<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23-1-2014                                                M a i l van G e m e e n t e El b u r g - V i e r v o o r s t e l l e n o m r u i m t e te g e v e n a a n b e w o n e r s i n i t i a t i e v e n
                Gemeente
                                                                                                                               post medewerker <postmedewerker@elburg.nl>
                   Elburg
   Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven
   VKK-FDG <info@vkkfdg.nl>                                                                                                                                                                             23 januari 2014 15:18
   A a n : "info@aalten.nl" <info@aalten.nl>, "gemeente@apeldoorn.nl" <gemeente@apeldoorn.nl>, Gemeente
   Arnhem <gemeente@arnhem.nl>, Gemeente Lingewaal <info@lingewaal.nl>, Gemeente Barneveld
   <gembar@barneveld.nl>, Gemeente Ubbergen <gemeente@ubbergen.nl>, Gemeente Lingewaard
   <gemeente@lingewaard.nl>, Gemeente W e s t M a a s & W a a l <info@westmaasenwaal.nl>, Gemeente Beuningen
   <gemeente@beuningen.nl>, Gemeente Berkeiland <info@gemeenteberkelland.nl>, Gemeente Brummen
   <gemeente@brummen.nl>, "info@culemborg.nl" <info@culemborg.nl>, Gemeente Rheden
   <gemeente@rheden.nl>, "info@montferland.nl" <info@montferland.nl>, Gemeente Doesburg <info@doesburg.nl>,
   Gemeente Doetinchem <gemeente@doetinchem.nl>, Gemeente Druten <info@druten.nl>, Gemeente Duiven
   <gemeente@duiven.nl>, Gemeente E d e <info@ede.nl>, Gemeente Elburg <gemeente@elburg.nl>, Gemeente
   Overbetuwe <info@overbetuwe.nl>, Gemeente E p e <gemeente.epe@epe.nl>, Gemeente Ermelo
   <gemeente@ermelo.nl>, Gemeente Geldermalsen <info@geldermalsen.nl>, Gemeente Oude IJsselstreek
   <info@oude-ijsselstreek.nl>, Gemeente Groesbeek <gemeente@groesbeek.nl>, Gemeente Harderwijk
   <gemeente@harderwijk.nl>, "gemeente@hattem.nl" <gemeente@hattem.nl>, Gemeente Heerde
   <gemeente@heerde.nl>, Gemeente Bronckhorst <info@bronckhorst.nl>, Gemeente Maasdriel
   <info@maasdriel.nl>, "gemeente@oostgelre.nl" <gemeente@oostgelre.nl>, Gemeente Lochem
   <info@lochem.nl>, Gemeente Heumen <heumen@heumen.nl>, Gemeente Buren <gemeente@buren.nl>,
   "info@millingenaanderijn.nl" <info@millingenaanderijn.nl>, Gemeente Nijkerk <gemeente@nijkerk.org>,
   Gemeente Nijmegen <gemeente@nijmegen.nl>, Gemeente Nunspeet <gemeente@nunspeet.nl>, Gemeente
   Oldebroek <gemeente@oldebroek.nl>, Gemeente Renkum <info@renkum.nl>, Gemeente Neder Betuwe
   <info@nederbetuwe.nl>, Gemeente Putten <lnfo@putten.nl>, "info@scherpenzeel.nl" <info@scherpenzeel.nl>,
   Gemeente Tiel <gemeente@tiel.nl>, Gemeente Rijnwaarden <rijnwaarden@rijnwaarden.nl>, Gemeente Voorst
   <Gemeente@voorst.nl>, "gemeente@rozendaal.nl" <gemeente@rozendaal.nl>, Gemeente Neerijnen
   <gemeente@neerijnen.nl>, Gemeente Wageningen <gemeente@wageningen.nl>, Gemeente Westervoort
   <info@westervoort.nl>, Gemeente Wijchen <gemeente@wijchen.nl>, "gemeente@winterswijk.nl"
   <gemeente@winterswijk.nl>, G e m e e n t e Zaltbommel <info@zaltbommel.nl>, Gemeente Zevenaar
   <gemeente@zevenaar.nl>, Gemeente Zutphen <info@zutphen.nl>
   C c : "p.van.kalmthout@gelderland.nl" <p.van.kalmthout@gelderland.nl>, "c.bieze@gelderland.nl"
   <c.bieze@gelderland.nl>, "j.meijers@gelderland.nl" <j.meijers@gelderland.nl>, "j.van.dijk@gelderland.nl"
   <j.van.dijk@gelderland.nl>, "j.markink@gelderland.nl" <j.markink@gelderland.nl>, "c.cornielje@gelderland.nl"
   <c.cornielje@gelderland.nl>, "a.traag@gelderland.nl" <a.traag@gelderland.nl>, "statenleden@mailman.prvgld.nl"
   <statenleden@mailman.prvgld.nl>, "tinie.tedorsthorst@gmail.com" <tinie.tedorsthorst@gmail.com>,
   "wtwaalderbos@gmail.com" <wtwaalderbos@gmail.com>, "jan@bjaalbers.nl" <jan@bjaalbers.nl>,
   "twormgoor@planet.nl" <twormgoor@planet.nl>, "harbers.1@kpnmail.nl" <harbers.1@kpnmail.nl>,
   "atevanbalen@versatel.nl" <atevanbalen@versatel.nl>, "info@gyrinusadvies.nl" <info@gyrinusadvies.nl>,
   "m.vreman@hetnet.nl" <m.vreman@hetnet.nl>, "GHendriksen1947@kpnmail.nl"
   <GHendriksen1947@kpnmail.nl>, "diepenbroek@xmsnet.nl" <diepenbroek@xmsnet.nl>, '"L.van der Aalst-
   Wolken' (l.vanderaalst@planet.nl)" <l.vanderaalst@planet.nl>, "n.wiendels@geldermalsen.nl"
   <n.wiendels@geldermalsen.nl>, "theavanharen@xmsnet.nl" <theavanharen@xmsnet.nl>,
   "Nicolet.Hoorn@gmail.com" <Nicolet.Hoorn@gmail.com>, '"Clementine Wintraecken' (wintraecken@wxs.nl)"
   <wintraecken@wxs.nl>, "w.romijn@culemborg.nl" <w.romijn@culemborg.nl>, "Peter van Heek ( V K K - F D G ) "
   <petervanheek@vkkfdg.nl>, Karlijn Looman <karlijnlooman@vkkfdg.nl>
      A a n : het college van B&W en de gemeenteraad van de Gelderse gemeenten
       CC: Gedeputeerde Staten Gelderland, Provinciale Staten Gelderland, Bestuursleden VKK en FDG
       Geachte leden van het college van B & W en gemeenteraadsleden,
https://mai I .g o o g I e . c o m / m a i l/b/238/u/0/?ui=2&i k= 7 c 5 3 d 9 8 e c 9 & v i ew= p t & s e a r c h = i nbox&th= 143bf77fc 1 d58b3f                                                                            1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23-1-2014                                                M a i l van G e m e e n t e E l b u r g - V i e r v o o r s t e l l e n o m ruimte te g e v e n a a n b e w o n e r s i n i t i a t i e v e n
      Geachte heer, mevrouw,
       De kerntaak van de Federatie Dorpshuizen Gelderland en de Vereniging Kleine Kernen is het ondersteunen van
      vrijwilligers in dorpen en wijken die concreet werken aan de leefbaarheid en de gemeenschapszin. Wij zetten
      ons breed in voor alle bewonersinitiatieven in de provincie Gelderland, maar ook voor u als overheid omdat u
      steeds meer met deze initiatieven te maken zult krijgen.
       Bewonersinitiatieven waren al van onschatbare waarde, maar zeker bij de komende transities is de kans groot
      dat ideeën van onderaf tot verbetering leiden. Een overheid die ruimte biedt aan deze initiatieven en ze ook
      steunt, werkt mee aan verbetering. Drie zaken hebben ons recentelijk geïnspireerd, wat heeft geleid tot vier
      voorstellen aan de gemeentelijke overheid:
       1. Een 'loket' voor bewonersinitiatieven
       2. Kennis behouden
       3. Maak het mogelijk dat dorpen een dorpscontactpersoon krijgen
      4. Neem deel aan de Verdiepingsslag Overheidsparticipatie
      In bijgevoegde brief gaan wij hier verder op in. Wij adviseren u graag over de mogelijkheden om
       bewonersinitiatieven te faciliteren en wij informeren u daarbij over onze rol als provinciale
      ondersteuningsorganisatie.
      Wij zijn uiteraard bereid en geïnteresseerd om het gesprek met u aan te gaan n.a.v. deze voorstellen.
      Vriendelijke groeten, namens het bestuur van de Vereniging Kleine Kernen Gelderland en de Federatie
       Dorpshuizen Gelderland (VKK-FDG)
       Peter van Heek,
      Ambtelijk secretaris
       Raadhuisplein 1
       6901 GN ZEVENAAR ( r o u t e e n p a r k e r e n )
       0314-631168 (di, woe, do)
       06-53724023 (alle werkdagen)
       info@vkkfdg.nl
       Website's: w w w . v k k f d g . n l en w w w . d o r p s o n t w i k k e l i n g . n l
https://mai I g o o g I e . c o m / m a i l/b/238/u/0/?ui = 2&i k= 7 c 5 3 d 9 8 e c 9 & v i ew= p t & s e a r c h = i nbox&th= 143bf77fc 1 d58b3f
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 23-1-2014                                                 M a i l van G e m e e n t e E l b u r g - V i e r v o o r s t e l l e n o m ruimte te g e v e n a a n b e w o n e r s i n i t i a t i e v e n
         «srh VKK-FDG Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven 23-1-2014.pdf
                197K
https ://mai I .g o o g I e . c o m / m a i l/b/238/u/0/?ui=2&i k= 7 c 5 3 d 9 8 e c 9 & v i ew= p t & s e a r ch= i n box&th=143bf77fc1d58b3f
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                  De stichting Werkorganisatie V K K - F D G is een
                                                                                  samenwerkingsverband tussen de
                                                                                  Vereniging Kleine Kernen Gelderland en de
                                                                                  Federatie voor Dorpshuizen in Gelderland.
               VOORDORPSONTWIKKELING
         Aan de raadsleden en de colleges van B & W van alle gemeenten in de provincie Gelderland
         cc. Gedeputeerde Staten en leden Provinciale Staten van de Provincie Gelderland,
         leden Regiocommissies in Gelderland, provinciale instellingen
         Zevenaar, 20 januari 2014
         Betreft: Vier voorstellen om ruimte te geven aan bewonersinitiatieven bij de transities
     G e a c h t e raadsleden en leden van het college van B & W ,
      De kerntaak van de Federatie Dorpshuizen Gelderland en de Vereniging Kleine K e r n e n is het
     ondersteunen van vrijwilligers in dorpen en wijken die concreet werken aan de leefbaarheid en de
     g e m e e n s c h a p s z i n . Wij zetten ons breed in voor alle bewonersinitiatieven in de provincie G e l d e r l a n d ,
     maar ook voor u als overheid omdat u steeds meer met d e z e initiatieven te m a k e n zult krijgen. Wij
     adviseren u in d e z e brief graag over de mogelijkheden om bewonersinitiatieven te faciliteren en
     informeren u daarbij over onze rol als provinciale ondersteuningsorganisatie. Drie z a k e n hebben ons
     recentelijk geïnspireerd en we willen dit graag met u delen.
     Inspiratiebron 1: De conferentie 'Over leven en welzijn; Op de drempel van transitie'
     Op 22 november 2013 hield de provincie Gelderland een conferentie met als titel
     'Over leven en welzijn: O p de drempel van transitie'. Hier is uitgebreid gesproken over
     burgerinitiatieven in het kader van de vier decentralisaties:
     Transitie J e u g d z o r g , V a n A W B Z naar W m o , P a s s e n d Onderwijs en de Participatiewet. Er werd
     vastgesteld dat samenwerking tussen bewoners, overheid en maatschappelijke organisaties
     essentieel is bij d e z e decentralisaties. De basis ligt in vertrouwen, enthousiasme, openheid en
     nieuwsgierigheid naar elkaar. Bovendien werd er gesteld dat oplossingen niet door één partij
     gevonden kunnen worden.
      Voorstel 1: Een loket' voor                bewonersinitiatieven
     Maak voor elke bewoner duidelijk w a a r hij of zij moet zijn met een plan. W a n n e e r voorzieningen
     dreigen weg te vallen, worden er vaak creatieve oplossingen bedacht. Het stimuleren van d e z e
     mogelijk waardevolle oplossingen kan de leefbaarheid waarborgen. W e stellen ons voor dat er een
     contactambtenaar is die initiatiefnemers kan helpen met advies en het aanreiken van contacten. Zo
     kan een idee verder k o m e n ' In de praktijk zou het voor bewoners even makkelijk moeten zijn om in
     het gemeentehuis een nieuw paspoort aan te vragen, als om hun plan te bespreken met de
     contactambtenaar. W e denken hierbij aan laagdrempelige digitale en persoonlijke bereikbaarheid.
      Voorstel 2: Kennis              behouden
    W a a r gehakt wordt vallen s p a a n d e r s . Met grote financiële druk moet u z o e k e n naar een manier om te
     kunnen voorzien in extra zorg, ondersteuning, dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen die
    op u af komt. E r vindt bijvoorbeeld een selectieprocedure plaats waarbij maatschappelijke organisaties
     met elkaar concurreren om de vraag in te vullen. Echter, met dit selectieproces gaat kennis en
    expertise verloren.
    W a n n e e r u in plaats van te selecteren, maatschappelijke organisaties de opdracht geeft om s a m e n
    een plan te m a k e n om zorg, ondersteuning, dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen
     binnen het beschikbare budget te realiseren, doet u juist een beroep op ieders afzonderlijke
     kwaliteiten.
     Inspiratiebron 2: het rapport 'Terugtreden is vooruitzien'
     In het rapport T e r u g t r e d e n is vooruitzien' adviseert de R a a d voor Maatschappelijke Ontwikkeling
     (RMO)       dat ruimte laten aan maatschappelijk initiatief betekent dat de overheid ruimte moet laten voor
    zelforganisatie én z e g g e n s c h a p . In dit rapport stelt de raad dat:
Stichting Werkorganisatie                 Raadhuisplein 1               0314-631168               NL 10 RABO 0148 4384 90
VKK-FDG                                   6901 G N Z E V E N A A R      info@vkkfdg.nl           KvK: 40144236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>               hum-.
   "De overheid- en politici in het bijzonder- kan weliswaar behoeften van mensen articuleren, maar de valkuil is dat
  ze de organisatie van voorzieningen van de samenleving overneemt.
  De organisatie en toedeling van publieke voorzieningen vragen ook niet noodzakelijkerwijs democratische
  legitimatie via de weg van politieke representatie en verzorgingsstaat, ook de samenleving zelf kan die
  democratische legitimatie bieden. Dat betekent dat de overheid een fors gedeelte van haar zeggenschap zal
  moeten loslaten.
  Door toepassing van de principes van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid in aanspraken van burgers op publieke
   voorzieningen is de verzorgingsstaat gevangen in een gelijkheidsfuik: elke vorm van verschil in het aanbod van
  publieke voorzieningen is in de grond problematisch als iedere burger in gelijke mate recht heeft op dezelfde
   voorzieningen.
   De Raad stelt daarom voor om de zorgplicht van de overheid minder eenduidig te verbinden
  met de principes van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid. Daar waarde overheid meer ruimte wil bieden aan
  maatschappelijk initiatief dient de zorgplicht van de verzorgingsstaat zich niet verder uit te strekken dan 'zorgen
  daf."
Wij staan achter het hierboven geschetste advies van de R M O . Echter, bij de organisatie van meer
z e g g e n s c h a p en eigen verantwoordelijkheid komt er ook veel op bewoners af. Vrijwilligers die al jaren
actief zijn in dorpen en wijken geven aan dat ondersteuning noodzakelijk is.
Inspiratiebron 3: Leefbaarheid & Gemeenschapsvoorzieningen
In het kader van het programma Leefbaarheid & G e m e e n s c h a p s v o o r z i e n i n g e n van d e provincie
Gelderland is de functie Dorpscontactpersoon geïntroduceerd. D e dorpscontactpersoon is een actieve
vrijwilliger in de g e m e e n s c h a p die voor minimaal 8 uur per w e e k salaris ontvangt voor zijn of haar
w e r k z a a m h e d e n . D e z e persoon kan m e n s e n stimuleren om initiatief te n e m e n en kan helpen bij het
opzetten van het initiatief. Hij of zij neemt het initiatief niet over, maar coördineert, verbindt en zorgt
dat m e n s e n enthousiast blijven. Dit betreft initiatieven op het gebied van voorzieningen, welzijn, zorg,
bewegen etc.
Voorstel 3: Maak het mogelijk dat dorpen een dorpscontactpersoon                     krijgen
O n z e ervaring is dat d e z e functie, mits uitgevoerd door een actieve vrijwilliger uit de eigen
g e m e e n s c h a p (buurt, dorp of wijk), de kwaliteit van leven, de vitaliteit en de g e m e e n s c h a p s z i n in een
kern tegen geringe kosten enorm versterkt omdat hij of zij bewonersinitiatief stimuleert.
O p jaarbasis kost een dorpscontactpersoon ongeveer € 10.000,- (bruto salariskosten). Als zowel de
bewoners, zorgverzekeraars, gemeenten en provincie meefinancieren is het mogelijk om goed vorm
en inhoud te geven aan de uitvoering van de transities. D e z e kleine investering levert veel op door de
integrale aanpak.
De dorpscontactpersonen ondersteunen wij, zodat zij ervaringen kunnen uitwisselen en leren van
elkaar. Ook voeren wij - i n d i e n gewenst- de formele werkgeversrol uit.
Wij v e r z o e k e n u om tijdens de komende coalitie-onderhandelingen, die gehouden worden na de
gemeenteraadsverkiezingen, ruim baan te geven aan burgerinitiatieven en de in d e z e brief g e n o e m d e
tips m e e te n e m e n in d e z e onderhandelingen. Wij geven u graag het idee mee o m in elke
g e m e e n s c h a p het aanstellen van een dorpscontactpersoon te faciliteren.
Overheidsparticipatie
De transities, het stimuleren van bewonersinitiatieven en loslaten zijn thema's w a a r m e e u steeds meer
te m a k e n krijgt. Wij delen u bij d e z e m e e dat de V K K - F D G met ondersteuning van het ministerie van
B Z K in opdracht van de Landelijke Vereniging voor Kleine Kernen ( L V K K ) de Verdiepingsslag
Overheidsparticipatie heeft ontwikkeld met modules voor raad, college en ambtenaren.
 Voorstel 4: Neem deel aan deze               verdiepingsslag
D e z e wordt in de eigen gemeente uitgevoerd en bestaat uit twee bijeenkomsten met huiswerk tussen
de bijeenkomsten. M e e r informatie hierover staat op onze website: www vkkfdq.nl/VO html
Met vriendelijke groeten,
W . H . Waakjerbos, voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>