionale arbeidsmarkt.

Met het opstellen van de Verkenning Bedrijventerreinen 2040 bereiden we bestuurlijke
besluitvorming voor over de vraag in hoeverre de gemeente Duiven inspeelt op de
toekomstige marktbehoefte aan bedrijventerreinen.

Toegevoegde waarde bedrijventerreinen
Door de goede bereikbaarheid langs de A12 en straks de A15, is Duiven een gewilde
vestigingsplaats voor nieuwe bedrijven. Deze bedrijvigheid zorgt anno 2020 voor circa
17.000 banen, goed voor 66% van de totale werkgelegenheid in de gemeente. De groei van
de werkgelegenheid is de afgelopen jaren gemiddeld 3% per jaar geweest (zie bijlage 1A
van notitie Buck). De komende jaren wordt uitgegaan van een verwachte gemiddelde
jaarlijkse groei van 1,5%, ondanks de coronacrisis van dit moment.

De gemeente Duiven kent mede door het aanbod aan banen de hoogste arbeidsparticipatie
van de regio en een laag werkeloosheidspercentage (zie bijlage 1). De beschikbaarheid van
werk bepaalt in belangrijke mate de variatie in arbeidsparticipatie op gemeentelijk en
bovengemeentelijk niveau, zo stelt het CBS1, en werkenden zijn vaker gelukkig. De WRR2

1   Verschillen in arbeidsparticipatie tussen buurten in Nederland; waar wonen werkenden, 2015


                                                                                                 Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>concludeert daarnaast dat werken een belangrijke zingeving aan het leven kan zijn. Mensen
met werk zijn ook gezonder, zo concludeert het CBS3. Het aanbod aan banen in Duiven
draagt dus bij aan de gezondheid en zingeving van de inwoners van Duiven en haar
omliggende gemeenten en maakt ons gelukkig. Als regionale speler in de arbeidsmarkt is het
van belang dat de gemeente Duiven deze sterke positie behoudt en versterkt. De regionale
functie van Duiven is ook terug te leiden aan het percentage inwoners van Duiven dat in de
gemeente werkt, dat is namelijk 22%4. De bedrijven in Duiven voorzien dus niet alleen
inwoners van Duiven, maar de gehele regio van werk.

Koersdocument Omgevingsvisie
Een vitale economie is één van de vijf hoofdthema’s van het Koersdocument Omgevingsvisie
van mei 2020. Voor de middellange termijn tot 2030 ligt de nadruk op:

       Het verder versterken van de economische positie van de gemeente Duiven in de
        regio op basis van toegevoegde waarde.
       Ruimte voor (selectieve) uitbreiding van bedrijventerreinen in de toekomst.
       Aandacht voor uitstraling en goede bereikbaarheid van de bedrijventerreinen.
       Behouden en versterken van de lokale economie en voorzieningen in het centrum
        van Duiven.
       Balans tussen ruimte voor economische ontwikkeling, natuur, biodiversiteit en
        klimaat

Verder valt te lezen: uitgaande van een beperkte toename van de behoefte aan nieuwe
bedrijvigheid in de regio Arnhem Nijmegen, kan er in de A12 zone, op basis van
toegevoegde waarde, ruimte worden gegeven aan (selectieve) uitbreiding. Op de visiekaart
Wonen en Werken (figuur 2) staan opties met een ontwikkelingsrichting voor mogelijke
uitbreidingen. Deze locaties zijn ook al benoemd in de Structuurvisie 2015. Het mogelijk in
ontwikkeling brengen van nieuwe bedrijventerreinen gaat ten kosten van de open ruimte in
het betreffende gebied. De balans tussen ruimte voor economische ontwikkeling, de impact
daarvan op de natuur en de open ruimte is een belangrijk aspect om rekening mee te
houden bij het bepalen van de ambitie.




Figuur 2. Uitsnede Visiekaart Wonen en Werken, Koersdocument Omgevingsvisie



2 Doorgroei van arbeidsparticipatie, 2000
3 Mensen zonder werk voelen zich minder gezond dan werkenden, 2020
4 https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2017/32/bijna-4-op-de-10-werkt-en-woont-in-dezelfde-gemeente




                                                                                                 Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In het coalitieakkoord 2018-2022 tussen Lokaal Alternatief, VVD en CDA van 20 april 2018
staat hierover dat we de bestaande economische structuur verder willen versterken op zowel
bedrijventerreinen als in de winkelgebieden. De potenties in de vrijetijdseconomie moeten
verder worden benut. Hiermee zijn we in staat te zorgen voor behoud en uitbreiding van de
lokale en regionale werkgelegenheid en het voorzieningenniveau. Daarbij moet de regionale
vraag en aanbod op de arbeidsmarkt en het beroepsonderwijs goed op elkaar worden
afgestemd.

Regionale Samenwerking

Samenwerking binnen de regio De Liemers
In de Liemers werkt de gemeente Duiven samen met de gemeenten Doesburg, Montferland,
Westervoort en Zevenaar om de regionale economie te versterken. Hiervoor is de ‘Liemers
Economische Visie 2040’ opgesteld. Deze visie is opgesteld omdat de Liemerse gemeenten
graag een sterke economische regio willen blijven. Met een goed vestigingsklimaat voor
bedrijven en voldoende passende werkgelegenheid voor inwoners. De Liemerse gemeenten
hebben daarbij de ambitie om de ontwikkelkansen en de economische potentie van de
Liemers beter te benutten. Hier wordt invulling aan gegeven door het regionaal inzetten en
leveren van extra inspanningen op de speerpunten logistiek, maakindustrie en
vrijetijdseconomie (inclusief detailhandel). In 2021 wordt een ruimtelijk-economische
ontwikkelagenda opgesteld, waar de gemeente Duiven een actieve rol in zal spelen.

Naast de focus op drie thema’s is er een Liemerse Ambassade opgericht. De Liemerse
Ambassade voegt een aantal bestaande partijen, die actief zijn op de thema’s economie,
werk en leefbaarheid, samen. Het betreft het Platform Onderwijs en Arbeidsmarkt,
Liemers++, De Liemers Helemaal Goed en de Liemerse Economische Raad (LER). De
Liemerse Ambassade zal de Liemers Economische Visie gaan uitvoeren.

Regionale samenwerking Arnhem-Nijmegen
Binnen de regio Arnhem-Nijmegen is de intentie uitgesproken om te komen tot een
versterkte regionale samenwerking, die moet leiden tot een sterkere regio. De regio wil de
komende jaren staan voor kwalitatieve groei, voor stedelijke ontwikkeling in balans met
groene en ontspannen leefkwaliteit.

De ambitie is als volgt samen te vatten:
    We positioneren ons als dé groene metropoolregio van ons land.
    We profileren ons als dé (inter)nationale circulaire topregio 2050.
    We werken samen aan dé ontspannen groeiregio in balans.

In de Contourennotitie van de Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen worden deze
doelstellingen nadrukkelijk benoemd. De Liemers wil hier graag bij aanhaken en meewerken
aan de speerpunten en het profiel van de regio Arnhem-Nijmegen. Daarnaast heeft de
Liemers er belang bij om haar eigen sterke punten verder te ontwikkelen, waar de Liemers
economische visie 2040 een belangrijke basis voor vormt. Dit is ook van belang voor de
regio Arnhem-Nijmegen, die profiteert van een krachtige subregio als de Liemers, die zich
verder profileert op haar onderscheidende karakter. De Liemers heeft de bredere regio
Arnhem-Nijmegen daarmee daadwerkelijk wat te bieden. Omgekeerd profiteert de Liemers
ook van een krachtiger samenwerkingsverband op het schaalniveau van Arnhem-Nijmegen.
Er is sprake van een wisselwerking tussen regio en subregio.

Regionaal Programma Werklocaties
Het Regionaal Programma Werklocaties regio Arnhem-Nijmegen (vanaf nu: RPW) dat sinds
2017 de kaders vormt voor het regionaal bedrijventerreinenbeleid is toe aan een actualisatie
voor de periode 2021-2024. Aanzienlijke uitgifte op bedrijventerreinen in de periode 2016-
2019 heeft ertoe geleid dat het overaanbod is terug gedrongen en behoefte is aan nieuwe


                                                                                      Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>ontwikkelruimte in de periode tot 2030. Met het nieuwe RPW is er dus sprake van een
beleidswijziging van een schrapopgave naar een ontwikkelopgave.

Op basis van de WLO-scenario’s van het Planbureau voor de Leefomgeving is voor de regio
Arnhem-Nijmegen een vraagraming tot 2030 opgesteld. Op basis van de vraagraming en het
beschikbare aanbod in de regio, is een ontwikkelruimte van 120 hectare netto
bedrijventerrein tot 2030 berekend. In het nieuwe RPW worden afspraken gemaakt over de
verdeling van deze ontwikkelruimte. De mogelijkheden voor gemeenten om nieuwe
bedrijventerreinen te ontwikkelen, worden bepaald door de regionale verdeling van
ontwikkelruimte op basis van de uitgangspunten die worden vastgelegd in het RPW.

De ontwikkelruimte voor de regio is bepaald voordat de coronavirus begin 2020 heeft geleid
tot economische krimp. Welke impact corona heeft op de economie op langere termijn en
hoe lang het herstel hierna duurt is onzeker. Een vraag die daarmee samenhangt is: in
welke mate is de coronacrisis van invloed op ontwikkelruimte uit het nieuwe RPW?

Economisch advies- en onderzoeksbureau Ecorys heeft de vraagraming van de regio
opgesteld en zich gebogen op deze vraag. Het antwoord op die vraag luidt dat de prognose
van de ruimtevraag naar bedrijventerreinen is gebaseerd op een lange termijn perspectief op
de economische ontwikkeling van Nederland en in het bijzonder de regio Arnhem-Nijmegen.
In dit lange termijn perspectief zitten ook periodes van laagconjunctuur. De gevolgen van de
coronacrisis op de economie geeft daarom geen aanleiding om aan de berekeningen en
daarmee de ontwikkelruimte in het RPW te herzien.

Het nieuwe RPW wordt op dit moment opgesteld en wordt naar verwachting in het eerste
kwartaal van 2021 aan de colleges en gemeenteraden in de regio Arnhem-Nijmegen en
Provinciale Staten ter vaststelling aangeboden.

Bestaande terreinen
Om te bepalen of er in Duiven ruimte is voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen,
is het van belang om eerst te kijken naar de huidige situatie op de bedrijventerreinen. Zoals
in de aanleiding al is aangegeven, is het aanbod van direct beschikbare bedrijfskavels
minimaal. De Ladder voor duurzame verstedelijking schrijft ook voor dat gemeenten eerst
moeten kijken naar de bestaande terreinen voordat uitbreiding van bedrijventerreinen aan de
orde is. Enerzijds gaat het om leegstaande panden of panden die te koop staan, maar nog in
gebruik zijn. Anderzijds om lege plekken op bedrijventerreinen waar nieuwe bedrijven zich
kunnen vestigen.

De ruimte op bestaande bedrijventerreinen kan de uitbreidingsvraag voor nieuwe terreinen
beïnvloeden. Het is van belang om rekening te houden met frictieleegstand5, zodat
verhuizingen tussen locaties mogelijk blijven. Anders gezegd; een bepaalde mate van
leegstand is noodzakelijk voor een goed functionerende vastgoedmarkt.

Aanbod bestaand vastgoed
Een analyse van het aanbod van bedrijfspanden in Duiven bij bedrijfsmakelaars (peildatum:
1-10-2020) leert ons het volgende. In totaal staan er 34 panden in de verkoop, waarvan een
deel nog in gebruik is door een bedrijf. Deze 34 panden zijn als volgt verdeeld:
    13 kantoorpanden/-units
    9 units tot ca. 300m2 bvo
    12 bedrijfshallen



5Tijdelijke leegstand als gevolg van bijvoorbeeld verhuizingen of renovatie waardoor een pand een periode
niet wordt gebruikt.


                                                                                                     Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Op het totaal aantal bedrijven in Duiven is het beschikbare aanbod zeer beperkt. Bij de
kantoorpanden en units is slechts een deel van het pand beschikbaar, omdat deze onderdeel
uitmaken van een bedrijfsverzamelgebouw of een groter kantoorpand.

Geografisch gezien concentreert het beschikbare aanbod zich op 3 bedrijventerreinen,
waarbij de grootste concentratie in aantallen zich bevindt in Centerpoort-Noord (21) en
Centerpoort-Nieuwgraaf (13). Van de 21 panden op Centerpoort-Noord gaat het, op 2
bedrijfspanden na, uitsluitend om units in grotere objecten. Ook op Centerpoort-Nieuwgraaf
is er vooral sprake van units of delen van een bedrijfspand die te koop staat. De overige te
koop staande panden staan op ’t Holland (2 panden).

Het aanbod van bestaand vastgoed op de Duivense bedrijventerreinen is zodanig laag (< 2%
van het totaal), dat er geen aanleiding is om een deel van de uitbreidingsbehoefte af te
romen op bestaande terreinen. Het is van belang om het aanbod van bestaand vastgoed te
monitoren om in te kunnen spelen op marktontwikkelingen en daar waar nodig bedrijven te
stimuleren om locaties te revitaliseren waar nodig. Daartoe is er regelmatig afstemming met
makelaars.

Eventuele vrijkomende panden op het PDV-cluster op Centerpoort-Nieuwgraaf zijn
daarnaast interessant voor transformatie naar grootschalige detailhandel. De positie van
Duiven als regionaal detailhandelscluster, zorgt ervoor dat rondom dit cluster leegstaande
panden getransformeerd worden naar detailhandel. Voorbeelden hiervan zijn het
transformeren van het Groothandelscentrum naar een vestiging van Hornbach en de
transformatie van wasserij Lips naar een vestiging van Bisselink Licht. Ook loopt er op dit
moment een initiatief op de percelen ten oosten van Van der Garde Tuinmeubelen op
Nieuwgraaf. Bij transformatie moet ook aandacht zijn voor het efficiënter inrichten van
bestaande terreinen, onder andere door intensief en meervoudig ruimtegebruik. Voorbeelden
hiervan zijn: parkeren op het dak, duurzame daken en gedeelde parkeervoorzieningen.

Open ruimtes op bestaande terreinen
Een analyse van open ruimtes op bedrijventerreinen geeft ons informatie over de onbenutte
mogelijkheden voor nieuwe bedrijven op de bestaande locaties. Vanwege de recent
onderzochte risico’s op ‘hittestress ’in de zomermaanden en de gewenste bijdrage van
groen- en waterstructuren aan de ruimtelijke kwaliteit is het niet wenselijk om de open
ruimtes volledig te transformeren naar bedrijventerrein. Wanneer de terreinen bekeken
worden, dan is er maximaal 1 hectare aan open ruimte beschikbaar met een
bedrijventerreinen bestemming. Deze locaties zijn allemaal in handen van bedrijven of
investeringsmaatschappijen en concentreert zich op de terreinen Centerpoort-Nieuwgraaf en
Graafstaete. Op Centerpoort-Noord en InnoFase is geen vrije ruimte beschikbaar voor
verdere inbreiding.

De open ruimtes worden niet aangeboden op de markt. Deze zijn dus niet vrij beschikbaar
voor nieuwe bedrijven en bieden daarmee op dit moment geen mogelijkheid om invulling te
geven aan de behoefte aan nieuwe terreinen. De mogelijkheden om op bestaande open
ruimtes nieuwe bedrijvigheid te faciliteren zijn daarmee beperkt. Vanwege de beperkte
omvang van de open ruimtes heeft dit geen invloed op de totale uitbreidingsbehoefte van
bedrijventerreinen in Duiven.

Revitalisering en bestrijding leegstand
Het is voor de toekomstbestendigheid van de terreinen van belang om de situatie op de
terreinen te monitoren en daar waar nodig te investeren in de ruimtelijke kwaliteit (gemeente)
of de uitstraling van de bedrijfspanden (vastgoedeigenaren) om deze situatie te behouden.
Dat kan in gezamenlijkheid door te streven naar samenwerking of een vorm van
parkmanagement, al dan niet verplicht. Een goed voorbeeld van het revitaliseren van een



                                                                                       Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>bedrijventerrein en de gevolgen daarop voor de leegstand, is de revitalisering van
Centerpoort-Nieuwgraaf.



Revitalisering Centerpoort-Nieuwgraaf
In de periode 2009 tot 2019 is bedrijventerrein Centerpoort-Nieuwgraaf gerevitaliseerd. Het betrof een
uitgebreid revitalisatieprogramma van onder andere: civieltechnische verkeersaanpassingen, private
investeringen in kwaliteitsverbeteringen van vastgoed en buitenruimte, ruimtelijke intensivering van
leegstaande kavels, inzet van een ambtelijk leegstandsteam, publiek en private investeringen in
groen, duurzaamheidsmaatregelen en verbeteringen in het openbaar vervoer.

Door het revitaliseringsprogramma is de leegstand in 5 jaar terug gebracht van 8% naar minder dan
1%, hebben private marktpartijen significante investeringen gedaan in (her)ontwikkelingslocaties, is
een ondernemersalliantie actief voor afval, groen en energie als opmaat naar een
parkmanagementorganisatie en is een toekomstbestendige infrastructuur gecreëerd op het
bedrijventerrein. Hierdoor blijft het bedrijventerrein aantrekkelijk voor grote publiekstrekkende
bedrijven, zoals IKEA, Hornbach en Loods5.

Uit onderzoek naar grootschalige winkelgebieden in de regio Arnhem-Nijmegen (I&O Research en
Ecorys, dec 2016) is gebleken dat bedrijventerrein Centerpoort-Nieuwgraaf de hoogste
publiekswaardering heeft gekregen. Dit is het bewijs van een geslaagd revitaliseringsprogramma.


Een ander beproefd middel is het inzetten van een leegstandsteam. Op Centerpoort-Noord
heeft de inzet van een ambtelijk leegstandsteam ervoor gezorgd dat de leegstand is
afgenomen tot onder de 2%. Eerder is bedrijventerrein ‘t Holland gerevitaliseerd, waardoor er
binnen de gemeente Duiven geen bedrijventerreinen zijn met structurele leegstand en
leegstaande kavels. Om deze situatie te behouden is het voor de uitbreiding en aanleg van
nieuwe bedrijventerreinen van belang om gefaseerd en met aandacht voor de ruimtelijke
kwaliteit te ontwikkelen. Wanneer een nieuwe fase van een ontwikkeling start, wordt eerst
bekeken hoe de bestaande terreinen functioneren en of de uitbreidingsvraag daar ingevuld
kan worden.

Conclusie
De analyse van beschikbaar bestaand vastgoed en open ruimtes op bedrijventerreinen in
Duiven laat zien dat de bedrijventerreinen van Duiven goed functioneren. Er is zeer beperkte
leegstand en er is sprake van efficiënt ruimtegebruik. De mogelijkheden om de ruimtevraag
van bedrijven in te vullen op de bestaande terreinen is er niet. Er is op dit moment ook geen
noodzaak om bestaande terreinen te herstructureren of transformeren.

Ontwikkelruimte Duiven
Met het oog op de visievorming voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen tot 2040,
heeft de gemeente Duiven Buck Consultants International (vanaf hier: Buck) gevraagd om
het potentiele marktaandeel tot 2040 voor Duiven in beeld te brengen, binnen de
ontwikkelruimte die in regionaal verband verdeeld gaat worden. Het rapport van Buck is als
bijlage toegevoegd.

Het onderzoek van Buck is uitgevoerd voor de coronacrisis. In het eerste kwartaal van 2020
leidde dit in Nederland tot een economische krimp van 1,5%. Vervolgens kromp de
economie in het tweede kwartaal met een historische 8,5%, waarna in het derde kwartaal
een herstel van 7,7 procent volgde. Het Nederlandse bbp ligt met deze cijfers 3% onder het
niveau van eind 2019. Daarmee is de impact van de coronacrisis minder sterk dan
gemiddeld in de EU6. Vanuit het regionale onderzoek naar de marktbehoefte is aangegeven

6https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2020/46/impact-corona-op-nederlandse-economie-minder-sterk-dan-
gemiddeld-in-de-eu


                                                                                               Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>dat het WLO 1,5% scenario de basis is en dat die een doorlooptijd van 10 jaar heeft. De
corona-crisis kan een dip geven, maar vereffend zich in die 10 jaar weer. Voorlopig is er nog
geen reden om af te wijken van de scenario's, juist omdat dat scenario's dus over een
langere periode gaan, met daarin ook laagconjunctuur.

Buck geeft aan dat er sprake is van een goede marktbasis om nieuwe bedrijventerreinen in
Duiven te ontwikkelen. Dit baseert zij op basis van de langjarige regionale prognoses van de
ruimtevraag voor bedrijventerreinen, de trends en ontwikkelingen in belangrijke sectoren
voor Duiven en het beperkt beschikbare aanbod aan bedrijfskavels in Duiven. Buck heeft op
basis van vier verschillende analyses een bandbreedte aangegeven voor ontwikkeling van
nieuwe bedrijventerreinen tot 2030 en tot 2040. Vervolgens heeft Buck een reële
bandbreedte voor de gemeente Duiven bepaald. Tot 2040 gaat het om een additionele
ontwikkelopgave van 35 tot 45 hectare netto uitgeefbaar, voor zowel lokaal gebonden als
regionaal georiënteerde bedrijven. Ongeveer 25 tot 30 hectare netto is voorzien in periode
tot 2030.

Sectoren en doelgroepen
Bij het op de markt brengen van nieuw aanbod in Duiven is het belangrijk om goed te kijken
naar andere ontwikkellocaties in de regio om zo onnodige concurrentie te voorkomen. Buck
adviseert daarom om geen grote XXL-logistieke bedrijven te accommoderen in Duiven,
omdat hiervoor binnen de regio voldoende alternatieve locaties beschikbaar zijn. Buck geeft
aan dat met de goede uitgangspositie Duiven in de komende jaren een belangrijke rol kan
blijven vervullen als toekomstbestendige vestigingslocatie voor verschillende typen bedrijven
uit Duiven zelf, maar zeker ook uit de Liemers en daarbuiten.

Voor Duiven zijn de volgende kansrijke sectoren en doelgroepen benoemd met een
verwachte ruimtevraag de komende jaren:
    Kleinere- en middelgrote logistieke bedrijven (kleiner dan 4 hectare; geen XXL) met
      behoefte aan een goede ontsluiting op A12/A15.
    Groothandel (business-to-business) gespecialiseerd (bijv. metaalelektro) en/of gericht
      op de Duitse afzetmarkt.
    Bedrijven binnen de (maak)industrie met lichte activiteiten (tot milieucategorie 3.2).
    (Inter)nationaal georiënteerde snel groeiende bedrijven in e-commerce.

De ruimtevraag tot 2040 is niet alleen afkomstig van de bedrijven uit Duiven die willen
uitbreiden of noodgedwongen moeten verhuizen. De bedrijventerreinen in Duiven vervullen
ook een belangrijke regionale functie. Nieuwe bedrijventerreinen moeten daarom ook
ontwikkeld worden voor:
     groeiende bedrijven uit de Liemers die op een lokaal terrein ‘uit hun jasje’ groeien;
     de overloop van ruimte-extensieve bedrijven uit de gemeente Arnhem;
     verplaatsende bedrijven uit de Achterhoek die dicht(er) bij Arnhem willen zitten.


Conclusie
Op basis van de analyse van de marktbehoefte is er ruimte voor 25 tot 30 hectare tot 2030
en nog eens 10 tot 15 hectare tot 2040. Met de ontwikkeling van nieuwe terreinen zijn baten
te verwachten, maar daar staan ook uitgaven en risico’s tegenover. Ook betekent de
uitbreiding van bedrijventerrein dat minder groene ruimte beschikbaar is. Voor de mogelijke
ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen is bereikbaarheid belangrijk, omdat de logistiek,
groothandel en e-commerce verantwoordelijk zijn voor meer dan de helft van de ruimtevraag.




                                                                                       Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Ook de gestelde klimaatopgaven dienen een prominente rol krijgen, bijvoorbeeld door een
duurzaam energieprofiel op het terrein, passende maatregelen voor klimaatadaptatie en
circulariteit en een goede landschappelijke inpassing.

Duiven, 19 november 2020.

Burgemeester en wethouders van Duiven,




ing. C.J.(Chris) Papjes          mr. H.B. (Huub) Hieltjes
secretaris                       burgemeester

Bijlagen:
Registratienummer:             Omschrijving:
 1. 201485936                  Strategische
                                Strategischenotitie
                                             notitiebedrijventerreinen
                                                     bedrijventerreinenDuiven.
                                                                        Duiven.




                                                                                   Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 1. Werkgelegenheidscijfers Regio Arnhem, 2018,
Bron: provincie Gelderland




                                                         Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>