<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>MEMO
Van:                    Fractie D66 Duiven
Aan:                    Seniorenconvent & Agendacommissie gemeenteraad Duiven
Ter behandeling:        22 en 24 juni 2021
Datum:                  22 juni 2021
Betreft:                Ordevoorstel m.b.t. Woonvisie Duiven 2021-2030
Status:                 Openbaar
L.S.,
Op de agenda van het Seniorenconvent d.d. 22 juni 2021 en de Agendacommissie d.d. 24
juni 2021 staat het onderwerp "Behandeling Woonvisie i.r.t. behandeling Omgevingsvisie; or-
devoorstellen PA i.r.t. besluitvorming raad" [of: "Woonvisie Duiven 2021-2030"] op de agenda.
Op 8 juni 2021 is, door de fractie van D66 Duiven, een ordevoorstel ingediend om de behan-
deling van de "Woonvisie Duiven 2021-2030" - die toen als "ronde tafel"-onderwerp op de
agenda stond - uit te stellen tot na de definitieve vaststelling van de Omgevingsvisie door de
gemeenteraad van de gemeente Duiven. De voorzitter van de vergadering, dhr. C. Koning,
heeft het ordevoorstel in stemming gebracht, waarna met 7 stemmen voor en 6 stemmen te-
gen het ordevoorstel is aangenomen. Vervolgens heeft de voorzitter, in strijd met het Regle-
ment van orde gemeenteraad Duiven 2019, de vergadering alsnog voortgezet.
In art. 23 Reglement van orde gemeenteraad Duiven 2019 wordt gesteld: "Raadsleden kun-
nen tijdens raadsvergaderingen mondeling een voorstel van orde betreffende de vergade-
ring doen. De raad beslist hier direct over." In art. 35 Reglement van orde gemeenteraad Dui-
ven 2019 wordt expliciet aangegeven dat [ook] art. 23 van genoemd reglement van toepas-
sing is op "[…] de orde van politieke avonden." Nergens in het Reglement van orde gemeen-
teraad Duiven 2019 wordt aangegeven op welk moment tijdens een vergadering een voor-
stel van orde wel of niet kan worden ingediend: dat kan dus op elk moment tijdens een ver-
gadering.
De fundamentele basis van een voorstel van orde is dat deze - mits aangenomen - direct
consequenties dient te hebben op de betreffende vergadering: de orde van de vergadering
wordt daarmee bepaald. Wij constateren nu:
      1. dat de voorzitter van de ronde tafel d.d. 8 juni 2021, in strijd met een aangenomen
         ordevoorstel, de vergadering heeft voortgezet terwijl het voorstel van orde erop ge-
         richt was de vergadering te verdagen tot nadat de Omgevingsvisie door de ge-
         meenteraad van Duiven is aangenomen;
      2. dat de voorzitter van de ronde tafel d.d. 8 juni 2021 - hoewel handelend in strijd met
         het ordevoorstel en derhalve in strijd met het Reglement van orde gemeenteraad
         Duiven 2019 - de toezegging heeft gedaan aan de fractie van D66 Duiven [en daar-
         mee ook aan de andere fracties die vóór het ordevoorstel gestemd hebben] dat het
                                                 ~1~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       ordevoorstel wederom in stemming gebracht kon worden bij de debattafel over het
       eerder genoemde onderwerp;
   3. dat het Seniorenconvent nu, gezien de agenda, er wellicht op mikt om besluitvorming
       over het ordevoorstel niet in de debattafel maar in de raad te laten plaatsvinden,
       e.e.a. in lijn met "optie 3" van het behandeladvies "Woonvisie Duiven 2021-2030", op
       20 juli 2021, hetgeen op geen enkele wijze in overeenstemming te brengen is met:
            a. de Gemeentewet [waarin een dergelijke "procesinterventie" nergens wordt
                toegestaan];
            b. het Reglement van orde gemeenteraad Duiven 2019 [idem];
            c. de toezegging van de voorzitter van de ronde tafel d.d. 8 juni 2021 [zie punt 1
                en 2] dat het voorstel van orde - hoewel reeds aangenomen - wederom in
                stemming gebracht kan worden tijdens de debattafel over de "Woonvisie Dui-
                ven 2021-2030".
   4. dat de Agendacommissie voorgesteld wordt [optie 3] t.a.v. de "Woonvisie Duiven
       2021-2030" om "Het ordevoorstel zelf, voorafgaand aan het inplannen van de debat-
       tafel, te agenderen voor (integrale) bespreking tijdens de raad van 20 juli 2021":
            a. met als argument o.a. dat "Door het ordevoorstel op de raadsavond te be-
                handelen, wordt recht gedaan aan het democratisch gehalte van het besluit
                over het proces van de Woonvisie."
            b. dat daarmee voorbij gegaan wordt aan het feit dat een voorstel van orde,
                zeker wanneer dat reeds is aangenomen, een democratisch besluit is [hoe
                dat dan ook tot stand komt, als e.e.a. anders geregeld moet worden moet
                dat in het Reglement van orde gemeenteraad Duiven 2019 worden opgeno-
                men];
            c. dat het hier niet gaat om een besluit over de "Woonvisie Duiven 2021-2030"
                maar om een procedurevoorstel om éérst de "Omgevingsvisie Duiven" vast te
                laten stellen door de gemeenteraad, om daarna te besluiten over de - daar-
                aan qua inhoud ondergeschikte - woonvisie;
            d. dat het niet aan de Agendacommissie is om te besluiten of ordevoorstellen ex
                art. 23 Reglement van orde gemeenteraad Duiven 2019 al dan niet in een
                raadsvergadering genomen worden en dat daarnaast het betreffende orde-
                voorstel reeds met 7 tegen 6 stemmen is aangenomen [maar nog niet is uitge-
                voerd];
            e. dat een fractie erop mag vertrouwen dat, indien een tafelvoorzitter van een
                ronde tafel, in strijd met het Reglement van orde gemeenteraad Duiven 2019,
                besluit een voorstel van orde niet op te volgen [waartoe wél besloten is], toe-
                zegt dat het ordevoorstel in de eerstvolgende debattafel over het betref-
                fende onderwerp [wederom] in stemming mag/kan worden gebracht dit ook
                gestand gedaan wordt en dat niet - door een niet-gelegitimeerde "procesin-
                terventie" - besluitvorming over het voorstel van orde [terwijl het agendapunt
                niet op de agenda van de raad staat] behandeld gaat worden in een raads-
                vergadering.
De fractie van D66 Duiven wenst dan ook nadrukkelijk kenbaar te maken dat behandeling
van het reeds aangenomen voorstel van orde in het Seniorenconvent en/of de
                                                 ~2~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Agendacommissie als zodanig niet gepast is. En dat wij van mening zijn dat nu reeds het be-
sluit gevallen is om de "Woonvisie Duiven 2021-2030" niet verder te behandelen totdat de
Omgevingsvisie Duiven definitief is vastgesteld, conform het gedane voorstel van orde ex art.
23 Reglement van orde gemeenteraad Duiven 2019 d.d. 8 juni 2021. Elk ander besluit be-
schouwen wij een schending van én de Gemeentewet én het Reglement van orde gemeen-
teraad Duiven 2019 [art. 23 jo art. 35]. Het is ook onjuist te stellen dat dit voorstel van orde "po-
litiek" is: het is een voorstel om bepaalde onderwerpen logisch en volgtijdelijk te behandelen
en niets anders. Juist het "frustreren" van het voorstel van orde zien wij als een politiek gemoti-
veerde manoeuvre om op bepaalde gebieden de gemeenteraad van Duiven bij het vast-
stellen van de Omgevingsvisie Duiven al voor voldongen feiten te stellen.
Hoogachtend,
J.W. Egtberts | fractievoorzitter D66 Duiven
                                                 ~3~
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>