<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                        1Stroom
                                                                                     Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr




                                                                                         Rapportage
                                                                                 Evaluatie opstapplaatsen
                                                                               Leerlingenvervoer Westervoort

                                                                                          1Stroom




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                       Pagina 1 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                            1Stroom
                                                                                                                           Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                        gbr




                                                                                                                                Rapportage
                                                                                                                 Evaluatie opstapplaatsen
                                                                                                               Leerlingenvervoer Westervoort


                                                                                                                                  1Stroom
Datum            06-07-2022
Status           Definitief
Onze referentie: 21253



Dit document is vertrouwelijk en uitsluitend in te zien door of met toestemming van:
1Stroom
                                                                                       1Stroom
Auteurs:
Maarten van Setten
Sander van Beek
Bas Wesselink
                                                                                        Moventem is aangesloten bij de Nederlandse
Moventem                                                                                Marktonderzoek Associatie (MOA), Center for
Pollaan 48 A-1; 7202 BX Zutphen                                                         Information Based Decision Making & Marketing
T        0575 84 3738                                                                   Research. Moventem is tevens aangesloten bij the
E        info@moventem.nl                                                               World Association of Opinion & Marketing Research
                                                                                        Professionals (ESOMAR).
W        www.moventem.nl

 06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                            Pagina 2 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                               1Stroom
                                                                                                            Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Management samenvatting
Moventem heeft in opdracht van 1Stroom een evaluatie uitgevoerd naar het proces rond de invoering van opstapplaatsen en de gevolgen daarvan op
(de beoordeling van) het vervoer. Hieronder een samenvatting van de belangrijkste uitkomsten.


            Evaluatie geeft voldoende inzicht                                                  Ouders en verzorgers meer betrekken
            Op verschillende manieren is informatie opgehaald, zodat alle                        Volgens ouders en enkele taxichauffeurs is niet altijd de meest
            relevante invalshoeken zijn belicht. Er zijn gesprekken gevoerd met                  praktische plek gekozen voor een opstaplocatie. Ouders zijn voor
diverse stakeholders, de opstapplaatsen zijn bezocht en er is een enquête         hun gevoel niet meegenomen bij de keuze voor de locaties. De dichtstbijzijnde
gedaan onder de doelgroep. De enquête is niet door alle ouders ingevuld, maar     locatie blijkt voor ouders niet altijd de best plek te zijn en leidt niet per sé tot
geeft een indicatie van de mening van de ouders en verzorgers.                    kortere routes.

Mede door de overige opgehaalde ervaringen met en feiten over de                  Door eerst in samenspraak met de vervoerder een goede route te maken en
opstapplaatsen is een goed beeld ontstaan op welke manier het best een            daarna de locaties voor te leggen aan de ouders en verzorgers kan in overleg
vervolg kan worden gegeven aan de opstapplaatsen.                                 een geschikte plek worden uitgekozen. Een route die efficiënt en praktisch is
                                                                                  voor zowel de vervoerder als voor de ouders.


           Communicatie rondom invoering                                                      Veelal geen beschutting tegen slechte
           opstapplaatsen niet optimaal                                                       weersomstandigheden

Als gevolg van een korte tijd tussen het definitieve besluit en de start van de   De opstaplocaties zijn niet voorzien van beschutting tegen slecht weer.
inschrijvingen voor het nieuwe schooljaar, is de communicatie over de             Hierdoor passen chauffeurs onder meer bij slecht weer hun route aan om
invoering van de opstapplaatsen richting ouders niet optimaal geweest. Ouders     leerlingen z.s.m. in de bus te kunnen krijgen, met als gevolg dat de route
en de gemeente onderkennen deze ‘valse start’, die mede heeft bijgedragen         inefficiënt wordt en andere kinderen die wel beschut staan langer moeten
aan een negatieve houding van de ouders tegenover de opstapplaatsen               wachten dan afgesproken.
rondom de invoering.
                                                                                  Bij een vervolg is het raadzaam om bij de selectie van de opstaplocaties ook te
Verder komt naar voren dat er nog onvoldoende draagvlak is voor de                kijken in hoeverre het mogelijk is om beschut te staan. Bijvoorbeeld door de
opstapplaatsen onder de ouders/verzorgers. Een groot deel van de doelgroep        opstaplocaties te combineren met bestaande bushaltes met een abri/
ziet het nut en de noodzaak ervan niet of onvoldoende in. De gemeente merkt       overkapping. Ook vanuit chauffeurs kwam deze suggestie, zodat de routes
op haar beurt dat een deel van de ouders/ verzorgers moeilijk te bereiken is.     efficiënter kunnen worden ingericht.




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                 Pagina 3 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                               1Stroom
                                                                                                            Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



           Zelfredzaamheid alleen voor specifieke                                              Opstapplaatsen hebben nauwelijks invloed op
           (doel)groep                                                                         reizigerstevredenheid
             Belangrijke motivatie om opstapplaatsen te introduceren is om de                  Avan voert elk jaar een klanttevredenheidsonderzoek (KTO) uit
toeleiding naar het reguliere OV te vergemakkelijken voor de leerlingen. De        onder (de ouders/verzorgers van) deelnemers van het Leerlingenvervoer in de
leeftijd en de beperking waar het kind mee te maken heeft, bepaalt in grote        gehele regio Arnhem-Nijmegen. De algemene tevredenheid over het vervoer is
mate in hoeverre het OV een passend alternatief is. De doelgroep ervaart nu        in 2021 redelijk stabiel ten opzichte van 2020. Ook als het gaat om het vervoer
(nog) niet/zeer beperkt dat zij meer zelfredzaam is als gevolg van de              zelf.
opstapplaatsen. Wel kunnen opstapplaatsen er op termijn toe leiden dat de
stap naar OV voor een deel kleiner wordt.                                          Binnen het KTO zijn alle aspecten van het vervoer (en de omliggende
                                                                                   dienstverlening) onderzocht. Hieruit komt het beeld naar voren dat de invoering
Deze prikkel is het meest effectief bij kinderen die bezig zijn met de laatste     van opstapplaatsen niet leidt tot meer ontevredenheid over het vervoer in zijn
periode van het (voortgezet) speciaal onderwijs. Dit in verband met de leeftijd.   geheel.



           Structurele monitoring van de opstapplaatsen
              Op dit moment is er geen structurele monitoring op de (financiële)         Financiële effecten beperkt inzichtelijk, maar
              voordelen van de invoering. Dit is ook ingewikkeld, aangezien de     waarschijnlijk gering
reistijd (en de vervoerskosten) voor gemeente Westervoort mede afhangen van        Binnen deze studie hebben we niet cijfermatig vast kunnen stellen of de
de route die in de buurgemeenten gereden moet worden. Ook zijn de kosten           opstapplaatsen hebben geleid tot lagere uitvoeringskosten. De kosten worden
van verschillende leerjaren niet 1-op-1 met elkaar te vergelijken, gezien de       mede bepaald door de scholen waar de leerlingen heen geen en de route die
verschillen in het aantal en de vervoersvraag van leerlingen.                      in de buurgemeenten gereden wordt. Aangezien beide elementen elk jaar
                                                                                   verschillend zijn, is een vergelijking tussen de jaren niet mogelijk. Wel kan
Om scherper zicht te krijgen op het effect van opstapplaatsen voor (de kosten      worden gesteld dat de impact op reistijd en uitvoeringskosten het grootst is als
van) het vervoer, zouden elk jaar twee planningen gemaakt moeten worden            buurgemeenten ook opstapplaatsen invoeren, zodat de route over de hele
met de bestaande deelnemers: één met en één zonder opstapplaatsen. Inzicht         lengte wordt gestrekt.
in dit cijfermatige verschil helpt om keuzes te maken en te verantwoorden
richting (ouders/verzorgers van) deelnemers en stakeholders.                       Ook komt uit de evaluatie naar voren dat binnen Westervoort niet altijd de
                                                                                   meest efficiënte route wordt gereden. In de geplande volgorde wordt soms
                                                                                   heen en weer gereden tussen de opstapplaatsen, in plaats van opeenvolgend.
                                                                                   Wij adviseren de vervoerder en ouders elk jaar actief te betrekken bij de keuze
                                                                                   voor opstapplaatsen, om de efficiency van de locatie zelf en de aanlooproutes
                                                                                   te toetsen en te optimaliseren. Aanvullend is het raadzaam om de
                                                                                   mogelijkheden te verkennen om regionale afspraken te maken over invoering
                                                                                   van opstapplaatsen voor specifieke routes.


06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                               Pagina 4 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                         1Stroom
                                                                                                                      Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Inhoudsopgave

1     Inleiding .....................................................................................7
    1.1   Aanleiding ............................................................................................ 7
    1.2   Hoofdvraag en onderzoeksthema’s ..................................................... 8
    1.3   Methodiek ............................................................................................ 8
    1.4   Scope onderzoek ................................................................................. 9
    1.5   Leeswijzer ............................................................................................ 9
2     Hoofdlijnen uitkomsten per thema .........................................11
    2.1   Argumenten en beoogde effecten ..................................................... 11
    2.2   Communicatie rondom invoering ....................................................... 12
    2.3   Kwaliteit opstapplaatsen .................................................................... 14
    2.4   Gevolgen voor (tevredenheid over) het vervoer ................................ 16
    2.5   Integratie met OV en zelfredzaamheid .............................................. 19
3     Beantwoording hoofdvraag en aanbevelingen......................21




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                        Pagina 5 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                  1Stroom
                                                                               Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr




                            INLEIDING




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                 Pagina 6 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                          1Stroom
                                                                                           Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                          gbr



1 Inleiding

Dit rapport beschrijft de uitkomsten van evaluatieonderzoek naar de opstapplaatsen voor het leerlingenvervoer in Westervoort. Het geeft
inzicht in de gevolgen van invoer van opstapplaatsen vanuit verschillende invalshoeken. In dit hoofdstuk gaan we in op de aanleiding, de
hoofdvraag en de onderzoeksmethodiek. Tot slot is een leeswijzer opgenomen.



1.1 Aanleiding
Sinds schooljaar 2021-2022 maakt een deel van de deelnemers van het
leerlingenvervoer in gemeente Westervoort gebruik van opstapplaatsen. Zij
worden niet meer thuis opgehaald, maar verzamelen zich op punten binnen de
gemeente, waar de vervoerder in één keer meerdere kinderen kan ophalen.

De invoering van opstapplaatsen maakte onderdeel uit van een breder pakket
van maatregelen binnen het doelgroepenvervoer (Wmo- en leerlingenvervoer)
om een duidelijker en meer eenduidig afwegingskader te creëren bij het
toewijzen van de (aanvullende) indicaties om gebruik te mogen maken van het
systeem, meer uit te gaan van de eigen kracht van de doelgroepen, de
zelfredzaamheid te stimuleren en (de kosten voor) het vervoer te verminderen.

Met de opstapplaatsen wordt ernaar gestreefd om de zelfredzaamheid van de
kinderen te vergroten. Zij leren op deze manier onder begeleiding of zelfs
zelfstandig naar de opstapplaatsen te gaan als mogelijke opstap om op termijn
zelfstandig te reizen met het reguliere OV. Ook is beoogd om het vervoer te
verminderen en de routes in te korten, om de uitvoeringskosten voor het
vervoer te verlagen.

Hiernaast het artikel over de opstapplaatsen uit het collegebesluit dat op 16 juni
2021 is gepubliceerd in het gemeenteblad van Westervoort1.



1
 https://repository.officiele-
overheidspublicaties.nl/CVDR/CVDR658881/1/html/CVDR658881_1.html
06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                             Pagina 7 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                             1Stroom
                                                                                                          Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



1.2 Hoofdvraag en onderzoeksthema’s                                              1.3 Methodiek
Moventem heeft in opdracht van 1Stroom een evaluatie uitgevoerd naar het         De evaluatie is opgebouwd uit verschillende bouwstenen, waarmee we een
proces rond de invoering van opstapplaatsen en de gevolgen daarvan op (de        breed beeld hebben opgehaald vanuit verschillende perspectieven.
beoordeling van) het vervoer. De evaluatie is uitgevoerd om antwoord te geven
op de volgende hoofdvraag:
                                                                                       Deskresearch
                                                                                 We zijn gestart met deskresearch van de verschillende beleidsdocumenten die
  Op welke manier kan het best een vervolg worden gegeven aan de                 zijn opgesteld omtrent dit onderwerp. In deze fase hebben we de volgende
   opstapplaatsen op basis van de ervaringen met en feiten over de               documenten gelezen:
                     opstapplaatsen tot nu toe?
                                                                                 •   Plan van Aanpak maatregelen Doelgroepenvervoer (2021)
Om een objectief antwoord te kunnen geven op deze hoofdvraag hebben wij          •   Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de
een meerledig onderzoek gedaan, waarbij we de opstapplaatsen vanuit                  gemeente Westervoort houdende regels omtrent het vervoeren van
verschillende invalshoeken hebben belicht (zie § 1.3). Hieruit kwam naar voren       leerlingen (2021)
dat het antwoord op de onderzoeksvraag uiteenvalt in de volgende thema’s:        •   Het Klanttevredenheidsonderzoek Routevervoer dat wij in opdracht van
                                                                                     BVO-DRAN (Avan) hebben uitgevoerd in 2019 en 2021.
   I.   Communicatie rondom de invoering van de opstapplaatsen
  II.   Kwaliteit opstapplaatsen (locaties en voorzieningen)
 III.   Gevolgen voor (tevredenheid over) het vervoer                                  Gesprekken met betrokkenen
 IV.    Gevolgen voor zelfredzaamheid                                            Om een goed beeld te krijgen van de perceptie rondom, de ervaringen met en
                                                                                 de gevolgen van de opstapplaatsen vanuit verschillende perspectieven,
                                                                                 hebben we gesprekken gevoerd met de volgende betrokken partijen:
In het volgende hoofdstuk beschrijven wij de uitkomsten van verschillende
onderdelen van de evaluatie aan de hand van deze thema’s.
                                                                                 •   5 ouders/verzorgers (4 gebruikers van de opstapplaats en 1 niet gebruiker)
                                                                                 •   3 chauffeurs van de vervoerder Taxi Witteveen
                                                                                 •   2 beleidsadviseurs Sociaal Domein van 1Stroom
                                                                                 •   1 contractmanager van BVO-DRAN
                                                                                 •   1 medewerker Sociaal Loket Leerlingenvervoer van 1Stroom




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                               Pagina 8 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                          1Stroom
                                                                                                       Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



      Observaties opstapplaatsen                                                De kwantitatieve effecten op (de kosten van) het vervoer zijn immers van te
                                                                                veel zaken afhankelijk die binnen dit onderzoek niet of onvoldoende
Om een beeld te hebben van de praktijk en de locaties zelf, hebben we
                                                                                uitgekristalliseerd konden worden.
observaties verricht op alle locaties van de opstapplaatsen. Tijdens de
observaties is gelet op zaken als veiligheid, voorzieningen en drukte. Op een
aantal opstapplaatsen hebben we waargenomen hoe het in- en uitstappen           1.5 Leeswijzer
verloopt op het moment dat de taxi aankomt en vertrekt.                         Dit rapport geeft een thematische samenvatting van de uitkomsten van de
                                                                                deelonderzoeken die binnen deze evaluatie zijn uitgevoerd. In de bijlagen
                                                                                (achterin deze rapportage bijgevoegd) zijn de diagrammen met alle resultaten
      Enquête onder ouders/ verzorgers                                          van de enquête onder de ouders/verzorgers opgenomen. In deze rapportage
Alle 82 ouders/ verzorgers van deelnemers aan het leerlingenvervoer in          beschrijven we het integrale beeld dat uit de verschillende deel onderzoeken
Westervoort zijn uitgenodigd om deel te nemen aan een online enquête, dus       naar voren komt.
ook de deelnemers die (nog) geen gebruik van de opstapplaatsen. In totaal
hebben 34 ouders/verzorgers de vragenlijst ingevuld: 18 die (nog) geen          In hoofdstuk 2 worden de uitkomsten beschreven. In hoofdstuk 3 geven we
gebruikmaken van de opstapplaatsen en 16 die dat wel doen.                      integraal antwoord op de onderzoeksvraag door de feiten uit de voorgaande
                                                                                hoofdstukken te bundelen en te voorzien van duiding. Ook geven wij in dit
Hiermee hebben we een algemeen beeld opgehaald van de houding van               hoofdstuk de belangrijkste aanbevelingen voor een passend vervolg van de
ouders/verzorgers ten opzichte van het proces van invoering van de              opstapplaatsen.
opstapplaatsen. Daarnaast is aan de ouders van de deelnemers die al
gebruikmaken van de opstapplaatsen gevraagd om een beoordeling van
verschillende aspecten van de desbetreffende opstapplaats waar zij zelf
gebruik van maken.



1.4 Scope onderzoek
De evaluatie is gericht op het proces rondom de invoering van en de
inhoudelijke gevolgen van de opstapplaatsen voor het leerlingenvervoer in
gemeente Westervoort. Wij richten ons niet op het proces van de
besluitvorming voorafgaand aan de invoering. De evaluatie is voornamelijk
kwalitatief van aard.

Binnen de evaluatie hebben wij geen cijfermatige doorrekening kunnen maken
van de gevolgen voor punctualiteit, beladen reistijd en kosten van het
leerlingenvervoer. We beschouwen dit vanuit de perceptie van de betrokkenen.




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                         Pagina 9 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                               1Stroom
                                                                                            Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr




           RESULTATEN
              PER
             THEMA




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK               FOTO: Opstapplaats Parkeerplaats Jumbo Winkelcentrum
                                                                                                                              PaginaBroeklanden,
                                                                                                                                     10 van 34 Westervoort
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                 1Stroom
                                                                                                              Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



2 Hoofdlijnen uitkomsten per thema

In dit hoofdstuk worden de relevante en opvallende uitkomsten per thema beschreven. In elk thema nemen we de opbrengst van de
verschillende deelonderzoeken. Voordat we ingaan op de thema’s gaan we kort in de op de voorgeschiedenis van de opstapplaatsen.


                                                                                     In het verleden heeft een touringcar leerlingen opgepikt op opstappunten in
2.1 Argumenten en beoogde effecten                                                   Westervoort en Duiven. Met de start van Avan in 2016 is hieraan een einde
                                                                                     gekomen. Vanaf toen is het vervoer uitgevoerd met verschillende kleine
De invoering van opstapplaatsen maakt onderdeel uit van een breder pakket            taxibusjes. Het PvA zegt hierover:
van voorgestelde maatregelen om het doelgroepenvervoer te uniformeren en
efficiënter te maken. In het Plan van Aanpak Doelgroepenvervoer van 2021             “Hoe kleiner het aantal opstappunten, hoe meer leerlingen op een halte en hoe
worden de volgende argumenten genoemd voor opstapplaatsen:                           groter de kans op heibel. Daarom zal erop gestuurd worden dat de leerlingen
                                                                                     opstappen op een relatief groot aantal (bus)haltes, die voor de taxi makkelijk in
1.   “Verantwoordelijkheid en eigen kracht. Het uitgangspunt dat ouders              volgorde af te rijden zijn. Dit betekent ook dat leerlingen en hun ouders niet ver
     hun kind naar de dichtstbijzijnde bushalte brengen, past in de lijn van eigen   hoeven te lopen naar het opstappunt.
     kracht en de verantwoordelijkheid van ouders voor het schoolgaan van
     hun kind.                                                                       Ouders zijn verantwoordelijk om de leerling naar de opstapplaats te brengen
2.   Minder vervoer. De kortere routes zorgen voor snellere ritten en meer           en om hem of haar daar ‘s middags ook weer op te halen. Om verschillende
     ritcombinaties. Dit betekent dat de gemeente minder betaalt voor het            redenen kan dit voor sommige ouders een probleem zijn. Tegelijk toont de
     vervoer.                                                                        ervaring in andere gemeente dat als een gemeente hierin doorzet, ouders altijd
3.   Minder frustratie, sneller op school. Voor leerlingen is telkens de wijk in     een oplossing vinden. De te formuleren beleidsregels moeten ruimte laten voor
     rijden, stoppen en wachten een bron van frustratie, die soms ten koste          maatwerk in deze situaties.”
     gaat van de schoolprestaties. Samen instappen en sneller doorrijden
     vermindert deze nadelen.                                                        In de Verordening doelgroepenvervoer van gemeente Westervoort (2014) was
4.   Prikkel voor zelf brengen. Enkele ouders zullen hun kind liever zelf            al voorzien in opstapplaatsen. Op het moment van implementatie van Avan in
     brengen dan elke dag naar de bushalte lopen; ook dat is eigen kracht.           2016 zijn de opstapplaatsen toen niet daadwerkelijk geëffectueerd.
5.   Prikkel voor gebruik bus. Het wachten op de bushalte brengt de bus heel
     dichtbij. Dit maakt de mogelijkheid om naar Arnhem en Zevenaar te reizen        In maart 2021 is het collegevoorstel gedaan om opstapplaatsen in te voeren.
     tastbaar. Afhankelijk van de school die wordt bezocht kan dit de overstap       Aanvankelijk was het idee om ook in gemeente Duiven te gaan werken met
     naar openbaar vervoer versnellen.”                                              opstapplaatsen. Daar is na ophef onder de doelgroep besloten om niet over te
                                                                                     gaan tot invoering. In Westervoort zijn de ouders/verzorgers in mei via het
                                                                                     aanmeldformulier geïnformeerd over de invoer van opstapplaatsen, gevolgd
                                                                                     door een officiële publicatie in juni (via het gemeenteblad Nr. 188274).



06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                 Pagina 11 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                          1Stroom
                                                                                                           Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                          gbr



2.2 Communicatie rondom invoering                                                 Keuze locatie opstapplaatsen
                                                                                  Veel ouders geven aan dat ze onvoldoende zijn betrokken bij de keuze voor de
Al voor de introductie van de opstapplaatsen (start schooljaar 2021-2022)         locaties van de opstaplocaties. In de optiek van de ouders is niet altijd de meest
ontstond commotie onder een deel van de ouders/verzorgers. Voornaamste            logische locatie gekozen voor de opstapplaatsen. Zo geeft één ouder aan niet
reden hiervoor was de beperkte informatievoorziening over het voornemen om        per se de dichtstbijzijnde opstapplek te prefereren. Vaak spelen andere
opstapplaatsen in te voeren en het doel en de invulling ervan. Op 5 mei is het    persoonlijke aspecten ook een rol waardoor een andere locatie praktischer kan
aanvraagformulier verzonden naar de ouders/verzorgers. In dit formulier is        zijn. Bijvoorbeeld op de route van het tweede kind dat naar school gebracht
vermeld dat leerlingen die gebruikmaken van het taxivervoer vanaf het nieuwe      moet worden.
schooljaar opgehaald en teruggebracht worden bij opstapplaatsen in de buurt.
Hieronder de toelichting over de opstapplaatsen in het aanvraagformulier.         Persoonlijk contact met alle ouders/ verzorgers
                                                                                  Naar aanleiding van de ontstane commotie onder ouders en in verschillende
                                                                                  regionale en lokale media, heeft gemeente Westervoort snel actie ondernomen
                                                                                  en heeft met alle ouders/ verzorgers individuele gesprekken gevoerd over de
                                                                                  opstapplaatsen. Dit om de meerwaarde van opstapplaatsen te verduidelijken,
                                                                                  de persoonlijke omstandigheden in kaart te brengen en pijnpunten weg te
                                                                                  nemen. Dit hebben de betrokkenen binnen de gemeente als zeer verhelderend
                                                                                  ervaren, ook vanwege de bijvangst op andere gebieden rondom het vervoer.

                                                                                  Maatwerkbeschikking
                                                                                  Mede door de onrust onder de ouders en de motie2 vanuit enkele partijen
                                                                                  (GroenLinks, D66 en PvdA) tegen de invoering van opstapplaatsen is ouders
                                                                                  de mogelijkheid geboden om een beschikking aan te vragen om geen gebruik
De gemeente geeft aan dat niet alle ouders hebben gereageerd op dit               te maken van de opstapplaatsen. Indien de persoonlijke (thuis)situatie het niet
aanvraagformulier. Daarom heeft de gemeente nogmaals de doelgroep                 mogelijk maakt om gebruik te maken van de opstapplaatsen, dan bestond de
(telefonisch) proberen te bereiken. De gemeente heeft ondanks deze (extra)        mogelijkheid om maatwerk toe te passen en de leerling alsnog thuis op te
inzet niet van alle ouders/ verzorgers (tijdig) een reactie ontvangen.            halen.

De beperkte communicatie leidde tot veel vragen en onbegrip bij de doelgroep.     Bij de beoordeling van deze aanvragen heeft de gemeente naar verschillende
Dit beeld wordt bevestigd in de gesprekken met de ouders. Ook uit de enquête      criteria gekeken. In eerste instantie is gekeken naar het type onderwijs van het
blijkt dat de doelgroep niet tevreden is over de communicatie over de invoering   kind: kinderen die Speciaal Basis Onderwijs of Speciaal Voortgezet Onderwijs
van de opstapplaatsen.                                                            volgen, werden thuis opgehaald. Niet alleen de mogelijkheden van het kind zelf,
                                                                                  maar ook de thuissituatie is hierbij meegenomen. Er is gekeken naar de
                                                                                  beperking van het kind, de eventuele beperking van de ouders en tot slot het
                                                                                  netwerk waar de ouders mogelijk gebruik van kunnen maken.

2
 https://westervoort.groenlinks.nl/sites/groenlinks/files/2021-
10/GL20210705_Raad_vjnota_2021_inbrengGLversie5julbs.pdf


06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                              Pagina 12 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                   1Stroom
                                                                                                                Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr


Werktijden van ouders zijn niet meegenomen in de afweging. Naar eigen                    Belangrijkste bevindingen:
zeggen is de gemeente coulant geweest bij het toekennen van de aanvragen.                • Kort voor aanvraagperiode nieuw schooljaar collegevoorstel over
                                                                                            opstapplaatsen (maart ’21)
Klankbordgroep                                                                           • Hierdoor te weinig tijd voor goede communicatie richting
Tevens is een klankbordgroep van ouders opgericht om in gesprek te blijven.                 ouders/verzorgers. Deze zijn summier en kort voor aanvang nieuwe
Hiermee wilde de gemeente de betrokkenheid onder de ouders en de                            schooljaar geïnformeerd via aanvraagformulier (d.d. 5-5-2021).
informatievoorziening in zijn geheel verbeteren. Uit de gesprekken met de                • Mede hierdoor een valse start als gevolg van te snelle en beperkte
ouders blijkt dat de introductie van de klankbordgroep ook in hun optiek heeft              communicatie over nut en noodzaak van opstapplaatsen
geleid tot verbetering van de betrokkenheid met en communicatie over het                 • In het uiteindelijke collegebesluit is mogelijkheid tot maatwerk geboden
leerlingenvervoer. Ouders geven aan dat er nu ook beter wordt geluisterd door               voor ouders die geen gebruik konden maken van opstapplaatsen
de gemeente. Er is in november 2021 een kennismaking geweest met de                      • Later moment klankbordgroep opgericht, deze heeft bijgedragen aan
beleidsadviseur en begin december heeft een digitale bijeenkomst                            gevoel van betrokkenheid onder de ouders
plaatsgevonden.                                                                          • Nog altijd veel onduidelijkheid en/of onbegrip onder ouders over doel en
                                                                                            meerwaarde van de opstapplaatsen
Nut en noodzaak opstapplaatsen niet duidelijk voor ouders
Er is gehoor gegeven aan klachten over de keuze om te gaan werken met
opstaplocaties. Een drietal ouders geeft aan de toewijzing herzien te hebben
gekregen, waardoor het kind alsnog thuis opgehaald wordt. Desalniettemin
blijkt uit de interviews dat er nog altijd veel onduidelijkheid is en twijfels bestaan
over de daadwerkelijke doelmatigheid van de opstaplaats.

Ook vinden sommige ouders dat er bij het doel (in hun ogen voornamelijk
kostenbesparing) niet of onvoldoende wordt gekeken naar de impact voor de
kinderen en de gezinnen. Onderstaande quote illustreert dit:




      “Ik heb de uitleg ervaren als een besluit op basis van geldelijke
   besparing. Er is compleet voorbijgegaan aan wat voor impact dit heeft
   op deze doelgroep aan kinderen met speciale behoeftes en de impact
   op ouders die met die gevolgen (bijvoorbeeld op het gedrag en welzijn
                      van kinderen) te maken krijgen.”




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                 Pagina 13 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                1Stroom
                                                                                                             Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



2.3 Kwaliteit opstapplaatsen                                                         De vervoerder (Taxi Witteveen) is destijds gevraagd een oordeel te geven over
                                                                                     efficiëntie en veiligheid van de locaties en heeft hiermee ingestemd. BVO-
Er zijn zeven opstaplocaties waar in totaal 48 kinderen worden opgehaald. Er         DRAN is niet direct betrokken bij de selectie van de locaties.
zijn locaties waar meerdere kinderen worden opgehaald, maar ook locaties
waar op momenten slechts één kind wordt opgehaald, zoals onderstaande
tabel laat zien.

                                                             Gemiddeld aantal
Opstapplaats
                                                               opstappers
Parkeerplaats ‘De Nieuwhof’                                          5,6
Parkeerplaats t.o. Vrouwenslag 37                                    9,4
Parkeerplaats Jumbo/ Yauno Broeklanden                               6,6
Parkeerplaats ‘Zalencentrum Wieleman’                                4,7
Parkeerplaats AH Dorpsplein                                          1,3
Parkeerplaats ‘Sport Planet’                                         1,9
Parkeerplaats ‘Sportclub Westervoort’                                3,1
                             Periode: week 36 t/m 44 2021; Bron: Ritdata van Avan.

Locaties opstapplaatsen
Bij de keuze voor de locaties van de opstapplaatsen zijn de ouders niet
betrokken. De locaties zijn geselecteerd door de gemeente Westervoort in
samenspraak met de vervoerder (Taxi Witteveen). Een eis was dat een
opstaplocatie niet meer dan 2 km van het woonadres van het kind mocht zijn.
Uit de enquête onder en de gesprekken met de ouders blijkt dat aan dit
criterium in de praktijk wordt voldaan. Verder is gekeken naar (verkeers- en
sociale) veiligheid van de locaties, parkeermogelijkheden en goede
aanlooproutes van de locaties.

In het Plan van Aanpak is beoogd om een relatief groot aantal locaties te kiezen                            Afbeelding 2: Overzicht locaties opstapplaatsen Westervoort
die voor de taxi makkelijk in volgende af te rijden zijn. Hierdoor hoeven ouders
niet ver te lopen en wachten er minder kinderen op een halte. Te veel leerlingen
op een halte kan namelijk voor onrust zorgen bij deze doelgroep.




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                Pagina 14 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                    1Stroom
                                                                                                                 Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr


Route van woonadres naar de opstapplaats                                                Toegankelijkheid is goed
Uit de interviews komen verschillende meningen over (de veiligheid van) de              Ouders geven over het algemeen aan dat de huidige opstapplaatsen
route naar de opstapplaatsen naar voren. Van de 16 respondenten die gebruik             toegankelijk zijn. Respondenten zijn over het algemeen (zeer) tevreden of
maken van de opstapplaatsen zijn zes ouders (zeer) ontevreden over de                   neutraal hierover. Ook chauffeurs geven aan geen problemen te ondervinden
veiligheid van de reis, tegenover zes ouders die (zeer) tevreden zijn hierover.         met het (laten) instappen van leerlingen.
De overige vier ouders zijn neutraal. Oorzaken die worden genoemd voor een
onveilige route zijn:

•   Een (gevaarlijke) oversteek/ rotonde
•   Slechte verlichting
•   Over een stuk fietspad lopen zonder trottoir

Ook het oordeel over de afstand naar de opstapplaats varieert per respondent.
De feitelijke afstand lijkt niet de belangrijkste factor te zijn voor de tevredenheid
daarover. Enkele ouders die op grotere afstand van de opstapplaatsen wonen
zijn positiever over de afstand, dan ouders die dichterbij wonen. De afstand tot
de opstaphalte wordt beoordeeld met een gemiddeld rapportcijfer van 5,6.

Inrichting en voorziening opstapplaatsen
Wij hebben alle zeven opstapplaatsen bezocht en in kaart gebracht. Hieronder
onze bevindingen, aangevuld met de mening van ouders en stakeholders.
                                                                                                              Afbeelding 3: drie verschillende opstapplaatsen in Westervoort
Geen beschutting
Op de opstaplocaties zelf is (vrijwel) geen beschutting tegen                           Veiligheid van de locatie zelf
weeromstandigheden. Er is in de directe omgeving van de opstapplaatsen                  Ouders ervaren de opstapplaatsen over het algemeen als onveilig. Met name
                                                                                        de combinatie van veel en hardrijdend verkeer en/of een drukke parkeerplaats
geen overkapping aanwezig om te kunnen schuilen bij slecht weer.
                                                                                        maakt dat ouders de locaties als onveilig ervaren.
Ouders en chauffeurs ervaren dit ook als een probleem. Een chauffeur geeft
aan waar mogelijk rekening hiermee te houden als het regent en eerst de                 Uit de observaties blijkt dat de drukte (op de weg en parkeerplaats) in de
kinderen op te halen die in de regen staan te wachten. Met als gevolg dat de            ochtend ‘meevalt’. De locaties zijn over het algemeen ook overzichtelijk. De
                                                                                        observaties hebben in de ochtend plaatsgevonden. Uit de gesprekken met de
kinderen die thuis worden opgehaald soms langer moeten wachten dan
                                                                                        ouders blijkt dat de drukte voornamelijk in de middag is. Ook de chauffeur geeft
afgesproken. Ook geeft de chauffeur aan dat er een opstapplaats is waar
kinderen bij iemand binnen mogen wachten als het slecht weer is. Voor beide             aan dat het soms voorkomt dat de chauffeur niet kan parkeren op de
situaties geeft de chauffeur aan dat het geen ideale oplossing is. Ook omdat            afgesproken plek, maar in de buurt van de opstaplocatie moet stoppen (wel in
niet alle kinderen hiermee geholpen zijn.                                               het zicht van de ouders die staan te wachten).




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                     Pagina 15 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                               1Stroom
                                                                                                            Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr


Efficiëntie
Uit één van de gesprekken bleek dat in de gemeente Arnhem ook wordt               Ouders en chauffeurs benoemen dat de route van de taxi ook door andere
gewerkt met opstapplaatsen. Hier bepaalt de vervoerder jaarlijks wat de beste     plaatsen gaat waar niet wordt gewerkt met opstapplaatsen. In sommige
locaties zijn voor de opstapplaatsen. Hierbij wordt naar een optimale route       gevallen is de totale route voor de kinderen uit Westervoort (mede) hierdoor
gezocht. In Westervoort heeft de gemeente zelf (in overleg met vervoerder) de     langer geworden. Dat zou ook het geval zijn geweest zonder de invoering van
locaties gekozen en daarbij is niet (alleen) gekeken naar de meest efficiënte     opstapplaatsen.
route, maar voornamelijk naar veiligheid, voldoende ruimte en afstand tot het
woonadres van de kinderen. De vervoerder is hierbij geconsulteerd en heeft        Chauffeurs benadrukken de invloed van de externe factoren, zoals file en
ingestemd met de locaties. Uit gesprekken met de chauffeurs en ouders kwam        wachten op kinderen die nog niet klaar zijn en de routes in andere plaatsen. De
naar voren dat zij twijfels hadden over de efficiëntie van de gekozen locaties.   tijdwinst door enkel de opstapplaatsen in Westervoort zijn volgens de
In de geplande volgorde wordt heen en weer gereden tussen de                      chauffeurs in de praktijk dan ook niet (heel) groot, zo blijkt ook uit onderstaande
opstapplaatsen, in plaats van opeenvolgend. Een chauffeur geeft daarom aan        quote van een chauffeur:
zelf het initiatief te hebben genomen om de route ‘logischer’ en hiermee
efficiënter te rijden.
                                                                                       Momenteel is de rit zelf niet sneller dan in de oude situatie. Op dit
Belangrijkste bevindingen kwaliteit opstapplaatsen:                                       moment haal ik 2 kinderen thuis op en 6 kinderen van 2 à 3
• Ouders/verzorgers niet betrokken bij het bepalen van de locaties                    verschillende opstapplaatsen (afhankelijk van de dag). Daarbij is de
• Doelgroep ervaart onlogische en inefficiënte routes                                    route op dit moment niet heel efficiënt, waardoor de reistijd in
• Geen beschutting bij slecht weer voor leerlingen                                                  Westervoort niet korter is dan voorheen.
• Opstapplaatsen zijn over het algemeen goed toegankelijk voor leerlingen.
• Opstapplaatsen in middag door verkeersdrukte soms onveilig
                                                                                  Punctualiteit
                                                                                  Uit gesprekken met de ouders en chauffeurs blijkt dat de ervaren punctualiteit
2.4 Gevolgen voor (tevredenheid over) het vervoer                                 niet is verbeterd sinds de invoering van de opstapplaatsen. Hierbij wordt
                                                                                  genoemd dat 5 minuten vertraging gevoelsmatig langer duurt op een
Een van de argumenten voor de opstapplaatsen is dat hiermee het totale
                                                                                  parkeerplaats dan in de thuissituatie.
vervoer vermindert. Taxi’s die meer op de doorgaande routes blijven, en minder
door de wijken hoeven te rijden maken immers minder kilometers en hebben
                                                                                  Goede communicatie rondom de punctualiteit is een zeer belangrijke factor bij
minder tijd nodig om kinderen op te halen.
                                                                                  de beleving van punctualiteit. De gps tracker die aangeeft waar de bus is en
                                                                                  het telefonisch contact tussen chauffeur en ouders is van grote meerwaarde.
Reistijd
                                                                                  Over het algemeen zijn de ouders positief over de communicatie, al wisselt dit
In de enquête is gevraagd of de totale reistijd van woonadres tot school is
                                                                                  per chauffeur volgens de ouders.
veranderd als gevolg van de opstapplaatsen. Deze vraag is alleen gesteld aan
de 16 ouders van de leerlingen die gebruikmaken van de opstapplaatsen. 7
ouders zeggen dat de totale reistijd gelijk is gebleven of korter is geworden,
tegenover 9 ouders die aangeven dat deze iets of veel langer is geworden.


06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                               Pagina 16 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                              1Stroom
                                                                                                           Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr


                                                                                   Met de invoering van de opstapplaatsen is beoogd de beladen tijd te
    Het voordeel van goede communicatie over de precieze ophaaltijd is             verminderen als gevolg van ‘strakkere’ routes in Westervoort. De beladen
      wederzijds. De ouders en de leerling weten waar ze aan toe zijn,             reistijd wordt bepaald op basis van de kortst mogelijke route zoals die door
     waardoor zij minder stress ervaren. Voor de chauffeur is het prettig          routeplanner Easy Travel wordt berekend.
         dat de leerling al klaarstaat wanneer hij/zij komt voorrijden.
                                                                                   Wanneer het aantal minuten dat een deelnemer in het voertuig zit afneemt,
                                                                                   heeft dit direct gevolgen voor de uitvoeringskosten. Uiteraard voor de
Chauffeurs geven aan dat zij regelmatig moeten wachten voordat een kind            gemeente waar de deelnemer woont, maar ook voor de andere gemeenten
aankomt op de opstapplaats, waardoor de punctualiteit voor de rest van de          waar de route door gaat. De exacte kosten voor het routevervoer hangen dus
route het gedrang komt. Dit zet soms een vicieuze cirkel in gang: ouders gaan      mede af van de adressen waar leerlingen in andere gemeenten opgehaald
nu later van huis ‘omdat de bus toch waarschijnlijk te laat is’, waardoor er nog   moeten worden. Ook de keuze voor de scholen is bepalend voor de beladen
meer vertraging ontstaat.                                                          tijden en dus de kosten.

Anderzijds is het een voordeel dat de kinderen op de opstapplaatsen direct         Gezien het aantal variabelen is het niet mogelijk om een bruikbare vergelijking
klaar zijn voor vertrek. Dat is bij thuis ophalen niet altijd het geval, met       te maken van de kosten vóór en na invoering van de opstapplaatsen. Naast de
vertragingen tot gevolg.                                                           opstapplaatsen zijn immers de andere variabelen die bepalend zijn voor de
                                                                                   kosten veranderd.
Kosten
De kosten voor de uitvoering van het vervoer bestaan uit twee elementen: een       BVO-DRAN heeft in 2017/2018 het ‘Knoppenplan’ opgesteld: een
starttarief per route en een tarief per beladen uur. Hieronder een                 ontwikkeldocument met een aantal mogelijke maatregelen gericht op
voorbeeldberekening zoals die in het Programma van Eisen van het                   kostenbeheersing en -reductie van het aanvullend vervoer in Arnhem-
routegebonden vervoer is opgenomen.                                                Nijmegen. Een van de benoemde maatregelen is het regionaal invoeren van
                                                                                   opstappunten binnen het leerlingenvervoer. Deze is genoemd op de volgende
                                                                                   pagina (in bijlage C (maatregel 30) van het knoppenplan) en is niet verder
                                                                                   uitgewerkt. BVO-DRAN schat de indicatieve besparing van regionale invoering
                                                                                   van opstapplaatsen in op € 100.000,- of meer per jaar, wat is gecategoriseerd
                                                                                   als ‘Hoog’.




                       Bron: PvE Routegebonden vervoer Avan (9 september 2019)


06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                             Pagina 17 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                             1Stroom
                                                                                                          Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr


                                                                                 Een relevant vergelijk tussen thuis ophalen of met opstapplaatsen werken kan
                                                                                 alleen worden gemaakt wanneer beide varianten voor dezelfde (groep)
                                                                                 leerling(en) worden doorgerekend met Easy Travel. Binnen de variant
                                                                                 opstapplaatsen, is de locatie van de opstapplaatsen een belangrijke variabele.
                                                                                 Uit gesprekken met de gemeenten blijkt dat op dit moment nog niet actief wordt
                                                                                 gemonitord op de financiële voordelen van de invoering van opstapplaatsen.

                                                                                 Uit de gesprekken met de ambtenaren die betrokken waren/ zijn bij (de
                                                                                 introductie van) de opstapplaatsen komt naar voren dat op voorhand geen
                                                                                 financiële targets zijn vastgesteld. Binnen de gemeente is op dit moment
                                                                                 beperkt zicht op de (financiële) gevolgen van de invoering van de knooppunten
                                                                                 op de uitvoeringskosten.

                                                                                 Klanttevredenheid
                                                                                 Avan voert elk jaar een klanttevredenheidsonderzoek (KTO) uit onder (de
                                                                                 ouders/verzorgers van) deelnemers van het Leerlingenvervoer in de gehele
                                                                                 regio Arnhem-Nijmegen.

                                                                                 In 2021 beoordelen respondenten uit Westervoort het leerlingenvervoer met
                                                                                 een algemeen rapportcijfer van 7,6. Daarmee ligt het iets hoger dan in
                                                                                 Zevenaar (7,5) en iets lager dan in Duiven (7,9), buurgemeenten die in
                                                                                 hetzelfde perceel liggen. In deze gemeenten rijdt dezelfde vervoerder en in de
                                                                                 praktijk wordt het vervoer van leerlingen uit deze gemeenten veelal
                                                                                 gecombineerd in dezelfde taxiritten. In zowel Zevenaar als Duiven zijn
                                                                                 opstapplaatsen (nog) niet geïntroduceerd. Kanttekening hierbij is dat het aantal
                                                                                 respondenten uit Westervoort en Duiven in dit onderzoek relatief laag is
                                                                                 waardoor de resultaten een indicatief beeld geven.

                                                                                 De respondenten van het KTO konden ook open opmerkingen geven. Hierin
                                                                                 werd de invoer van opstapplaatsen slechts een enkele keer aangehaald door
                                                                                 respondenten uit Westervoort. Het gebrek aan voorzieningen werd daarbij
                                                                                 aangehaald.

                                                                                 De algemene tevredenheid over het vervoer is in 2021 redelijk stabiel ten
                     Bijlage C - Bron: BVO-DRAN Knoppenplan versie 22 augustus   opzichte van 2020. Ook als het gaat om het vervoer zelf.



06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                            Pagina 18 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                               1Stroom
                                                                                                            Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr


Uit de enquête die binnen deze evaluatie is uitgevoerd, komt het beeld dat een     Met andere woorden, een meerderheid vindt dat de opstapplaatsen geen
groot deel van de ouders negatief staat ten opzichte van de opstapplaatsen.        positieve bijdrage levert op het gebied van zelfredzaamheid en sociaal contact
Het KTO geeft een ander beeld over de tevredenheid. Binnen het KTO zijn alle       tussen leerlingen. Tevens blijkt dat het contact tussen ouders/ verzorgers op
aspecten van het vervoer (en de omliggende dienstverlening) onderzocht.            de opstapplaatsen minimaal is. Ouders geven aan dat dit komt omdat ze
Hieruit komt het beeld naar voren dat de invoering van opstapplaatsen niet leidt   voornamelijk druk zijn met hun eigen kind of simpelweg een opstapplaats
tot meer ontevredenheid over het vervoer in zijn geheel.                           hebben waar geen andere ouder/verzorger aanwezig is (lees: staat te
                                                                                   wachten).
Belangrijkste bevindingen
• Beoordeling van reistijd en punctualiteit niet/nauwelijks verbeterd              Integratie met OV
• Theoretische besparing als gevolg van opstapplaatsen groot                       Een mogelijk voordeel op lange termijn is dat wanneer leerlingen gebruik
• Financiële meerwaarde op dit moment nog beperkt inzichtelijk                     maken van opstapplaatsen de stap naar het reguliere OV makkelijker wordt.
• Voordelen (uitvoering en financieel) pas echt merkbaar als                       Tijdens de gesprekken met de ouders is gevraagd in hoeverre men verwacht
   opstapplaatsen over de hele routes worden ingevoerd, dus ook in                 dat deze nieuwe manier van ophalen ook helpt om makkelijker met het
   buurgemeenten.                                                                  openbaar vervoer te gaan reizen in de toekomst. Over het algemeen
• De invoering van de opstapplaatsen heeft niet geleid tot grotere                 verwachten ouders dat de opstapplaatsen ook in de toekomst niet gaat
   ontevredenheid over de uitvoering van het leerlingenvervoer in zijn geheel      bijdragen aan meer zelfstandigheid en daarmee ook de mogelijkheid om te
                                                                                   kunnen reizen met het OV.
2.5 Integratie met OV en zelfredzaamheid
                                                                                   Desalniettemin geeft een ouder tijdens het interview aan juist wel veel profijt te
Naast kostenbesparing is ook gekeken of de opstapplaatsen positief effect          hebben van de opstapplaats en de zelfstandigheid van het kind zichtbaar beter
hebben op de zelfredzaamheid en het sociale contact tussen kinderen.               wordt. De ouder geeft aan dat het voor haar kind wel werkt in tegenstelling tot
                                                                                   andere kinderen, omdat haar kind al ouder is en de opstapplaats dicht bij is
Zelfredzaamheid                                                                    (straat uitlopen). De desbetreffende ouders waren daarnaast ook al bezig met
De ouders die wij hebben gesproken zijn duidelijk en vasthoudend over het feit     reizen in het OV. Ze geeft aan dat de opstapplaats voor haar kind nu al bijdraagt
dat de beperking van het kind ervoor zorgt dat het niet mogelijk is om kinderen    aan de overstap naar het OV in de toekomst.
alleen naar de opstapplaatsen te laten reizen. Ook de leeftijd speelt een rol in
hoeverre het kind alleen naar de opstapplaats kan.                                 Belangrijkste bevindingen:
                                                                                   • Positieve invloed opstapplaatsen m.b.t. zelfredzaamheid kind is gering
In de enquête is 13% het (zeer) eens is met de stelling dat de introductie een     • Weinig sociale contact tussen ouders (mogelijk) op opstapplaatsen
positief effect heeft op de zelfredzaamheid van het kind. Tegenover 44% die
                                                                                   •   In de toekomst reizen met OV voor groot deel van de huidige leerlingen
het hier (zeer) mee oneens is. De introductie van de opstapplaatsen heeft
                                                                                       niet mogelijk
volgens deze groep dus geen positief effect op de zelfstandigheid van het kind.
De procentuele verdeling in hoeverre men het wel/niet eens is met het positieve    •   Leeftijd ook belangrijk voor het moment om de zelfredzaamheid te
effect op het sociale contact tussen kinderen is vergelijkbaar met de                  vergroten.
zelfredzaamheid. 12% geeft aan het hier eens mee te zijn en 56% geeft aan
het hier (zeer) mee oneens te zijn.


06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                               Pagina 19 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                  1Stroom
                                                                               Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr




                    CONCLUSIES
                         &
                   AANBEVELINGEN




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                Pagina 20 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                             1Stroom
                                                                                                          Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



3 Beantwoording hoofdvraag en
  aanbevelingen
In dit hoofdstuk wordt de hoofdvraag beantwoord aan de hand van de uitkomsten per thema. In het voorgaande hoofdstuk zijn per thema
onze bevindingen toegelicht.

Op basis van de ervaringen met en feiten over de opstapplaatsen die zijn        II.    Ouders en verzorgers laten meedenken over (eigen) locatie(s)
opgedaan over de introductie hiervan kan er volgens ons op de volgende                  opstapplek
manier het best een vervolg worden gegeven aan de opstapplaatsen:
                                                                                      Ouders geven aan dat niet altijd de meest praktische locatie is gekozen
  I.   Communicatie over nut en noodzaak van de opstapplaatsen richting de            voor een opstaplocatie. Zo spelen meer zaken mee dan alleen afstand en
        ouders/verzorgers essentieel                                                  veiligheid. Als voorbeeld een ouder, die meerdere kinderen naar school
                                                                                      moet brengen. Deze geeft aan liever een locatie te hebben op de route
   Uit de gesprekken met de ouders blijkt dat de communicatie rondom de               naar de school van het andere kind. Dit maakt het voor deze ouder
   invoering niet goed verlopen is. De gemeente beaamt dit zelf ook. Verder           mogelijk om al haar kinderen tijdig op school te krijgen.
   blijkt ook dat er momenteel nog onvoldoende draagvlak is voor de
   opstapplaatsen onder de ouders/verzorgers. Een betere samenwerking en              Aanbeveling: maak eerst op basis van afstand woonadres, veiligheid, etc.
   communicatie is gewenst, zodat ouders/verzorgers eerder hun                        een goede route in samenspraak met de vervoerder (zoals vorig jaar is
   ‘verantwoordelijkheid’ nemen en de ‘eigen kracht’ beter benut wordt.               gedaan). Het advies om nu ook de locatie van de opstapplaatsen voor te
                                                                                      leggen aan de ouders en verzorgers. Laat de ouders aangeven of dit een
   Een belangrijke reden dat ouders negatief zijn over de opstapplaatsen is           geschikte plek is of dat men liever een andere opstaplocatie wil. Uiteraard
   dat men de nut en noodzaak van de opstapplaatsen niet altijd inziet. De            een locatie dat ook al vastgesteld is in samenspraak met de vervoerder.
   gemeente merkt op haar beurt dat een deel van de ouders/ verzorgers
   moeilijk te bereiken is. Daarom het advies om meerdere                      III.    Opstaplocatie met beschutting
   communicatiekanalen te gebruiken. Probeer ouders/verzorgen daarnaast
   waar mogelijk te betrekken bij het maken van keuzes. De invoering van de           Uit de gesprekken met de chauffeurs en ook de ouders blijkt dat veel
   klankbordgroep met ouders is daarbij een goed middel.                              opstaplocaties geen beschutting bieden bij slecht weer. Chauffeurs
                                                                                      passen bij slecht weer daarom hun route aan om leerlingen z.s.m. in de
   Aanbeveling: licht de gemaakte keuzes omtrent de leerlingen die gebruik            bus te kunnen krijgen, met als gevolg dat de route inefficiënt wordt en
   gaan maken van de opstapplaatsen goed toe aan de desbetreffende                    andere kinderen die wel beschut staan dus langer moeten wachten dan
   ouders/verzorgers. (de ouders, de leerlingen en de betrokkenen bij de              afgesproken, ofwel het beoogde effect teloorgaat.
   gemeente). Probeer ouders/verzorgen waar mogelijk te betrekken bij het
   maken van keuzes. Bijvoorbeeld door ze mee te laten denken over de                 Aanbeveling: bij de selectie van opstaplocaties ook kijken in hoeverre het
   opstaplocaties (zie aanbeveling II).                                               mogelijk is om beschut te staan. Indien nodig zorgen voor voldoende


06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                            Pagina 21 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>  Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                  1Stroom
                                                                                                                 Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                        gbr


      beschutting. Vanuit kostenperspectief kijken of het mogelijk is om locaties            Wij stellen voor om zowel de uitvoering als financieel de opstapplaatsen
      te combineren met bestaande bushaltes waar een abri/overkapping                        structureel te (blijven) monitoren. De benodigde data is aanwezig, maar
      aanwezig is. Dit is alleen toegestaan wanneer de taxi kort stilstaat om de             wordt niet gebruikt om inzicht te krijgen in de (financiële) gevolgen. Door
      leerlingen in- of uit te laten stappen en vervolgens weer doorrijdt. Hierdoor          data vanuit verschillende bronnen bij zowel de gemeenten als de
      kan de route altijd conform afspraak gereden worden en is het                          vervoerders te combineren kan een vergelijking tussen het thuis of bij
      aangenamer voor de leerlingen om te wachten op de bus, wat eveneens                    opstaplaatsen ophalen worden gemaakt, wat inzicht geeft in de
      meer draagvlak creëert onder de ouders en verzorgers. De bushaltes in                  (financiële) voordelen van de invoering van de opstapplaatsen. Zeker met
      Westervoort liggen langs doorgaande wegen, wat ten goede komt aan de                   het oog op andere gemeenten waar geen opstapplaatsen zijn, maar waar
      efficiëntie van de route.                                                              de bus wel langs moet rijden (efficiency)

IV.   Opstappers voor specifieke (doel)groep inzetten t.b.v. de zelfredzaamheid              Aanbeveling: het advies om beide varianten (thuis en opstapplaatsen)
                                                                                             voor dezelfde (groep) leerling(en) doorrekenen met Easy Travel (zie ook
      Een van de beoogde uitkomsten van de opstapplaatsen is om de stap naar                 hoofdstuk 2.4), om zo inzicht te krijgen in mogelijke efficiencyslagen.
      gebruikmaking van het reguliere OV te verkleinen. Echter blijkt uit de                 Daarna structureel (inhoudelijk en financieel) blijven monitoren om het
      enquête onder en de interviews met de ouders dat veel leerlingen niet in               daadwerkelijke doel niet uit ogen te verliezen.
      staat zijn om zelfstandig naar de halte te reizen (laat staan met het
      reguliere OV). De beperking, maar ook leeftijd van het kind ligt hieraan ten     VI.   Afspraken maken over toetsingskader gebruik opstapplaatsen
      grondslag.
                                                                                             Vooralsnog is het niet helemaal duidelijk wat de toetsingskaders zijn
      Aanbeveling: de opstapplaatsen kunnen zeker bijdragen aan het verlagen                 omtrent het wel/niet gebruik ‘moeten’ maken van de opstapplaatsen. Dit
      van de drempel om met het reguliere OV te gaan reizen. Echter kinderen                 geldt ook voor het leveren van maatwerk. Er wordt gekeken naar
      te vroeg aanmoedigen heeft weinig effect. Deze prikkel werkt mogelijk                  verschillende criteria. O.a. type onderwijs, beperking kind, beperking
      alleen bij kinderen die bezig zijn met de laatste periode van het (voortgezet)         ouders, thuissituatie/netwerk (vrienden/familie).
      speciaal onderwijs. Advies is om te inventariseren op welke leeftijd men in
      staat is zelfstandig te reizen. Daarbij de prikkel/motivatie om gebruik te             Aanbeveling: wij stellen voor om een duidelijk toetsingskader vast te
      maken van de opstapplaatsen alleen onder de aandacht brengen bij de                    stellen voor de criteria wanneer iemand wel of geen gebruik mag maken
      ouders/verzorgers waarvoor dat van toepassing is.                                      van de opstapplaatsen, of in aanmerking komt voor het thuis ophalen en
                                                                                             laten brengen. Op deze manier kan in de toekomst altijd een goede en
V.    Inhoudelijke en financiële monitoring effectiviteit opstapplaatsen                     juiste afweging worden gemaakt. Voor zowel de groep ouders die een
                                                                                             maatwerkbeschikking aanvraagt als voor de groep ouders die niks laat
      Uit gesprekken met de gemeenten blijkt dat op dit moment niet actief wordt             weten, maar wel in aanmerking komt voor het thuis ophalen en laten
      gemonitord op de financiële effecten van de invoering van opstapplaatsen.              brengen van hun kinderen.
      Er is momenteel dus weinig zicht op de gevolgen van de invoering van de
      opstapplaatsen op de uitvoeringskosten. Gezien de verschillende factoren
      (waaronder de routes in andere gemeenten) die van invloed zijn op de
      kosten, is het ingewikkeld om de gevolgen van opstapplaatsen te isoleren.


  06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                 Pagina 22 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>   Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                        1Stroom
                                                                                        Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                         gbr



VII.   Mogelijkheden verkennen om regionale afspraken te maken invoering
       opstapplaatsen

       Binnen deze studie hebben we niet cijfermatig vast kunnen stellen of de
       opstapplaatsen hebben geleid tot lagere uitvoeringskosten. De kosten
       worden mede bepaald door de scholen waar de leerlingen heen en de
       route die in de buurgemeenten gereden wordt. Aangezien beide
       elementen elk jaar verschillend zijn, is een vergelijking tussen de jaren niet
       mogelijk. Wel kan worden gesteld dat de impact op reistijd en
       uitvoeringskosten het grootst is als buurgemeenten ook opstapplaatsen
       invoeren, zodat de route over de hele lengte wordt gestrekt.

       Ook komt uit de evaluatie naar voren dat binnen Westervoort niet altijd de
       meest efficiënte route wordt gereden. In de geplande volgorde wordt soms
       heen en weer gereden tussen de opstapplaatsen, in plaats van
       opeenvolgend.

       Aanbeveling: om de mogelijkheden te verkennen om regionale afspraken
       te maken over invoering van opstapplaatsen voor specifieke routes.




   06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                      Pagina 23 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                  1Stroom
                                                                               Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr




                             Bijlagen




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                Pagina 24 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                      1Stroom
                                                                                                   Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Bijlage(n)

Communicatie over de invoer

Hoe heeft u de communicatie over de (invoering van) opstapplaatsen ervaren?
Gebruikers die nog geen gebruik maakten van leerlingenvervoer, voorafgaand aan de introductie van de opstapplaatsen
(vanaf schooljaar 2021) (n=6)


    Neutraal                                                                                                                 67%

      Slecht                                 17%

 Zeer slecht                                 17%


Hoe heeft u de communicatie over de (invoering van) opstapplaatsen ervaren?
Gebruikers die al wel gebruik maakten van leerlingenvervoer, voorafgaand aan de invoer van de opstapplaatsen (voor
schooljaar 2021) (n=28)


      Goed                      7%


    Neutraal                                                       21%


      Slecht                                                       21%


 Zeer slecht                                                                                                                  50%




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                    Pagina 25 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                1Stroom
                                                                                                             Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Huidig gebruik van opstapplaatsen
Werd/ wordt uw kind dit schooljaar (na september 2021) nog thuis opgehaald? (n=34)

                                                                        Ja                                                          53%

                                                                      Nee                                  47%

Zou u onder bepaalde voorwaarden uw kind bij een opstapplaats laten ophalen? (n=18)

Onder geen voorwaarde zou ik gebruik willen maken van een opstapplaats                                                                                    72%

                         Alleen onder de volgende voorwaarden, namelijk:                        17%

                                                Weet ik niet/ geen mening                 11%


Beperkingen van (niet) gebruikers

                                                                                   6%
              Slecht ter been, maar heb geen ondersteuning/hulpmiddelen
                                                                              0%

                                                                                   6%
                                                                   Rolstoel
                                                                              0%

                                                                                                     28%
                                             Een verstandelijke beperking
                                                                                              19%                                                   Niet
                                                                                                                                                    gebruikers
                                                                                                                        56%                         (n=18)
                                               Een psychische beperking                                                                             Gebruikers
                                                                                                    25%                                             (n=16)
                                                                                        11%
                                         Een andere mobiliteitsbeperking
                                                                                   6%

                                                                                          17%
                                                         Zeg ik liever niet
                                                                                                                              63%



06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                              Pagina 26 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                      1Stroom
                                                                                                   Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Algemene kijk op de invoer van opstapplaatsen

Wat vindt u ervan dat leerlingen worden opgehaald en teruggebracht op opstapplaatsen in plaats van thuis?


                                         6%
       Een zeer goed idee
                             0%
                                         6%
            Een goed idee
                                                        13%                                                                                Niet
                                                                                                                                           gebruikers
                                                     11%
   Geen duidelijke mening                                                                                                                  (n=18)
                                           6%
                                                                                                                                           Gebruikers
                                                                                    28%
           Een slecht idee                                                                                                                 (n=16)
                                                                                                    38%
                                                                                                                               50%
      Een zeer slecht idee
                                                                                                                 44%
Wat vindt u van deze verandering als u kijkt naar uw eigen situatie en die van uw kind?


            Een goed idee             6%
                                                  13%

   Geen duidelijke mening                       11%                                                                                        Niet
                                                  13%                                                                                      gebruikers
                                                        17%                                                                                (n=18)
           Een slecht idee                                                                                                                 Gebruikers
                                                                   25%
                                                                                                                                           (n=16)
      Een zeer slecht idee                                                                                                      67%
                                                                                                     50%




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                     Pagina 27 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                        1Stroom
                                                                                                     Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Kosten van het vervoer
Levert u momenteel een eigen bijdrage voor het vervoer van uw kind? (n=16)



                    Ja                                                    31%


                  Nee                                                                                                               69%


Zou het voor u acceptabel zijn als de eigen bijdrage groter wordt, als uw kind daardoor thuis opgehaald kan worden?
(n=5)



   Ja, maar alleen als:                             20%



       Nee, zeker niet                                                                                                       80%


Heeft u een suggestie om de kosten voor het vervoer te verlagen? (n=16)



          Ja, namelijk:                                            25%


                  Nee                                                                                                                          75%




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                      Pagina 28 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                              1Stroom
                                                                                                           Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Beoordeling aspecten van de verschillende opstapplaatsen
Veiligheid route van/naar de opstapplaats


                 Parkeerplaats de Nieuwhof Rievierweg 1 Westervoort (n=4)        25%                             50%                             25%

                Parkeerplaats tegenover Vrouwenslag 37 Westervoort (n=5)                          60%                             20%              20%

 Parkeerplaats Jumbo/Yauno winkelcentrum Broeklanden Westervoort (n=2)                     50%                                          50%

    Parkeerplaats Zalencentrum Wieleman Dorpstraat 11 Westervoort (n=1)                                         100%

                            Parkeerplaats AH Dorpsplein Westervoort (n=1)                                       100%

   Parkeerplaats Sportclub Westervoort Brouwerslaan 1A Westervoort (n=2)                   50%                                          50%

                   Parkeerplaats Sport Planet Emmerik 5 Westervoort (n=1)                                       100%


                              Zeer ontevreden      Ontevreden      Neutraal   Tevreden     Zeer tevreden        Weet ik niet/ n.v.t

Veiligheid van de opstapplaats zelf


                 Parkeerplaats de Nieuwhof Rievierweg 1 Westervoort (n=4)        25%                             50%                              25%

                Parkeerplaats tegenover Vrouwenslag 37 Westervoort (n=5)                 40%                                          60%

 Parkeerplaats Jumbo/Yauno winkelcentrum Broeklanden Westervoort (n=2)                     50%                                          50%

    Parkeerplaats Zalencentrum Wieleman Dorpstraat 11 Westervoort (n=1)                                          100%

                            Parkeerplaats AH Dorpsplein Westervoort (n=1)                                        100%

   Parkeerplaats Sportclub Westervoort Brouwerslaan 1A Westervoort (n=2)                                         100%

                   Parkeerplaats Sport Planet Emmerik 5 Westervoort (n=1)                                        100%


                               Zeer ontevreden      Ontevreden     Neutraal   Tevreden         Zeer tevreden    Weet ik niet/ n.v.t




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                              Pagina 29 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                              1Stroom
                                                                                                           Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Toegankelijkheid van de opstapplaats voor iedereen


                 Parkeerplaats de Nieuwhof Rievierweg 1 Westervoort (n=4)        25%                             50%                              25%

                Parkeerplaats tegenover Vrouwenslag 37 Westervoort (n=5)                 40%                                          60%

 Parkeerplaats Jumbo/Yauno winkelcentrum Broeklanden Westervoort (n=2)                     50%                                          50%

    Parkeerplaats Zalencentrum Wieleman Dorpstraat 11 Westervoort (n=1)                                          100%

                            Parkeerplaats AH Dorpsplein Westervoort (n=1)                                        100%

   Parkeerplaats Sportclub Westervoort Brouwerslaan 1A Westervoort (n=2)                                         100%

                   Parkeerplaats Sport Planet Emmerik 5 Westervoort (n=1)                                        100%


                               Zeer ontevreden      Ontevreden     Neutraal   Tevreden         Zeer tevreden    Weet ik niet/ n.v.t

De parkeervoorzieningen bij de opstapplaatsen


                 Parkeerplaats de Nieuwhof Rievierweg 1 Westervoort (n=4)        25%                             50%                              25%

                Parkeerplaats tegenover Vrouwenslag 37 Westervoort (n=5)                 40%                              40%                       20%

 Parkeerplaats Jumbo/Yauno winkelcentrum Broeklanden Westervoort (n=2)                     50%                                          50%

    Parkeerplaats Zalencentrum Wieleman Dorpstraat 11 Westervoort (n=1)                                          100%

                            Parkeerplaats AH Dorpsplein Westervoort (n=1)                                        100%

   Parkeerplaats Sportclub Westervoort Brouwerslaan 1A Westervoort (n=2)                                         100%

                   Parkeerplaats Sport Planet Emmerik 5 Westervoort (n=1)                                        100%


                               Zeer ontevreden      Ontevreden     Neutraal   Tevreden         Zeer tevreden    Weet ik niet/ n.v.t




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                              Pagina 30 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                        1Stroom
                                                                                                     Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



De informatievoorziening over de opstapplaatsen


                 Parkeerplaats de Nieuwhof Rievierweg 1 Westervoort (n=4)                50%                          25%                   25%

                Parkeerplaats tegenover Vrouwenslag 37 Westervoort (n=5)       20%                 40%                          20%           20%      0%

 Parkeerplaats Jumbo/Yauno winkelcentrum Broeklanden Westervoort (n=2)                   50%                                      50%

    Parkeerplaats Zalencentrum Wieleman Dorpstraat 11 Westervoort (n=1)                                    100%

                            Parkeerplaats AH Dorpsplein Westervoort (n=1)                                  100%

   Parkeerplaats Sportclub Westervoort Brouwerslaan 1A Westervoort (n=2)                                   100%

                   Parkeerplaats Sport Planet Emmerik 5 Westervoort (n=1)                                  100%


                               Zeer ontevreden      Ontevreden     Neutraal   Tevreden   Zeer tevreden    Weet ik niet/ n.v.t




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                        Pagina 31 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                         1Stroom
                                                                                                      Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Reis naar de opstapplaats
Cijfer beoordeling afstand tot de opstapplaats



Beoordeling totale reisduur

            Veel langer (n=3)                   33%                                                      67%


            Iets langer (n=6)       17%                                              67%                                                  17%


 (Bijna) gelijk gebleven (n=6)      17%                                              67%                                                  17%


            Veel korter (n=1)                                                       100%


                                               Minder dan 500 meter   500 tot 1km   1 tot 1,5km   1,5 tot 2 km

Reist uw kind zelfstandig naar de opstapplaats? (n=16)


                           Ja                                                                                      44%


                         Nee                                                                                                                  56%


Op wat voor manier reist (u met) uw kind naar de opstapplaats? (n=16)


               Met de auto                                                                             38%

                    Lopend                                                                                                                      56%

         Anders, namelijk:                6%




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                       Pagina 32 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                                   1Stroom
                                                                                                                Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Sociale aspecten van de opstapplaats
Sociale aspecten opstapplaatsen (n=16)



                        De zelfredzaamheid van mijn kind is toegenomen           19%             25%                            44%                    13%



              Contact tussen mijn kind en andere kinderen is toegenomen                31%                25%                   19%       6%   6%      13%



 Contact tussen mij en andere kinderen/ ouders/ verzorgers is toegenomen               31%                         44%                         19%        6%



                                         Zeer oneens       Oneens          Neutraal    Eens   Zeer eens   Weet ik niet/ n.v.t




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                                 Pagina 33 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Rapportage evaluatie invoer opstapplaatsen doelgroepenvervoer in Westervoort                                                                        1Stroom
                                                                                                     Evaluatie opstapplaatsen Leerlingenvervoer Westervoort
                                                                      gbr



Voordelen en verbeterpunt
Voordelen opstapplaatsen                                                       Verbeterpunten opstapplaatsen

                                               11%                                  De plek/locatie van de                    22%
        Mijn kind is meer zelfstandig
                                          0%                                            opstapplaats                        19%


 Structuur in de route (altijd dezelfde   0%                                         De veiligheid van de                               33%
 opstapplaatsen dus dezelfde route)        6%                                           opstapplaats                        19%


 Reizen met het openbaar vervoer is       0%                                             De route naar de                 17%
  (straks) makkelijker voor mijn kind      6%                                             opstapplaats                      19%

                                               11%                                    De afstand naar de                          28%
                    Anders, namelijk:
                                           6%                                            opstapplaats                  13%

                                                                   78%          De communicatie over de                                 33%
                Ik zie geen voordelen
                                                                   81%              opstapplaatsen                                        38%


                                                                               De toegankelijkheid van de             11%
                 Niet gebruikers (n=18)        Gebruikers (n=16)                       locaties                0%

                                                                                                                              22%
                                                                                        Anders, namelijk:
                                                                                                                                25%

                                                                                                                                  28%
                                                                               Ik heb geen verbeterpunten
                                                                                                                                    31%



                                                                                      Niet gebruikers (n=18)        Gebruikers (n=16)




06-07-2022 | Onze referentie: 21253 | DEFINITIEF | VERTROUWELIJK                                                                         Pagina 34 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>