<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL
Onderwerp          : Scenario Sociaal Domein Duiven
__________________________________________________________________________

Zaak- & documentnr. : Z/24/123043 201662044              Opsteller : Sandra Hoogendoorn
Portefeuillehouder    : J. Zwaga-Komen                   Afdeling : Sociaal Domein II
                                                         Telefoonnr    :      0625017431
__________________________________________________________________________

Samenvatting
Voor u ligt een praatstuk met drie scenario’s voor de toekomst van het Sociaal Domein
Duiven voor 2040. Door te kiezen voor een scenario geeft u richting aan ‘wat voor gemeente’
Duiven is op gebied van Sociaal Domein: sober, preventief of daar tussen in. Uw keuze is
kader stellend voor het handelen van raad, college en ambtenaren van Duiven.

Beslispunten
Wij stellen u voor om:
    1. Te kiezen voor scenario C.

Aanleiding
De transformatie in het Sociaal Domein is al een aantal jaren aan de gang. Na de
decentralisatie in 2015 is deze in gang gezet en met het beleidskader Samen Sterk (2020)
zijn de kaders hiervoor door de gemeenteraad vastgesteld. In het derde kwartaal van 2022
heeft een oplevering hiervan plaatsgevonden, waarna we aan de slag gegaan zijn met het
vervolg in de vorm van een uitvoeringsprogramma en een strategische visie en missie.
De omslag maken naar meer inzetten op de eigen kracht en het netwerk van inwoners, naar
normaliseren en naar minder beroep op maatwerkvoorzieningen leidt nog niet tot een
toekomstbestendig en financieel houdbaar Sociaal Domein. Dit en een aantal stevige
maatschappelijke opgaven hebben geleid tot het opstellen van drie scenario’s (als onderdeel
van een strategische notitie) om meer grip op het Sociaal Domein te krijgen.
Een scenariokeuze heeft consequenties voor de Duivense samenleving en biedt kansen om
overeind te blijven ondanks grote maatschappelijke opgaven.

Planning
11 juni 2024: het gesprek over de scenario’s tijdens de Politieke Avond. Als onderdeel van
het gesprek over de strategische notitie, het dashboard en de uitvoeringsagenda. We voeren
graag een ‘breed’ gesprek met u over (de ontwikkelingen in) het Sociaal Domein, zodat u tot
een verfijnde keuze voor een scenario kan komen.
27 juni: Politieke Avond
2 juli 2024: besluitvorming gemeenteraad

Beoogd effect
   - meer grip op resultaten van beleid en financiën van Sociaal Domein
   - richting geven aan het (ambtelijk en bestuurlijk) handelen
   - meer eenduidigheid in handelen
   - sterke sociale basis
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten
We stellen voor om te kiezen voor scenario C ‘de transformatie versnellen door te investeren’
omdat:
   1. investeren aan ‘de voorkant’ de kosten aan de ‘achterkant’ (zware en langlopende
       ondersteuningstrajecten) vertraagt en verlaagt;
   2. we talent en expertise kunnen aantrekken uit diverse sectoren door te investeren in
       aantrekkelijke programma's en projecten die impact hebben op de gemeenschap;
   3. het mogelijk het imago van de gemeente versterkt omdat het haar positie als
       voorloper op het gebied van innovatie en sociale ontwikkeling (zoals nu met de
       Blijfwijk) versterkt;
   4. door versterkt samen te werken met zorgaanbieders en maatschappelijke
       organisaties, we kansen zien om gezamenlijke investeringen te doen en gedeelde
       belangen na te streven;
   5. dat de mogelijkheid vergroot om te profiteren van externe financieringsbronnen zoals
       subsidies, fondsen en publiek-private samenwerkingen;
   6. het gevolg van voorgaande is dat het ambtelijk apparaat snel veranderingen door kan
       voeren en nieuwe initiatieven kan realiseren en
   7. daardoor de gewenste transformatiedoelstellingen beter en sneller kunnen realiseren.

Kanttekeningen
De bedreigingen bij dit scenario zijn:
   1. Zoals bij ieder scenario: risico op budgetoverschrijdingen en financiële druk op lange
      termijn als gevolg van onvoorziene kosten, vertragingen of tegenvallende resultaten
      van de investeringen.
   2. Mogelijkheid van politieke spanningen binnen de gemeenteraad over de prioritering
      en verdeling van middelen voor de transformatie. En over de sturings-verschuiving:
      van sturing door de gemeenteraad naar meer sturing door het maatschappelijk veld
      (door te netwerken, participatie en maatschappelijk agenderen).
   3. Mogelijke verstoringen in de samenwerking met bestaande zorgaanbieders en
      partners als gevolg van concurrentie om middelen en belangenconflicten.
   4. Risico op het creëren van afhankelijkheid van externe financieringsbronnen en het
      ontbreken van een duurzame financiële basis voor de voortzetting van de
      geïnvesteerde initiatieven op lange termijn.

Financiële paragraaf
We moeten de komende jaren de broekriem stevig aantrekken. Met scenario C in ons
achterhoofd hebben we, met ons voorstel voor de voorjaarsnota, kritisch gekeken naar de
uitgaven in het Sociaal Domein zodat financiën toereikend blijven om preventief te
investeren.

Participatie en communicatie
We hebben binnen de afdeling Sociaal Domein een participatief traject doorlopen, waarna de
drie scenario’s zijn opgesteld. We hebben afgestemd met communicatie.
Na vaststelling van een scenario betrekken we inwoners en maatschappelijke partners via
dorpsgesprekken. We kijken met hen of we de goede dingen doen om zo een bijgestelde
uitvoeringsagenda en maatschappelijke agenda op te stellen in lijn met uw kader stellende
scenario.

Intergemeentelijke samenwerking
Zie participatie en communicatie

Bijlagen
Bijlage 1 - Strategie en scenario’s versie 4 SH-RB (201659722) (openbaar)
Bijlage 2 – Raadsbesluit Scenario Sociaal Domein Duiven (201662045) (openbaar)


                                                                                      Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Duiven, 4 juni 2024

Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven,

A. (Anton) van der Gaag   mr. H.B. (Huub) Hieltjes
secretaris                burgemeester




                                                     Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>