<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>          Jaarstukken 2024




Opgesteld in de agendacommissie van 20 maart 2025
De voorzitter                  De secretaris
Huub Hieltjes                  Danielle Jansen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

Algemeen ................................................................................................................................ 3
   Inleiding......................................................................................................................................................... 3

Jaarverslag .............................................................................................................................. 5
   Programma archief ....................................................................................................................................... 5
     Wat wilden we bereiken? ......................................................................................................................... 5
     Wat hebben we gedaan? .......................................................................................................................... 6
     Wat heeft het gekost? .............................................................................................................................. 7

   Programma overhead ................................................................................................................................... 7
     Wat wilden we bereiken? ......................................................................................................................... 7
     Wat hebben we gedaan? .......................................................................................................................... 7
     Wat heeft het gekost? .............................................................................................................................. 7

   Paragrafen .................................................................................................................................................... 8
     Inleiding .................................................................................................................................................... 8
     Wet open overheid (WOO) ....................................................................................................................... 8
     Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................................. 8
     Bedrijfsvoering ........................................................................................................................................ 11

jaarrekening .......................................................................................................................... 12
   Balans .......................................................................................................................................................... 12

   Overzicht van baten en lasten ..................................................................................................................... 13
     Toelichting balans ................................................................................................................................... 15
     Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen .......................................................................... 16
     Toelichting programma archief .............................................................................................................. 16
     Toelichting programma overhead ......................................................................................................... 17
     Rechtmatigheidsverantwoording ........................................................................................................... 18
     Incidentele baten en lasten .................................................................................................................... 18
     Gebeurtenissen na balansdatum ............................................................................................................ 18
     Controleverklaring .................................................................................................................................. 20

   bijlagen........................................................................................................................................................ 26

   Overzicht van baten en lasten naar taakveld .............................................................................................. 26
     Bijdragen van de deelnemende gemeenten ........................................................................................... 26
     Vaststellingsbesluit ................................................................................................................................. 27




                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>ALGEMEEN
INLEIDING

Algemeen
Voor u liggen de jaarstukken 2024 van het Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg. Deze
jaarstukken zijn opgesteld volgens de geldende regels van het Besluit Begroting en
Verantwoording (BBV).

Beknopt overzicht 2024
Overzicht van de belangrijkste gebeurtenissen en werkzaamheden van het streekarchivariaat in
2024.

Begin van dit jaar werd de projectleider e-depot aangesteld. Met vertegenwoordigers van de
aangesloten gemeenten werden de eerste te nemen stappen besproken. Met het
Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers werd d.m.v. een dienstverleningsovereenkomst (DVO)
aansluiting op hun e-depot in de toekomst mogelijk gemaakt.
Aan het eind van het jaar werd er door de projectleider minder tijd besteed aan het e-depot
project, omdat het bestuur hem verzocht een toekomstvisie voor de archiefdienst te schrijven.

Het kritisch beoordelen van de documentatiecollecties werd voortgezet. Enkele onderdelen van
die collecties (met name ansichtkaarten en foto’s) konden wederom met nieuw materiaal
worden aangevuld. Oudere dossiers werden opnieuw bekeken en beoordeeld en waar nodig
aangepast.

De verhuizing van de Doesburgse archieven naar de nieuwe archiefbewaarplaats aan de
Leigraafseweg werd diverse malen uitgesteld. De voornaamste reden hiervoor was het
ontbreken van een mogelijkheid om de luchtvochtigheid op het gewenste peil te houden. De
klimaatinstallatie moest daarom enkele malen worden aangepast. Door de extreem lange
levertijd van het benodigde onderdeel en het na het plaatsen daarvan nog niet de
luchtvochtigheid onder controle te hebben, werd de verhuizing naar 2025 verschoven.
Aangezien de kantoren op de nieuwe locatie al wel geschikt waren, konden deze langzaamaan
worden ingericht. In de kerstvakantie werden de laatste spullen overgebracht, zodat begin 2025
het kantoor aan de Nieuwstraat leeg zou zijn.

Enkele kleinere archieven in de archiefbewaarplaatsen werden ontsloten en omgepakt. De
digitale toegangen zullen door bezoekers op de studiezaal en via de website geraadpleegd
kunnen worden.

Van enkele kerken in ons werkgebied konden, in verband met opheffing, de parochiearchieven in
ontvangst worden genomen. Enkele andere parochiearchieven volgen de komende jaren.

Mede dankzij het Liemers Cultuurpact en met ondersteuning van het Gelders Erfgoed werd de
foto- en ansichtkaartencollectie m.b.v. het programma Memorix verder toegankelijk gemaakt.
Groot voordeel is dat de collectie nu vanuit elke locatie geraadpleegd, bewerkt en aangevuld kan
worden. Op de website www.liemersinbeeld.nl zijn al enkele tientallen foto’s uit onze collectie
voor iedereen te zien.
                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ook in 2024 stelden de gemeenten Doesburg en Zevenaar extra uren beschikbaar voor het op
orde brengen van de bouwdossiers. Deze werkzaamheden werden grotendeels verricht door de
archiefassistent. Na zijn pensionering medio 2024, ging hij op verzoek van de gemeente
Zevenaar verder met dit project. In Doesburg werden de werkzaamheden door verschillende
personen uitgevoerd.

Van enkele vrijwilligers en de archiefmedewerker die in tijdelijke dienst was, werd afscheid
genomen.

De samenwerking met onze collega’s van het Regionaal Archief Zutphen en het Erfgoedcentrum
Achterhoek en Liemers werd voortgezet. Met de laatste werd meermaals overleg gevoerd over
het opzetten van een e-depot en aansluiting daarvan op hun e-depotvoorziening d.m.v. een
DVO.
De samenwerking met het museum de Roode Tooren in Doesburg en het Liemers Museum in
Zevenaar kon ook worden voortgezet. Dankbaar werd gebruik gemaakt van elkaars collecties en
mogelijkheden op diverse terreinen.

Algemeen/archiefwerkzaamheden
In 2024 is er tijd (door werknemers en/of in mindere mate vrijwilligers) besteed aan:
.
    - Het zuurvrij verpakken van archieven van verschillende gemeenten
    - Het inventariseren van enkele archieven en collecties
    - Digitaliseren van indexen en inventarissen
    - Bijhouden van de Facebookpagina
    - Advisering gemeenten met betrekking tot substitutie archiefbescheiden, overdracht
        archieven, ambtelijke samenwerking en het opzetten van een e-depot
    - Het scannen van bouwtekeningen, kaarten, foto’s, dia’s fotonegatieven en
        ansichtkaarten
    - Verwerken van foto’s en ansichtkaarten in Memorix
    - Opleiden nieuwe medewerker.

Ook de komende jaren zullen we aan een groot deel van deze projecten en werkzaamheden
verder werken.

Ontwikkelingen 2025
Er zal in 2025 worden gewerkt aan het implementeren van een collectie beheerssysteem en ook
het verder ontwikkelen van een e-depot voorziening. Daarnaast zullen ook de digitale archieven
die nu bij de gemeenten ontstaan, op de juiste wijze opgeslagen moeten worden, om t.z.t. de
overdracht naar de archiefdienst en opname van die documenten in het e-depot, probleemloos
verloopt. Hiermee zal met name de nieuw aan te stellen inspecteur voor de digitale archieven
zich gaan bezighouden.

Met de inzet van enkele nieuwe vrijwilligers zullen de verschillende fotocollecties beter en sneller
toegankelijk gemaakt worden.




                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>JAARVERSLAG
PROGRAMMA ARCHIEF

Wat wilden we bereiken?
De antwoorden op deze vragen zijn opgesloten binnen de doelstelling van de GR.
Volgens artikel 3 heeft het streekarchivariaat tot doel het behartigen van de gemeenschappelijke
belangen van de deelnemers voor het beheer van hun archiefbescheiden zoals omschreven in de
Archiefwet 1995.

Beleidskaders

1. Wettelijke taken van de streekarchiefdienst op basis van de Archiefwet 1995.
Artikel 32
1. De gemeentelijke archiefbewaarplaats wordt beheerd door een gemeentearchivaris, die in het
bezit dient te zijn van een diploma archivistiek of, zo geen zodanige archivaris mocht zijn
benoemd, door de secretaris.
2. Voor het beheer van de archiefbescheiden van de gemeentelijke organen, voor zover deze
archief bescheiden niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats, is, onder de bevelen van
burgemeester en wethouders, met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze wet belast de gemeentearchivaris. Over dit toezicht stelt de gemeenteraad een verordening
vast, welke aan gedeputeerde staten wordt medegedeeld.
3. De gemeentearchivaris wordt door de gemeenteraad benoemd, geschorst en ontslagen.

2. Ministeriële regelingen voor archiefvorming en archiefbeheer.
Drie regelingen geven een nadere uitwerking van de Archiefwet op het terrein van materialen,
ontsluiting en bewaarplaats.

3. Financiële verordening en Controleverordening (artikel 212 en 213 van de Gemeentewet).
Bij besluit van 24 april 2024 heeft het Algemeen Bestuur de “Financiële verordening” en de
“Controleverordening” vastgesteld.
De gemeente Zevenaar verzorgt namens het dagelijks bestuur de boekhouding, de financiële
administratie en het kasbeheer. De gemeente Zevenaar regelt tevens de controle op de
financiële administratie en het kasbeheer.




                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>4. Overige regelgeving.
Bij de bepaling van het beleid en het beheer dient, naast de onder sub 1 en 2 vermelde
regelingen, rekening gehouden te worden met de volgende externe en interne regelgeving:
     • Gemeentewet;
     • Wet Gemeenschappelijke regelingen;
     • Besluit Begroting en Verantwoording;
     • Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten;
     • Raamwet EEG-voorschriften;
     • Archiefwet 1995;
     • Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg;
     • Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Zevenaar;
     • Wet op de omzetbelasting 1968;
     • Wet op het BTW-compensatiefonds:
     • Regeling schatkistbankieren decentrale overheden;
     • Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector;
     • Vennootschapsbelasting.

Met ingang van 1 januari 2016 geldt dat ook de lokale overheden belastingplichtig zijn voor de
vennootschapsbelasting. Dit geldt in beginsel ook voor gemeenschappelijke regelingen zoals de
gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg. Gezien de aard van de
activiteiten van onze gemeenschappelijke regeling achten wij de kans klein dat wij
vennootschapsbelasting moeten gaan betalen. Als gevolg van voorgaande is in de jaarrekening
2021 geen belastinglast uit hoofde van vennootschapsbelasting verantwoord.


Beleidsindicatoren (verplicht)
Volgens het BBV worden onderstaande beleidsindicatoren verplicht opgenomen in de begroting.
Deze beleidsindicatoren voor de bedrijfsvoering worden voor het Streekarchivariaat als geheel
vermeld en gerelateerd aan het totaal aantal inwoners van de deelnemende gemeenten.


                                                                      Werkelijk Begroting Werkelijk
Indicator             Definitie                                        2023       2024     2024
Formatie              FTE per 1.000 inwoners                             0,042      0,041    0,037
Bezetting             FTE per 1.000 inwoners                             0,042      0,041    0,037
Apparaatskosten       Kosten per inwoner                                  3,20       3,94     3,28
Externe inhuur        Kosten als % van totale loonsom plus inhuur           0%     23,2%    26,3%
Overhead              Kosten als % van de totale lasten                 91,9%      33,2%    35,0%



Wat hebben we gedaan?
Volgens artikel 4 heeft het streekarchivariaat ter verwezenlijking van de in artikel 3 aangegeven
doelstelling tot taak:
   • Het beheer van de archiefbescheiden van de deelnemers door een daartoe bevoegd
        streekarchivaris, die voldoet aan de bij of krachtens de Archiefwet 1995 gestelde eisen;
   • Het gevraagd of ongevraagd doen van aanbevelingen aan de deelnemers over de
        archiefbewaarplaatsen, de aan hun archieven te besteden zorg, en andere
        aangelegenheden die verband houden met het beheer van archieven;

                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>   •    Het verstrekken van informatie aan de deelnemers of aan derden over de in de archieven
        aanwezige bescheiden.

Wat heeft het gekost?
                                     Werkelijk Primitieve   Na                   Werkelijk
                                      2023     begroting wijziging                2024           Verschil
Archief

Lasten                                 203.761        257.043       299.043        294.491          -4.552
Baten
    - Overige                           41.852         23.500        23.500         19.810          -3.690
    - Bijdragen E-depot                      -              -             -              -               -
    - Bijdragen gemeenten              161.114        233.543       275.543        274.682            -861

Saldo                                      -795                -             -             -                  -

Dotatie aan de
bestemmingsreserve                            -                -             -             -                  -
Onttrekking bestemmingsreserve              795                -             -             -                   -

Saldo na bestemming                              -             -             -             -                  -

De afwijkingen op dit programma worden toegelicht bij het overzicht van baten en lasten,
programma archief (onderdeel jaarrekening).

PROGRAMMA OVERHEAD

Wat wilden we bereiken?
De ondersteunende taken voor een efficiënte uitvoering van het programma archief worden
verzameld in een apart programma overhead.

Wat hebben we gedaan?
De overheadkosten bestaan uit de salariskosten van de streekarchivaris, de kosten van de
administratie, accountantskosten en verzekeringskosten.

Wat heeft het gekost?
                                    Werkelijk Primitieve   Na     Werkelijk
                                     2023     begroting wijziging  2024                        Verschil
Overhead
Lasten                                145.081        148.925       148.925       158.757           9.832

Baten
-Overige                                    -              -             -             -               -
-Bijdragen gemeenten                  145.081        148.925       148.925       158.757           9.832

Saldo                                        -             -             -             -                  -
Dotatie aan reserves                         -             -             -             -                  -
Saldo na bestemming                          -             -             -             -                  -


                                                 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>De afwijkingen op dit programma worden toegelicht bij het overzicht van baten en lasten,
programma overhead (onderdeel jaarrekening).

PARAGRAFEN

Inleiding
In de paragrafen wordt ingegaan op het beleid met betrekking tot de beheersmatige aspecten
van de gemeenschappelijke regeling. In het Besluit Begroting en Verantwoording staat
aangegeven dat in de begroting tenminste de volgende paragrafen opgenomen moeten zijn:

   •   Wet open overheid
   •   Weerstandsvermogen en risicobeheersing
   •   Onderhoud kapitaalgoederen
   •   Financiering
   •   Bedrijfsvoering
   •   Lokale heffingen
   •   Verbonden partijen
   •   Grondbeleid

De paragrafen “onderhoud kapitaalgoederen”, “lokale heffingen”, “verbonden partijen” en
“grondbeleid” zijn niet op het Streekarchivariaat van toepassing. De overige paragrafen staan
hieronder toegelicht.


Wet open overheid (WOO)
De Wet open overheid (WOO) is per 1 mei 2022 in werking getreden als vervanging van de Wet
open- baarheid van bestuur (WOB). Binnen de GR is de streekarchivaris aangewezen als contact-
functionaris. Een van de grote wijzigingen ten opzichte van de WOB is de verplichte actieve
openbaarmaking van gegevens: er zijn elf categorieën van gegevens die een MGR verplicht
moet publiceren. Formeel gezien is deze actieve openbaarmaking uitgesteld. Er geldt wel een
inspanningsverplichting. De GR publiceert reeds informatie op de eigen website, en specifieke
informatie wordt conform de Wet elektronische publicaties al via lokaleregelgeving.overheid.nl
gepubliceerd. In 2024 is er geen WOO-verzoek binnengekomen.

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Inleiding
Bij het weerstandsvermogen gaat het om de mate waarin de gemeenschappelijke regeling (GR)
in staat is middelen vrij te maken om substantiële tegenvallers op te vangen. Bij het
weerstandsvermogen gaat het dus om de robuustheid van de begroting. Door aandacht voor het
weerstandsvermogen, voorkom je dat elke financiële tegenvaller dwingt tot bezuinigen. Het
weerstandsvermogen kan betrekking hebben op het begrotingsjaar zelf, maar het kan ook
betrekking hebben op meerdere begrotingsjaren. Voor het beoordelen van de robuustheid van
de begroting is inzicht nodig in de omvang en in de achtergronden van de risico’s en de
aanwezige weerstandscapaciteit.




                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Weerstandscapaciteit
De weerstandscapaciteit bestaat uit de middelen en mogelijkheden waarover de GR’s beschikken
om niet begrote kosten die onverwachts en substantieel zijn te dekken, zoals bijvoorbeeld de
algemene reserve.
    a) Het streekarchivariaat heeft binnen haar begroting een kleine post onvoorzien. Gezien
        het karakter van de GR (puur uitvoerend) zijn lasten redelijk nauwkeurig te ramen en zijn
        incidenten zeldzaam.
    b) Overschotten c.q. tekorten wikkelt het streekarchivariaat bij de jaarrekening af via de
        aangesloten gemeenten. Het streekarchivariaat heeft om deze reden geen algemene
        reserve.

Financiële kengetallen
                                                Werkelijk Begroting       Werkelijk
                                                 2023       2024           2024
Netto schuldquote                                    0,4%      0,0%           0,0%
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle
verstrekte leningen                                  0,4%          0,0%         0,0%
Solvabiliteitsratio                                  0,0%          0,0%         0,0%
Structurele exploitatieruimte                        0,0%          0,0%         0,0%


Netto schuldquote
De netto schuldquote bestaat uit twee kengetallen:
a. netto schuldquote: dit kengetal geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte
   van de eigen middelen. Het geeft een indicatie van de mate waarin de rentelasten en de
   aflossingen op de exploitatie drukken. Hoe lager het percentage hoe beter.
b. netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen: Om inzicht te verkrijgen in
   hoeverre er sprake is van doorlenen wordt de netto schuldquote zowel in- als exclusief
   doorgeleende gelden weergegeven (netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte
   leningen).

Voor het Streekarchivariaat bedraagt het percentage van de netto schuldquote in 2024 0,0%.

De gecorrigeerde netto schuldquote komt eveneens uit op 0,0%. Het Streekarchivariaat leent
geen bedragen door aan derden.

Solvabiliteitsratio
De solvabiliteitsratio geeft inzicht in de mate waarin de gemeenschappelijke regeling in staat is
aan haar financiële verplichtingen te voldoen.

Voor de beoordeling van de financiële positie is het van belang te kijken naar de structurele baten
en structurele lasten. Heeft de gemeenschappelijke regeling structurele ruimte in de begroting
om de eigen lasten te dragen of is er sprake van een tekort . Omdat het saldo van baten en lasten
bij het Streekarchivariaat wordt doorberekend aan de deelnemende gemeenten is er geen
sprake van een jaarrekeningresultaat en is de structurele exploitatieruimte dus 0.Financiering
De administratie, alsmede het geldelijk beheer van het streekarchivariaat, worden door de
gemeente Zevenaar gevoerd. Het betalingsverkeer loopt via een rekening van de gemeente
Zevenaar bij de Bank Nederlandse Gemeenten. De gemeente Zevenaar voert daarmee de
                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>treasuryfunctie van het Streekarchivariaat uit. Dit gebeurt op grond van de Wet Fido en het
treasurystatuut.

Kasgeldlimiet
                                                           Begroting Werkelijk
Bedragen x € 1.000                                           2024     2024

Begrotingstotaal 1 januari                                       424         433
Kasgeldlimiet in % van omvang begroting                        8,20%       8,20%
Toegestane kasgeldlimiet                                          35          36

Vlottende schuld                                                   48         81
Vlottende middelen                                                 47         81
Netto vlottende schuld                                              1          -

Toegestane kasgeldlimiet                                           35         36
netto vlottende schuld                                              1          -
Ruimte (+) c.q. overschrijding (-)                                 34         36

De kasgeldlimiet stelt dat de gemiddelde netto vlottende schuld < 1 jaar van een
gemeenschappelijke regeling in een kwartaal niet hoger mag zijn dan 8,2% van het
begrotingstotaal (€ 427.000). Dit betekent dat het Streekarchivariaat maximaal € 36.000 aan kort
geld (kasgeld) mag aantrekken. De netto schuld op korte termijn bedraagt op 31 december 2024
€ 0 en blijft daarmee binnen de kasgeldlimiet.
De kasgeldlimiet is niet per kwartaal weergegeven omdat deze cijfers niet precies uit de
administratie berekend kunnen worden. Omdat de bijdrage van de gemeenten per kwartaal in
rekening wordt gebracht blijft de kasgeldlimiet in alle kwartalen onder de toegestane limiet.


Renterisiconorm
                                                           Begroting
Bedragen x € 1.000                                           2024

Begrotingstotaal 1 januari                                       424
renterisiconorm in % van omvang begroting                        20%
Toegestane renterisiconorm                                        85

Renteherzieningen                                                   -
Aflossingen                                                         -
Renterisico                                                         -

Renterisiconorm                                                    85

Renterisico                                                         -
Ruimte (+) c.q. overschrijding (-)                                 85

De renterisiconorm bepaalt dat jaarlijks maximaal 20% van het begrotingstotaal onderhevig mag
zijn aan renteherziening en renteherziening.

                                               10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hiermee wordt een maximum gesteld aan het renterisico op langlopende geldleningen. Omdat
het Streekarchivariaat geen vaste geldleningen heeft is er ook geen sprake van een renterisico.

Schatkistbankieren
Schatkistbankieren houdt in dat lokale overheden overtollige financiële middelen moeten
afromen naar de schatkist van het Rijk. Op basis van artikel 9 van de regeling Schatkistbankieren
is het Streekarchivariaat vrijgesteld van schatkistbankieren voor decentrale overheden.

Bedrijfsvoering
Voor de archiefbescheiden zijn de voorschriften van de gemeente Zevenaar omtrent de zorg, de
bewaring en het beheer van de archiefbescheiden, alsmede het toezicht daarop, van
overeenkomstige toepassing.
Op de medewerkers van het streekarchivariaat zijn de arbeidsvoorwaarden van de gemeente
Zevenaar, vastgelegd in de Cao-gemeenten, van toepassing.
Er zijn geen meldingen over ongewenst gedrag en/of corruptie geweest.

Toelichting op de rechtmatigheidsverantwoording
In de rechtmatigheidsverantwoording is een tabel opgenomen met geconstateerde
onrechtmatigheden. De geconstateerde onrechtmatigheden vallen binnen de vastgestelde
grenzen die zijn beschreven in de financiële verordening.

Het streekarchivariaat beschikt niet over een nota misbruik & oneigenlijk gebruik, vanwege de
beperkte omvang van de organisatie. De organisatie is zich bewust van de risico’s die omtrent dit
vraagstuk spelen en handelt daarna indien noodzakelijk. Gedurende 2024 zijn geen zaken
geconstateerd die in het kader van misbruik of oneigenlijk gebruik zouden moeten worden
gemeld.




                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>JAARREKENING
BALANS
Activa                                                  Ultimo 2024   Ultimo 2023
VASTE ACTIVA

Materiële vaste activa
 Investeringen met economisch nut                            -           1.044

Totaal vaste activa                                          -           1.044
VLOTTENDE ACTIVA

Uitzettingen met een looptijd korter dan 1 jaar
 Vorderingen op openbare lichamen                          8.603        38.306
 Overige vorderingen                                        254           97

Liquide middelen
  Banksaldo                                               51.609        52.508

Overlopende activa
 Overige nog te ontvangen bedragen                        20.913

Totaal vlottende activa                                   81.379        90.910
Totaal activa                                             81.379        91.954



Passiva                                                 Ultimo 2024   Ultimo 2023
VASTE PASSIVA

Eigen vermogen
  Bestemmingsreserves                                        -             -

                                                             -             -
VLOTTENDE PASSIVA

Vlottende schulden met een looptijd korter dan 1 jaar
  Overige schulden                                        35.663        50.299
  Crediteuren                                             45.716        41.655

Totaal vlottende passiva                                  81.379        91.954
Totaal passiva                                            81.379        91.954




                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN
                                    Werkelijk Primitieve   Na             Werkelijk
                                     2023     begroting wijziging          2024        Verschil
Lasten
Programma archief                      203.761      257.043    299.043     294.491        -4.552
Programma overhead                     145.081     148.925     148.925      158.757        9.832
Totale lasten                         348.842      405.968     447.968     453.248         5.280

Baten
Programma archief                       41.852       23.500     23.500        19.810      -3.690
Programma overhead                           -            -          -             -           -
Bijdragen gemeenten archief            161.114      233.543    275.543      274.682         -861
Bijdragen gemeenten overhead          145.081      148.925     148.925       158.757       9.832
Totale baten                          348.047      405.968     447.968      453.248        5.280

Saldo                                     -795           --          --            -              -

Dotatie aan bestemmingsreserve               -            -           -            -              -
Onttrekking bestemmingsreserve             795            -           -            -              -

Saldo na bestemming                           -           -           -            -              -

Waarderingsgrondslagen

Normenkader
Ten behoeve van het vaststellen van de rechtmatigheid van de baten en lasten alsmede de
balansmutaties is een overzicht gemaakt van de relevante wet -en regelgeving. Onderstaand
overzicht is gebaseerd op het vastgestelde normenkader in de begroting 2024, maar
geactualiseerd met wet -en regelgeving die na de begroting is vastgesteld.

Bij de bepaling van het beleid en het beheer dient rekening gehouden te worden met de
volgende externe en interne regelgeving:
     • Financiële verordening (ex artikel 212) Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat
        de Liemers en Doesburg 2023;
     • Verordening controle financiële beheer en organisatie (ex artikel 213)
        Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg 2023;
     • Begroting 2024;
     • Gemeentewet;
     • Wet Gemeenschappelijke regelingen;
     • Besluit Begroting en Verantwoording;
     • Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten;
     • Raamwet EEG-voorschriften;
     • Archiefwet 1995;
     • Gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg;
     • Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Zevenaar;
     • Wet op de omzetbelasting 1968;
     • Wet op het BTW-compensatiefonds:
     • Regeling schatkistbankieren decentrale overheden;
     • Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector;
     • Vennootschapsbelasting.
                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Vennootschapsbelasting
Met ingang van 1 januari 2016 geldt dat ook de lokale overheden belastingplichtig zijn voor de
vennootschapsbelasting. Dit geldt in beginsel ook voor gemeenschappelijke regelingen zoals de
gemeenschappelijke regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg. Gezien de aard van de
activiteiten van onze gemeenschappelijke regeling achten wij de kans klein dat wij
vennootschapsbelasting moeten gaan betalen. Als gevolg van voorgaande is in de jaarrekening
geen belastinglast uit hoofde van vennootschapsbelasting verantwoord.

Balans
Bij de waarderingsgrondslagen gaat het om de waardebepaling van activa en de regels die
daarvoor gelden. Het gaat hierbij om de waardering van balansposten (bezittingen), teneinde
een reëel beeld te krijgen van de vermogenspositie van de gemeenschappelijke regeling. Het
BBV geeft strikte regels voor de waardering van activa. Hiermee wordt voorkomen dat financiële
resultaten kunnen worden beïnvloed en anderzijds wordt bereikt dat financiële gegevens in de
loop der tijd vergelijkbaar blijven.

De hoofdregel voor waardering van activa is opgenomen in artikel 63 van de BBV: activa worden
gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs die ook Het Streekarchivariaat
hanteert. De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten. De
vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten en de overige kosten, welke rechtstreeks aan
de vervaardiging kunnen worden toegerekend.

Bij materiële vaste activa is het onderscheid van belang tussen activa met een economisch nut en
activa in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut

Een investering met economisch nut:
• is verhandelbaar;
• kan bijdragen aan het genereren van middelen;
• moet geactiveerd worden (m.u.v. kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde).
   - Investering vanaf verkrijgingsprijs € 1.000 (zie verordening, art. 8)
   - Afschrijving start op 1-1 boekjaar na aanschaf

In 2024 is er geen investering met economisch nut geweest.

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling

Deze jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeente (BBV)

Overzicht van baten en lasten.
Kosten worden toegerekend aan het verslagjaar waarop deze betrekking hebben.




                                               14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Toelichting balans

Materiële vaste activa
Investeringen met economisch nut


                                 Overige
Totaal per balanssoort        materiele vaste         Totaal
                                  activa


Aanschafwaarde                          7.355              7.355
Cumulatieve afschrijving                6.311              6.311
Boekwaarde 1-1-2024                     1.044             1.044
Investeringen 2024                          0                  0
Desinvesteringen                            0                  0
Afschrijvingen                          1.044              1.044
Bijdragen van derden                        0                  0
Afwaarderingen                              0                  0
Boekwaarde 31-12-2024                       -                  -


Uitzettingen met een looptijd korter dan 1 jaar
Vorderingen op openbare lichamen
De vorderingen bestaan uit een vordering voor een bouwvergunningsproject gemeente Doesburg
(€ 7.387), een bouwvergunningsproject gemeente Zevenaar (€ 7.805) en doorbelasting uren
Zevenaar i.v.m. enquêtecommissie (€ 1.216).

Liquide middelen
Banksaldo
Het bankverkeer, inclusief onderlinge verrekeningen met de gemeente Zevenaar, loopt via de
rekening bij de Bank Nederlandse Gemeenten. Het tegoed op het banksaldo per 31 december
2024 bedraagt € 51.609.

Eigen vermogen
Bestemmingsreserves

Verloop bestemmingsreserves

                                                                                 Vermin-dering
                                     Saldo                                                          Saldo
Naam reserve                                        Toevoegingen Onttrekkingen   afschrijvingen
                                    1-1-2024                                                      31-12-2024
                                                                                     activa

Reserve afschrijvingslasten PC's                -                  -         -                -                -
Totaal                                          -                  -         -                -            -


Vlottende schulden met een looptijd korter dan 1 jaar
De overige schulden bestaan uit nog te betalen facturen 2024 (€ 7.744), restant en
administratiekosten 2024 gemeente Zevenaar (€ 27.919).




                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
Volgens het BBV wordt in de toelichting op de balans de niet uit de balans blijkende belangrijke
financiële rechten en verplichtingen vermeld waaraan het Streekarchivariaat voor toekomstige
jaren is verbonden. Dit betreft meerjarige financiële verplichtingen zoals bijvoorbeeld
langlopende huurcontracten of leasecontracten. Voor Het Streekarchivariaat zijn dit de
verlofrechten ad € 22.764. Voor de rest zijn er geen ‘niet uit de balans blijkende verplichtingen’.

Toelichting programma archief
Hieronder worden de programma’s archief en overhead toegelicht. In een tabel wordt het
programma onderverdeeld in soort kosten. Daarna worden de afzonderlijke posten zo nodig
toegelicht.
                                         Werkelijk Primitieve         Na       Werkelijk
                                           2023      begroting wijziging         2024                 Verschil
 Lasten
 Salarissen en sociale lasten               175.463    191.400       191.400     182.811                -8.589
 Overige personeelslasten                      -124         300           300         529                  229
 Personeel van derden                             0     50.000        92.000     102.777                10.777
 Automatisering en kantoorbehoeften             801       1.500         1.500       1.542                    42
 Kantoorartikelen en diversen                    88         100           100          95                    -5
 Studiekosten                                     0       7.000         7.000         121               -6.879
 Telefoon en internet                           573         600           600         602                     2
 Lidmaatschappen en abonnementen              2.594      2.000          2.000       2.852                  852
 Algemene kosten en post onvoorzien             677       2.500         2.500       1.783                  -717
 Kosten aanschaf boekwerken                     192         600           600         335                 -265
 E-depot                                     21.659            -             -          -                     -
 Afschrijvingslasten                          1.839       1.043         1.043       1.044                     1
 Totale lasten                             203.761     257.043       299.043     294.491                -4.552

Baten
Overige opbrengsten                              41.852        23.500       23.500      19.810          -3.690
Bijdragen E-depot                                     -             -            -           -               -
Bijdragen gemeenten archief                     161.114       233.543      275.543     274.682            -861
Totale baten                                   202.966        257.043      299.043     294.491          -4.060

Saldo                                                 -795           -            -            -                 -
Dotatie aan bestemmingsreserve                           -           -            -            -                 -
Onttrekking bestemmingsreserve                         795           -            -            -                 -
Saldo na bestemming                                      -           -            -            -                 -

Salarissen en sociale lasten
In 2024 is een medewerker met pensioen gegaan. Met de begroting van 2024 is daar geen
rekening mee gehouden omdat het er vanuit werd gegaan dat het opgevuld zou worden. Dit is
middels inhuur gedaan.

Personeel van derden.
Naast de projectleider E-depot ad € 89.443 is er ook extra medewerker ad € 13.334 ingehuurd. Dit
i.v.m. pensionering medewerker en medewerker dat minder is gaan werken.




                                                 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Algemene kosten en onvoorzien
Het bedrag bestaat vooral uit het jaarlijks uitje ad € 540, dwangsom ad € 567, huur vitrines ad
€ 150 en kalibratie ad € 206.

Overige opbrengsten
Voor de gemeenten Doesburg en Zevenaar zijn werkzaamheden verricht ten behoeve van
bouwvergunningen. Bij Doesburg is € 7.387 en bij Zevenaar is € 7.805 gedeclareerd. Tevens zijn
de uren i.v.m. enquêtecommissie ad € 1.216 in rekening gebracht voor Zevenaar.

Toelichting programma overhead
                                            Werkelijk Primitieve           Na       Werkelijk
                                             2023     begroting         wijziging    2024         Verschil
Lasten
Salarissen en sociale lasten                  103.925        112.800     112.800      105.933        -6.867
Assurantie                                         653           625         625          682            57
Administratie                                  26.830         23.000      23.000       27.919         4.919
Accountantskosten                               13.673        12.500      12.500       24.223        11.723
Totale lasten                                 145.081        148.925     148.925      158.757         9.832
Baten
Bijdragen gemeenten archief                   145.081        148.925     148.925      158.757        9.832
Saldo                                               -              -           -            -            -
Dotaties reserves                                   -              -           -            -            -
Saldo na bestemming                                 -              -           -            -            -

Salarissen en sociale lasten
Hier worden de salarislasten van de streekarchivaris verantwoord. Deze lasten worden volgens
de BBV-voorschriften tot de overhead gerekend, ook als deze uitvoerende taken verricht. Het
verschil is vooral te verklaren doordat het begrote bedrag van 2023 t.o.v. het werkelijke bedrag
2023 afgerond € 4.000 hoger was. Aangezien het begrote bedrag de basis was voor begroting
2024, is dit dus ook te hoog t.o.v. de begroting.

Accountantskosten
In 2024 is er een factuur ontvangen ad € 6.171 voor voorwerk jaarrekening 2024. Stolwijk en
Kelderman factureerde in het jaar daarop pas de uren. Dus dit bedrag was dan ook niet begroot.


Begrotingsrechtmatigheid

                          Begroting definitief        Werkelijk 2024     Verschil
Lasten
Programma archief                       299.043              294.491         -4.552
Programma overhead                      148.925               158.757         9.832

Zie toelichting programma overhead.




                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsverantwoording

Verantwoordelijkheid van het bestuur

De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden
opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties,
blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-,
voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium.

In deze rechtmatigheidsverantwoording licht de streekarchivaris toe in hoeverre bij de in de
jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-,
voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de
verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door
het bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen van de
gemeenschappelijke regeling en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de
waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het bestuur op 3 juli 2025 vastgestelde
normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.

Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in
de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het bestuur bepaald en
bedraagt 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee
vastgesteld op € 13.597.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2024 van de Commissie
BBV van oktober 2024.

Bevinding
De streekarchivaris is van mening dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten
alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde
grens.

Geen afwijkingen.

Incidentele baten en lasten
De jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling dient structureel in evenwicht te zijn. Dus
alle structurele lasten worden gedekt door structurele baten. In de jaarrekening 2024 is in het
programma archief een incidentele bate opgenomen van in totaal € 19.810. Het betreft diverse
ontvangen leges, extra inkomsten voor bouwvergunningen ad € 15.192 en inkomsten
doorbelasting uren werkzaamheden enquêtecommissie ad € 1.216. Omdat het saldo van alle
kosten en opbrengsten aan de deelnemende gemeenten worden doorberekend is in 2024
daarom ook sprake van eenzelfde incidentele last.

Gebeurtenissen na balansdatum
Er hebben geen zich geen gebeurtenissen na balansdatum voorgedaan.




                                               18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Wet normering topinkomens (WNT)
Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking
Gegevens 2024
bedragen x € 1                                                 A.G.B. Koster
Functiegegevens                                              STREEKARCHIVARIS
Aanvang en einde functievervulling in 2024                      01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                     1,0
Dienstbetrekking?                                                    ja
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                      81.066
Beloningen betaalbaar op termijn                                   12.885
Subtotaal                                                          93.951
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                     233.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
                                                                    N.v.t.
bedrag
Bezoldiging
Reden waarom de overschrijding al dan niet is
                                                                    N.v.t.
toegestaan
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde
                                                                    N.v.t.
betaling
Gegevens 2023
bedragen x € 1                                                 A.G.B. Koster
Functiegegevens                                              STREEKARCHIVARIS
Aanvang en einde functievervulling in 2022                      01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                     1,0
Dienstbetrekking?                                                    Ja
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                      80.867
Beloningen betaalbaar op termijn                                   12.160
Subtotaal                                                          93.027
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                     223.000
Bezoldiging                                                        93.027
Topfunctionarissen met een bezoldiging van € 1.700 of minder

NAAM TOPFUNCTIONARIS                                     FUNCTIE                Periode
                                                         VOORZITTER /           01/01 – 31/12
H. Hieltjes
                                                         PENNINGMEESTER
D. Jansen                                                SECRETARIS             01/01 – 31/12
L.W.C.M. van der Meijs                                   BESTUURSLID            01/01 – 31/12
A.J. van Hout                                            BESTUURSLID            01/01 – 31/12
A. Boone                                                 BESTUURSLID            01/01 – 31/12




                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Controleverklaring




                     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>BIJLAGEN

OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN NAAR TAAKVELD
                                         Werkelijk Primitieve   Na                    Werkelijk
                                          2023     begroting wijziging                 2024       Verschil
Lasten
0.4    Overhead                            145.081         148.925         152.586      158.757       9.832
0.10 Mutaties reserves                           -               -               -            -           -
5.4    Musea                               203.761         257.043         299.043      294.491      -4.552

Totaal lasten                              348.842         405.968         447.968      453.248      5.280

Baten
0.4   Overhead                                   -               -               -            -           -
0.10 Mutaties reserves                         795               -               -            -           -
5.4   Musea                                 41.852          23.500          23.500       19.810      -3.690

Totaal baten                                42.647          23.500          23.500       19.810      -3.690

Saldo                                      306.195         382.468         424.468      433.438      8.970

0.4     Bijdragen gemeenten                145.081         148.925         148.925      158.757      9.832
5.4     Bijdragen gemeenten                161.114         233.543         275.543      274.681       -862

                                                     -             -             -            -              -


Bijdragen van de deelnemende gemeenten

Krachtens artikel 23, lid 3 van de gemeenschappelijke regeling geschiedt de verdeling van de kosten
over de samenwerkende gemeenten voor de ene helft naar het aantal inwoners volgens de laatstelijk
door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers en voor de andere
helft naar de op grond van hun bezoldiging gekwalificeerde werktijden van de personeelskosten van
het streekarchivariaat in de samenwerkende gemeenten.


De door de gemeenten te betalen kosten bedragen € 433.438

Op grond van bovenstaande regeling komt ten laste van de deelnemende gemeenten:

op basis van het aantal inwoners per 1 januari 2024:

Doesburg         11.079   /   96.143 x     0,5   x       433.438       =     24.974
Duiven           24.872   /   96.143 x     0,5   x       433.438       =     56.065
Westervoort      15.151   /   96.143 x     0,5   x       433.438       =     34.152
Zevenaar         45.041   /   96.143 x     0,5   x       433.438       =    101.528




                                                 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>naar rato van de werktijden(dagen):

Doesburg            130   /       368 x     0,5   x    433.438     =     76.558
Duiven               31   /       368 x     0,5   x    433.438     =     18.256
Westervoort          24   /       368 x     0,5   x    433.438     =     14.134
Zevenaar            183   /       368 x     0,5   x    433.438     =    107.771

De deelnemende gemeenten hebben in 2024 voorschotten verleend op de hierboven berekende
bedragen.
Per saldo is moet de gemeente een bedrag van 8.970 betalen, berekend als
volgt:

 gemeente                     bijdrage 2024 verleend voorschot te verrekenen
Doesburg                          101.532               99.459             2.073
Duiven                             74.321               72.724             1.597
Westervoort                        48.286               47.422               864
Zevenaar                          209.299              204.863            4.436
                                  433.438              424.468            8.970

Laatst genoemd bedrag is op de balans opgenomen onder overige schulden.




Vaststellingsbesluit

Het Bestuur van het "Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg" stelt de jaarstukken 2024
vast.




                                                       Aldus vastgesteld door het Bestuur van het
                                                       "Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg"
                                                       in haar vergadering van 3 juli 2025 juli 2025.




                                                       De secretaris,              De voorzitter,


                                                  27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>