<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL
Onderwerp                : ODRA jaarverslag 2024 en begroting 2026
__________________________________________________________________________
Zaak- & documentnr. : Z/25/137918 201699651                 Opsteller : Kristy Tilleman
Portefeuillehouder       : G.J.C Schrijner                  Afdeling : VTH
                                                            Tel.nr     : 0628805077
__________________________________________________________________________
Samenvatting
Het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) heeft het
jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld. De gemeenteraad wordt in de
gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.
Beslispunten
    1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2024 ODRA, inclusief jaarrekening, met
        aanbiedingsbrief.
    2. Geen zienswijze in te dienen op het jaarverslag 2024 ODRA, bij het Ministerie van
        BZK.
    3. Kennis te nemen van het ontwerpbegroting 2026 ODRA, met aanbiedingsbrief.
    4. Een zienswijze in te dienen, conform bijgevoegde conceptzienswijze, op de
        ontwerpbegroting 2026 ODRA, bij het Dagelijks Bestuur ODRA.
Aanleiding
Het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) heeft op
17 april 2025 het jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting 2026 vastgesteld. De
gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.
Planning
In september 2025 stelt het AB ODRA de definitieve begroting 2026 vast.
Beoogd effect
De gemeenteraad kennis te laten nemen van het jaarverslag 2024 en de ontwerpbegroting
2026 ODRA en de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze in de dienen.
Argumenten
1.1 Het jaarverslag 2024, inclusief jaarrekening, is vastgesteld door het AB van de ODRA
    ODRA heeft het boekjaar 2024 afgesloten met een positief exploitatieresultaat van
    € 67.300.
1.2 De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven op het jaarverslag 2024,
    inclusief jaarrekening,
    Het controleverslag van de accountant is bij het jaarverslag gevoegd.
1.3 Het is nodig om de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te
    dienen op het jaarverslag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Dit is nodig conform de Wet gemeenschappelijke regeling. Een eventuele zienswijze
    moet worden gestuurd aan het Ministerie van BZK.
2.1 Er zijn geen redenen om een zienswijze in te dienen op het jaarverslag 2024.
    Er zijn geen opmerkingen op het jaarverslag.
3.1 De ontwerpbegroting 2026 is vastgesteld door het AB van de ODRA.
    De ontwerpbegroting 2026 is gebaseerd op de uitgangspunten voor de begroting 2026 in
    de Koers- en kadernotitie 2026 (zoals vastgesteld door het AB en zoals gedeeld met de
    gemeenteraad in januari 2025), op het meerjarenprogramma 2025-2028 (zoals in april
    2024 vastgesteld door het AB) en op de werkprogramma’s per partner.
4.1 Met het indienen van een zienswijze op de begroting 2026 wordt de lijn van de
    taakstellende opdracht van de gemeente naar alle GR-en gevolgd.
    De begroting gaat over de ODRA als geheel en over alle partners. Voor de gemeente
    Duiven is met name het volgende van belang in de begroting 2026: De totale bijdrage
    van de gemeente Duiven is begroot op € 486.000. Dit is een beperkte toename ten
    opzichte de realisatie 2024 (€ 482.000) en komt met name door indexering van het
    uurtarief. De opgelegde taakstelling heeft betrekking op het Duivens deel van de gehele
    begroting en niet op de gehele begroting van ODRA.
    Bezuinigingen kunnen geen betrekking hebben op de wettelijke verplichte taken (o.a.
    bodemtaken), gezamenlijke diensten of vraaggerichte producten. Bezuinigingen zullen
    dan met name gezocht moeten worden in de toezichthoudende taken.
Kanttekeningen
4.1 De zienswijze zal moeilijk uitvoerbaar zijn.
    Vragen om -verdere- bezuinigingen voor 2026 wordt onwenselijk geacht. De ODRA heeft
    bij de begroting toegelicht dat de afgelopen jaren de nodige besparingen zijn
    gerealiseerd op huisvesting en ICT en dat het tarief per product al lager is dan de
    werkelijke kosten. Verdere bezuinigingen kunnen alleen worden gezocht in het
    werkpakket, in het bijzonder bij de preventieve toezichtstaak in het werkpakket (circa
    € 120.000 en dus circa 25% van het werkpakket). Een bezuiniging op de
    vergunningentaak is nagenoeg niet mogelijk, omdat dit een vraaggerichte taak is en daar
    weinig sturing in mogelijk is.
    Met betrekking tot het preventief milieutoezicht is uit een analyse van de ODRA naar
    voren gekomen dat het aantal toezichtcontroles op het totale bedrijvenbestand aan de
    onderkant zit (maar er niet doorheen gaan), ten opzichte van met qua bedrijvenbestand
    vergelijkbare andere omgevingsdiensten. Verder bezuinigen op het preventieve
    milieutoezicht wordt onwenselijk geacht, aangezien preventief milieutoezicht helpt om
    milieuschade te voorkomen en te zorgen voor een gezonde, veilige en duurzame
    leefomgeving. Nu minder milieutoezicht kan ook meer herstel met bijbehorende kosten in
    de toekomst betekenen.
Financiële paragraaf
De gemeentelijke bijdrage volgens de begroting 2026 ODRA is € 486.000. In de initiële
meerjarenbegroting ODRA was voor 2025 € 482.000 opgenomen. Na het indienen van
zienswijzen door alle partners is de begroting 2025 incidenteel aangepast naar € 471.000
                                                                                         Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>voor Duiven. Door ODRA is destijds duidelijk aangegeven dat dit enkel voor 2025 mogelijk
was. De navolgende jaren (2026 ev) wordt het bedrag van € 482.000 weer gehanteerd.
Het bedrag van € 486.000 past na indexering (van € 482.000) binnen de meerjarenbegroting
van Duiven.
Participatie en communicatie
De stukken worden openbaar.
Intergemeentelijke samenwerking
Met ODRA en partners.
Bijlagen
Bijlage 2 – 201699652 Raadsbesluit (openbaar)
Bijlage 3 – 201700118 Aanbiedingsbrief jaarverslag 2024 ODRA (openbaar)
Bijlage 4 – 201700119 Jaarverslag 2024 ODRA (openbaar)
Bijlage 5 – 201700120 Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2026 ODRA (openbaar)
Bijlage 6 – 201700121 Ontwerpbegroting 2026 ODRA (openbaar)
Bijlage 7 – 201700718 Zienswijze begroting 2026
Duiven, 3 juni 2025.
Burgemeester en wethouders van gemeente Duiven,
A.F. (Anton) van der Gaag             mr. H.B. (Huub) Hieltjes
secretaris                            burgemeester
 Digitaal verzegeld door Zynyo B.V.
 Datum: 03-06-2025 15:37 CEST
 Document ID:
 e622c584-f80b-4602-aa72-8f0e5d6669db                                              Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>