<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>COLLEGEVOORSTEL
Onderwerp             : Omgevingsvergunning batterijopslagsysteem


Zaak- & documentnr.
                     Z/24/128735/ADV/25/201685371 Opsteller: Monique Giezen
                   :
                                                             Ruimte, Samenleving
Portefeuillehouder : G.J.C. Schrijner             Afdeling :
                                                             en Ontwikkeling


Openbaarheid          : Openbaar m.i.v. verzending besluit

Afstemming met        : Carlo Heuveling (VTH), Luc Velhorst (RSO)

Samenvatting
Omgevingsvergunning voor het realiseren van batterijopslagsysteem nabij de
Nieuwgraafsestraat te Duiven. Deze batterij wordt gerealiseerd om te voorzien in de
behoefte om (tijdelijk) energie op te kunnen slaan van onder meer het naastgelegen
zonnepark.

Beslispunten
Het college besluit:
   1. De ontwikkeling van een batterijopslagsysteem van circa 32 MWh nabij de
        Nieuwgraafsestraat in Duiven toe te staan;
   2. Hiervoor een omgevingsvergunning met de volgende activiteiten te verlenen:
        - Het (ver)bouwen van een bouwwerk;
        - Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met ruimtelijke plannen;
   3. Geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening;
   4. De aanvrager een legesbeschikking op te leggen.

Aanleiding
Op 8 september 2023 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning
(registratienummer Z2024-00000546) ontvangen voor het plaatsen van een
batterijopslagsysteem nabij het reeds vergunde zonnepark Zonnig Duiven. Het
batterijsopslagsysteem bestaat uit 4 containers met een vermogen van 8 MW per container,
2 omvormers, een trafo en een inkoopstation. Op 22 augustus 2023 heeft uw college
besloten een anterieure overeenkomst aan te gaan om onder voorwaarden de ontwikkeling
van zonnepark Zonnig Duiven met bijbehorende faciliteiten, waaronder een batterij-
opslagsysteem, mogelijk te maken.

Vanaf 19 december 2024 heeft het ontwerpbesluit omgevingsvergunning zes weken ter
inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit ingediend. Daarom kan de
vergunning nu worden verleen.

Omdat de aanvraag is ingediend voor inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari
2024 is het recht onder de Wet algemene bepalingen (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht
(Bor) nog van toepassing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beoogd effect
Bij pieken in de vraag of een dal in de opwek kan het batterijopslagsysteem snel energie
vrijgeven of opslaan en zo netcongestie voorkomen.

Argumenten
1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning

2.1 Het limitatief-imperatief toetsingskader van de Wabo geeft geen aanleiding de
omgevingsvergunning te weigeren
Voor het realiseren van het initiatief is o.a. een omgevingsvergunning vereist voor de
‘activiteit bouwen’ voor het bouwen van het opslagsysteem en de bijbehorende installaties.
Gebleken is dat de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen op grond van artikel 2.10
Wabo verleend moet worden.
Ter plaatse van het projectgebied geldt de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie’, met
hieraan gekoppeld de meer specifieke gebiedsaanduiding ‘specifieke vorm van waarde –
lage archeologische verwachting 5’. Voor bodemingrepen groter dan 10.000 m² en dieper
dan 0,5 m ter plaatse van deze aanduiding geldt een onderzoeksplicht in het kader van
archeologie. Met het initiatief wordt ruimschoots onder deze onderzoeksgrens gebleven.
Daarmee is een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘uitvoeren van een werk of
werkzaamheden’, hoewel wel aangevraagd, niet nodig. Ter plaatse van het projectgebied is
archeologische onderzoek uitgevoerd voor het verleende zonnepark.
Ook hieruit blijkt dat het aspect archeologie geen belemmeringen oplevert ten aanzien van
het initiatief. In het geval van een toevalsvondst moet hiervan melding worden gemaakt.

2.2 De aangevraagde omgevingsvergunning is niet in strijd met een goede ruimtelijke
ordening
Voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan kan een
omgevingsvergunning worden verleend, als de activiteit niet in strijd is met een goede
ruimtelijke ordening. Voor de beoordeling hiervan is de ruimtelijke onderbouwing ‘Batterij
Zonnig Duiven’ opgesteld. Hierin wordt uitgebreid ingegaan op de ontwikkeling, de afwijking
ten opzichte van het bestemmingplan en de (milieu)gevolgen hiervan voor de omgeving. De
beoogde batterijopslag leidt niet tot verslechtering van uitzicht en zorgt niet voor hinderlijke
schittering richting omwonenden, doordat het batterijopslagsysteem landschappelijk wordt
ingepast en rondom wordt voorzien van een haag. De afstand van de batterij tot de
dichtstbijzijnde woonbebouwing is voldoende groot (circa 580 meter). Uit de ruimtelijke
onderbouwing blijkt dat de aangevraagde activiteit ruimtelijk aanvaardbaar is en daarmee
voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.

3.1 Het kostenverhaal is anderszins verzekerd
Artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht een exploitatieplan vast te stellen
bij de bouw van een of meer hoofdgebouwen, tenzij het kostenverhaal anderszins verzekerd
is. Voorliggend project betreft een particulier initiatief dat op particulier grondeigendom
plaatsvindt. Met het initiatief zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid, anders dan kosten
die op basis van de gemeentelijke legesverordening in rekening zullen worden gebracht.
Daarnaast is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. Het verhalen van
eventuele vergoedbare planschadekosten op de initiatiefnemer maakt hier onderdeel van uit.

4.1 Dit is in overeenstemming met de Verordening leges omgevingsvergunning 2023

Kanttekeningen
Niet van toepassing.




                                                                                          Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Financiële paragraaf
Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst is
onder meer bepaald dat het planschaderisico voor rekening is van initiatiefnemer. De
initiatiefnemer is verplicht tot het betalen van leges op grond van de Verordening leges
omgevingsvergunning 2023. Hiermee zijn de ambtelijke kosten gedekt.
Het betreft een particulier initiatief, waardoor het risico en de verantwoordelijkheid van
realisatie bij de initiatiefnemer ligt.

Participatie en communicatie
Initiatiefnemer heeft een intensief lokaal participatietraject doorlopen in het kader van de
vergunning voor het zonnepark. Hierin is het batterijopslagsysteem meegenomen. Zie
hiervoor de bijlagen ‘Zonnepark Duiven Communicatie- en participatieplan’ en de ‘financiële-
en procesparticipatie Zonnepark Zonnig Duiven’. In dit laatste document staan de verslagen
van de gehouden informatiebijeenkomsten en overige communicatiemomenten.

Het besluit zal via de reguliere wijze worden gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad en
verkort in de DuivenPost.

Uitvoering
Op de uitvoering vindt bouwtoezicht door de gemeente plaats.


Bijlagen
201679150 - Publiceerbare aanvraag (openbaar)
201686468 - Ruimtelijke onderbouwing (anonieme versie openbaar)
201679152 - Toelichting vergunningaanvraag (anonieme versie openbaar)
201679153 – Landschapsplan (anonieme versie openbaar)
201679154 - Digitale watertoets (anonieme versie openbaar)
201679155 - QuickScan flora en fauna (anonieme versie openbaar)
201679156 - Archeologisch onderzoek (anonieme versie openbaar)
201679157 – Stikstofrapportage (openbaar)
201679158 - Participatie- en communicatieplan (anonieme versie openbaar)
201679159 - Financiële – procesparticipatie (anonieme versie openbaar)
201679880 - Overzichtstekening (openbaar)
201686473 - Omgevingsvergunning (anonieme versie openbaar)




                                                                                       Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>