<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Scenario’s minimabeleid 2016




                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Dit document is opgesteld op basis van de bespreking die tijdens de werkbijeenkomst van raadsleden
over minimabeleid heeft plaatsgevonden op 20 mei jl. In dit document vindt u diverse scenario’s voor
het minimabeleid in 2016 en verder. Bij het opstellen van deze scenario’s hebben we rekening
gehouden met uitgangspunten die in de werkbijeenkomst naar voren zijn gekomen.

Uitgangspunten scenario’s:
    1. Huidig pakket voldoet, zoek naar verbeteringen, meer kindgericht
    2. Voorkom armoedeval, werk moet lonen
    3. Stimuleer participatiegericht
    4. Aandacht voor preventie en vroegsignalering
    5. Investeer in verbinding met partners
    6. Gemeente voert bijdrage regelingen uit, partner naturavoorzieningen, kijk ook naar de nieuwe
        armoede

De scenario’s die zijn opgesteld op basis van uitgangspunt 1 en 2 zijn uitgewerkt in mogelijke omvang
van de doelgroep en vervolgens zijn de financiële consequenties van het scenario weergegeven. De
mogelijkheden benoemd onder 3 en verder zijn meer beschrijvend van aar d en kunnen combinaties
vormen met de scenario’s onder punt 1 en 2.

Om de consequenties in omvang en budget te kunnen berekenen zijn een aantal aannames ge daan.
Hiervoor is gebruik gemaakt van een aantal bronnen. Deze zijn de administratie van Sociale Zaken, het
Centraal Bureau voor de Statistiek en de minimascan van Stimulansz.

Aannames uitwerking scenario’s:
     De omvang van de doelgroep is gebaseerd op de minimascan Stimulansz (zie bijlage 1). Deze
      gaat slechts tot 125% van het sociaal minimum. Ook CBS gaat tot deze hoogte. Waar de raad
      130% heeft genoemd, hanteren wij in de scenario’s maximaal 125% omdat we niet over de
      omvang van huishoudens met een inkomen tot 130% beschikken.
     Het gebruik van minimaregelingen m.u.v. collectieve verzekering is 60% van de doelgroep. Dit
      percentage is gebaseerd op het gebruik van de declaratieregelingen ten opzichte van de
      doelgroep.
     Het gebruik van de collectieve verzekering is 40% van de doelgroep. Ook hierbij is het aantal
      gebruikers afgezet tegen de potentiële doelgroep.

In bijlage 1 is achtergrond informatie opgenomen met daarin een totaal overzicht van de doelgroep, het
beschikbare budget, het gebruik van de huidige regelingen en informatie over deze regelingen. Ook is
er een excelbestand bijgevoegd. Dit bestand geeft weer wat de invloed van de beschreven scenario’s op
de armoedeval is. Hierbij is een echtpaar met 2 kinderen als uitgangspunt genomen.

Alle scenario’s zijn met zorgvuldigheid berekend. De uitwerking in de praktijk kan echter afwijken,
omdat bij de berekening een aantal aannames zijn gedaan. Bovendien is uiteindelijk ook het aantal
aanvragen een factor van belang.




                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvattend overzicht kosten en gevolgen van scenario voor de armoedeval

 Scenario                                                 1               2              3                    4              5               6                  7
 Verwachte kosten scenario                      € 572.600          € 623.549      € 632.000            € 722.450      € 659.930      € 456.350        € 275.000


 aanvulling op scenario's
 Preventie                                       € 40.000           € 40.000       € 40.000             € 40.000       € 40.000       € 40.000            € 40.000
 extra kindpakket                                € 50.000           € 50.000       € 50.000             € 50.000       € 50.000       € 50.000                 €0
                                                € 662.600          € 713.549      € 722.000            € 812.450      € 749.930      € 546.350        € 315.000
 Korting declaratiefonds kinderen               -€ 50.000           € 50.000      -€ 50.000             € 50.000      -€ 50.000       -€ 50.000                €0
 Totale verwachten kosten                      € 612.600          € 763.549      € 672.000         € 862.450         € 699.930      € 496.350        € 315.000


 Armoedeval                                 groot               middel         middel         middel               middel         groot           klein


 Bij de berekening is uitgegaan van meerkeuzepakket B. Onderstaande laat de te verwachte kosten van de verschillende pakketten op jaarbasis zien.
 Kosten per jaar per pakket
 Meerkeuzepakket A                                        € 188.160
 Meerkeuzepakket B                                        € 144.000
 Meerkeuzepakket C                                            € 96.000
 Meerkeuzepakket D                                            € 48.000



  Begroting minimabeleid 2016
  Bijzondere bijstand                            € 172.245
  Schuldhulpverlening                            € 125.000
  Declaratiefonds                                € 205.000
  Versobering minima                                -€ 67.200
  Subtotaal beschikbaar                         € 435.045
  Maatwerk chronisch zieken                      € 202.831
  Totaal beschikbaar                            € 637.876



NB in bovenstaande begroting is het budget maatwerkvoorziening chronisch zieken opgenomen. Evaluatie van de regeling moet nog plaatsvinden. Mocht het
budget voor de maatwerkvoorziening niet beschikbaar zijn voor het minimabeleid dan moeten aanvullende middelen gezocht worden op de scenario’s.




                                                                                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Uitwerking van de uitgangspunten in scenario’s

    1.   Huidig pakket voldoet, zoek naar verbeteringen, meer kindgericht
            Verhoging inkomensgrens declaratiefonds voor kinderen, rest blijft gelijk.
            Verhoging inkomensgrens collectieve ziektekostenverzekering naar 125%, overige
             regelingen blijven gelijk.
            Mogelijkheden in vergoedingen voor kinderen vergroten.

Hieronder volgen een aantal scenario’s die aan bovenstaande uitgangspunten voldoen. Het eerste
scenario is voortzetting van het huidige beleid.

 Scenario 1 huidig beleid

                                             aantal      % gebruik      bedrag per      verwachte
                                             doelgroep                  jaar            kosten
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve ziektekostenverzekering         640         40%            € 330           € 84.480
 Declaratiefonds                             640         60%            € 180           € 69.120
 Meerkeuzebudget B*                          640         60%            € 375           € 144.000


 bijzondere bijstand                                                                    € 135.000
 schuldhulpverlening                                                                    € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 1                                                     € 572.600


 *gemiddelde uitgaven van meerkeuzebudget in 2014 is € 490, maximaal budget is € 1500 (obv
 gezinsgrootte). Gemiddelde 33%. Maximale bedrag budget B is € 1125. 33% is dan € 375.


Bij de scenario’s zijn we uitgegaan van het meerkeuzepakket B. In 2015 is het meerkeuzepakket A nog
van toepassing. Op jaarbasis zijn de verschillen in kosten voor de verschillende pakketten als volg:

Kosten per jaar per pakket
Meerkeuzepakket A                       € 188.160
Meerkeuzepakket B                       € 144.000
Meerkeuzepakket C                        € 96.000
Meerkeuzepakket D                        € 48.000

Mocht de raad toch kiezen voor pakket A in 2016 dan zijn de te verwachten kosten + € 44.160.

Ook binnen de voortzetting van het huidige beleid kan gezocht worden naar mogelijkheden voor
verbetering of aanpassing. De mogelijkheden in aanpassing van inkomensgrenzen specifiek voor
kindregelingen komt terug in scenario 2. Binnen de huidige regelingen zijn er mogelijkheden om extra
kostensoorten specifiek toe te voegen voor kinderen.


 Scenario 2 huidig beleid, maar declaratiefonds en meerkeuzebudget voor kinderen naar
 125%
                                       doelgroep     % gebruik        bedrag per      verwachte
                                       110%                           inwoner per     kosten
                                                                      jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                           640           40%              € 330           € 84.480
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                       640           60%              € 180           € 69.120
 Meerkeuzebudget B*                    640           60%              € 375           € 144.000




                                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                     doelgroep        % gebruik        bedrag per      verwachte
                                     110 tot                           inwoner per     kosten
                                     125%*                             jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Declaratiefonds                     153              60%              € 180           € 16.524
 Meerkeuzebudget B                   153              60%              € 375           € 34.425
 Bijzondere bijstand                                                                   € 135.000
 Schuldhulpverlening                                                                   € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 2                                                    € 623.549


 *huidige gebruik declaratiefonds is 66% alleenstaand en 34% alleenstaande ouders of echtparen met
 kinderen.


Scenario 3 laat de budgettaire consequenties zien bij het aanpassen van de inkomensgrens specifiek
voor de collectieve ziektekostenverzekering.


 Scenario 3 huidig beleid, maar collectieve ziektekostenverzekering tot en met 125%

                                     doelgroep        % gebruik        bedrag per      verwachte
                                     110%                              inwoner per     kosten
                                                                       jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                         640              40%              € 330           € 84.480
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                     640              60%              € 180           € 69.120
 Meerkeuzebudget B*                  640              60%              € 375           € 144.000


                                     doelgroep        % gebruik        bedrag per      verwachte
                                     110 tot                           inwoner per     kosten
                                     125%                              jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                         450              40%              330             € 59.400
 ziektekostenverzekering


 Bijzondere bijstand                                                                   € 135.000
 Schuldhulpverlening                                                                   € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 3                                                    € 632.000




Het vierde scenario laat de budgettaire consequenties zien als de inkomensgr enzen van alle regelingen
verhoogd worden naar 125%.
 Scenario 4 huidig beleid, maar declaratiefonds en meerkeuzebudget naar 125%

                                     doelgroep        % gebruik        bedrag per      verwachte
                                     110%                              inwoner per     kosten
                                                                       jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                         640              40%              € 330           € 84.480
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                     640              60%              € 180           € 69.120
 Meerkeuzebudget B*                  640              60%              € 375           € 144.000




                                                                                                         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                      doelgroep         % gebruik         bedrag per        verwachte
                                      110 tot                             inwoner per       kosten
                                      125%                                jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Declaratiefonds                      450               60%               € 180             € 48.600
 Meerkeuzebudget                      450               60%               € 375             € 101.250
 Bijzondere bijstand                                                                        € 135.000
 Schuldhulpverlening                                                                        € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 4                                                         € 722.450


In bijlage Uitwerking scenario’s herijking minimabeleid en armoedeval (seperaat excel bestand) is voor
alle scenario’s in kaart gebracht wat het scenario betekent voor de inkomenspositie voor minima tot
125% van het sociaal minimum.

NB in de scenario’s is geen rekening gehouden met hogere uitvoeringslasten door meer diversiteit in
inkomensgrenzen.

Kindpakket / volwassenpakket
Ook binnen de huidige regelingen is het mogelijk om een groter onderscheid aan te brengen in een
kindpakket en een volwassenenpakket. Hierbij kan aansluiting gezocht worden bij de indeling zoals die
bijvoorbeeld in de gemeente Oldebroek wordt gehanteerd.

Kindpakket
Het pakket kan bestaan uit:
       Activiteitenbijdrage voor deelname aan culturele, maatschappelijk en sportieve voorzieningen en
        activiteiten, zoals uitgaven aan:
             o    Benodigdheden voor school als gymkleding, schoolreisjes, schoolbijdrage, werkweek,
                  reiskosten, fiets, computer of laptop
             o    Kosten kinderpartijtje
             o    Studiebegeleiding of peuterspeelzaal
             o    Abonnementen, lidmaatschappen en zwemles
             o    Entreegelden voor bioscoop, musea, zwembad, theater, pretpark;
             o    Specifieke vergoeding voor deelname aan sport en de daarbij behorende kosten. Dit kan
                  uitgevoerd worden als onderdeel van het declaratiefonds, maar kan ook bij een andere
                  organisatie worden neergelegd. Hierbij kan gedacht worden aan het Jeugdsportfonds of
                  stichting Leergeld.

Volwassenenpakket
Het pakket kan bestaan uit:
       Activiteitenbijdrage voor deelname aan culturele, maatschappelijk en sportieve voorzieningen en
        activiteiten, zoals uitgaven aan:
             o    Contributies van verenigingen, waaronder sportverenigingen
             o    Abonnementen en lidmaatschappen voor bijvoorbeeld bibliotheek of belangenorganisaties
             o    Entreegelden voor bioscoop, musea, zwembad, theater, pretpark
             o    Mediakosten, zoals telefoon-, televisie- en internetkosten
             o    Indirecte kosten om aan van de voorzieningen en activiteiten gebruik te maken, zoals
                  sportkleding en reiskosten, fiets.

De vraag is of bij deze indeling het meerkeuzebudget kan komen te vervallen en ingezet kan worden
voor andere onderdelen van het minimabeleid, zoals de specifieke vergoeding voor kinderen en
preventie.

    2.   Voorkom armoedeval, werk moet lonen




                                                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>       Er zijn een aantal mogelijkheden om dit uitgangspunt te verwerken in een scenario. Allereerst
       is ervoor gekozen om een geleidende schaal van inkomensgrenzen te hanteren:
           Tot 110% 100% vergoeding van de huidige regelingen
           Van 110% tot 120% 50% vergoeding van de huidige regelingen
           Van 120% tot 125% 25% vergoeding van de huidige regelingen

Deze uitwerking is opgenomen in scenario 5.
 Scenario 5 huidig beleid maar tot 110% 100% vergoeding, van 110 tot 120% 50%
 vergoeding en tot en met 125% 25% vergoeding
                                   doelgroep        % gebruik        bedrag per       verwachte
                                   110%                              inwoner per      kosten
                                                                     jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                       640              40%              € 330            € 84.480
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                   640              60%              € 180            € 69.120
 Meerkeuzebudget B*                640              60%              € 375            € 144.000


                                   doelgroep        % gebruik        bedrag per       verwachte
                                   110-tot                           inwoner per      kosten
                                   120%                              jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                       300              40%              € 165            € 19.800
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                   300              60%              € 90             € 16.200
 Meerkeuzebudget                   300              60%              € 188            € 33.840


                                   doelgroep        % gebruik        bedrag per       verwachte
                                   120 tot                           inwoner per      kosten
                                   125%                              jaar
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                       150              40%              € 83             € 4.980
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                   150              60%              € 45             € 4.050
 Meerkeuzebudget                   150              60%              € 94             € 8.460


 bijzondere bijstand                                                                  € 135.000
 schuldhulpverlening                                                                  € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 5                                                   € 659.930


Scenario 5a Nog meer opties voor een geleidende schaal
Ook kan gekozen worden de draagkracht principes van de bijzondere bijstand toe te passen. Nu geldt
voor de bijzondere bijstand het volgende: tot 100% van de norm is er geen draagkracht. Van het
inkomen boven de 100% wordt 35% als draagkracht genomen. Een inwoner met een inkomen van € 100
boven de bijstandsnorm, heeft een draagkracht van € 35. Dit bedrag wordt in mindering gebracht op de
vergoeding.
Stel een inwoner heeft een inkomen van 120% van de norm: € 1565. De norm is € 1304. Het
meerinkomen op jaarbasis is € 3132. Hiervan nemen we 35% als draagkracht: € 1096. Dit bedrag
trekken we af van de regelingen die de inwoner aanvraagt. Het restant wordt aan de inwoner uit
betaald.




                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Een andere mogelijkheid die aansluit bij het huidig beleid is de inkomensgrens op 110% te stellen en
van het meer-inkomen 50% als draagkracht aan te merken. De hoogte van de vergoeding boven de
grens van 110% kent dan ook een geleidende schaal. Hoe hoger het inkomen, hoe minder recht op
bijdragen uit het minimabeleid.

Deze mogelijkheden zijn moeilijk vertalen in financiële zin, omdat het sterk afhankelijk is van het
meerinkomen, de omvang van het huishouden en de regelingen die een inwoner aanvraag. Voor een
enkele regeling zal er vaak geen recht zijn, maar bij meerdere regelingen w aarschijnlijk wel. De
verwachting is wel dat deze opties een positief effect hebben op de armoedeval. Daarentegen brengen
deze opties hogere uitvoeringskosten met zich mee.

De totale kosten van de eerste optie zijn minimaal gelijk aan scenario 6.

Beperking van de inkomensgrenzen
Naast een verruiming van de inkomensgrenzen is een versobering van de inkomensgrenzen een optie
om de armoedeval tegen te gaan. Onderstaand scenario geeft de consequenties weer van het aanpassen
van de inkomensgrens naar 100%.


 Scenario 6 huidig beleid, inkomensgrenzen op 100%

                                     aantal           % gebruik         bedrag per     verwachte
                                     doelgroep                          jaar           kosten
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                         390              40%               € 330          € 51.480
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                     390              60%               € 180          € 42.120
 Meerkeuzebudget B*                  390              60%               € 375          € 87.750


 bijzondere bijstand                                                                   € 135.000
 schuldhulpverlening                                                                   € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 6                                                    € 456.350


Is vasthouden aan het huidig beleid nog mogelijk?
Tijdens de bijeenkomsten met de experts, maar ook in de discussie van de raad is naar voren gekomen
dat het huidige beleid voldoet. Maar is het huidige beleid gezien de bezuinigingen nog wel in stand te
houden.
In het onderstaande scenario’s laten wij zien wat de financiële consequenties zijn van het niet langer
uitvoeren van de gemeentelijke regelingen. Dit scenario brengt de laagste armoedeval met zich mee.

 Scenario 7 geen aanvullend minimabeleid
                                     aantal           % gebruik         bedrag per     verwachte
                                     doelgroep                          jaar           kosten
 Gemeentelijke regelingen
 Collectieve                         0                40%               € 330          € 0
 ziektekostenverzekering
 Declaratiefonds                     0                60%               € 180          € 0
 Meerkeuzebudget B*                  0                60%               € 375          € 0


 bijzondere bijstand                                                                   € 135.000
 schuldhulpverlening                                                                   € 140.000


 totale verwachte kosten scenario 7                                                    € 275.000




                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3. Stimuleer participatie gericht
In de huidige verordening zijn weinig mogelijkheden opgenomen om participatie te stimuleren. De
verordening biedt de mogelijkheid voor:
       Inkomenstenvrijlating bij part-time werk
       Stimuleringspremie bij deelname aan participatieplaats
       De re-integratie verordening wordt aangepast om de verstrekking van premie weer mogelijk
        te maken. Gedacht wordt aan de volgende premies:
            o   Een premie bij volledige uitstroom uit de uitkering
            o   Premies voor deelname aan maatschappelijke participatie

     De kosten worden gedekt uit het participatiebudget en komen niet ten laste van het
     minimabeleid.

4.   Aandacht voor preventie en vroeg signalering
     Dit onderdeel heeft een relatie met de punten genoemd onder 5 en kan ook samen met de
     partners worden opgepakt.
        Voorlichting huisartsen, scholen, grote werkgevers herkenning van armoede en sociale
         uitsluiting
        Meer voorlichting in huis aan huis: maandelijks een vraag en antwoord met betrekking tot
         minimabeleid
        Ambassadeurs (ervaringsdeskundigen) voor minimabeleid
        Training aan professionals en vrijwilligers in zorg over herkennen armoede en sociale
         uitsluiting
        Minimabeleid onderdeel keukentafel gesprek Wmo, vooral ook bij voorlichting eigen
         bijdrage irt collectieve ziektekostenverzekering
     Binnen de huidige begroting zijn geen middelen opgenomen voor preventie en vroeg
     signalering. De overweging is om hier in 2016 wel middelen voor vrij te maken.

5.   Investeer in verbinding met partners
     We gaan in gesprek met partners om te komen tot heldere afspraken over de taakomvang van
     en de wijze van overdragen van klanten. Ook moet het voor onze inwoners duidelijk zijn waar
     zij met hun vragen terecht kunnen. Het aanbod overlapt elkaar bij voorkeur niet. Als er toch
     sprake is van overlap dan worden daar duidelijke afspraken over gemaakt.

        Voortzetten huidige beweging armoedeconferentie en integrale schuldhulpverlening
        Regiegroep minima bestaande uit partners die bezig zijn met minima onder voorzitterschap
         van Gemeente Elburg
        Doelstelling van de regiegroep:
             o    Samenwerking
             o    Kan er toegewerkt worden naar uitwisseling van clientgegevens?
             o    Voorkomen dubbelingen in aanbod
             o    Eenheid in beleid
             o    Een loket / voorportaal uitwerken

6.   Gemeente voert bijdrage regelingen uit, partner naturavoorzieningen
     Bij de uitvoering houdt gemeente rekening met volgende punten:
         Bij uitvoering van de regelingen is maatwerk te allen tijde mogelijk
         De inkomensgrenzen gaat uit van het besteedbaar inkomen en niet het feitelijk inkomen.
          Hiermee kunnen de zogenaamde nieuwe doelgroepen (hoog inkomen, maar zeer hoge
          lasten en schuldensituatie en ZZP’ers) ook in aanmerking komen voor de regelingen.
         Onderzocht wordt of bijvoorbeeld kwijtschelding ook bij koophuizen en op basis van
          besteedbaar inkomen verleend kan worden.
         Niet gebruik wordt tegen gegaan door: meer afstemming met partners, meer voorlichting
          etc (zie ook onder 4 aandacht voor preventie en vroegsignalering.
     Stimuleren van maatschappelijke initiatieven, zoals ruilwinkels, marktplaatsen op social m edia,
     uitleenpunten, sport- en spel activiteiten in wijken en buurten etc. Wat de samenleving zelf
     kan, vooral stimuleren en waar kan en nodig faciliteren. Uitgaan van Wmo gedachte:
     gekantelde aanpak.



                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlage 1             Achtergrond informatie

Gebruik 2014
                                                                            gebruik                         kosten
                       Minimaregelingen
                                                                   2013               2014           2013            2014

Declaratiefonds                    bijdrage                                            360      €      45.448    €     57.607

                                   meerkeuzebudget                                     340      €     140.396    €    166.822

                                   computer/printer                                     7       €       7.721    €      2.231

Subtotaal declaratiefonds                                             319              360      €     193.565    €    226.660

Bijzondere bijstand                Duurzame gebruiksgoederen                           30       €      53.256    €     65.872

                                   rest                                                152      €      53.781    €     69.467

Subtotaal individuele bijzondere bijstand                                              165      €     107.037    €    135.339

Maatwerkvoorziening zorgverzekering                                                                  nvt             nvt

Individuele inkomenstoeslag                                                            58       €      25.394    €     24.388

Individuele studietoeslag                                             nvt              nvt           nvt             nvt

Schuldhulpverlening                                                   107              113      €     121.892    €    141.014

Totaal minima                                                       408               449      €     447.888     €   527.401




Begroting minimabeleid 2016
bijzondere bijstand                                       € 172.245
schuldhulpverlening                                       € 125.000
declaratiefonds                                           € 205.000
versobering minima                                        -€ 67.200
subtotaal beschikbaar                                    € 435.045
maatwerk chronisch zieken                                 € 202.831
totaal beschikbaar                                       € 637.876


Budget maatwerkvoorziening chronisch zieken wordt in 2015 niet volledig benut. Met de Wmo raad is
afgesproken om de regeling te evalueren en nodig bij te stellen. Dit bijstellen kan gezocht worden in de
inkomensgrenzen, maar ook in het vergoeden van bepaalde meerkosten.

Omvang doelgroep
Tabel 1 omvang en samenstelling doelgroep minimabeleid
                                               aantal huishoudens met een inkomen tot …% van het sociaal minimum
                                                      101%       105%          110%          115%           120%        125%
Inkomen uit arbeid                                       90       100            110           120           140            170
Inkomen uit eigen onderneming                            90         90           100           110           120            130
Uitkering werkloosheid                                   10         10            20            20              30          30
Uitkering ziekte / arbeidsongeschikt                     10         20            30            40              50          60
Uitkering ouderdom / nabestaanden                        90       150            220           320           400            490
uitkering sociale voorzieningen                         100       120            160           190           200            210
                                                        390       490            640           800           940           1090


Tabel 2 percentage huishouden met een inkomen tot …% van het sociaal minimum
                                                      101%       105%          110%          115%           120%        125%
Elburg                                                4,46%     5,60%          7,30%         9,10%      10,70%        12,50%


Tabel 3 aantal kinderen tot 18 jaar in huishoudens met een inkomen tot …% van het sociaal minimum
                                                      101%       105%          110%          115%           120%        125%
Elburg                                                  230       230            340           340           340            450
Bron: Stimulansz, peildatum 1 januari 2014




                                                                                                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>      Bijlage 2     De bestaande regelingen in Elburg
      Dit is een overzicht van minimaregelingen waar o.a. burgers met een laag inkomen tot 110%1 in 2015 recht op kunnen hebben.

Geld te besteden aan         Voor wie met laag              Hoogte bedrag                    Naam regeling                                              Voorwaarden
                                 inkomen                       per jaar

Sportieve en                Hele doelgroep             € 180 per gezinslid            Declaratiefonds; bijdrage              Klant heeft geen recht op WSF of WTOS
ontspannende
activiteiten

Sportieve en                Hele doelgroep             Afhankelijk van                Declaratiefonds;                       Klant leeft al minimaal 12 maanden van een laag inkomen
                                                                                                                             Klant heeft geen recht op WSF of WTOS
ontspannende                                           gezinssamenstelling van        meerkeuzebudget
activiteiten                                           € 475 - € 1.500

Computer met printer        Ouder met                  1 x in 5 jaar:                 Declaratiefonds;                       Schoolgaande kinderen vanaf groep 5 basisschool
                                                                                                                             Geen andere werkende computer aanwezig
                            schoolgaand kind           € 455 computer +               computerregeling
                                                       € 70 printer

Vrij besteedbaar            Hele doelgroep             Afhankelijk van WOZ-           Kwijtschelding belastingen             Aanvraag kan binnen 3 maanden na dagtekening aanslagbiljet
                                                                                                                              van de gemeente
                                                       waarde van de woning           en heffingen
                                                                                                                             Klant moet informatie leveren over bezittingen, vermogen en
                                                                                                                              schulden

Noodzakelijke               Hele doelgroep             Geen vast bedrag,              Individuele bijzondere                 Kosten moeten bijzonder en noodzakelijk zijn, niet vergoed door
                                                                                                                              andere organisaties
aankopen in bijzondere                                 afhankelijk van                bijstand
situaties                                              draagkracht klant

Duurzame                    Hele doelgroep             1 x in 2 jaar:                 Bijzondere bijstand                    Klant leeft minimaal 3 jaar op bijstandsniveau
gebruiksgoederen en                                    € 700 voor                     duurzame gebruiksgoederen
huisraad als                                           alleenstaande,
wasmachine, tv,                                        € 1.000 voor 2 pers,
vloerbedekking                                         daarna elke persoon €
                                                       150

Vrij besteedbaar            Hele doelgroep             € 240 bijdrage in de           Maatwerkvoorziening                    Klant heeft geen uitzicht op inkomensverbetering van meer dan
                                                                                                                              20%
                                                       premie                         Inkomenssteun (nieuw in
                                                                                                                             Klant heeft geen recht op WSF
                                                                                      2015)




      1= 110% van de bijstandsnorm. In 2015: € 1.057 per maand voor een alleenstaande, € 1.510 per maand voor een echtpaar (inclusief vakantiegeld), waarbij vermogen maximaal € 5.895 per
      persoon.

                                                                                                                                                                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Vrij besteedbaar   Personen ouder dan    Afhankelijk van         Wettelijk: Individuele         Klant leeft minimaal 5 jaar op bijstandsniveau
                                                                                                Klant heeft geen uitzicht op inkomensverbetering
                   21 jaar, jonger dan   gezinssamenstelling €   inkomenstoeslag (nieuw in
                   pensioenleeftijd      370 tot € 527           2015)

Vrij besteedbaar   Student               € 1.200 per jaar        Wettelijk: individuele         Klant is minimaal 18 jaar
                                                                                                Klant heeft recht op WSF of WTOS
                                                                 studietoeslag (nieuw in
                                                                                                Klant is niet in staat minimumloon te verdienen
                                                                 2015)                          Studenten die bewezen niet in staat zijn een bijbaantje te
                                                                                                 nemen om hun studie te betalen.




                                                                                                                                                      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>     Het gebruik van de regelingen
     In 2013 en 2014 werd op de volgende manier gebruik gemaakt van de regelingen. De aantallen zijn in huishoudens, tenzij anders aangegeven.


Regeling                           Gebruik 2013           Gebruik 2014              Kosten 2013              Kosten 2014                   Bijzonderheden

Declaratiefonds; bijdrage                319                   360                    € 45.448                  € 57.607

Declaratiefonds;
                                         296                   340                    € 140.396                € 166.822
meerkeuzebudget

Declaratiefonds;
                                         17                     7                      € 7.721                  € 2.231
computerregeling

Kwijtschelding belastingen en                                                                                                          2014 incl. gedeelte 2013
heffingen                                249                   250                   “€ 57.888”                “€ 87.886”             Kosten worden gedekt door
                                                                                                                                     ontvangsten gem. belastingen

Individuele bijzondere bijstand          140                   151                    € 53.781                  € 69.467

Bijzondere bijstand duurzame
                                         24                     30                    € 53.256                  € 65.872
gebruiksgoederen

Maatwerkvoorziening                                                                                                              Aantal personen die gebruik maakten
Inkomenssteun (nieuw)                                                                                                              van de oude regeling Collectieve
                                                              “165”                      nvt                       nvt           aanvullende ziektekostenverzekering.
                                                                                                                                 Per 2015 zijn 261 mensen verzekerd
                                                                                                                                        via de nieuwe regeling

Individuele inkomenstoeslag                                                                                                      Cijfers van de langdurigheidstoeslag,
                                         62                     58                    € 25.394                  € 24.388
(nieuw)                                                                                                                           voorloper van deze minimaregeling

individuele studietoeslag                                                                                                          Minimaregeling geldt per 1 januari
                                         nvt                   nvt                       nvt                       nvt
(nieuw)                                                                                                                            2015 en is nog niet aangevraagd.

                                                                                                                                    Volledig traject onder regie van
                                                                                                                                 gemeente, gedeeltelijk uitbesteed aan
Schuldhulpverlening                      107                   113                    € 121.892                € 141.014
                                                                                                                                   sociaal.nl, incl. schuldregeling en
                                                                                                                                             budgetbeheer.




                                                                                                                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>