<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan: de gemeenteraad
Verzonden aan: griffier met verzoek tot agendering in raad
Den Haag, 19 september 2019
Onderwerp: Zomerbrief 2019 Nederlandse Vereniging voor Raadsleden
Geachte gemeenteraad,
Er zitten steeds meer vrouwen in de gemeenteraad. Uit onderzoek van de
Nederlandse Vereniging voor Raadsleden blijkt dat 32,67% van de raadsleden
vrouw is. Een percentage wat 100 jaar na de invoering van het vrouwenkiesrecht
moet blijven toenemen. De komende tijd wil minister van Binnenlandse Zaken,
Kasja Ollongren, gebruiken om de toestroom van vrouwen in het openbaar bestuur
te vergroten. Een toename in het aantal vrouwelijke raadsleden is een
ontwikkeling die wij toejuichen. Immers een goede afspiegeling van de
samenleving in de raad betekent een betere vertegenwoordiging van de gemeente
en haar inwoners.
Handen af van raadsleden
De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden behartigt de belangen van alle
raadsleden vanuit de doelstelling dat een sterke raad van cruciaal belang is voor
het functioneren van de lokale democratie. Schrikbarend was daarom ook het
bericht in de Gelderlander dat ruim een derde van de Gelderse raadsleden
aangeeft in aanraking te zijn geweest met agressie, intimidatie en ondermijning.
Ook het feit dat dit soort gevallen niet altijd gemeld wordt bij de burgemeester of
de politie. Ons bestuurslid Sjir Hanssen, raadslid in Rheden, benadrukt in hetzelfde
artikel dat raadsleden altijd aangifte moeten doen wanneer zij hiermee te maken
krijgen.
Om dit soort kwesties bespreekbaar te maken zit de Nederlandse Vereniging voor
Raadsleden samen met de andere beroeps- en belangenverenigingen en het
ministerie van Binnenlandse Zaken in het Netwerk Weerbaar Bestuur. De
vereniging heeft vanuit dit netwerk een speciaal (vertrouwelijk) telefoonnummer
in het leven geroepen. Het telefoonnummer is 24/7 bereikbaar op 070-373 8119.
Gerhard Brunsveld is vanuit de vereniging vertrouwenspersoon.
Zomerbrief 2019
De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden praat u in deze Zomerbrief graag bij
over wat wij de afgelopen maanden hebben gedaan voor raadsleden en
gemeenteraden. Wij menen dat het van belang is dat u als raad en raadsleden
daarover wordt geïnformeerd zodat u een beeld krijgt van waar wij mee bezig zijn
en hoe we invulling geven aan ons motto: Een Sterke Raad Doet Er Toe.
De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden bestaat sinds 2005 en telt ruim 4.200
leden. De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden behartigt de belangen van zijn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>leden, maar wordt beschouwd, zo merken we in Den Haag, als de
vertegenwoordiger van alle raadsleden.
Wat hebben we voor raadsleden gedaan?
Ook de afgelopen periode hebben we niet stilgezeten. Hieronder volgt een
overzicht van alle bijeenkomsten, onderzoeken en andere belangrijke
vermeldingen.
De digitale leeromgeving
De leeromgeving voor en door raadsleden waar zij op ieder moment van de dag
kunnen werken aan hun kennis en vaardigheden.
    ➢ Er is een functie-specifieke inlog in de nieuwe lay-out ontwikkeld waarbij
        raadsleden, burger- en commissieleden, griffiers en overige bezoekers
        toegang krijgen tot voor hun relevante modules.
    ➢ Verder zijn er 11 leerlijnen geïntroduceerd. Elke leerlijn vertegenwoordigt
        een belangrijk thema voor raadsleden met daarbij (maximaal) zes
        relevante modules. De thema’s variëren van de basis van het
        raadslidmaatschap tot grote onderwerpen zoals financiën, jeugdzorg of de
        omgevingswet.
    ➢ Ook is de leeromgeving gekoppeld aan de meerderheid van de
        raadsinformatiesystemen. Zo komen raadsleden sneller terecht bij de
        juiste modules en trainingen.
    ➢ De digitale leeromgeving is te bereiken via onze website of via
        http://leeromgeving.raadsleden.nl.
Opleiding en toerusting van raadsleden
Naast de digitale leeromgeving maken we gebruik van andere kanalen om het
kennisniveau van raadsleden te vergroten.
    ➢ Regionale        Energiestrategie    (RES).    Onze     kennispartner   De
        Argumentenfabriek heeft in opdracht van de Nederlandse Vereniging voor
        Raadsleden drie overzichtelijke informatiekaarten gemaakt om
        raadsleden antwoorden te geven op welke rollen en mogelijkheden zij
        hebben in de RES.
             o Deze informatiekaarten zijn recentelijk aangevuld met twee
                 informatiekaarten over de strategische rollen die raadsleden
                 kunnen invullen bij de bepaling van de RES.
    ➢ We hebben handreikingen opgesteld over belangrijke thema’s zoals
        grondexploitatie en jeugdzorg. Hiermee kunnen raadsleden meer invloed
        en sturingsmogelijkheden ontdekken over deze twee grote thema’s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    ➢ Goede Raad. In de serie Goede Raad hebben we korte filmpjes en
        infographics gemaakt om raadsleden meer inzicht te geven in een
        specifiek onderwerp. Het betreft de volgende onderwerpen, te vinden via
        https://www.raadsleden.nl/raadsacademie/goede-raad.
             o GR5 – De raad als opdrachtgever van de accountant.
             o GR 6 – De raad en het benoemen van een nieuwe burgemeester.
             o GR 7 – De gemeenteraad en de Omgevingswet.
De vernieuwde Opleidingengids
De vernieuwde Opleidingengids is aan alle leden toegestuurd met daarin een
overzichtelijk aanbod van cursussen en trainingen om de kennis en vaardigheden
van raadsleden te vergroten.
Regionale bijeenkomsten
We zijn de afgelopen maanden weer het land ingegaan om raadsleden te
ondersteunen en bij te scholen op verschillende onderwerpen.
    ➢ Houd grip op het begrotingsproces. Negen bijeenkomsten over hoe
        raadsleden meer grip en invloed kunnen uitoefenen op de begroting en
        financiën van de gemeente.
    ➢ Zomerraad. Drie tweedaagse trainingen waarbij raadsleden bijgespijkerd
        zijn op de grote thema’s zoals burgerparticipatie, gemeenschappelijke
        regelingen en de inzet van social media.
    ➢ Raad op Zaterdag in Wageningen en Haarlem.
    ➢ Raadsacademies in Barneveld en Terneuzen.
Onderzoeken
Er zijn meerdere onderzoeken uitgevoerd en terug te vinden op onze website.
Hieronder een overzicht van de belangrijkste onderzoeken:
    ➢ Vrouwen in het lokaal bestuur: een overzicht van het aantal vrouwelijke
        raadsleden, wethouders en burgemeester.
    ➢ Gemeenteraden positioneren: een onderzoek naar de rol en positie van
        het raadslid, lekenbestuur of verder professionaliseren.
    ➢ De bestuurlijke rol van de raad: een onderzoek naar het belang en
        bewustzijn van de raad als hoogste bestuursorgaan van de gemeente.
    ➢ Diversiteit in de raad: een onderzoek naar het belang van diversiteit in de
        raad en het principe dat de raad een afspiegeling van de samenleving moet
        zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Belangenbehartiging
Belangenbehartiging is een van de kerntaken van de Nederlandse Vereniging voor
Raadsleden. Ons bestaansrecht is gebaseerd op het vertolken van de stem van
raadsleden naar o.a. het ministerie van BZK, de VNG en de Tweede Kamer.
Hieronder volgt een overzicht van onze inspanningen.
     ➢ Bezoek aan griffierskringen. We zijn in samenwerking met de Vereniging
         van Griffiers langs alle griffierskringen geweest om onze boodschap uit te
         dragen, maar vooral om te luisteren naar wat wij voor raadsleden en
         griffiers kunnen betekenen.
     ➢ Ombudsfunctie. We proberen als vereniging alle raadsleden bij te staan
         met hun uitdagingen, (juridische) vraagstukken, integriteitskwesties of
         andere vragen. We merken dat steeds meer raadsleden ook ons vinden om
         hier een antwoord op te geven.
     ➢ We hebben als vereniging op tal van onderwerpen die voor raad en
         raadsleden belangrijk zijn het geluid van raadsleden vertolkt bij de
         relevante instanties. Enkele voorbeelden hiervan zijn.
              o Verhoging van de vergoeding voor fractievoorzitters en
                  raadsleden in zware commissies.
              o Gelijktrekken van de onkostenvergoeding voor alle raadsleden,
                  ongeacht gemeentegrootte.
              o Handleiding Basisscan Integriteit, waarmee meer structuur en
                  basis wordt gegeven aan de integriteitsprocedures van
                  (toekomstige) raadsleden, wethouders en burgemeesters.
Voor de volledigheid van onze inspanningen verwijzen wij u ook naar onze website
(www.raadsleden.nl)               en       naar     de    digitale   leeromgeving
(http://leeromgeving.raadsleden.nl).
Wat gaan we doen voor raadsleden?
U mag de komende periode nog veel van ons verwachten. Wilt u op de hoogte
blijven van onze werkzaamheden, houd dan onze website in de gaten of word lid
Regionale bijeenkomsten
We gaan verder met verschillende regionale bijeenkomsten om raadsleden meer
handvatten en kennis te geven.
     ➢ Houd grip op het begrotingsproces – We gaan verder met deze reeks over
         de sturingsmogelijkheden voor raadsleden op het begrotingsproces. Zo
         vlak voor de bespreking van de begroting is dit de kans om meer invloed
         uit te oefenen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    ➢ Samenspel tussen raad en griffie – Komende week is de aftrap van deze
        bijeenkomsten over de ondersteuning van de raad. Doel van de
        bijeenkomsten is zoektocht naar de ideale afstemming tussen raad en
        griffie.
    ➢ Regionale Energiestrategie – Een vijfdelige bijeenkomstenreeks over
        welke keuzes je als raad hebt met betrekking tot de RES en hoe je je rol als
        raadslid kunt invullen. Zo hopen we raadsleden duidelijk te maken dat je
        als raadslid echt wat te kiezen hebt in de RES.
    ➢ Raad op Zaterdag in Oss en Zwolle.
    ➢ Raadsacademies in Leeuwarden, Utrecht en Breda.
Opleiding en toerusting van raadsleden
Buiten de regionale bijeenkomsten gaan we ook op andere fronten werken aan het
vergroten van kennis en vaardigheden onder raadsleden.
    ➢ De Digitale Leeromgeving. We blijven werken aan het uitbreiden en
        stroomlijnen van deze leeromgeving. De koppeling met de
        Raadsinformatiesystemen moet het nog makkelijker maken voor
        raadsleden om bij de juiste modules te komen. Ook staan er weer een
        aantal nieuwe modules in de pijplijn die de komende tijd gepubliceerd
        worden.
    ➢ Goede Raad. Ook de komende tijd wordt in het kader van deze reeks
        nieuwe filmpjes en infographics gemaakt. Doel van deze filmpjes is om
        raadsleden op een laagdrempelige manier informatie te geven over
        belangrijke thema’s. De onderwerpen die op de planning staan zijn
        grondexploitatie, agressie en bedreiging, jeugdzorg en de RES.
    ➢ Onderzoeken. Er staan meerdere onderzoeken op de planning voor de
        komende periode. Een voorbeeld hiervan is het onderzoek ‘De wijze van
        vergaderen’ waarbij we onderzoeken of de plattegrond van de raadszaal
        en vergadermodellen van invloed zijn op het besluitvormingsproces van de
        raad.
Belangenbehartiging
Belangenbehartiging is een van de kerntaken van de Nederlandse Vereniging voor
Raadsleden. We proberen het geluid van raadsleden kenbaar te maken bij het
ministerie, VNG, Tweede Kamer en andere partners.
    ➢ Consultatie wetsvoorstel ‘Versterking decentrale rekenkamers’. Het
        ministerie wil middels dit wetsvoorstel de bewegingsvrijheid van
        gemeenteraden afschaffen in de invulling van de rekenkamer. De
        Nederlandse Vereniging voor Raadsleden erkent het belang dat elke
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>         gemeenteraad een rekenkamer(commissie) tot zijn beschikking heeft,
         maar wil de invulling vooral bij de raad houden.
     ➢ Weerbaar Bestuur. We blijven ons inzetten voor de positie en
         ondersteuning van raadsleden in het geval van agressie, geweld en
         intimidatie. Vanuit deze opvatting zijn we recentelijk gestart met
         regioambassadeurs die raadsleden bijstaan bij deze kwesties en
         ondersteuning kunnen bieden in het nazorgtraject.
     ➢ Ombudsfunctie. Deze functie blijft een belangrijk onderdeel van onze taak
         als belangenbehartiger van raadsleden. U kunt ons bellen of mailen voor
         persoonlijk advies. (info@raadsleden.nl en 070-3738195) Ook verwijzen
         we u graag naar onze juridische FAQ op de website. Hier kunt u een
         overzicht vinden van de juridische vragen die de afgelopen tijd bevraagd
         en beantwoord zijn.
Tot slot
De kracht waarmee de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden op kan komen
voor de belangen van raadsleden, is sterk afhankelijk van het aantal leden. Met het
huidige aantal van ruim 4.200 leden merken we al dat er meer en beter wordt
geluisterd naar de inbreng van raadsleden, in Den Haag, maar ook daarbuiten. Met
het kan nog altijd beter, nog krachtiger!
De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden heeft de ambitie om alle raadsleden
tot zijn leden te mogen rekenen, zoals burgemeesters, griffiers en wethouders
vrijwel allemaal lid zijn van hun vereniging. De spelregels zijn voor de Nederlandse
Vereniging voor Raadsleden en de betreffende belangenverenigingen hetzelfde:
de contributie komt ten laste van de bestuurskosten van de gemeente.
Wanneer u als raadslid of collectief als raad of collectief als raad de inzet van de
Nederlandse Vereniging voor Raadsleden wilt versterken, kunt u – wanneer u nog
geen lid bent – individueel of collectief lid worden. Voor slechts €82 respectievelijk
€46 per raadslid bent u al een jaar lid van de Nederlandse Vereniging voor
Raadsleden. Voor meer informatie kunt mailen naar info@raadsleden.nl of de
specifieke pagina op onze website bezoeken: https://www.raadsleden.nl/de-
vereniging/lidmaatschap.
Met vriendelijke groet,
Bahreddine Belhaj,
Voorzitter Nederlandse Vereniging voor Raadsleden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>