<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bestuursrapportage RSD
    1e halfjaar 2024
                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud
1 Voorwoord RSD Bestuursrapportage 1e halfjaar 2024 ........................................................................ 3
   Opdracht RSD 2024-2026 .................................................................................................................... 4
2 Samenstelling klantenbestand ............................................................................................................. 6
3 Bestuurlijke opdracht, inclusief vertaling naar de dienstverlening.................................................... 10
   3.1 Resultaat afspraken (KPI’s – update cijfers t/m 30-06-2024) ..................................................... 10
   3.2 Investeer in mensen met onbenut arbeidspotentieel ................................................................ 11
   3.3 Investeer in mensen duurzaam aan het werk houden ............................................................... 13
   3.4 Investeer in het mee laten doen naar vermogen........................................................................ 14
   3.5 Netwerkorganisatie ..................................................................................................................... 16
   3.6 Integraal samenwerken ............................................................................................................... 17
   3.7 Toegankelijkheid ......................................................................................................................... 19
   3.8 Blijf binnen de financiële kaders van de bestuurlijke opdracht .................................................. 19
4 Dienstverlening rechtmatigheid ......................................................................................................... 20
   4.1 Preventie en Handhaving ............................................................................................................ 20
   4.2 Ondernemersdienstverlening ..................................................................................................... 21
   4.3 Afwikkeling TOZO lening bedrijfskapitaal.................................................................................... 22
   4.4 Debiteuren................................................................................................................................... 23
   4.5 ROOO ........................................................................................................................................... 25
5 Trends en duiding ............................................................................................................................... 27
   5.1 Instroom in de uitkering .............................................................................................................. 27
   5.2 Ontwikkelingen arbeidsmarkt / Re-integratie............................................................................. 28
   5.3 Ontwikkelingen rondom Participatiewet in balans ..................................................................... 29
6 Organisatie inzet................................................................................................................................. 31
   6.1 Aandacht voor professionalisering.............................................................................................. 31
   6.2 Digitalisering ................................................................................................................................ 31
Bijlage 1 Overzicht KPI’s tot en met 30 juni 2024 ................................................................................. 32
Bijlage 2 Overzicht Handhaving ............................................................................................................. 34
                                                                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1 Voorwoord RSD Bestuursrapportage 1e halfjaar 2024
Met deze bestuursrapportage willen we de Liemerse raden informeren over de ontwikkelingen binnen de RSD.
We kijken terug op het eerste halfjaar van de nieuwe bestuurlijke opdracht voor de RSD over 2024-2026. In deze
rapportage doen we verslag van het verloop van de KPI’s, maar kijken we ook naar de omstandigheden waarin we
deze opdracht hebben opgepakt en wat er in het aflopen halfjaar op ons pad is gekomen. Aan het eind van deze
rapportage besteden we aandacht aan de ontwikkelingen die gaan komen en waar we op moeten anticiperen.
KPI’s
De vastgestelde KPI’s lopen in de pas om eind van het jaar de gestelde doelen te behalen.
Omstandigheden eerste halfjaar
Op basis van het ‘nader voorlopig BUIG budget 2024’ dat eind mei 2024 bekend is gemaakt, stevenen de drie
Liemerse gemeenten af op een behoorlijk tekort op het BUIG-budget. Op basis van dit bericht is een bestuurlijke
memo opgesteld ‘terugdringen BUIG-tekorten’. De voorgestelde maatregelen zijn mogelijk van invloed op de
vastgestelde KPI’s. Hopelijk zien we in de loop van 2024 al een voorzichtig positief resultaat op het aantal te
verstrekken uitkeringen en helpt het de tekorten op de BUIG terug te dringen.
We zien ook bij de RSD een groter personeelsverloop. Dit volgt de landelijke tendens. Het vraagt veel aandacht en
tijd om de juiste mensen te vinden en in te werken. Dit heeft zijn weerslag op de werkdruk en prioritering van
werkzaamheden. Toch merken we ook dat het aantrekken van nieuwe mensen (met een wat andere kijk op het
werk) leidt tot kansen voor de toekomst.
Met ingang van 1 januari 2024 heeft de RSD de betaling en terugvordering van de Bijzondere bijstand van 1Stroom
overgenomen.
Ontwikkelingen
De data-analyse van de RSD is het afgelopen halfjaar, door de inzet van de Business Intelligence specialist, sterk
verbeterd. Dit heeft geresulteerd in een dashboard waarin de Liemerse gemeenten 24/7 inzage hebben in de RSD
data. Uiteraard wordt voldaan aan de AVG-richtlijnen en zijn de persoonsgegevens van inwoners beschermd.
Op het gebied van integrale samenwerking worden kleine stappen gezet. We zien veel bereidheid vanuit de
uitvoering om elkaar te vinden om de klant centraal te stellen. In de komende maanden hopen we hier verdere
stappen te kunnen zetten.
Vanuit Den Haag is de ROOO-regeling aangepast. Dit betekent dat Oekraïense burgers, die aan het werk zijn in
Nederland, een eigen bijdrage moeten gaan betalen. De Liemerse gemeenten hebben deze taak bij de RSD
neergelegd. Over de invulling van deze taak zijn de gesprekken gaande. De doelstelling is dit vanaf 1 november
2024 ingeregeld te hebben.
Zijn er wensen voor het vervolg, verzoeken wij u deze kenbaar te maken aan de bestuurders.
Met vriendelijke groet,
RSD de Liemers
Wilfred Hekkers
Directeur
                                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Opdracht RSD 2024-2026
De RSD heeft van de gemeenteraad een bestuurlijke opdracht gekregen voor de periode van januari 2024 tot
en met december 2026. In deze opdracht is door de raad richting gegeven aan wat de RSD aan extra inspanning
levert voor de Liemerse inwoners. De opdracht die de RSD gekregen heeft, is:
                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>           De drie pijlers waarop deze bestuurlijke opdracht rust zijn:
                                  Drie pijlers bestuurlijke opdracht 2024-2026
                       1                                                     2                                      3
 Onbenut arbeidspotentieel                                      Blijf aan het werk                   Iedereen participeert
         Investeer in mensen met                       Investeer in mensen duurzaam aan           Investeer in het mee laten doen
        onbenut arbeidspotentieel                                  het werk houden             naar vermogen wanneer werk (nog)
                                                                                                           niet aan de orde is
Investeer over de volle breedte van onze              Investeer in het duurzaam het werk       Investeer in de groep mensen met een
klantgroepen waar arbeidspotentieel in                houden van mensen.                       onoverbrugbare afstand tot de
zit.                                                  Beoordeel bij plaatsing de nazorg-       arbeidsmarkt. Dit is landelijk gezien
Heb hierbij aandacht voor klantgroepen                behoefte en -noodzaak van de inwoner     ongeveer 50% van de uitkerings-
die in de afgelopen jaren minder                      en zet hierop in, zodat zij aan het werk gerechtigden in de uitkering1.
aandacht hebben gehad en waarvoor                     blijven en de werkgever ontzorgd wordt.  Investeer hierbij in participeren,
minder kansen zijn gecreëerd.                         Heb hierbij extra aandacht voor mensen   perspectief en bestaanszekerheid.
Trajecten worden, indien nodig,                       met een arbeidsbeperking. Maak hierbij
doelmatig ingekocht bij het LEON.                     gebruik van LKS en Jobcoaching.
                                                      Help inwoners met LKS bij het einde van
                                                      een contract met het herplaatsen naar
                                                      een nieuwe baan.
Blijf investeren in een inclusieve lokale             Investeer bij uitstroom in de nazorg op  Stimuleer en verleid inwoners die (nog)
arbeidsmarkt. Heb hierbij aandacht voor               het vergroten van de zelfredzaamheid     niet kunnen werken om een bijdrage te
mensen met een arbeidsbeperking.                      en het verkleinen van de kans op         leveren aan de maatschappij en te
Maak gebruik van LKS en nieuw beschut.                uitkeringsafhankelijkheid in de          participeren.
Zie werken als medicijn.                              toekomst.                                Sluit hierbij steeds aan bij het
                                                      Heb hierbij aandacht voor het            doenvermogen van de inwoner.
Bevorder in de begeleiding de                         voorkomen of verkleinen van een          Investeer hierbij op toeleiding naar
zelfredzaamheid op alle levensgebieden                eventuele inkomensterugval.              activerend werk, welzijnswerk,
en het in de eigen kracht zetten van de               Inkomenscoaches hebben aandacht voor     vrijwilligerswerk, hulpverlening of
inwoner.                                              het gebruik van alle financiële          wekelijkse sport en/of hobby
Inkomenscoaches hebben aandacht voor                  regelingen waar recht op is en           activiteiten.
het gebruik van alle financiële                       schuldhulpverlening indien nodig.
regelingen waar recht op is en                        Blijf daarnaast aandacht houden op het
schuldhulpverlening indien nodig.                     simpel switchen in de keten.
                                                      Is er sprake is van een (nog) niet
                                                      werkende partner, dan is er ook voor
                                                      deze persoon aandacht op het
                                                      voorkomen van toekomstige
                                                      uitkeringsafhankelijkheid.
           1
             Rapport Nederlandse Arbeidsinspectie, Spiegel bestaanszekerheid 2022 pagina 9
                                                                                                                                5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2 Samenstelling klantenbestand
Bestand op 01-07-2024
De samenstelling van het bestand is op 1 juli 2024 niet significant gewijzigd ten opzichte van 1 januari 2024.
We laten daarom de samenstelling van het bestand op 01-07-2024 zien.
Het totale klantenbestand bedraagt op 01-07-2024 1993 klanten.
Trede indeling op 01-07-2024
 300
 250
 200
 150
                                                                                   Duiven
                                                                                   Westervoort
 100
                                                                                   Zevenaar
  50
   0                                                                                Trede 1 – geen aanbod
                                                                                    Trede 2a – Basis dienstverlening
                                                                                    Trede 2b – Intensieve dienstverlening
                                                                                    Trede 3 – Schoolgaand
                                                                                    Trede 4 – Aanbod < 1 jaar
                                                                                    Trede 5 – Direct bemiddelbaar
                                                                                    Trede 6 – Betaald werk met groeipotentie
                                                                                    Trede 6 - Betaald werk zonder groeipotentie
De treden geven aan hoeveel inspanning gepleegd moet worden voordat iemand weer terug kan keren naar de
arbeidsmarkt. We zien dat zo’n 40% van het bestand op trede 2a en 2b staan. Hierbij moet een behoorlijke
inspanning geleverd worden om de inwoner weer naar werk te brengen. Dit kost ook tijd. Tevens zien we dat
slechts 2,4% van het bestand op trede 5 staat, waarbij de inwoner direct bemiddelbaar is voor werk. De groep
die reeds aan het werk is en nog ondersteuning krijgt in de vorm van persoonlijke begeleiding of
loonkostensubsidie is 20%. We verwachten dat de groep op trede 6 gaat groeien. Dit omdat de groep inwoners
die blijvend afhankelijk is van voorzieningen tijdens werk groeit.
                                                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Leeftijdsopbouw bestand
  300
  250
  200
  150
                                                                              Duiven
                                                                              Westervoort
  100
                                                                              Zevenaar
   50
     0
          16 of 17 18 tm 26 27 tm 35 36 tm 45 46 tm 55 56 tm 66   67 of
                                                                  hoger
                                                                 (AOW)
             01       02        03       04      05        06      07
In de leeftijdscategorieën valt met name op dat 30% van het bestand in de leeftijd van 56 tot en met 66 zit.
Jongeren maken zo’n 18% van het bestand uit. De helft van deze jongeren heeft geen aanvullende bijstand. Zij
krijgen begeleiding bij re-integratie of maken gebruik van een voorziening om aan het werk te blijven.
Migratieachtergrond                                      Arbeidshandicap
            migratieachtergrond                                     arbeidshandicap
                             267                                                   366
                                                                                            27
                                                                                            6
                                   534
                 1192
                                                                        1594
       statushouder    migratie    autochtoon                      LDR     NBW    MUB     geen
Van het totale bestand heeft 40% een migratieachtergrond. Ruim 13% is statushouder.
Van deze groep is 13% aan het werk in dienstverband of als zelfstandige.
                                                                                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Het aandeel inwoners met een structurele functionele arbeidsbeperking stijgt gestaag. Dit heeft te maken met
het feit dat jongeren met een arbeidsbeperking en mogelijkheden voor werk alleen nog naar de gemeente
kunnen. Wanneer de arbeidshandicap is vastgesteld, kan de inwoner aanspraak maken op voorzieningen
zolang dit nodig is. Deze groep stroomt niet uit, maar blijft onder onze verantwoordelijkheid vallen. Daarom
groeit deze groep. Op 01-07-2024 zijn er 247 inwoners met arbeidshandicap die aan werk zijn. Zij ontvangen
nog een aanvullende uitkering óf ondersteuning om aan het werk te blijven.
                                                                                             Trede 1 – geen aanbod
                                                                                             Trede 2a – Basis dienstverlening
                                                                                             Trede 2b – Intensieve dienstverlening
                                                                                             Trede 3 – Schoolgaand
                                                                                             Trede 4 – Aanbod < 1 jaar
                                                                                             Trede 5 – Direct bemiddelbaar
                                                                                             Trede 6 – Betaald werk met groeipotentie
                                                                                             Trede 6 - Betaald werk zonder groeipotentie
Wanneer we kijken naar de leeftijdsopbouw verdeeld over de treden, dan valt op dat de leeftijdscategorie
56 tot 66 oververtegenwoordigd is. Trede 2a bevat alle leeftijdscategorien. Terwijl we zien dat jongeren zich
vooral op trede 2b en 6 bevinden.
                                                                                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Studietoeslag
Jongeren die door een structurele beperking niet in staat zijn om naast de studie te werken, kunnen een
aanvraag indienen voor een studietoeslag.
We zien dat het aantal inwoners, dat een studietoeslag aanvraagt en toegekend krijgt, toeneemt. De regeling is
bekender onder zowel scholen als inwoners. Voor het bepalen of er sprake is van een structurele beperking en
of het mogelijk is om naast de studie te werken, wordt een onafhankelijk medisch advies opgevraagd.
                                           jan     feb      mrt    april    mei      juni
 Duiven          Studietoeslag 18 jaar                         1
                 Studietoeslag 19 jaar        2       2        3      3       3         3
                 Studietoeslag 20 jaar        1       1        1      2       1         2
                 Studietoeslag 21 jaar en     5       7        7     10       8         9
                 ouder
                 Totaal                       8      10       12     15       12       14
 Westervoort     Studietoeslag 17 jaar                                        1
                 Studietoeslag 18 jaar        1       1        2              1         2
                 Studietoeslag 19 jaar                         1      1       1         2
                 Studietoeslag 20 jaar                                                  1
                 Studietoeslag 21 jaar en     3       4        4      4       6         7
                 ouder
                 Totaal                       4       5        7      5       9        12
 Zevenaar        Studietoeslag 18 jaar        1                               1
                 Studietoeslag 19 jaar        2       2        2      2       3         2
                 Studietoeslag 20 jaar        1       3        4      4       5         4
                 Studietoeslag 21 jaar en    12      12       11     12       14       16
                 ouder
                 Totaal                      16      17       17     18       23       22
                                             28      32       36     38       44       48
                                                                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>3 Bestuurlijke opdracht, inclusief vertaling naar de dienstverlening
3.1 Resultaat afspraken (KPI’s – update cijfers t/m 30-06-2024)
Hieronder volgt een overzicht van de resultaten tot en met 30-06-2024 op de afgesproken kritische prestatie
indicatoren (KPI’s). Daarna volgt de vertaling naar hoe RSD uitvoering geeft aan de bestuurlijke opdracht.
KPI’s
KPI 1    250 plaatsingen naar werk/scholing/Zelfstandige: op doelstelling
         Tot 30 juni zijn er 156 plaatsingen gerealiseerd. Dit is 62% van de doelstelling. De verwachting is dat
         wij deze KPI ruimschoots gaan behalen.
KPI 2    200 inwoners werkfit gemaakt: onder doelstelling
         Tot 30 juni zijn er 76 klanten werkfit gemaakt. Dit is 38% van de doelstelling. Hierop zal in het
         komende half jaar maandelijks gestuurd worden om deze doelstelling alsnog te behalen.
KPI 3    80% duurzaam geplaatst: op doelstelling
         Op 30 juni is het percentage duurzame uitstroom 84%. De verwachting is dat wij dit percentage
         kunnen vasthouden.
KPI 4    10% stijging LKS: op doelstelling
         Op 30 juni is het percentage stijging LKS 16%. Dit percentage kan door de relatief kleine aantallen
         behoorlijk fluctueren. De verwachting is dat wij de doelstelling kunnen vasthouden.
KPI 5    30% Z&O actief begeleid: op doelstelling
         Op 30 juni is het percentage 41%. Dit is een prachtig resultaat. De verwachting is dat wij deze
         doelstelling kunnen vasthouden.
KPI 6    25% jongeren max in uitkering na een informatie- en adviesgesprek: op doelstelling
         Op 30 juni is dit percentage 23%. We zien hier een behoorlijke afwijking bij de gemeente Duiven
         (33%). Uit analyse blijkt dat er in de gemeente Duiven het afgelopen halfjaar, t.o.v. de andere
         gemeenten, zich meer jongeren met een arbeidsbeperking hebben gemeld. Dit heeft dit behoorlijke
         impact op het percentage. De verwachting is dat het percentage van gemeente Duiven de komende
         periode zal afnemen.
KPI 7    90% jongeren actief in begeleiding: onder doelstelling
         Op 30 juni is het percentage 84%. Aangezien dit een nieuwe doelstelling is in de bestuurlijke opdracht
         zijn we bezig met een inhaalslag. Per 1-1-2024 begonnen we op 78% en we zien een gestage stijging
         van dit percentage. De verwachting is dat wij eind 2024 op doelstelling zitten.
Voor een overzicht met meer informatie en grafieken verwijzen we naar bijlage 1.
BUIG/LKS
De tekorten op de BUIG zijn voor alle drie de gemeenten opgelopen. Eind mei heeft het Rijk de
macrobudgetten naar beneden bijgesteld. Voor de drie gemeenten viel dit ruim een half miljoen euro nadelig
uit. Begin oktober worden de definitieve BUIG-budgetten 2024 bekendgemaakt. Deze zal vanwege landelijke
ontwikkeling en normstijging (per 1-7-2024) naar verwachting naar boven worden bijgesteld, maar dat zal
zeker niet voldoende zijn om de tekorten weg te nemen.
                                                                                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> Voor Duiven zijn de geraamde kosten voor 2024 (geraamd per ultimo juni) ca. 7,1 miljoen euro. Het budget
    vanuit het Rijk is 6,77 miljoen. Het tekort is daarmee 5,1% (ca. 340K).
 Voor Westervoort zijn de geraamde kosten voor 2024 (geraamd per ultimo juni) ca. 5,75 miljoen euro. Het
    budget vanuit het Rijk is 5,32 miljoen. Het tekort is daarmee 8% (ca. 420K).
 Voor Zevenaar zijn de geraamde kosten voor 2024 (geraamd per ultimo juni) ca. 13,63 miljoen euro. Het
    budget vanuit het Rijk is 12,43 miljoen. Het tekort is daarmee 9,7% (ca. 1,2 miljoen).
Belangrijke kanttekening hierbij is de LKS. Er wordt stevig ingezet op LKS vanwege de aparte financiering
hiervan binnen de BUIG. LKS-kosten worden in jaar t-1 door het Rijk vergoed. Het loont dus om LKS in te zetten.
In de eerste zes maanden van 2023 is door de RSD in totaal ruim negen ton aan loonkostensubsidie uitgekeerd.
In de eerste zes maanden van 2024 is dit bedrag met 34% toegenomen tot ruim 1,2 miljoen euro. Dit leidt in
2024 tot hogere lasten (en daarmee een hoger tekort), maar in 2025 tot hogere Rijksontvangsten.
De LKS alleen lost echter de BUIG-tekorten niet op. Daarom hebben de oplopende BUIG-tekorten grote
aandacht bij de RSD en de gemeenten. Hiervoor is een plan opgesteld onder de naam ‘Focus op Werk’ en deze
is op 22 augustus j.l. gedeeld, besproken en vastgesteld met de bestuurders van de RSD.
Re-integratiebudget
De verwachting is dat de RSD binnen het gestelde budget blijft. De RSD merkt dat haar re-integratiepartners
hun tarieven sterker verhoogd hebben dan verwacht. Middels verbeterd contractmanagement probeert de
RSD deze kostenverhoging op te vangen. Ook wordt kritischer gekeken naar de inkoop van re-
integratietrajecten bij onze LEON partners. Waar mogelijk maakt de RSD gebruik van trajecten uit het
voorliggende veld, trajecten waarvoor landelijke of provinciale subsidies verkregen worden, of voert een RSD
medewerker zelf de trajecten uit.
3.2 Investeer in mensen met onbenut arbeidspotentieel
3.2.1 Inwoners met een migratieachtergrond
In eerdere projecten en trajecten is gebleken dat een groot deel van de mensen met een migratieachtergrond
uiteindelijk in staat is om betaald aan het werk te gaan. Zonder gerichte ondersteuning slagen zij hier echter
niet in. Daarom heeft de RSD ook in de eerste helft van 2024 veel aandacht gegeven aan deze klantgroep.
De volgende zaken zijn in de eerste helft van 2024 gerealiseerd:
 Het aantal contractpartners voor de re-integratie naar werk van mensen met een migratieachtergrond is
    met ingang van 1 januari 2024 van 3 naar 6 uitgebreid. In de eerste helft van 2024 is er nog een 7e
    contractpartner gespecialiseerd in het begeleiden van vrouwelijke statushouders bijgekomen.
 Het aantal re-integratieproducten voor mensen met een migratieachtergrond binnen LEON is met ingang
    van 1 januari 2024 van 10 naar 19 vergroot.
 40 mensen met een migratieachtergrond hebben deelgenomen aan project Samen. Bij project Samen
    kunnen mensen meedoen met laagdrempelige activiteiten. Doel is om in beweging te komen, meer te
    weten te komen over de Liemers en Nederland, beter Nederlands te leren spreken en mensen te leren
    kennen. Bij project Samen is sprake van een continue instroom en doorstroom naar een vervolgtraject.
    In de eerste helft van 2024 zijn 8 mensen ingestroomd en 8 mensen doorgestroomd.
 23 mensen met een migratieachtergrond hebben deelgenomen aan het project Onbenut Arbeidspotentieel
    Oudkomers (OAO). Dit is een intensief arbeidsmarktproject voor mensen die hun inburgering hebben
    afgerond maar nog niet voldoende zelfredzaam zijn. De focus lag volledig op re-integratie naar werk.
    30,4% van de deelnemers is doorgestroomd naar werk. 30,4% is doorgestroomd naar een traject richting
    werk. Aan 14 vrouwelijke deelnemers zijn 51 zorgcertificaten uitgereikt. 4 mannelijke deelnemers hebben
    het officiële VCA-certificaat gehaald. Voor dit project heeft de RSD subsidie gekregen van de
    Arbeidsmarktregio Midden-Gelderland. Voor de RSD zaten er daarom geen kosten aan het project.
                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    Binnen dit project heeft de RSD, samen met de HAN en met andere Hogescholen, een methodiek voor de
    activering en re-integratie van vrouwelijke statushouders/oudkomers ontwikkeld. Met behulp van de door
    een student van de HAN ontwikkelde praatplaat kan voortaan met vrouwelijke statushouders/oudkomers
    een gericht gesprek worden gevoerd over re-integratie naar werk. Ook als dit in land van herkomst nooit
    een optie is geweest.
3.2.2 Inwoners met een arbeidsbeperking
De RSD heeft in het eerste halfjaar van 2024 op diverse manieren een impuls gegeven aan het aan het werk
helpen van inwoners met een arbeidsbeperking. Door gebruik te maken van de verruimde mogelijkheden om
mensen met een loonkostensubsidie uit te plaatsen, is het aantal plaatsingen met loonkostensubsidie
gestegen.
Door intensieve samenwerking met scholen stromen jongeren met een arbeidsbeperking vaak direct, vanuit
school, door naar werk. Inwoners van 27 jaar en ouder worden bemiddeld via de reguliere
bemiddelingskanalen (LEON-partners, RSD en WSP). In de meeste gevallen is er sprake van tijdelijke
arbeidscontracten. Wordt een tijdelijke arbeidsovereenkomst niet verlengd, dan pakt de RSD de bemiddeling
naar nieuw werk, voor het einde van het arbeidscontract, weer op. Dit is altijd maatwerk en arbeidsintensief.
Werknemers met een arbeidsbeperking zijn vaak blijvend aangewezen op voorzieningen als loonkostensubsidie
of jobcoaching, omdat de arbeidsbeperking blijvend is.
Ook de 2 gespecialiseerde klantmanagers Nieuw Beschut Werk (NBW) hebben in de eerste helft van 2024 nauw
samengewerkt met VSO- en Pro-scholen. Ook hebben ze geïnvesteerd in de samenwerking met UWV.
Niet alle inwoners met een NBW indicatie zijn direct in staat om te werken. Zo zijn er inwoners die nog moeten
leren te werken, wachten op curatieve zorg, of inwoners die nog moeten leren te reizen. Deze inwoners krijgen
een voortraject. Degenen die direct aan het werk kunnen, zijn geplaatst op geplaatst op een Nieuw Beschut
Werk-plek, 50% bij Scalabor en 50% bij externe werkgevers.
De arbeidsmarktregio heeft een aanjager aangesteld voor NBW. De rol en taak van de aanjager is om te zorgen
voor geharmoniseerd beleid in de regio. Specifiek om duidelijkheid en eenduidigheid in de werkgevers-
dienstverlening te krijgen. Daarnaast om het instrument meer bekendheid te geven.
Aantal positieve NBW adviezen op 01-07-2024         31
Aantal geplaatst op werk op 01-07-2024              23
3.2.3 Jongeren tot 27 jaar
Ook in de eerste helft van 2024 was de inzet van de klantmanagers van het Jongerenloket er in de eerste plaats
op gericht om jongeren zoveel mogelijk aan het werk te krijgen. Jongeren zonder al te grote problemen, zijn zo
snel mogelijk met een traject naar werk of opleiding gestart. Tegelijkertijd zien we bij een groot deel van de
jongeren meervoudige problematieken (schulden, (gok)verslaving, psychische problemen, problemen in de
thuissituatie, eenzaamheid, keuzestress, in aanraking met justitie en ernstige ziekte). Juist door deze
meervoudigheid, slagen maar weinig jongeren erin om deze problemen zonder hulp van buitenaf op te lossen.
Samenwerking met andere ketenpartners is hierbij cruciaal. De samenwerking gebeurt altijd vanuit het
oogpunt werk. De RSD neemt geen werkzaamheden over, maar stemt doelen af, zodat de verschillende
betrokkenen elkaar niet tegenwerken.
Het jongerenloket werkt veel samen met het veiligheidshuis, reclassering, revalidatie-instellingen, curatieve
zorg, GGZ, begeleidende Welzijnsorganisaties, belastingdienst, bewindvoerders, gemeentelijke afdelingen,
Regionaal bureau leerlingzaken, onderwijsinstellingen, taalscholen en LEON-partners. Knelpunt is dat bij de
GGZ, maar ook bij andere instanties, er vaak sprake is van lange wachttijden, oplopend tot soms wel een jaar.
Ook de beoordeling van een Wajong-aanvraag bij UWV kan lang duren.
                                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Ook is opnieuw veel energie gestopt in preventie. De meeste jongeren die zich melden, komen in aanmerking
voor een informatie- en adviesgesprek. Doel van dit gesprek is om de jongere richting school, werk of
hulpverlening te begeleiden. Een aanzienlijk deel van de jongeren is op deze manier aan een baan of een
nieuwe studie geholpen. Minder dan een kwart komt alsnog in de uitkering terecht.
3.2.4 Zorgklanten (trede 1 en 2a )
De RSD heeft de opdracht gekregen om te investeren in de groep inwoners die een lange tot onoverbrugbare
afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Wanneer werk niet aan de orde is, is de opdracht om hen te helpen aan
een andere vorm van participatie.
De RSD heeft extra geïnvesteerd in de begeleiding van deze inwoners. De extra investering is gedaan door meer
menskracht in te zetten. Hierdoor is er tijd om meer inwoners te begeleiden.
We hebben inwoners geholpen om te participeren. Zowel betaald (trede 2a klanten) als onbetaald werk alsook
deelname aan welzijnswerk of het weer aangaan van sociale contacten. Ook hebben we inwoners geholpen om
bij het juiste loket hulp te vragen. We merken dat inwoners dat niet zo gemakkelijk vinden. Het zorglandschap
is versnipperd. Soms hebben inwoners het gewoon opgegeven om hulp te vragen. We zien dat het loont als we
inwoners aandacht geven en een tijdje met ze mogen oplopen!
De activiteiten die we hebben ondernomen, zijn meer inwoners uitnodigen voor een gesprek. Zo hebben we
inwoners individuele begeleiding kunnen bieden. We hebben inwoners door intensiever contact beter kunnen
motiveren en activeren om in beweging te komen. Ook hebben we groepsactiviteiten aangeboden, waarbij
inwoners kunnen leren van elkaar en nieuwe contacten opdoen.
Daarnaast hebben we geïnvesteerd in de samenwerking met ketenpartners. Bijvoorbeeld MEE
cliëntondersteuning. Zo hebben we gezamenlijke gesprekken met inwoners gevoerd. Hierdoor hebben
inwoners de juiste weg naar hulp kunnen vinden.
Hieronder een aantal overzichten met het resultaat van de actieve begeleiding van de doelgroep trede 1 en 2a
in het eerste half jaar van 2024. De inwoners die uit zijn gestroomd naar werk komen van trede 2a.
3.3 Investeer in mensen duurzaam aan het werk houden
De RSD slaagt erin om kwetsbare inwoners met een vorm van een arbeidsbeperking, maar ook inwoners die al
lange tijd inactief zijn, een plek op de arbeidsmarkt te bieden. Om deze plaatsing duurzaam te maken, volgen
we de werknemer en ontzorgen de werkgever.
Dit doen we door inwoners minimaal 6 maanden na plaatsing te volgen en actie te ondernemen wanneer
nodig. Is er meer of specialistische persoonlijke ondersteuning nodig, dan kan de werknemer of werkgever
persoonlijke begeleiding aanvragen. Dit kan in de vorm van het bieden van een vergoeding aan de werkgever
voor de persoonlijke ondersteuning die wordt geboden binnen het bedrijf. Of door begeleiding van een RSD
jobcoach of door een jobcoach van een jobcoach-organisatie in te zetten.
Welke vorm gekozen wordt, is afhankelijk van de begeleidingsbehoefte van de werknemer en de
mogelijkheden van de werkgever. De jobcoach kan de werknemer en werkgever ondersteunen om te zorgen
dat de werknemer zo optimaal mogelijk functioneert op de werkvloer. We zien dat een toenemend aantal
werknemers met een structurele beperking gebruik maakt van persoonlijke ondersteuning. Evenredig hieraan
stijgen de kosten voor persoonlijke ondersteuning mee. De stijging van het gebruik van jobcoaching in 2024 ten
opzichte van 2023 is 22%.
                                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Door een verminderde loonwaarde bij werknemers ontstaat productieverlies. Door middel van
loonkostensubsidie (LKS) compenseren we werkgevers voor dit productieverlies. Dit geldt voor werknemers
met een arbeidsbeperking, maar regionaal is afgesproken dat het ook kan worden ingezet voor inwoners die
langer dan één jaar werkloos zijn. Deze verruimde afspraak zorgt voor een stijging van het aantal mensen dat
werkt met loonkostensubsidie. Loonkostensubsidie kan worden ingezet tot het moment dat iemand zich
ontwikkelt naar 100% loonwaarde. In sommige gevallen gaat het om een kortdurende periode van
loonkostensubsidie, in veel gevallen is het voor de duur van de arbeidsovereenkomst.
Inwoners met een structurele beperking die onder de PW vallen, komen in aanmerking voor een voorziening
van de gemeente als ze die nodig hebben om te kunnen werken of om de werkplek te bereiken. In het eerste
geval gaat het om aanpassing van de werkplek en in het tweede geval om een vervoersvoorziening.
Tot de zomer van 2023 heeft UWV uit coulance de regeling (Niet-)Meeneembare voorzieningen en
vervoersvoorzieningen (anders dan reiskostenvergoeding of het verstrekken van een fiets) uitgevoerd. Daar ligt
ook de expertise voor beoordeling van deze voorzieningen. Helaas stelt UWV hun expertise niet beschikbaar
voor gemeenten, omdat dit te veel capaciteit vraagt. De RSD heeft daarom recent zelf beleid opgesteld en er
worden contractafspraken gemaakt met experts op dit thema. De eerste aanvragen zijn ontvangen. De
aantallen zijn minimaal. Het betreft bijzondere situaties, die maatwerk en tijd vragen om het goed op te
pakken. Dit is een landelijk beeld. Vaker is sprake van een mentale of cognitieve beperking, dan een
lichamelijke beperking. Ook zien we dat het minder bekend is dat gemeenten deze taak hebben.
  Gemeente                 aantal
  Duiven                   0
  Westervoort              1
  Zevenaar                 2
  Eindtotaal               3
3.4 Investeer in het mee laten doen naar vermogen
wanneer werk (nog) niet aan de orde is.
3.4.1 Toeleiding naar Vrijwilligerswerk, Activerend Werk, Welzijnswerk, Hulpverlening
Wanneer een inwoner door belemmerende factoren of omstandigheden geen werk kan aanvaarden, dan
maakt de klantmanager, samen met de inwoner, een inschatting van wat nodig is. Vervolgens maakt de
klantmanager een plan van aanpak. Bij het opstellen van het plan van aanpak is het uitgangspunt dat iemand
mee doet, in beweging komt, het liefst via een traject dat gericht is op het ontwikkelen van basis-, werknemers-
of vakvaardigheden. Soms moet eerst hulpverlening plaatsvinden. Dan verwijzen we naar de huisarts en
houden vinger aan de pols of iemand daadwerkelijk naar de huisarts gaat. Zo helpen we inwoners de drempel
over om weer in beweging te komen.
Is werk nooit meer aan de orde en heeft de inwoner een duurzame ontheffing? Dan kijken we of de inwoner
vrijwilligerswerk kan gaan doen. Is dat door een begeleidingsbehoefte niet mogelijk of heeft de inwoner een
ontwikkelvraag, dan motiveren we de inwoner om activerend werk bij de gemeente aan te vragen.
In het eerste half jaar 2024 zijn 154 inwoners gestart met vrijwilligerswerk, welzijnswerk, dagbesteding,
activerend werk of hulpverlening.
                                                                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Gestart in het eerste half jaar 2024
 Soort activiteit                                                   aantal
 Activerend werk-ontwikkeling mogelijk                                 11
 Dagbesteding hoogst haalbaar                                            6
 Vrijwilligerswerk                                                     32
 Welzijnsactiviteiten (geen vrijwilligerswerk)                         24
 Maatschappelijk fit plaats                                              1
 Taalcursus                                                            26
 Verwijzing hulpverlening                                              55
 Eindtotaal                                                           155
Aantal personen gestart met een coachingstraject maatschappelijk fit eerste halfjaar 2024
 Gemeente                                                           aantal
 Duiven                                                                12
 Westervoort                                                           17
 Zevenaar                                                              48
 Eindtotaal                                                            77
3.4.2 Aandacht voor laaggeletterdheid
De RSD vindt het belangrijk dat medewerkers aandacht besteden aan de taal- en digitale vaardigheden van
inwoners. In het eerste kwartaal hebben we alle medewerkers opnieuw geïnstrueerd op het gebruik van de
taalmeter bij nieuwe aanvragen. Met de taalmeter is snel inzichtelijk of de inwoner op het vlak van taal- of
computervaardigheden zelfredzaam is. Wanneer dit niet het geval is, dan bespreken we met de inwoner een
aanmelding voor een educatietraject.
Ook is een voorlichting georganiseerd aan medewerkers op het herkennen van laaggeletterdheid in de
spreekkamer. De medewerkers is geleerd hoe ze hun spreektaalgebruik kunnen aanpassen zodat iedereen de
boodschap kan begrijpen.
26 inwoners zijn in de eerste helft van 2024 gestart met een taalcursus.
3.4.3 Investeren in participeren, perspectief bestaanszekerheid
Het beoordelen van aanvragen voor een uitkering gebeurt door de Inkomenscoaches. Zij kijken echter niet
alleen of er recht op uitkering bestaat, maar ook of deze inwoners gebruik maken van voorliggende
voorzieningen, zoals een WW-uitkering of Toeslagenwet. Als zij geen gebruik maken, dan helpen we hen deze
voorziening alsnog te verkrijgen. Daarnaast kijken zij of de inwoners de juiste toeslagen ontvangen van de
belastingdienst en wanneer dit niet het geval is, helpen zij de inwoners om de toeslagen aan te vragen of te
wijzigen. Daarnaast worden deze inwoners geïnformeerd over de mogelijkheid om bijzondere bijstand of
inkomensondersteuning aan te vragen.
Is er sprake van een problematische schuldensituatie, dan wordt de mogelijkheid van schuldhulpverlening
besproken. Wanneer de inwoner hiervoor open staat, vult de Inkomenscoach samen met de inwoner een
aanmeldformulier in en stuurt deze door naar de afdeling schuldhulpverlening van desbetreffende gemeente.
De RSD heeft een overzicht gemaakt van de fondsen die voor Liemerse inwoners beschikbaar zijn. Deze
fondsenkaart is in het werkproces van alle medewerkers met klantcontact opgenomen. Hierdoor wordt meer
aandacht besteed aan het herkennen van armoedeproblematiek en een oplossingsrichting.
Voor een aantal individuele inwoners heeft dit ertoe geleid dat brillen, gebitten, gehoorapparaten, duurzame
gebruiksgoederen, fietsen en laptops zijn vergoed door verschillende fondsen.
                                                                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3.4.4 Themacontrole
Op dit moment vindt er een zogenaamde themacontrole plaats bij uitkeringsgerechtigden waarvan bekend is
dat zij schulden hebben. Dit is zichtbaar doordat er beslag is gelegd op de uitkering door derden of doordat de
inwoner aflost op een schuld bij de gemeente. Inwoners lossen vaak af op meerdere schulden en hebben
hierdoor een inkomen beneden de beslagvrije voet. In deze gevallen is het belangrijke dat zij een beroep doen
op schuldhulpverlening, zodat de inwoner gaat beschikken over een inkomen dat gelijk is aan de beslagvrije
voet. Ook geeft dit meer rust, omdat zij niet langer worden bestookt door schuldeisers. Hierdoor kan de
inwoner zich beter focussen op zijn/haar re-integratie. Ook tijdens de themacontrole wordt gekeken of de
juiste toeslagen van de belastingdienst en inkomensondersteunende regelingen worden ontvangen.
We handelden 258 controles op dit thema af.
Uit de al afgehandelde themacontroles is gebleken dat veel uitkeringsgerechtigden online gokken en dit niet
hebben doorgegeven. Hierdoor is er te veel aan uitkering verstrekt. Hierdoor ontstaan er schulden, omdat de
teveel verstrekte uitkering wordt teruggevorderd. De RSD adviseert de uitkeringsgerechtigden dan ook om
direct te stoppen met gokken, omdat, zolang zij een uitkering ontvangen, dit niets oplevert. Ook wordt
geprobeerd om deze uitkeringsgerechtigde zich te laten aanmelden bij het Centraal Register Uitsluiting
Kansspelen (Cruks). Wanneer zij zich hier inschrijven, kunnen ze niet meer gokken in casino’s en op
Nederlandse goksites. Daarnaast verwijzen we inwoners door voor hulp bij schulden wanneer er meer schulden
blijken te zijn ontstaan.
3.4.5 Alleenverdienersproblematiek
Het besteedbaar inkomen van bijstandsgerechtigden bestaat uit een (aanvullende) bijstandsuitkering en
toeslagen van de belastingdienst. Een samenloop van fiscaliteit, sociale zekerheid en toeslagen pakt echter
voor een groep echtparen/samenwonenden met recht op een aanvullende bijstands- of IOAW-uitkering
nadelig uit. Zij ontvangen namelijk lagere toeslagen van de belastingdienst. Als gevolg hiervan hebben zij een
lager besteedbaar inkomen dan een vergelijkbaar huishouden met een volledige bijstands- of IOAW-uitkering
en ligt dit inkomen onder het bestaansminimum. Dit wordt ook wel de toeslagenschade genoemd. Deze
toeslagenschade kan worden gecompenseerd door aan deze inwoners bijzondere bijstand te verstrekken.
Vanuit de RSD is een notitie geschreven om deze problematiek aan te pakken, omdat een aantal
uitkeringsgerechtigden een te laag besteedbaar inkomen heeft. Van de belastingdienst zijn er door de
gemeenten lijsten ontvangen waarop inwoners staan die mogelijk een te laag besteedbaar inkomen
ontvangen. Daarnaast is er door de RSD een query gedraaid. Alle inwoners, die het betreft, zijn aangeschreven
door de RSD met het aanbod om een berekening te laten maken door de sociaal raadslieden. De inwoners die
toestemming verlenen om hun Naam Adres Woonplaats (NAW)-gegevens te delen met de sociaal raadslieden,
worden door hen uitgenodigd. Mocht blijken dat zij een te laag besteedbaar inkomen hebben, dan zal er
ambtshalve een bijzondere bijstandsaanvraag worden ingediend, die door de gemeenten in behandeling wordt
genomen.
3.5 Netwerkorganisatie
3.5.1 Arbeidsmarktregio en ontwikkeling regionaal werkcentrum
De RSD maakt onderdeel uit van de arbeidsmarktregio Midden-Gelderland met bijbehorende opdrachten,
taken en budgetten die vanuit het rijk komen. Er wordt steeds meer samen opgetrokken om te komen tot een
goed werkende arbeidsmarkt waarbij werkgevers zoveel mogelijk worden voorzien van personeel en dus ook
van onbenut arbeidspotentieel uit de gemeentelijke- of UWV bestanden. Ook wordt kritischer gekeken wie
welke rol heeft in de werking van het arbeidsmarktsysteem en wordt doorverwezen of samengewerkt met de
voorliggende organisaties. Dit is een goede opstap naar een regionaal werkcentrum, waarin de werkzoekende
of werkgever centraal staat en organisaties op de achtergrond samenwerken om de vraag te bedienen. Aan de
uitwerking van het werkcentrum Midden Gelderland wordt nog gewerkt.
                                                                                                               16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>In september geeft ook de RSD aan wat haar ideeën zijn over een regionaal werkcentrum. Daarnaast loopt een
onderzoek naar de toekomst van het sociaal ontwikkelbedrijf. In de regio zien we dat partijen willen
samenwerken, maar in de praktijk (ook) eigen belangen hebben waardoor het soms lastig is om keuzes te
maken en gezamenlijk voortvarende stappen te maken.
De RSD draagt in verschillende werkgroepen bij aan het vormgeven van gezamenlijke ambities en een gedeelde
taal en methodiek, nieuw beschut werk, transparantie, geharmoniseerd beleid voor werkgevers en
jobcoachorganisaties. Zo blijven we nauw betrokken bij alle ontwikkelingen, kunnen we deze direct toepassen
ten behoeve van inwoners én brengen we de Liemerse visie in.
3.5.2 LEON
Voor de ontwikkeling en bemiddeling van werkzoekenden heeft de RSD diverse mogelijkheden. RSD maakt
gebruik van trajecten in het voorliggend veld, van gesubsidieerde trajecten en heeft een eigen leer- en
ontwikkelnetwerk (LEON).
Inkoop van re-integratie trajecten vindt plaats binnen LEON. De RSD koopt alleen trajecten in als een traject
noodzakelijk is voor terugkeer naar de arbeidsmarkt, de klantmanager het niet zelf kan uitvoeren, er geen
trajecten in het voorliggend veld zijn, of gesubsidieerde trajecten.
Zo worden bijvoorbeeld voor klanten op trede 1 geen re-integratietrajecten bij LEON ingekocht, maar gebruik
gemaakt van het voorliggend veld.
Met LEON partners zijn uniforme afspraken gemaakt over de samenwerking, zonder afnameverplichting.
Eind 2023 heeft een nieuwe aanbesteding plaatsgevonden. Er zijn 42 aanbieders gecontracteerd, met
specialistisch of generiek aanbod. Bij 34 van de 42 LEON partners heeft inkoop plaatsgevonden.
In 2024 hebben 188 inwoners een LEON activiteit afgerond en voor 291 is er een lopende inzet.
De grootste inkoop wordt gedaan op de volgende onderdelen:
 Diagnose: Dit is passend bij de complexe doelgroep en de expertise die het vraagt om de arbeidsbelasting
    vast te stellen
 Modules: Dit zijn trajecten waarbij een combinatie wordt gemaakt van bijvoorbeeld werkfit, bemiddelen en
    coachen. Hierdoor heeft de inwoner één gezicht/organisatie voor een begeleidingstraject
 Nazorg: Hieronder valt de persoonlijk begeleiding voor inwoners die een betaalde baan hebben gevonden
    en een ondersteuningsnoodzaak hebben.
 Werkfit: Dit zijn trajecten om mensen werkfit te maken.
Resultaten worden gemonitord en besproken met de partners. Ook organiseert de RSD bijeenkomsten waarin
LEON partners en klantmanagers elkaar ontmoeten. Een uniek en prettig concept, aldus de LEON partners die
ook veel samenwerken met andere gemeenten.
3.6 Integraal samenwerken
De RSD heeft de opdracht gekregen om zelfredzaamheid te bevorderen en hierbij integraal en sociaal domein
breed samen te werken. Hierbij is werk altijd het uitgangspunt en vanuit daar kijken we naar de
zelfredzaamheid.
De Liemerse gemeenten willen dat iedereen mee doet en ertoe doet. Inwoners moeten zich verbonden en
betrokken voelen binnen de regio. Voor de meeste inwoners van de Liemers is dat het geval, maar voor
sommigen lukt dat (even) niet. Zij vinden niet altijd de weg naar werk, maatschappelijke activiteiten of sociale
contacten. De RSD ondersteunt inwoners op hun weg naar werk met re-integratie trajecten en inkomen.
Ongeveer 75% van het bestand van de RSD zijn inwoners die naast een vraag op werk en inkomen met
problemen in andere levensdomeinen kampen. Denk bijvoorbeeld aan echtscheidingsproblematiek,
opvoedingsproblematiek, schulden, psychische en lichamelijke gezondheid.
                                                                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Deze inwoners zijn niet alleen bij de RSD bekend, maar ook bij andere gemeentelijke afdelingen. Het is
noodzakelijk om de verbinding te zoeken met elkaar om deze kwetsbare groep passend te ondersteunen, ieder
op zijn of haar eigen rol en taak. De RSD neemt geen taken van andere afdelingen over, maar zoekt juist de
samenwerking.
Bij de start van de begeleiding brengt de RSD medewerker in kaart wat de mogelijkheden van de inwoner op de
arbeidsmarkt zijn, hoe zelfredzaam de inwoner is en welke belemmeringen eventueel weggenomen moeten
worden alvorens aan het werk te gaan. Denk aan het ontbreken van kinderopvang of huisvestingsprobleem.
Meestal kan tegelijk aan werk én aan andere problemen gewerkt worden. Werk is vaak een onderdeel van de
oplossing.
De RSD heeft als uitgangspunt dat wat de inwoner zelf kan doen, doet de inwoner zelf. Als dat niet lukt, dan
biedt de RSD een helpende hand. Het is dan ook belangrijk om in te schatten of een inwoner zelfredzaam is.
Een inwoner die zelfredzaam is, beheerst in ieder geval 5 basisvaardigheden:
     1. Lezen, schrijven, rekenen
     2. Digitale vaardigheden
     3. Gezondheidsvaardigheden
     4. Sociaal Juridische vaardigheden
     5. Financiële vaardigheden
De RSD brengt deze vaardigheden in kaart en schat in hoe leerbaar iemand hierin is. Als de inwoner leerbaar is
op de eerste twee vaardigheden schakelen we het taalhuis in.
Tegelijk kijken we naar de hulp die iemand direct nodig heeft. Ook daarin werken we samen met ketenpartners
als bijvoorbeeld MEE cliëntondersteuning, sociaal raadslieden en welzijnswerk.
Wanneer maatwerkvoorzieningen nodig zijn, dan zoeken we de samenwerking met gemeentelijke collega’s of
hulpverlenende instellingen.
De integrale samenwerking is dan ook vooral op individueel casusniveau. Op organisatieniveau zijn er (nog)
geen werkprocesafspraken. De medewerkers van de RSD sluiten aan bij Multi Disciplinaire Overleggen (MDO).
Of organiseren zelf een MDO. Doel van een MDO is om doelen op elkaar af te stemmen. Hierdoor ontstaat een
duidelijk plan met heldere taakafbakening. Dit voorkomt ook dat doelen van de verschillende afdelingen elkaar
tegenspreken. Denk hierbij aan een ontheffing van de arbeidsverplichting vanuit de RSD, terwijl de consulent
schuldhulpverlening van de inwoner vraagt om direct werk te aanvaarden.
Of inspanningen vanuit de RSD om iemand op werk te plaatsen, terwijl de WMO consulent de persoon
stimuleert om zich eerst thuis op de opvoeding te richten.
In de dagelijkse praktijk ontbreken de kaders en procesafspraken voor samenwerking. Met name voor nieuwe
medewerkers van RSD en gemeenten is het dan lastig om elkaar te vinden en te weten wie je hoe kunt
benaderen en wat wel en niet in de samenwerking en gegevensuitwisseling kan. We moeten het integraal
samen op pakken om onze inwoners te kunnen bedienen.
In het najaar wordt integrale samenwerking opnieuw besproken tussen gemeenten en de RSD.
                                                                                                             18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>3.7 Toegankelijkheid
3.7.1 Taalgebruik en illustraties
RSD stuurt veel brieven en andere informatie naar inwoners. We weten dat binnen de Liemerse gemeenten
14% van de inwoners laaggeletterd is. De RSD is dan ook al langere tijd bezig om brieven en informatiefolders
te herschrijven naar eenvoudige taal.
Daarnaast maken we meer gebruik van illustraties om teksten te verduidelijken. We hebben gemerkt dat de
informatie over rechten en plichten bij inwoners met een migratieachtergrond onvoldoende begrepen wordt.
Daarom hebben we een nieuwe voorlichting ontwikkeld waarbij we ook gebruik maken van illustraties. En
waarbij de statushouders de voorlichting in eigen taal kunnen bijwonen. In de tweede helft van dit jaar zal de
voorlichting nieuwe stijl gegeven worden.
3.7.2 Digitale toegankelijkheid
De website van RSD moet toegankelijk zijn voor alle inwoners. Ook inwoners die slecht kunnen zien, of
inwoners met een belemmering in de motoriek of inwoners met een prikkelverwerkingsprobleem.
De website van de RSD is in het eerste half jaar van 2024 getoetst op digitale toegankelijkheid. De website
moet aan 29 punten voldoen. We voldoen aan 24 punten. Dit is positief. Deze punten zijn deels technisch van
aard, waarbij we afhankelijk zijn van de websitebouwer. Wat we zelf konden oplossen is reeds opgelost.
De PDF formulieren op de website zijn nog niet digitaal toegankelijk. Hiervoor dient eerst de onderliggende
Word documenten digitaal toegankelijk te worden gemaakt. Daarna kan een digitaal toegankelijke PDF worden
gecreëerd. In september vindt een hercontrole plaats.
We zijn positief gestemd dat de hercontrole nog beter uitvalt dan de eerste controle.
3.8 Blijf binnen de financiële kaders van de bestuurlijke opdracht
De RSD houdt middels maandrapportages haar bestuurders op de hoogte van de financiële ontwikkelingen.
Conform de P&C-cyclus wordt er tweemaal per jaar een tussenrapportage ingediend en éénmaal per jaar een
jaarrekening. Voor de kosten, die niet binnen de exploitatie van de RSD vallen, worden voorschotnota’s
verstuurd. Zodra deze sterk afwijken, worden de financials van de betreffende gemeente hierover
geïnformeerd. Vooralsnog blijft de RSD binnen de gestelde financiële kaders voor wat betreft haar begroting.
Daarentegen zien we dat de tekorten op de BUIG budgetten oplopen. Om dit een halt toe te roepen, is een
bestuurlijke memo opgesteld om maatregelen te nemen die dit tekort kan terugdringen. In augustus is deze
memo bestuurlijk besproken en geaccordeerd. Op dit moment wordt volop gewerkt aan de te nemen
maatregelen.
                                                                                                               19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>4 Dienstverlening rechtmatigheid
4.1 Preventie en Handhaving
4.1.1 Preventie
Het beoordelen of er (nog) recht op uitkering bestaat, is een taak van de Inkomenscoaches. Zij beoordelen de
aanvragen, verrichten heronderzoeken en pakken mutatiesignalen op. Om te zorgen dat alle inwoners, die een
aanvraag hebben ingediend, op de hoogte zijn van de regels die verbonden zijn aan de PW maakt een
voorlichtingsbijeenkomst over de rechten en plichten onderdeel uit van de aanvraagprocedure.
Omdat statushouders de Nederlandse taal niet begrijpen, hoeven zij de voorlichtingsbijeenkomst niet te
volgen. Om te zorgen dat ook zij geïnformeerd worden, ontvangen zij de belangrijkste regels in hun eigen taal.
Vanaf het najaar 2024 zullen de nieuwe statushouders een voorlichtingsbijeenkomst in hun eigen taal
bijwonen. Ook statushouders, die reeds een PW-uitkering ontvangen, zullen in groepjes worden uitgenodigd
om te worden voorgelicht in hun eigen taal.
4.1.2 Handhaving
Niet alleen de sociaal recherche handhaaft de regels. Ook de inkomenscoaches houden zich bezig met een
vorm van handhaving.
Begin dit jaar heeft er een themacontrole plaatsgevonden om te beoordelen of alle bijstandsgerechtigden met
een vreemde nationaliteit beschikken over een geldige verblijfsvergunning. Omdat deze groep toch onder de
loep werd genomen, heeft er volledige rechtmatigheidscontrole plaatsgevonden. Gebleken is dat de uitkering
over het algemeen rechtmatig is verstrekt. In een enkel geval is geconstateerd dat er inkomsten waren uit
gokactiviteiten. In deze gevallen is de te veel verstrekte uitkering teruggevorderd.
Wanneer de inwoner de inlichtingenplicht schendt en er daardoor teveel uitkering is verstrekt, kan een boete
worden overwogen.
Wanneer de Inkomenscoaches het gegronde vermoeden hebben dat inwoners niet rechtmatig een uitkering
aanvragen/ontvangen, wordt geschakeld met de afdeling Handhaving. De afdeling Handhaving kan dan een
diepgaander onderzoek instellen. Dit heeft in het afgelopen half jaar geleid tot het beëindigen van meerdere
uitkeringen en tot terugvordering van ten onrechte verstrekte uitkeringen.
Voor een overzicht van aantal onderzoeken boete en maatregelen verwijzen we naar bijlage 2.
4.1.3 Sociaal Recherche
Begin dit jaar is een ervaren sociaal rechercheur met pensioen gegaan. Om dit gat op te vullen zijn tijdelijk twee
handhavers2 ingehuurd. Er is inmiddels een vacature uitgezet om een vaste handhaver te werven.
De sociaal recherche wordt ingeschakeld wanneer diepgaander onderzoek noodzakelijk is. De medewerkers
hebben verschillende mogelijkheden om onderzoek te doen. Zo kunnen zij via Internet rechercheren, posten,
buurtonderzoek doen, gegevens uitwisselen met politie of andere diensten. Per casus wordt gekeken welk
instrument ingezet wordt. Als het met een licht instrument kan, dan zal dat instrument worden ingezet.
Bijzondere onderzoeken worden alleen ingezet wanneer er gegronde redenen zijn die een dergelijk onderzoek
rechtvaardigen.
Het soort onderzoeken is divers. De ene keer gaat het om de feitelijke verblijfsplaats, de andere keer om zwart
werken, of een huis in het buitenland. Ook het resultaat van de onderzoeken is divers. Dit loopt uiteen van
beëindigen van een uitkering, terugvorderen van een uitkering, tot het ongewijzigd voortzetten van een
uitkering.
Voor een overzicht van de onderzoeken en de resultaten verwijzen we naar bijlage 3.
2
  Tussen een sociaal rechercheur en een handhaver zit verschil. Een sociaal rechercheur heeft opsporingsbevoegdheid en een handhaver
niet. Alleen een sociaal rechercheur kan aangifte doen van valsheid in geschrifte bij het Openbaar Ministerie. Dit doet zich alleen voor
wanneer het benadelingsbedrag hoger is dan € 50.000. Een van de vaste medewerkers is sociaal rechercheur. Dit betekent, voor de RSD,
dat alle controles die moeten plaatsvinden, verricht kunnen worden.
                                                                                                                                         20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4.1.4 Landelijke ontwikkelingen handhaving
Op dit moment liggen er 2 wetsvoorstellen die invloed gaan hebben op het handhavingsbeleid. Het betreft de
wetsvoorstellen “Participatiewet in balans” en “Handhaving sociale zekerheid”. Deze wetsvoorstellen zijn
ingediend, omdat de Participatiewet als te streng wordt ervaren. De uitgangspunten zijn:
 passend handhaven waarbij rekening wordt gehouden met het doenvermogen van de klant en de
     menselijke maat;
 werken vanuit vertrouwen dat er geen misbruik wordt gemaakt van de uitkering;
 bieden van voldoende ruimte om onderscheid te maken tussen een foutje en opzet of grove schuld.
Dit betekent voor de dagelijkse praktijk dat beter uitgevraagd moet worden wat de redenen zijn dat een
inwoner zich niet aan de wet heeft gehouden. Dit kost weliswaar meer tijd, maar biedt ook meer
mogelijkheden voor maatwerk. Een gevolg kan zijn dat gemeenten minder geld kunnen terugvorderen. Onder
de huidige wet wordt al het teveel betaalde uitkering of leenbijstand teruggevorderd. Onder de nieuwe wet
moet een afweging gemaakt worden of het gevolg van het volledig terug te vorderen bedrag niet onevenredig
is. Zo kan onder de nieuwe wet besloten worden dat slechts een deel teruggevorderd wordt.
Zodra duidelijk is dat de wetsvoorstellen geheel of deels worden aangenomen, zal er een nieuw
handhavingsbeleidsplan worden opgesteld en ter vaststelling worden voorgelegd aan de colleges van B&W.
4.2 Ondernemersdienstverlening
Startende ondernemers en ondernemers die in zwaar weer zitten, kunnen mogelijk een beroep doen op
tijdelijke financiële ondersteuning voor levensonderhoud of op een bedrijfskrediet. Zij kunnen een aanspraak
maken op het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz). Dit kan echter alleen wanneer de onderneming als
levensvatbaar wordt beoordeeld. Deze beoordeling vindt plaats door een onafhankelijke partij.
Ondernemers die schulden hebben, kunnen geen beroep doen op de particuliere schuldhulpverlening. Om
ondernemers die met schulden kampen toch ondersteuning te bieden, is de RSD in 2021 gestart met
schuldhulpverlening voor ondernemers. De RSD heeft met een aantal partijen contracten afgesloten. Deze
partijen bekijken samen met de ondernemers welke acties er genomen zijn om de schulden te betalen. Dit kan
zijn doordat de ondernemer op zijn/haar privé uitgaven bezuinigt of dat er in overleg met de schuldeisers
akkoord word gegaan met een betaling tegen finale kwijting. In sommige gevallen wordt de ondernemer
geadviseerd om zijn/haar niet rendabel te maken bedrijf te beëindigen en, nadat dit is gebeurd, zich te melden
bij de particuliere schuldhulpverlening. Gebleken is dat veel ondernemers dit advies niet opvolgen.
Omdat de schuldhulpverlening voor ondernemers ook onder de Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs)
valt, zijn er momenteel gesprekken gaande met de afdeling schuldhulpverlening van de gemeenten om de
procedure te stroomlijnen.
Gebleken is dat ondernemers sporadisch een beroep doen op de Bbz of de schuldhulpverlening. Al geruime tijd
zijn de verwachtingen dat de ondernemers zich zullen gaan melden. De belastingdienst, die tijdens corona en
ook na corona de inning van de belastingschulden heeft opgeschort, is inmiddels weer tot inning overgegaan.
De RSD heeft meerdere acties uitgezet om ondernemers te bereiken. Zo zijn ondernemers die een beroep
hebben gedaan op de TONK gebeld met de vraag of zij ondersteuning nodig hebben, is er voorlichting gegeven
bij ondernemersverenigingen en is er een open spreekuur gearrangeerd. Maar ook dit heeft niet geleid tot
meer aanvragen. Dit is niet alleen binnen de Liemers het geval, maar dit is een landelijke trend.
                                                                                                             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Duiven
BBZ renteloos LO starter                      nul per 1-1       1 per 30-6
Westervoort
Nihil
Zevenaar
BBZ renteloos LO starter                      nul per 1-1       1 per 30-6
BBZ renteloos LO gevestigd                    twee per 1-1       1 per 30-6
4.3 Afwikkeling TOZO lening bedrijfskapitaal
Gemeente                    aantal leningen               volledig afgelost        teruggevorderd
Duiven                      19                            6                        0
Westervoort                 22                            3                        10
Zevenaar                    44                            6                        11
De regering heeft ondernemers, die ten gevolge van de coronacrisis in zwaar weer verkeerden, de mogelijkheid
geboden om een beroep te doen op de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo). Deze
regeling bestond uit 2 onderdelen, te weten een uitkering voor levensonderhoud en een rentedragende lening
voor bedrijfskosten. 85 ondernemers hebben een rentedragende lening voor bedrijfskosten toegekend
gekregen. Bij het bedenken van deze regeling was bepaald dat de rentedragende lening in 3 jaar diende te
worden terugbetaald. Omdat de coronacrisis langer duurde dan verwacht, is deze periode opgerekt naar 5 jaar.
Daarbij is de mogelijkheid geboden om uitstel van betaling aan te vragen. Een beperkt aantal ondernemers
heeft hier gebruik van gemaakt.
15 leningen zijn inmiddels volledig afgelost.
21 keer is tot terugvordering overgegaan, omdat er niet werd afgelost en er ook geen uitstel van betaling is gevraagd.
In alle overige gevallen wordt de aflossingsverplichting netjes nagekomen.
                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>4.4 Debiteuren
Er zijn twee soorten debiteuren, te weten:
1. inwoners die te veel uitkering of een leenbijstand hebben ontvangen (terugvordering)
2. verhaalsplichtigen (verhaal)
4.4.1 Terugvordering
Door de RSD wordt er actief teruggevorderd. Dit betekent dat, waar dit mogelijk is, de te veel verstrekte
uitkering of verstrekte leenbijstanden wordt teruggehaald. Tot voor kort dienden inwoners, die te veel
uitkering hadden ontvangen of die een leenbijstand hadden ontvangen, het teveel betaalde bedrag c.q. de
leenbijstand altijd terug te betalen. Maar door een aantal uitspraken van de Centrale Raad van Beroep is hier
een wijziging in gekomen. Er dient een evenredige belangenafweging te worden gemaakt. Het
evenredigheidsbeginsel bepaalt dat de voor een belanghebbende nadelige gevolgen van een besluit niet
onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen. Het doel van een evenredige
belangenafweging is het voorkomen van onnodige nadelige gevolgen, maar niet het in het algemeen tegengaan
van nadelige gevolgen van besluitvorming. Want terugbetaling heeft immers meestal een nadelig gevolg voor
de inwoner.
De nieuwe werkwijze betekent, dat waar terugvordering in het verleden eigenlijk alleen maar bestond uit
berekenen van hetgeen terugbetaald moest worden, er nu allerlei factoren moeten worden onderzocht
voordat er tot terugvordering kan worden overgegaan. Hierbij kan gedacht worden aan:
 Het denk- en doe-vermogen van de inwoner.
 Had de inwoner kunnen begrijpen dat hij/zij informatie moest verstrekken?
 Is de terugvordering (mede) te wijten aan het (niet) handelen van de gemeente?
 Heeft de terugvordering gevolgen voor de voortgang van het minnelijk of wettelijk schuldverleningstraject
    van de inwoner?
 Heeft de terugvordering gevolgen voor zijn/haar sociale omstandigheden?
Een gevolg hiervan is dat het vaststellen van een terugvordering veel meer tijd kost, omdat er een diepgaander
onderzoek dient plaats te vinden en dat er geen of een lager bedrag kan worden teruggevorderd.
Zo wordt meer maatwerk geleverd en de inwoner menselijk behandeld.
Aantal nieuwe vorderingen ontstaan in 1e half jaar 2024
 Soort terugvordering                               Duiven Westervoort        Zevenaar Eindtotaal
 Leenbijstand bijz.bijstand                             41              31            10            82
 Leenbijstand Statushouders                                                            1             1
 Overbr.uitk. bet.ritme                                                                2             2
 PW-I Fraude Inl.bur. en overig                           6             10             9            25
 PW-I Fraudevord.Soc. Recherche                                          1             1             2
 Rentel.leenbyst.Bbz gevestigd                                                         1             1
 Rentel.leenbyst.Bbz starters                                                          1             1
 Terugvord. Ioaw                                          2                                          2
 Terugvord. Ioaz                                                                       2             2
 Terugvord.algem.bijstand PW-I.                         29              18            38            85
 Terugvord.bijz. bijstand                                 4              3            25            32
 Terugvord.kinderopvang                                   9              5            21            35
 Terugvord.scholingstraject                               4                            6            10
 Terugvord.voorschot                                    13               4            20            37
 Terugvordering Loonkostensubsidie                        1              1             1             3
 Terugvordering ROOO                                    19               9            22            50
 Verrekening UWV uitkering met PW-I                       2                            9            11
 Wet boete PW-I                                           1              1             5             7
 Eindtotaal                                            131              83          174            388
                                                                                                              23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Redenen van ontstaan van terugvorderingen
  Ontstaansgrond terugvordering                                  Duiven      Westervoort          Zevenaar Eindtotaal
  Achteraf ontvangen middelen                                          27                 16             56                99
  Bbz                                                                                                     1                 1
  Leenbijstand                                                         41                 31             14                86
  Administratieve fout3                                                 4                                13                17
  Schenden inlichtingenplicht                                          13                 15             21                49
  Terugvordering ROOO                                                  19                  9             22                50
  Overige ontstaansgronden                                             27                 12             47                86
  Eindtotaal                                                         131                  83            174             388
4.4.2 Verhaal
Wanneer er bijstand wordt verhaald, dan wordt er geen bedrag gevraagd van de uitkeringsgerechtigde, maar
van een derde. De meest voorkomende vorm van verhaal is het opleggen van een onderhoudsbijdrage. Hierbij
kan gedacht worden aan de voormalige echtgeno(o)t(e) en de vader/moeder van de erkende kinderen. Op
grond van het burgerlijk wetboek is de echtgeno(o)t(e)/vader/moeder onderhoudsplichtig. De verhaalsplichtige
dient na draagkracht een onderhoudsbijdrage te betalen aan de gemeente. Dit betekent dat de gemeente een
deel van de bijstand, dat wordt verstrekt aan de bijstandsgerechtigde, terugvraagt van de verhaalsplichtige. De
RSD voert een actief verhaalsbeleid.
4.4.3 Invordering
Het terugvorderen en verhalen van bijstand wil nog niet zeggen dat er ook daadwerkelijk geld wordt
ontvangen. In veel gevallen komen de debiteuren hun betalingsverplichtingen na. Maar lang niet altijd betaalt
men uit vrije wil. In die gevallen worden er door de RSD invorderingsmaatregelen genomen. Die bestaan uit het
aanmanen, het uitvaardigen van dwangbevelen en het leggen van loonbeslagen. In lang niet alle gevallen is het
mogelijk om tot invordering over te gaan. Wanneer er geen inkomstenbron bekend is of de debiteur in het
buitenland verblijft, is loonbeslag niet mogelijk. In die gevallen wordt bekeken of er een deurwaarder kan
worden ingeschakeld.
Lang niet alle bijstand, die is teruggevorderd of verhaald, kan ook daadwerkelijk worden ingevorderd. Wanneer
een debiteur wordt opgenomen in de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) is de RSD verplicht om
akkoord te gaan met een aanbod tegen finale kwijting4. Dit houdt vaak in dat maar een fractie van het
uitstaande bedrag kan worden ingevorderd. Dit komt niet vaak voor.
Met ingang van 1 juni 2024 vordert de RSD ook de openstaande bijzondere bijstandsvorderingen van de
gemeenten Duiven en Westervoort in. Tot deze datum lag deze taak bij de gemeenten zelf. Het was een heel
proces om deze invordering over te nemen. Zo moesten de lopende debiteuren hiervan op de hoogte worden
gesteld. Er moesten werkafspraken worden gemaakt met de gemeenten en werkprocessen moesten worden
ingericht. Gelukkig is dit allemaal goed verlopen.
De invordering van de bijzondere bijstandsvordering van de gemeente Zevenaar wordt al gedurende een
langere tijd door de RSD ingevorderd.
3
  Administratieve fout betreft betalingen door een derde partij op de tussenrekening, fouten door RSD medewerker, fouten door
bewindvoerders of derden. Om te leren van fouten door de RSD wordt per kwartaal gekeken of een vordering voorkomen had kunnen
worden en wordt dit besproken met de betreffende medewerkers en acties ondernomen om dergelijke fouten in de toekomst te
voorkomen.
4
  Vorderingen die geen gevolg zijn van het schenden van de inlichtingenplicht vallen onder de WSNP. We zien dat ook vaker fraudeschulden
worden meegenomen. De RSD probeert altijd de inning van de fraudevordering op te schorten totdat de WSNP is afgerond. Maar dit is
eigenlijk niet de bedoeling van de WSNP. Na afloop van de WSNP behoort men schuldenvrij te zijn.
                                                                                                                                      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Stand van zaken debiteuren
4.5 ROOO
Oekraïners
Door de Russische inval in de Oekraïne zijn er veel Oekraïners gevlucht. Een deel hiervan heeft zich gevestigd in
de Liemers.
ROOO
Oekraïners die niet werken, komen in aanmerking voor leefgeld in het kader van de Regeling Opvang
Ontheemden Oekraïne (ROOO). Dit leefgeld wordt betaald door de RSD aan de Oekraïners die zich bevinden in
de gemeentelijke opvanglocaties (GOO) en de particuliere opvang (POO) in de gemeenten Duiven, Westervoort
en Zevenaar. Regelmatig vinden er mutaties plaats doordat er nieuwe personen zich vestigen, vertrekken, gaan
werken of stoppen met werken. Door een goede samenwerking met de gemeenten en de locatiemanagers
loopt dit soepel. De RSD was afhankelijk van de informatie die werd verstrekt door de Oekraïners voor wat
betreft het starten en stoppen met werk. Sinds kort is de RSD bevoegd om de gegevens in SUWI-inkijk te
raadplegen. In dit systeem staat vermeld wanneer er is gestart/gestopt met werk en wat er is verdiend. Op
deze wijze kan worden gecontroleerd of de ROOO-uitkering rechtmatig is verstrekt.
Aantal personen die een ROOO-bijdrage ontvingen in juni 2024
                           GOO                  POO                  Totaal
 Duiven                             63                    6                      69
 Westervoort                        13                  15                       28
 Zevenaar                           34                  14                       48
                                   110                  35                     145
                                                                                                                25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Uitgaven ROOO 1e half jaar 2024
                            GOO                 POO                   Totaal
 Duiven                           84.058            13.379                   97.437
 Westervoort                      38.102            33.705                   71.807
 Zevenaar                         60.697            21.621                   82.318
                                182.857             68.705                  251.562
Eigen bijdrage
Sinds 1 juli 2024 is het mogelijk om een bedrag voor gas, water en elektra in rekening te brengen bij de
Oekraïners van 18 jaar en ouder die in de gemeentelijke opvanglocaties wonen. De Oekraïners die leefgeld
ontvangen, hoeven deze eigen bijdrage niet te betalen. De RSD is door de gemeenten gevraagd de vaststelling
en de inning van de eigen bijdrage voor haar rekening te nemen. Met name het vaststellen van de eigen
bijdrage is een behoorlijke klus. Mede gezien het feit dat dit voor de bestaande bewoners van de diverse
gemeentelijke locaties gelijktijdig moet gebeuren. Het kan namelijk niet zo zijn dat ene bewoner van een
locatie eerder een eigen bijdrage moet betalen dan zijn/haar buurvrouw/buurman. De verwachting is dat vanaf
1 november 2024 alle eigen bijdrages zijn opgelegd en zullen worden geïnd.
                                                                                                           26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>5 Trends en duiding
5.1 Instroom in de uitkering
Volgens de meest recente septembercirculaire (2023) zou het aantal bijstandsontvangers moeten dalen met
circa 1,2%. Landelijk is dit scenario reeds ingehaald door macro-economische ontwikkelingen, zoals de stijging
van de rentestand. Hierdoor kunnen overheid en ondernemingen minder investeringen doen, hetgeen tot
meer bijstandsontvangers leidt. De cijfers van het CBS laten in het eerste half jaar 2024 (cijfers t/m mei) een
toename zien van een kleine 1%.5
De Liemerse gemeenten hebben grote onderlinge verschillen. Zowel Duiven als Westervoort zitten op een
stijging van ruim 2%, terwijl Zevenaar per ultimo juni nog een afname van 1% kende. In absolute termen is
Duiven gestegen met tien klantdossiers, Westervoort met zeven en zien wij bij Zevenaar een afname van acht
klantdossiers.
Landelijk is de verwachting dat de septembercirculaire 2024 een bijgesteld beeld zal laten zien van 2024 en van
een verwachte daling van het aantal bijstandsontvangers geen sprake meer zal zijn.
Oorzaak van bijstandsafhankelijkheid
  Oorzaken                                                        Duiven      Westervoort Zevenaar   Eindtotaal
  Andere oorzaak; zoals bijv vestiging in
  Nederland vanuit het buitenland, einde
  onderhoud door ouders, vermogen ingeteerd                          16            3         22          41
  Beëindiging huwelijk/relatie                                        6            3         3           12
  Beëindiging studie                                                  4            4         7           15
  Einde Ander inkomen, zoals einde alimentatie,
  einde inkomsten uit polissen                                        2                      3            5
  Einde Arb. Dienstbetrekking /uitk. ziekte                           1            7         4           12
  Einde COA gelden                                                    6           12         17          35
  Einde UWV uitkeringen; WW, WIA,                                     7            3         10          20
  Beëindiging Zelfstandig beroep of bedrijf                           3            3         4           10
  Oorzaak bij partner                                                 1            2         2            5
  Overnemen Uitkering andere gemeente                                13           10         9           32
  Eindtotaal                                                         59           47         81         187
Wat opvalt is dat het grootste gedeelte van de nieuwe instroom (tenminste 57%) indirecte instroom is. Op deze
instroom zijn geen preventieve maatregelen te nemen. Denk hierbij aan vestiging van statushouders of
gezinsmigranten in Nederland of overname van een andere gemeente.
Leeftijdsopbouw van de nieuwe instroom
     Leeftijdscategorie             Duiven       Westervoort         Zevenaar  Eindtotaal
  18 t/m 26                                18                13            30          60
  27 t/m 35                                12                16            19          45
  36 t/m 45                                 7                 5            13          25
  46 t/m 55                                10                 6            11          27
  56 t/m 66                                12                 6             8          26
5
  https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/82015NED?q=bijstandsuitkeringen
                                                                                                                27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Als we kijken naar de leeftijdsopbouw bij de nieuwe instroom, dan valt op dat met name de leeftijdscategorie
18 tot en met 35 jaar oververtegenwoordigd is.
Als we deze leeftijdscategorie afzetten tegen de reden van bijstandsafhankelijkheid, dan zien we daarin dat het
binnen de groep tot 27 jaar om de volgende groepen gaat: statushouders, jongeren die zich na een verblijf in
het buitenland in Nederland vestigen, en einde studie.
Binnen de groep 27 tot 35 jaar zien we dat met name overname van andere gemeente en einde UWV-
uitkeringen naar voren komen.
Gezien de instroom is het van belang om te onderzoeken of op de groep einde studie en einde UWV uitkering
preventieve maatregelen te nemen zijn. Wanneer de uitkering van een andere gemeente wordt overgenomen,
legt de RSD medewerker contact met de vorige gemeente om zoveel mogelijk informatie over re-
integratietrajecten te krijgen, zodat een traject verder voortgang kan vinden.
5.2 Ontwikkelingen arbeidsmarkt / Re-integratie
Het aantal langdurig werklozen, degenen die al een jaar of langer op zoek zijn naar werk bedroeg 61.000 in het
tweede kwartaal van 20246. Het aantal langdurig werklozen is vrijwel onveranderd ten opzichte van het vierde
kwartaal 2023.
De arbeidsmarkt is nog altijd krap. In het tweede kwartaal van 2024 nam het aantal vacatures af en het aantal
werklozen daalde licht. De arbeidsmarkt werd daardoor iets minder krap. Maar is nog altijd krap te noemen. De
meeste vacatures zijn te vinden in de handel, de zakelijke dienstverlening en de zorg.
De verwachting is dat de krapte voorlopig blijft. De verwachting is ook dat tekorten in techniek, IT en zorg
toenemen en nieuwe instroom deze specifieke tekortgebieden waarschijnlijk niet kunnen vervullen7. Advies- en
consultancybureau Mc Kinsey geeft aan dat het essentieel is om
 de productiviteit te verhogen,
 de arbeidsparticipatie te optimaliseren,
 de mobiliteit op de arbeidsmarkt te vergroten
 de arbeidsgeschiktheid van mensen te verbeteren
De eerste twee zorgen ervoor dat kwantitatief de algehele krapte van de arbeidsmarkt vermindert. De laatste
twee zorgen ervoor dat de beroepsbevolking aan de vraag kan voldoen.
De RSD kan zich met name richten op het toeleiden van inwoners naar de arbeidsmarkt en het helpen
uitbreiden van deeltijddienstverbanden van inwoners die onder de werking van de Participatiewet vallen.
We zien dat de aansluiting van onze doelgroep op de vraag van de arbeidsmarkt niet met elkaar in evenwicht
is. Ofwel het niveau van de werkzaamheden die gevraagd wordt, ligt boven het kunnen van een groot deel van
onze doelgroep. Ofwel een deel van de doelgroep is lichamelijk of geestelijk niet in staat om de gevraagde
vacatures in te vullen. Zo vraagt een baan in de zorg fysiek veel van een medewerker.
De RSD zet alles op alles om deze mismatch op te heffen met inzet van trajecten en voorzieningen. Daarnaast is
er een goede samenwerking met het WSP om de voorlichting aan werkgevers vorm te geven.
We zien een toename van het aantal statushouders, die vanuit het COA doorstromen naar gemeenten. Deze
groep krijgt te maken met inburgeringsplicht, waarbij de RSD adviseert over het participatietraject en hier
uitvoering aan geeft. Recent zijn afstemmingsoverleggen tussen gemeenten en de RSD gestart, om afspraken te
maken en casussen te bespreken om meer synergie in de uitvoering te vinden.
6
  CBS 2e kwartaal 2024
7
  McKinsey
                                                                                                              28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Inwoners tot 27 jaar die instromen in de bijstand hebben zwaardere problematieken. Zij staan al langere tijd op
een wachtlijst van hulpverlening of zitten middenin een hulpverleningstraject. In sommige gevallen is het
toekennen van een uitkering dan het enige wat de RSD kan doen.
Al eerder is benoemd dat er veel inwoners zijn die te maken hebben met meerdere hulp- en dienstverleners.
Om te zorgen dat de afspraken doenlijk zijn voor de inwoner, niet in strijd met andere afspraken en goed
worden nageleefd, vraagt dit de nodige afstemming door de RSD medewerkers. Opvallend is dat we steeds
vaker inwoners met een indicatie ambulante begeleiding treffen. Ook maken meer inwoners zich grote zorgen
over de financiële situatie in het gezin, waarbij de stress overmant. De bestaanszekerheid staat onder druk.
Zeker bij bijzondere ziektekosten of bijzondere kosten voor de kinderen weten inwoners zich vaak geen raad,
omdat ook het armoedebeleid hier niet in voorziet. Denk hierbij bijvoorbeeld aan tandartskosten, brilkosten of
eigen bijdragen gehoorapparaat. In vergelijking met voorgaand jaar zien we dat de problematiek, waarmee
onze klanten te maken hebben, zich verdiept en complexer wordt.
Er ontstaat meer samenloop van wetgeving tussen gemeenten en UWV. Vooral bij mensen die werken of
gewerkt hebben met LKS. Voorbeelden zijn LKS’ers die ziek zijn of ziek uit dienst gaan, inwoners die ziektewet,
WIA of WW en bijstand ontvangen. Of inwoners met een UWV uitkering en een indicatie beschut werk. In deze
situaties verschilt het welke organisatie verantwoordelijk is voor de re-integratie verplichting. Dit maakt het
ingewikkeld voor medewerkers en al helemaal voor inwoners. Zij hebben geen overzicht meer bij wie ze
moeten zijn en waar ze welke inlichtingen moeten geven.
5.3 Ontwikkelingen rondom Participatiewet in balans
Het voormalige kabinet heeft drie sporen uitgezet ter verbetering van de PW
Spoor 1: 20 maatregelen voor de korte termijn
Spoor 2: herziening PW voor de lange termijn
Spoor 3: Versterken van het vakmanschap van de professionals
Aanleiding
    De huidige PW wordt als te streng ervaren
    De menselijke maat wordt uit het oog verloren
    Uitspraken Centrale Raad van Beroep (CRvB)
    Te streng en disproportioneel sanctieregime
    Standaardverplichtingen in de wet die niet altijd toepasbaar zijn (wet taaleis, tegenprestatie,
     geüniformeerde arbeidsverplichtingen)
    Te strikte complementariteit (aanvulling tot aan de bijstandsnorm)
Doel van het wetsvoorstel:
1.   De regels en ondersteuning van de PW beter laten aansluiten op de mogelijkheden en omstandigheden
     van de mensen
2.   Het vergroten van de rechtszekerheid, zowel qua rechten als plichten
3.   Het creëren van meer handelingsruimte voor de uitvoerend professional
Uitgangspunten
    Wet en uitvoering eenvoudiger maken
    Vergroten van de rechtszekerheid voor de inwoners qua rechten en plichten
    Creëren van meer handelingsruimte voor de professionals
    Rekening houden met het denk- en doenvermogen van de klant
    Arbeidsinschakeling staat voorop, maar meer aandacht voor klanten die geen of verminderd perspectief
     op werk hebben (deelname aan de maatschappij)
                                                                                                                29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>   Meer financiële zekerheid bieden - bijvoorbeeld voor klanten die inkomsten uit deeltijdarbeid
    krijgen/hebben
   Meer evenwicht tussen bestaanszekerheid, participatie en handhaving
   Werken vanuit vertrouwen
   Aanpassen van het systeem van verlagingen
   Codificatie van de uitspraken van de CRvB
Er moet worden aangesloten bij de intrinsieke motivatie in plaats van de extrinsieke motivatie vanuit de regels
van de wet. Uitgaan van: Weten, Kunnen en Willen.
Inzetten op voorkómen van regelovertreding. En als dan toch de regel overtreden is? Dan moet de professional
afwegen of sprake is van niet weten, niet kunnen of niet willen en daarin proportionaliteit toepassen van de
sancties.
Het wetsvoorstel dat nu voorligt, beoogt 20 wijzigingen in de wetgeving. Enkele hiervan zijn:
 niet meer standaard toepassen van de 4 weken zoektermijn
 meer mogelijkheden om de uitkering met terugwerkende kracht toe te kennen
 vrijlating van giften tot een maximaal bedrag
 andere wijze van het vaststellen van het vermogen bij vermogensaanwas
 andere uitkeringsnorm indien er sprake van een niet rechthebbende partner
 andere uitkeringsnorm voor alleenstaande ouders die niet de alleenstaande ouderkop ontvangen van de
    belastingdienst
 standaard normsverhoging voor uitwonende jongmeerderjarigen
 geen kostendeler bij tijdelijk verblijf
 verruiming van de bijverdiengrenzen
 verhogen bestaanszekerheid voor bijverdienende bijstandsgerechtigde
 vereenvoudigen van herinstroom in de bijstand na een periode van werk
 aanpassen van het verrekenproces van inkomsten uit arbeid
 introductie van het zogenaamde bufferbudget
De RSD heeft al ingespeeld op de aankomende wijzigingen en daar waar mogelijk zijn, verschillende zaken al
ingevoerd. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2025.
Het betekent voor inwoners dat meer maatwerk bij afwegingen gemaakt kan worden en inwoners menselijker
worden behandeld. Financieel betekent dit dat er minder teruggevorderd kan worden en hogere uitkeringen
verstrekt kunnen worden.
                                                                                                              30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>6 Organisatie inzet
6.1 Aandacht voor professionalisering
In zijn algemeenheid heeft de RSD oog voor professionalisering. Alle medewerkers met een caseload zijn lid van
de beroepsvereniging voor professionals in het sociaal domein. Vanuit de beroepsvereniging worden allerlei
lezingen en workshops georganiseerd. De medewerkers kunnen hier gebruik van maken.
Ook zijn er geregeld casuïstiekbijeenkomsten om van elkaar te leren.
De invoering van de voorstellen die staan vermeld in het wetsvoorstel “Participatiewet in balans” en de
evenredige belangenafweging hebben nogal wat gevolgen voor de werkwijze van de RSD-medewerkers die zich
met rechtmatigheid bezig houden. Te weten: anders denken, minder zwart-wit. En ook een andere beoordeling
waarbij de gevolgen voor de inwoners in beeld worden gebracht van de genomen beslissingen op de korte en
lange termijn. En waarbij veel meer rekening moet worden gehouden met de individuele omstandigheden en
de belangen en het denk- en doenvermogen van de inwoners. Daarnaast zal in klantrapportages uitgelegd
moeten worden waarom een bepaalde keuze is gemaakt.
Om dit allemaal onder de knie te krijgen, moeten er de nodige cursussen en workshops worden gevolgd.
Daarnaast moeten er werkprocessen en documenten worden aangepast. Ook zal er extra getoetst worden om
te bezien of de nieuwe werkwijze goed wordt toegepast.
De medewerkers die belast zijn met re-integratie hebben allen een training gevolgd om het Integratief Gedrags
Model onder de knie te krijgen. Binnen dit model wordt het kunnen en willen van een inwoner goed in beeld
gebracht. In de tweede helft van het jaar staat een verdieping gepland. Met de verdieping krijgen medewerkers
meer tools om de belastbaarheid en de mogelijkheden van de inwoner beter in kaart te brengen. De kans dat
iemand onterecht op de bank blijft zitten, of dat een mismatch op de werkplek plaatsvindt, moet daarmee
afnemen.
6.2 Digitalisering
Inwoners kunnen voor de meeste regelingen een aanvraag of wijziging digitaal doorgeven. Wanneer iemand
niet digitaal vaardig is, blijft altijd de mogelijkheid bestaan om met een analoog formulier de aanvraag of
wijziging in te dienen. Ook kan de inwoner hulp vragen.
De RSD moet de Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer (WMEBV) nog volledig implementeren.
Op grond van deze wet is het verplicht om de inwoner per stap in het proces informatie over die stap in het
proces te geven. Daarnaast moet de RSD de verplichtingen vanuit de WOO nog implementeren.
Hierin loopt de RSD achter. We proberen om in 2025 aan de wetgeving te voldoen.
RSD heeft in 2023 de beweging ingezet om meer data-gedreven te sturen. Deze ontwikkeling zet zich voort. We
hebben in de eerste helft van 2024 een dashboard ontwikkeld waarin de kenmerken van het re-
integratiebestand zijn terug te vinden. In de tweede helft van 2024 worden ook een dashboard KPI’s en
dashboard instroom opgeleverd. We ontwikkelen deze dashboards door op afdelings- en medewerkersniveau.
                                                                                                            31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Overzicht KPI’s tot en met 30 juni 2024
KPI 1: 250 plaatsingen                             Totaal   Duiven Westervoort Zevenaar
Werk                                                   150       41         34       75
Scholing                                                  2       1          0        1
Zelfstandige                                              4       3          0        1
Totaal aantal plaatsingen                              156       45         34       77
Waarvan LKS (KPI = minimaal 75)                         80       21         17       42
KPI 2: 200 inwoners werkfit gemaakt                Totaal   Duiven Westervoort Zevenaar
Totaal werkfit gemaakt (nieuwe script zonder fout)      76       23         13       40
                                                                                     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>33</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Overzicht Handhaving
Maatregel- en boetebeoordeling
                                                Duiven Westervoort Zevenaar  Totaal
 Maatregel beoordeling                                                           3
    Maatregel waarschuwing                           3                           3
 Opleggen boete                                                                 21
    Boete afzien ivm dringende redenen               2           1        2      5
    Boete afzien ivm ontbreken verwijtbaarheid                   2               2
    Boete opleggen                                   1           1        6      8
    Boete waarschuwing                               2           2        2      6
 Eindtotaal                                                                     24
Bijzondere onderzoeken handhaving 1e half jaar 2024
                                                                      Aantal
 Duiven                                                                  40
    Anonieme melding                                                       5
    Verzoek door Burgerzaken                                               3
    Handhaving: Feitelijke verblijfplaats                                  3
    Handhaving: Gezamenlijke huishouding                                   4
    Handhaving: Inkomsten                                                  8
    Handhaving: Overige                                                    3
    Handhaving: Vermogen                                                   1
    Handhaving: Werkzaamheden zwart                                        4
    Intern verzoek                                                         3
    Overige                                                                6
 Westervoort                                                             27
    Anonieme melding                                                       5
    Handhaving: Feitelijke verblijfplaats                                  6
    Handhaving: Gezamenlijke huishouding                                   2
    Handhaving: Inkomsten                                                  4
    Handhaving: Overige                                                    2
    Handhaving: Vermogen                                                   1
    Handhaving: Werkzaamheden                                              2
    Interne melding                                                        5
 Zevenaar                                                                86
    Anonieme melding                                                       6
    Verzoek door Burgerzaken                                               7
    Handhaving: Feitelijke verblijfplaats                                17
    Handhaving: Gezamenlijke huishouding                                 15
    Handhaving: Inkomsten                                                16
    Handhaving: Overige                                                    5
    Handhaving: Vermogen                                                   3
    Handhaving: Werkzaamheden                                              8
    Interne melding                                                        3
    Overige                                                                5
    Politie                                                                1
 Eindtotaal                                                             153
                                                                                    34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Resultaat van de afgehandelde onderzoeken
                                                          Aantal
 Duiven                                                      40
     BR Beëindiging uitkering                                 4
     BR Geen uitkering ingezet                                1
     BR Herzien van uitkering                                 3
     BR Uitkering toch ingezet                                2
     BR Intrekking recht uitkering en terugvordering          4
     BR Ongewijzigd uitkering voortgezet                     15
     BR Terugvordering onterecht verstrekte uitkering         2
     BR Wachttijd verstreken – onderzoek gestaakt             3
     SR Intrekking recht uitkering en terugvordering          2
     SR Ongewijzigd uitkering voortgezet                      1
     (leeg)                                                   3
 Westervoort                                                 27
     BR Beëindiging uitkering                                 7
     BR Geen uitkering ingezet                                1
     BR Herzien van uitkering                                 1
     BR Ongewijzigd uitkering voortgezet                     10
     BR Terugvordering onterecht verstrekte uitkering         4
     BR Wachttijd verstreken – onderzoek gestaakt             2
     SR Beëindiging uitkering                                 2
 Zevenaar                                                    86
     BR Beëindiging uitkering                                19
     BR Geen onderzoek ingezet na vooronderzoek               1
     BR Geen uitkering ingezet                                4
     BR Uitkering toch Ingezet                                5
     BR Intrekking recht uitkering en terugvordering          1
     BR Ongewijzigd uitkering voortgezet                     34
     BR Terugvordering van onterecht verstrekte uitkering     1
     BR Wachttijd verstreken – onderzoek gestaakt             1
     SR Beëindiging uitkering                                 2
     SR Ongewijzigd uitkering voortgezet                      3
     SR Terugvordering van onterecht verstrekte uitkering     6
     SR Wachttijd verstreken – onderzoek gestaakt             1
     Zorgmelding                                              1
     (leeg)                                                   7
 Eindtotaal                                                 153
BR is bestuursrechtelijk onderzoek
SR is strafrechtelijk onderzoek
                                                                 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Aantal lopende onderzoeken op 01-07-2024
                                             Aantal
 Duiven                                         15
    Bijzonder Onderzoek                          9
       Handhaving: Gezamenlijke huishouding      3
       Handhaving: Inkomsten                     4
       Handhaving: Werkzaamheden                 1
       Handhaving: Overig                        1
    BRP onderzoek                                6
       Burgerzaken                               6
 Westervoort                                    11
    Bijzonder Onderzoek                          9
       Handhaving: Feitelijke verblijfplaats     1
       Handhaving: Gezamenlijke huishouding      3
       Handhaving: Inkomsten                     1
       Handhaving: Vermogen                      1
       Handhaving: Werkzaamheden                 3
    BRP onderzoek                                2
       Burgerzaken                               1
       Handhaving: Overig                        1
 Zevenaar                                       35
    Bijzonder Onderzoek                         22
       Handhaving: Feitelijke verblijfplaats     4
       Handhaving: Gezamelijke huishouding       4
       Handhaving: Inkomsten                     4
       Handhaving: Vermogen                      2
       Handhaving: Werkzaamheden                 6
       Handhaving: Overig                        2
    BRP onderzoek                               13
       Burgerzaken                              13
 Eindtotaal                                     61
                                                    36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>