<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                 Raad voor Sociaal Domein Duiven
                                                                 Postbus 164
                                                                 6920 AD DUIVEN
                                                                 info@rvsdd.nl
                                                                 www.rvsdd.nl


Gemeente Duiven
T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders
Postbus 6
6920 AA DUIVEN

Duiven, 9 juli 2021

Ons kenmerk       : 2021-014/RL/KS/vf
Uw kenmerk        : Z/21/080658 201511923
Betreft           : Adviesaanvraag Veranderopgave Inburgering

Geacht College,

De adviesaanvraag notitie ‘Veranderopgave Inburgering’ van 6 mei 2021 geeft de kern aan van de
uitdagingen waar de gemeente Duiven voor staat. De Raad voor Sociaal Domein Duiven en de
werkgroep Participatie geven u hierbij een gevraagd advies met een aantal vragen en aanvullende
aandachtspunten.

Ons advies is als volgt opgesteld:
- onze vragen
- het gevraagd advies.

Onze aanvullende vragen en aandachtspunten

Beheersing van de Nederlandse taal
In de tekst uit de ‘Notitie Veranderopgave Inburgering’ staat het volgende
‘Binnen de nieuwe inburgeringswet moeten vluchtelingen de Nederlandse taal op een zo hoog
mogelijk niveau leren. Er zijn drie verschillende leerroutes vastgesteld:
- de onderwijsroute
- de Z-route en
- B1-route.

De gemeenten zijn voor vluchtelingen verantwoordelijk voor het inkopen van de leerroutes.’




                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vragen
- Wat zijn de criteria voor het moeten beheersen van de Nederlandse taal ‘op een zo hoog mogelijk
   niveau’ en het volgen van één van de 3 vastgestelde leerroutes?
- Welke criteria worden gehanteerd voor
   - laaggeletterden
   - analfabeten
   - laaggeletterden in combinatie met functioneel analfabetisme
   - Wat heeft de inburgeraar aan verworven kennis, vaardigheden, competenties, opleiding(en)
      en (werk) ervaring opgedaan in het land van herkomst en welke bewijzen kunnen hiervoor
      worden getoond en geverifieerd (DUO)?

Aandachtspunt
De Raad voor Sociaal Domein Duiven vindt dat met een samenwerking met externe partners, zoals
het UWV en de RSD, de mogelijkheid geboden moet worden voor het volgen van een ‘stage’-periode
in het vakgebied. Voor de inburgeraar(s) die geen enkele verworven opleiding, kennis en/of ervaring
meebrengt, moet maatwerk voor de te volgen leerroute geleverd worden om het inburgeringsproces
succesvol te laten verlopen, zodat dit bijdraagt aan de participatie en de zelfredzaamheid.

Vragen
- Van de casusregisseur, in samenwerking met externe partners, wordt dan verwacht dat hij deze
   aandachtspunten in het intakegesprek met de inburgeraar en met de begeleider(s) bespreekt.
   - Op welke wijze denkt de gemeente Duiven het startniveau van de inburgeraar bij het
      intakegesprek vast te kunnen stellen? Door wie? Is dat en blijft dat de casusregisseur?
   - Wat als de inburgeraar zich mogelijk aangepast heeft aan de vragen en de gewenste
      antwoorden geeft? Of is een schriftelijk toets een minimale vereiste?
- Welke mogelijke risico’s zijn er voor de inburgeraar en de gemeente Duiven?
   - traject Schuldverlening gemeente Duiven
   - onderdak kwijtraken - op straat komen te staan
   - in de WSNP komen
   - persoonlijk faillissement
   - andere mogelijke persoonlijke onderliggende problematiek, zoals psychische en/of
      lichamelijke gezondheidsbeperkingen.
- Wat zijn de mogelijke risico’s voor de gemeente Duiven als het totaal aan het persoonlijk
    toegekende budget op is?

Inkoop
Aandachtspunt
Bij het bepalen van de criteria voor het inkoopproces van de onderwijsleerroutes en het succes is
niet alleen de aangeboden prijs bij inschrijving het enige criterium, maar ook de voorwaarde of de
leerroute past bij de ontwikkeling bij een groep of persoon die deelneemt of deel gaat nemen aan
het inburgeringstraject. Wij adviseren om de groep niet als een homogene groep te zien, maar
rekening te houden met het land van herkomst, de cultuur, de ‘man-vrouw-verhouding’, religie en de
‘status’ binnen de cultuur van de inburgeraars.

-   De wijze waarop de criteria bepaald en vastgesteld worden.
-   Hoe wordt dit aan mogelijk inschrijvende partijen verteld?
-   Wie zijn de mogelijke aanbieders? Wie gaan er mogelijk (verwacht) meedoen aan de inschrijving?




                                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vragen
- Op welke wijze worden concrete criteria ontwikkeld (KSF, inclusief prestatie indicatoren) voor de
   mogelijke aanbieders en hoe wordt voorkomen dat malafide aanbieders inschrijven?
- Hoe wordt de opgedane ervaring bij de ontwikkeling van de leerroutes gebruikt?
- Hoe wordt de vroegsignalering in het proces ingepast?

Advies
De Raad voor Sociaal Domein Duiven adviseert positief, met inachtneming van de aandachtspunten,
en verzoekt het College om zo spoedig mogelijk een antwoord te geven op de gestelde vragen, zodat
de Raad voor Sociaal Domein Duiven voor de vaststelling door de gemeenteraad hierop kan
reageren.

Tot slot
De nieuwe wet biedt de gemeente Duiven handvatten om het inburgeringsproces voor inburgeraars
die gemotiveerd willen participeren en hun zelfredzaam willen vergroten succesvol te laten verlopen.
Daarnaast helpt de wet de inburgeraars bij hun onafhankelijkheid en het besef dat zij zelf
verantwoordelijk willen en mogen zijn in deze samenwerking met alle betrokken partijen. De Raad
voor Sociaal Domein Duiven en de werkgroep Participatie wensen de gemeente Duiven en alle
betrokken externe partijen succes bij de uitvoering van de nieuwe wet inburgering.

Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de werkgroep Participatie via ons
ambtelijke secretaris Vrougje Fikke, e-mail info@rvsdd.nl of vroug.fikke@fiksem.nl

Met vriendelijke groeten,
Raad voor Sociaal Domein Duiven




J.P.M. Seijsener
voorzitter




                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>