<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Vragen Politieke Avond 11 januari 2022

Reactienota Beleidskader initiatieven grootschalige opwekking wind en
zon
   1. Het college communiceert veel via de digitale weg. Krijgt de gemeente hierop ook
      terugkoppeling van reacties op sociale media en hoe vaak de desbetreffende
      pagina op zowel de gemeentelijke website als de website van Samen1nergie? Wat
      zijn de kerngetallen en hoe lang zijn de pagina’s bekeken? (T)

Antwoord
Wij laten inderdaad het gebruik van onze website monitoren. Uw vraag naar
kwantitatieve gegevens vraagt nader onderzoek. Wij zullen de getallen z.s.m. via de
griffie met u delen.

   2. Graag ontvangen wij alle gegeven presentaties bij de stukken. (T)

Antwoord

Ten tijde van de publicatie van het Ontwerp van het Beleidskader is tijdens een
(noodgedwongen digitale) inloopavond een presentatie gehouden. Deze zullen wij aan de
griffie doen toekomen met het verzoek deze aan de stukken toe te voegen.


   3. In de beantwoording richting vragenstellers geeft het college als antwoord “De
      GGD houdt ook behoorlijk de vinger aan de pols over de geluidsnormen en andere
      gezondheidsnormeringen. Er zullen dus nooit windturbines of zonneparken worden
      geplaatst die niet aan de normen voldoen.”. Kan het college uit leggen wat hier
      bedoeld wordt, want door de zinsnede lijkt het niet over hetzelfde onderwerp te
      gaan. Immers een windturbine zal gezien de huidige regelgeving altijd voldoen
      aan de normen en de invloed van de GGD is marginaal. In het traject rondom de
      windturbines bij de rioolwaterzuivering hebben we dat kunnen zien. De GGD
      stapte vrij makkelijk over de extra vervuiling heen de het dorp Lathum over zich
      heen zou krijgen. We moesten dat zien als een vijfde van een sigaret die extra
      gerookt werd, terwijl het luchtvervuilingscijfer in het gebied al bijna met een
      derde boven de normen van de WHO (World Health Organisation)? Hoe kijk het
      college hier tegenaan? I/P

   4. Kan het college nog eens uitleggen wat er met “Lokaal eigendom” wordt bedoeld,
      hoe dit verder werkt, welke voorwaarden er zijn en welke rol de gemeente hier
      zelf in heeft? I/P

   5. Op een vraag of er ondersteuning vanuit de gemeente kan worden verwacht,
      wordt enigszins terughoudend gereageerd. Van onze inwoners kan niet verwacht
      worden dat ze alle materie rondom het plaatsen van zonneparken en/of
      windturbines in de vingers hebben en ook niet kunnen achterhalen of ze met
      valide bedrijven in zee gaan, wat wellicht tot ondermijningsvraagstukken kunnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       leiden. Waarom krijgen onze inwoners niet meer begeleiding? De gemeente wil
       immers de extra windturbines en zonneparken geplaatst hebben zodat er
       bijgedragen kan worden aan de opgaven van de RES, hier ligt, wat betreft de
       fractie van de Partij van de Arbeid, een gedeelde verantwoordelijkheid die
       verregaande participatie vereist. Graag een reflectie. I/P

   6. Wordt het beleidskader een dynamisch beleidsdocument, zodat innovaties op
      zowel landschappelijk- en technisch vlak in de toekomst een plek in het
      beleidskader kunnen krijgen? T


Antwoord
Het Beleidskader is een dynamisch beleidsdocument dat kan worden geactualiseerd als
innovaties of andere gewijzigde inzichten daartoe aanleiding geven. Overigens dient op
projectniveau altijd rekening te worden gehouden met de laatste stand van de techniek.

   7. Welke onderzoeken en studies worden er nog verricht ten behoeve van de natuur.
      Wat zijn de gevolgen voor roofvogels, de ganzen (waar de provincie ook naar
      verwijst in haar reactie) en andere dieren die nu leven in dit zoekgebied. Wanneer
      kunnen wij deze onderzoeken verwachten vanuit de gemeente? De onderzoeken
      dienen wat betreft niet door eventuele initiatiefnemers uitgevoerd te worden. Dat
      is duiken voor de verantwoordelijkheid die wij als gemeente hebben voor het
      zoekgebied. Deze onderzoeken kan je niet aan initiatiefnemers overlaten omdat
      die het per plan onderzoeken en niet in de complete samenhang van het gebied,
      dat bijvoorbeeld voor (roof)vogels niet stopt bij de gemeentegrenzen. T

Antwoord
Op het moment dat een project concreet in voorbereiding wordt genomen is een
natuuronderzoek noodzakelijk. Initiatiefnemers dienen bij hun onderzoeken rekening te
houden met de samenhang van het hele gebied. Ook moeten zij de relevante effecten
onderzoeken niet beperken tot alleen de gemeentegrens van Duiven. Het is echter niet
aan de gemeente zelf om onderzoeken voor projecten te verrichten. Overigens zijn er op
het gebied van natuur al een aantal onderzoeken beschikbaar waaruit men kan putten,
bijv. die van het Waterschap. Dit jaar wordt op provinciaal niveau ook meer helderheid
verwacht van de invloed van de wespendief op windprojecten in de omgeving van Natura
2000 gebieden. Tenslotte verwachten wij op het niveau van onze RES Regio Arnhem
Nijmegen dat er dit jaar ook resultaten beschikbaar komen van het regionale planMER
dat in het kader van de RES 2.0 wordt voorgenomen.

   8. Welke onderzoeken en studies worden er vooraf door de gemeente uitgevoerd op
      basis van de gezondheid van omwonende, inwoners van de buurgemeenten, maar
      ook voor onze eigen inwoners. Rondom het zoekgebied vinden de komende jaren
      waarschijnlijk een hoop infrastructurele wijzigingen plaats, maar ook op het
      gebeid van uitbreiding van industrie(terreinen). Dit zal leiden tot veel meer
      fijnstof in ons gebied en daarmee gevolgen voor onze gezondheid en die van
      inwoners van de buurgemeenten. T

Antwoord

De belangrijkste infrastructurele wijziging in de buurt van het zoekgebied betreft de
verbreding van de A12. Hiervoor zijn in het kader van de Tracéwet onderzoeken
uitgevoerd, waaronder naar de effecten op het gebied van fijnstof. Voor het gemeentelijk
project uitbreiding van de bedrijventerreinen wordt nog het benodigde onderzoek
uitgevoerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Als partijen initiatieven nemen voor grootschalige opwek van wind- en/of zonne-energie,
dan dienen zij zelf te voorzien in al het onderzoek dat vereist is. Dan zal ook blijken in
hoeverre er effecten zijn op fijnstof. Het is niet aan de gemeente om deze onderzoeken
zelf uit te voeren.


   9. Alleenstaand lijkt het beleidskader een prima plan. Echter, wij missen de
      samenhang met alle veranderingen in het gebied en wat daar de gevolgen van
      zijn. Zo willen we graag als gemeente woningbouw realiseren in Ploen-Noord en
      Plakse Weide, willen we industrieterrein uitbreiden in Centerpoort Noord, wordt de
      A12 verbreed en de A15 doorgetrokken naar de A12. Allerlei grootschalige
      projecten die hun invloed hebben op de omgeving en de samenleving. Graag
      ontvangen wij dan ook in een gebied ruim om Duiven heen welke plannen er de
      komende jaren in het vat zitten en welke invloed die hebben op de Duivense
      samenleving. i/P

   10. Het college geeft aan dat bij een eventuele start van een project gekeken moet
       worden of er een Milieu Effect Rapportage uitgevoerd moet worden. Hoe staat dit
       in Europese richtlijnen dan wel jurisprudentie verwerkt. Is het niet zo dat daarin
       aangegeven wordt dat ieder project met betrekking tot zon- of windenergie een
       Milieu Effect Rapportage moet ondergaan, zodat inzichtelijk wordt wat de
       gevolgen voor omwonende zijn? T

Antwoord
Voor elk project is het uitvoeren van adequaat milieu-onderzoek verplicht. Anders kan er
geen sprake zijn van een goede ruimtelijke onderbouwing, c.q. evenwichtige toekenning
van functies aan gebieden. In bepaalde gevallen, met name bij windprojecten, geldt ook
nog dat een MER-procedure moet worden doorlopen. Op 14 augustus 2019 deed de
Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak over een vergunning
voor een zonnepark in Rouveen (ECLI:NL:RVS:2019:2770). In die uitspraak heeft de
Afdeling duidelijk gemaakt dat de aanleg van een zonnepark niet is aan te merken als
een activiteit als bedoeld in onderdeel C of D van de bijlage bij het Besluit MER.

   11. Als er verschillende initiatieven zijn vraagt het college om zoveel mogelijk samen
       te werken, maar welke tijd mag er dan tussen diverse initiatieven zitten. Zoals het
       beleidskader beschreven is kan er per windmolen of zonneveld een initiatief
       ontstaan. Dit kan betekenen dat er 8 tot 10 participatie trajecten gevolgd moeten
       worden. In dat kader vraagt het college om samenwerking, maar geeft geen
       kader mee wanneer die samenwerking nog wel kan of wanneer er een nieuw
       initiatief gestart moet worden. Waarom neemt de gemeente hier de regie niet in
       handen, zodat op een eenduidige manier initiatieven afgehandeld en begeleid
       kunnen worden? I/P

   12. Waarom stelt de gemeente alleen een website (samen1nergie.nl) beschikbaar
       voor communicatie en wordt de communicatie niet op een inclusievere manier
       uitgevoerd zodat alle inwoners kennis kunnen nemen van de publicaties? Waarom
       sluit u als het over communicatie gaat voortdurend inwoners uit. Het is niet de
       eerste keer dat de fractie van de Partij van de Arbeid hier vragen over stelt! I/P

   13. Waarom is er onder agendapunt A.1.6. een document toegevoegd waarop staat
       “classificatie: Klant vertrouwelijk”. Wat is de status vaan deze vertrouwelijkheid?
       T

Antwoord
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Het bedoelde rapport heeft niet (meer) de status van ‘klant vertrouwelijk’. Deze
classificatie is achterhaald. De opsteller van het document (DHV) had dat destijds in mei
2012 in het colofon van het rapport vermeld. Vervolgens is dit rapport in besluitvorming
gekomen en dat heeft geleid tot vaststelling door de raad op 2 juli 2012. Daarmee is het
rapport openbaar en heeft de eerdere classificatie geen betekenis meer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>