<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>        Vragen Begroting 2026 - CDA Duiven - Groessen - Loo
Fractie Nummer Paragraaf       Pagina            Vraag                                                                                                     TIP
CDA           1 Raadsvoorstel                  1 Beslispunt 6:De maatregel inzake invoering reclamebelasting te vervangen door een verhoging van de        Technisch
                                                 OZB voor niet woningen voor het eigenaren- en gebruikersdeel met 1,75% in van de OZB voor niet
                                                 woningen voor het eigenaren- en gebruikersdeel met 1,75% in 2026 en 1,75% in 2027. Vraag: Klopt het
                                                 dat dit bovenop de inflactiecorrectie komt? Zo ja, dekt dit beslispunt dan wel de lading?M.a.w. zou hier
                                                 niet moeten (komen te) staan door een extra verhoging?
ANTWOORD                                         Ja, dit betreft een aanvullende verhoging bovenop de reguliere inflatiecorrectie. Ter verduidelijking zou
                                                 het beslispunt ook kunnen spreken van een “extra verhoging” van de OZB.
CDA           2 Raadsvoorstel                  1 Beslispunt 5: De precariobelasting in te voeren conform de in de Voorjaarsnota benoemde                   Technisch
                                                 voorwaarden. Vraag: kunnen deze voorwaarden nog eens worden vermeld? Zie ook vraag 5
ANTWOORD                                         In de ingediende motie is als voorwaarde opgenomen dat geen precariobelasting wordt geheven van
                                                 horecaondernemers gedurende de periode van daadwerkelijke uitvoering van de herinrichting van het
                                                 Remigiusplein. Daarnaast wordt bepaald dat bij gemeentelijke werkzaamheden die het gebruik van de
                                                 openbare ruimte substantieel beperken, de precariobelasting tijdelijk wordt opgeschort of aangepast.
CDA           3 Raadsvoorstel  3 en 50 van de    Wanneer verwacht het college met de gevolgen van de septembercirculaire te komen?                         Informatief
                               begroting
ANTWOORD                                         De uitwerking van de septembercirculaire ligt op 21 oktober in het college. Via een kennisgeving zal
                                                 direct na besluitvorming de gemeenteraad worden geinformeerd.
CDA           4 Raadsvoorstel                  3 Klopt het dat 1Stroom in 2028 (€ 300.000 + € 183.000 =) € 483.000 minder kost en in 2029 (€ 300.000 Technisch
                                                 + € 320.250 =) € 620.250? Zo ja, wat was/is de taakstelling?
ANTWOORD                                         In de begroting 1Stroom zijn twee bezuinigingen opgenomen. € 300.000 structureel vanaf 2026 en €
                                                 225.000 vanaf 2028. Het aandeel van Duiven daarin is 61%. In de jaren 2026 en 2027 dus voor Duiven
                                                 € 183.000 en in 2028 en 2029 nog eens € 137.250 erbij en in totaal dan € 320.250.
CDA           5 Raadsvoorstel  argument 5.1      Kunnen stichtingen, (sport)verenigingen, maatschappelijke instellingen en bijvoorbeeld de ijsbaan (allen  Technisch
                               pagina 7          niet-commercieel gebruik) worden ontheven van de plicht voor het betalen van precariobelasting?
ANTWOORD                                         Binnen de wettelijke kaders is het mogleijk om vrijstellingen in de verordening op te nemen, maar alleen
                                                 wanneer daarvoor een objectieve rechtvaardiging bestaat. Voor de genoemde categorie ontbreekt een
                                                 dergelijke grond doorgaans.
CDA           6 Externe                        6 60% van de inkoop van gas en stroom is vastgeklikt. De overige 40% moet nog vastgeklikt worden.           Technisch
                ontwikkelingen                   Waar zijn deze percentages op gebaseerd?
ANTWOORD                                         Bij het maken van de begroting wisten we dat voor 60% het tarief voor 2026 vastligt doordat 60% van
                                                 het benodigde volume aan gas en elektra is ingekocht. 40% (van het benodigde volume) moet nog
                                                 ingekocht worden. We krijgen meestal eind november deze gegevens definitief door. Vooralsnog
                                                 verwachten we geen grote schommelingen, maar verder dalen doet het ook niet.
CDA           7 1.A.2                          9 Risico: Invoering van het Uitdaagrecht vormt een extra uitdaging en risico, omdat de begeleiding van      Informatief
                                                 initiatieven op basis van het Uitdaagrecht relatief onbekend terrein zĳn. Hoe gaan we aan het
                                                 Uitdaagrecht gevolg geven?
ANTWOORD                                         We zullen elke aanvraag in het kader van het uitdaagrecht in behandeling nemen. Uitdaagrecht is en
                                                 blijft altijd maatwerk.
                                                 Bij de behandeling hanteren vooralsnog de uitgangpunten zoals die staan beschreven in de
                                                 uitgangspunten beleidskader participatie. Deze uitgangspunten zullen we concretiseren en uitwerken in
                                                 de verordening die 1 januari 2027 klaar moeten zijn.
CDA           8 1.A.4                          9 Kunnen de (gemiddelde) kosten per Woo-verzoek worden aangegeven? En kan worden aangegeven wat Technisch
                                                 de gemiddelde tijdsduur is die aan een verzoek moet worden besteed?
ANTWOORD                                         De Woo-verzoeken die bij de gemeente binnenkomen, verschillen vaak sterk in omvang en onderwerp.
                                                 Eenvoudige Woo-verzoeken, met een concrete vraag over een specifiek onderwerp (bijvoorbeeld MOOR-
                                                 meldingen over periode X aan locatie Y), kosten de ambtenaren minder tijd dan complexere verzoeken
                                                 waarbij veel documenten worden opgevraagd over een breder thema (bijvoorbeeld alle communicatie en
                                                 documentatie rondom een groot (woningbouw)project). Daarom is het lastig om precies aan te geven
                                                 hoeveel tijd de afhandeling van Woo-verzoeken gemiddeld kost.
                                                 -Het afhandelen van eenvoudige Woo-verzoeken neemt ongeveer 4 tot 15 uur in beslag.
                                                 -Voor complexere Woo-verzoeken ligt dat ongeveer tussen de 30 en meer dan 100 uur.
                                                 Woo-verzoeken worden in eerste instantie volledig door de ambtenaren behandeld. Wanneer het gaat
                                                 om veel documenten en/of het verzoek politiek- of bestuurlijk gevoelig is, kan de gemeente externe
                                                 partijen inschakelen.
                                                 -Als een externe partij wordt ingezet om een groot aantal documenten te anonimiseren, bedragen de
                                                 kosten hiervoor ongeveer €1.000,-. Dit bedrag kan variëren, afhankelijk van het aantal pagina’s dat
                                                 gecontroleerd en geanonimiseerd moet worden.
                                                 -Voor juridisch advies over politiek- of bestuurlijk gevoelige Woo-verzoeken worden ook kosten in
                                                 rekening gebracht. Ook deze kosten zijn per zaak verschillend, maar kunnen oplopen tot €30.000 -
                                                 €40.000 (exclusief proceskosten bij gerechtelijke procedures).
CDA           9 na 1.A.5                      10 Wat is de kapitaallast van de huidge geluidsinstallatie? Tot wanneer is die opgenomen?                    Technisch
ANTWOORD                                         Vergadersysteem 2017, afschrijving per jaar € 8.175 tot en met 2028
CDA          10 Programma             10, 21, 43 Op deze pagina's staat na het overzicht Kosten bestaand beleid (P1,P2,P3) een tabel met verschillende     Technisch
                1,2 en 3                         gegevens. Wat is de bedoeling hiervan? Zie ook vraag 17
ANTWOORD                                         In deze overzichten wordt nogmaals aangegeven welke gevolgen de besluitvorming in de Voorjaarsnota
                                                 per programma heeft gehad. Deze cijfers zijn nadat de gemeenteraad de Voorjaarsnota op 1 juli heeft
                                                 vastgesteld allemaal verwerkt.
CDA          11 1.3                           11 Waardoor komt het verschil in opbrengst toeristenbelasting en toeristenbelasting arbeidsmigranten?        Technisch
ANTWOORD                                         In de Voorjaarsnota is de volgende tekst opgenomen bij de autonome ontwikkelingen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                 1.5.1.j Toeristenbelasting Bij de aanslagoplegging van 2024 waren er beduidend meer overnachtingen
                                 in hotels dan in 2023, doordat er kamers waren gereserveerd voor de opvang van nareizigers. Deze
                                 kamers werden ook door het COA gebruikt voor de nareizigers. De verwachting is dat deze situatie zich
                                 in 2025 opnieuw zal voordoen. Uit interne navraag is gebleken dat de opvang door COA in hotels is
                                 verlengd tot eind 2025. Daarna zal er opnieuw naar gekeken worden of de verlenging mogelijk is.
                                 Daarom wordt de raming van de opbrengst incidenteel met € 67.325 verhoogd. Daarnaast wordt met
                                 ingang van 2024 voor het eerst een aanslag toeristenbelasting opgelegd voor arbeidsmigranten. Het
                                 aantal overnachtingen over een deel van 2024 leidt tot een extra opbrengst van € 8.582. Op basis
                                 hiervan is een inschatting gemaakt van het aantal overnachtingen voor het gehele jaar. Dit betekent
                                 dat de opbrengst structureel met € 20.000 wordt verhoogd.
                                 Op basis van die tekst en de daarbovenstaande tabel in de Voorjaarsnota is de uiteindelijke
                                 begrotingswijziging ook gemaakt.
CDA      12 SDL               13 Er wordt nog geen extra inspanning verricht op het gebied van AI (zie pag. 7). Is dat ook niet een van    Technisch
                                 de beleidsrisico's zoals vermeld bij de SDL?
ANTWOORD                         Met betrekking tot veiligheid en AI zijn er richtlijnen waaraan medewerkers zich moeten houden. Vanuit
                                 functioneel beheer worden specificaties van vernieuwingen in applicaties gemonitoord. De CISO heeft
                                 toepassen van AI ook in het zicht. We volgen de Europese richtlijnen. Het risico van AI wordt daarmee
                                 zo klein als mogelijk gehouden. Meer investeren in AI geeft wel meer zekerheid op dit vlak, omdat dan
                                 de kennis ook in huis is.
CDA      13 2.2               17 Waarom wordt er voorgesteld een reserve hervormingsagenda jeugd te vormen van 1,2 miljoen terwijl         Informatief
                                 het Rijk 1,0 miljoen beschikbaar stelt?
ANTWOORD                         Het Rijk heeft in de meicirculaire een specifieke post benoemd voor het ‘groeipad maatregelen
                                 hervormingsagenda’ . Hiervoor is € 600.000 per jaar gereserveerd in 2026 en 2027. In de
                                 bestemmingsreserve wordt direct het totale bedrag van € 1,2 miljoen gereserveerd. Omdat direct het
                                 volledige bedrag wordt gereserveerd, biedt dit de mogelijkheid om in 2026 een groot deel van de
                                 opgaves uit de hervormingsagenda te realiseren.
CDA      14 2.2               18 Het abonnementstarief staat gepland voor invoering per 1 januari 2027. Wat voor opbrengst zou dat         Technisch
                                 genereren in de gemeente Duiven?
                                 De invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage is eerder uitgesteld naar 1 januari 2027.
ANTWOORD
                                 Doordat het wetsvoorstel controversieel is verklaard, is het nog onzeker of de invoering op 1 januari
                                 2027 haalbaar is. Op dit moment is het niet duidelijk wat de opbrengst van de nieuwe
                                 inkomensafhankelijke eigen bijdrage is. Dit komt doordat de gemeente geen inkomensgegevens van
                                 inwoners heeft. De hoogte van de eigen bijdrage wordt bepaald op basis van het inkomen. Daarnaast
                                 wordt de gemeente gekort op het gemeentefonds als de nieuwe inkomensafhankelijke eigen bijdrage
                                 wordt ingevoerd. De hoogte van deze korting is ook nog niet bekend. Kortom, er is nog veel onduidelijk
                                 over de financiële gevolgen.
CDA      15 3.1.1         29, 39 Wat is de status van van de beroepsprocedure bĳ de Raad van State van Graafstaete 2?                      Technisch
ANTWOORD                         We zijn in afwachting van een oproep voor de zitting. De status is dus niet veranderd.
CDA      16 3.A.5             37 Is het nog haalbaar om in 2025 het ontwerp-omgevingsplan voor Plakse Weide fase 2 ter inzage te           Technisch
                                 leggen?
ANTWOORD                         Ja, daar gaan we in de planning van uit.
CDA      17 3.3               44 Zijn de 'Wensen/Keuzemogelijkheden' al wel reeds verwerkt in de totale cijfers of moet hiervoor nog geld  Technisch
                                 beschikbaar worden gesteld?
ANTWOORD                         Al deze cijfers zijn reeds verwerkt en hiervoor hoeft geen geld beschikbaar te worden gesteld.
CDA      18 1.7               57 Lokale lastendruk. In de tabel Ontwikkeling lastendruk staat in de kolom Ontwikkelingen t.o.v. 2024.      Technisch
                                 Moet dat niet 2025 zijn?
ANTWOORD                         Dat moest inderdaad tov 2025 zijn.
CDA      19 Belasting-    59, 60 volgens de tabel op pag. 59 is de onbenutte belastingcapaciteit € 1.206.645. Volgens de tabel             Technisch
            capaciteit           Weerstandscapaciteit is de onbenutte belastingcapaciteit € 1.361.000. Wat is juist?
ANTWOORD                         Op pagina 60 is het bedrag van vorig jaar blijven staan. Het juiste bedrag is € 1.206.645.
CDA      20 Risico's          61 Het begrip 'wachtgeld' is al jaren geleden achterhaald. Kan dit niet worden aangepast?                    Technisch
ANTWOORD                         Het begrip wachtgeld is verouderd, maar nog in zwang. Voor wethouders geldt sinds de aanpassing van
                                 de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) dat zij na beëindiging van hun ambt niet langer
                                 wachtgeld ontvangen, maar – onder voorwaarden – een Appa-uitkering. Deze regeling bevat ook re-
                                 integratieverplichtingen en sluit aan bij de huidige wet- en regelgeving. Een aanpassing van de gebruikte
                                 terminologie naar Appa-uitkering of uitkeringsregeling voor wethouders is daarom juist en mogelijk, en
                                 kan – indien de raad dat wenselijk acht – worden doorgevoerd in de volgende gemeentelijke stukken.
CDA      21 IHP Onderwĳs-     77 Is een indicatie te geven van de kosten van het de IHP's PO en VO?                                        Technisch
            huisvesting
ANTWOORD                         We nemen aan dat gedoeld wordt op de kosten van het IHP (niet de kosten voor het opstellen van IHP).
                                 Het is nog iets te vroeg om daar nu iets over te zeggen.
                                 We hebben nu wel wat inhoudelijke denkrichtingen, maar deze zijn nog niet gewogen en vertaald naar
                                 financiële consequenties. De gemeenteraad wordt op een bijeenkomst van 30 oktober a.s.
                                 geïnformeerd over de thematiek van het IHP Duiven PO en het Regionaal IHP VO de Liemers.
CDA      22 Betaalbare      121 Worden in 2026 geen middelen verwacht van de 'Start Bouw Impuls' die in de bestemmingsreserve              Techniach
            woningbouw           'Betaalbare woningbouw' gestort zouden gaan worden?
ANTWOORD
                                 Hier wordt waarschijnlijk de Realisatiestimulans bedoeld. In 2025 is gestart met de bouw bij Scheefkelk
                                 en Bloesemgaarde. Beide projecten hebben woningen die binnen de categorie 'betaalbaar' vallen, waar
                                 dus de Realisatiestimulans voor aangevraagd kan worden (uitgekeerd in 2026)
CDA      23                      Moet bij het in gebruik geven van grond aan particuliere of bedrijven, al dan niet in combinatie met het Technisch
                                 heffen van precario-belasting, het Didamarrest in acht worden genomen? Zo ja, hoe is dit in de
                                 gemeente geborgd?
                                 Het Didam arrest speelt bij privaatrechtelijk handelen van de gemeente bij vastgoed, zoals verkoop,
                                 verhuur en verpachting. Precario is een belasting op gebruik van openbare ruimte ofwel een bestuurlijke
                                 maatregel en dan speelt het Didamarrest niet.
                                 In aanvulling, een gemeente kan niet tegelijk Precario heffen en ook Huur of Pacht vragen. Dan wordt
                                 privaatrechtelijk handelen en publiekrechtelijk handelen vermengd en dat mag niet (Kruisingsleer).
CDA      24                      Vanaf welk investeringsbedrag wordt er gekapitaliseerd?
                                 € 10.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>CDA 25</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>