<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL
Onderwerp          : Zienswijze jaarstukken 2024 en MJB 2026-2029 SDL Duiven
__________________________________________________________________________

Zaak- & documentnr. : Z/25/136563 201696792             Opsteller : Edith Bosveld
Portefeuillehouder    : H. Hieltjes                     Afdeling : Sociaal Domein
                                                        Telefoonnr    :
__________________________________________________________________________

Samenvatting
De Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking de Liemers (SDL) heeft de gemeenteraad
per brief gevraagd om zijn mening (zienswijze) te geven over de jaarstukken 2024 en de
begroting 2026-2029. Met dit raadsvoorstel doet het college een voorstel voor een
zienswijze.

Beslispunten

De raad besluit;
1.    kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling
      Samenwerking de Liemers;
2.    kennis te nemen van de conceptbegroting 2026-2029 van de Gemeenschappelijke
      Regeling Samenwerking de Liemers;
3.    de als bijlage bijgevoegde zienswijze op de jaarstukken 2024 en de conceptbegroting
      2026-2029 van de SDL, waarin wordt opgeroepen om bezuiniging verder door te
      voeren op alle onderdelen binnen de begroting van de SDL, vast te stellen.
Aanleiding

De SDL voert in opdracht van de 3 Liemerse gemeenten taken uit op het gebied van ICT,
Inkoop en Sociale Zekerheid. De SDL bestaat uit twee organisatieonderdelen (de RID en
RSD) en heeft een eigen planning & controlcyclus. In deze cyclus krijgt uw raad de
gelegenheid om zienswijzen in te dienen op de jaarrekening en de begroting.

Planning

Na behandeling en besluitvorming in de gemeenteraad wordt de zienswijze in een brief aan
de SDL medegedeeld. Het Algemeen Bestuur stelt beiden stukken vast, rekening houdend
met de ingekomen zienswijzen.

Beoogd effect

Door zienswijzen kenbaar te maken kan invloed worden uitgeoefend op de afwegingen en
besluitvorming in het begrotingsproces en de financiële huishouding van de SDL. Met als
beoogd resultaat dat de taken van SDL op een effectieve en efficiënte wijze worden
uitgevoerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten

1.1. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gemeenschappelijke regeling
“Samenwerking de Liemers” dient de raad in de gelegenheid te worden gesteld zijn
zienswijze te geven.
De raad dient geïnformeerd te worden over de inhoudelijke en financiële stand van zaken bij
de SDL. In artikel 25 van de gemeenschappelijke regeling “Samenwerking de Liemers” is
opgenomen dat de deelnemende gemeenten in de gelegenheid worden gesteld om hun
zienswijze over de concept jaarrekening en de concept begroting te geven. Het dagelijks en
het algemeen bestuur van SDL betrekt de zienswijze van de raad in hun besluitvorming over
deze financiële stukken.

1.2 In de jaarrekening 2024 legt SDL verantwoording af over het afgelopen jaar.
De jaarstukken 2024 van SDL laten in totaal een negatief resultaat (voor bestemming) zien
van € 32.000. Dit bedrag wordt onttrokken uit de Bestemmingsreserve Tozo. De jaarstukken
geven inzicht in de doelen die behaald zijn in 2024 en hierover legt SDL verantwoording af.
In de jaarrekening 2023 van de gemeente zijn de financiële effecten van SDL verwerkt.

Het jaar 2024 stond in het teken van de continuerende oorlog in Oekraïne en daaruit
voortvloeiende werkzaamheden, de nieuwe Bestuurlijke Opdracht RSD en de
doorontwikkeling RID. Maar ook de personeelstekorten op de arbeidsmarkt voor SDL als
werkgever speelden een grote rol. Dit laatste bood ook mogelijkheden voor klanten van de
RSD.

De jaarrekening SDL laat op basis van de lasten een verschil zien van € 690.000 ten
opzichte van de tweede tussenrapportage 2024. Dit verschil is grotendeels het gevolg lagere
kapitaallasten door van de doorontwikkeling RID in minimale variant en de beperkte
personele capaciteit. De jaarrekening geeft verder geen aanleiding tot het indienen van een
zienswijze.

In 2024 is gestart met de implementatie van de door de gemeenteraden besproken I&A-visie.
De gemeenteraad heeft verzocht om op de hoogte gehouden te worden van de voortgang. In
aanvulling op bijgaande jaarstukken over 2024 heeft de RID deze maand een
voortgangsrapportage opgesteld, die als bijlage bij dit raadsvoorstel is opgenomen.


2.1 In de begroting 2026-2029 is het financieel beeld in lijn met de huidige begroting.
De meerjarenbegroting 2026 – 2029 van SDL bevat de begrotingsinformatie voor de
samenwerking op het gebied van ICT, Inkoop en Werk & Inkomen in het kader van de
Participatiewet van de gemeenten Duiven, Westervoort en Zevenaar. De richtlijnen voor de
meerjarenbegroting zijn via de kaderbrief in december 2023 vastgesteld met de Liemerse
gemeenten.

De bestuurlijke opdracht van de RSD loopt tot en met 2026. In de begrotingen 2024-2026 is
hiervoor een verhoging van €400.000 opgenomen (van €1 miljoen naar €1,4 miljoen).
In 2026 wordt met de bestuurders gesproken over de voortzetting na 2026; tot die tijd is het
bedrag niet structureel doorgetrokken..

In 2025 is het de verwachting dat de inflatie verder zal stabiliseren en sluit SDL aan bij de
indexeringen die genoemd zijn in de septembercirculaire 2024. De totale begroting in 2026
heeft een kostenraming van € 16.257.349 In totaal betreft het een stijging van € 57.740 ten
opzichte van de primitieve begroting 2025 van € 16.174.609 (0,5%).

Ten opzichte van de ramingen van de septembercirculaire 2024 worden de kosten in 2026
met 3 % verlaagd. Deze bezuiniging wordt alleen op de overige kosten doorgevoerd en niet


                                                                                        Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>op de volledige begroting van de SDL. Daarnaast willen we in de zienswijze nogmaals
benadrukken dat wij een structurele besparing verwachten van minimaal 5%. Dat betekent
over 2026 dus 2% extra besparingen bovenop de reeds verwerkte 3% aan maatregelen.
Daarbij verwachten we binnen de RID geen verdere besparingen omdat de raad voor de
minimale variant heeft gekozen.

Voor een overzicht van de geraamde kosten per programma verwijzen we naar de staat
hieronder. Het aantal wijzigingen is beperkt en wordt hieronder toegelicht.




In deze begroting zien we vele onzekere factoren, zoals de prijsontwikkeling en inflatie, de
doorontwikkeling van de RID en de bestuurlijke opdracht van RSD. Evenwel maakt SDL een
zo goed mogelijke inschatting van de noodzakelijke mutaties en de wensen vanuit de
gemeenten om de gevraagde dienstverlening te kunnen bieden.

3.1 De voorgestelde zienswijze over de conceptbegroting 2026-2029 is opgenomen in de
conceptbrief.
De gemeente stemt in met de jaarstukken 2024 en, onder de gestelde voorwaarden, met de
begroting 2025-2028. Verder spreken we het vertrouwen uit dat we met de doorontwikkeling
van de ICT-samenwerking op de juiste weg zijn richting een toekomstbestendige RID.


Kanttekeningen

1.1. Het draagvlak voor verdergaande besparingen is onzeker.
Niet alle deelnemende gemeenten binnen de SDL ervaren dezelfde financiële druk als de
gemeente Duiven. De bereidheid om verder te bezuinigen verschilt bij de verschillende
deelnemers. Dat kan ertoe leiden dat er geen eenduidige richting komt wat gevolgen kan
hebben in de haalbaarheid van de door Duiven opgelegde taakstelling.

Financiële paragraaf

De bijdrage van de gemeente aan de verschillende programma’s van de SDL vanaf 2025 zijn
opgenomen in de voorjaarsnota 2025. In totaal gaat het om een financiële bijstelling van de
volgende bedragen over de jaren 2025 t/m 2029:
2025: €544.000
2026: €540.000
2027: €134.000
2028: €130.000
2029: €223.000




                                                                                      Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Dit komt grotendeels doordat de budgetten vorige jaar incidenteel zijn bijgeraamd. De
bestuursopdracht RSD loopt tot en met jaar 2026. In 2026 wordt met de bestuurders
gesproken over de mogelijke voortzetting na 2026. Tot die tijd is het bedrag niet structureel
doorgetrokken.

Participatie en communicatie

Er is geen participatie voorzien in dit proces. De besluitvorming vindt openbaar plaats

Intergemeentelijke samenwerking

De SDL voert in opdracht van de 3 Liemerse gemeenten taken uit op het gebied van ICT,
Inkoop en Sociale Zekerheid. Dit zijn de gemeenten Duiven, Westervoort en Zevenaar. De
SDL bestaat uit twee organisatieonderdelen (de RID en RSD).

Bijlagen
- Bijlage 1: Zienswijze jaarstukken en MJB 2026-2029 SDL Duiven (201695896) (openbaar)
- Bijlage 2 :Voorstel concept jaarrekening 2024 SDL (201696838) (openbaar)
- Bijlage 3: Concept jaarstukken SDL 2024 (201696841) (openbaar)
- Bijlage 4: Voorstel concept MJB 2026-2029 SDL (201696843) (openbaar)
- Bijlage 5: Concept MJB 2026-2029 SDL (201696844) (openbaar)
- Bijlage 6: Brief verzoek zienswijze SDL (201696845) (openbaar)
- Bijlage 7: Raadsbesluit (201696794) (openbaar)
- Bijlage 8: Voortgangsrapportage en KPI's IA visie en strategie ten behoeve van de raden
(201699668) (Openbaar)


Duiven, 27 mei 2025

Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven,

A.F. (Anton) van der Gaag          mr. H.B. (Huub) Hieltjes
secretaris                   burgemeester




                                                                                          Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>