<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Collegeprogramma
2022 – 2026
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Collegeprogramma 2022 – 2026
Voor u ligt het collegeprogramma voor de bestuursperiode                                 • Meer toerisme en mogelijkheden om te overnachten, meer watersport, de
2022 – 2026. Met dit programma geeft het college aan waar de                               strekdam beter benutten;
komende vier jaar extra aandacht naar uitgaat en hoe wij de ambities                     • Inclusiebeleid en uitvoering;
                                                                                         • Met onze inwoners in gesprek. In simpele taal. We luisteren en denken mee.
uit het bestuursakkoord willen verwezenlijken. De onderwerpen zijn
                                                                                           We zoeken samen naar wat WEL kan;
ingedeeld op basis van de begroting.                                                     • Onze jeugd. Met hulp aan ouders en de jongeren. Meer vrijetijdsbesteding voor
                                                                                           onze kinderen. Goede scholen. En zoveel mogelijk onderwijs tot 18 jaar;
In de gemeente Elburg is het goed wonen, werken en recreëren. Dat behouden en
                                                                                         • Een gezonde leefstijl: bewegen, gezond eten, weinig alcohol, geen drugs;
waar mogelijk versterken is de prioriteit van ons college. Dat gaat langs twee lijnen.
                                                                                         • Eigentijds gemeentekantoor;
Aandacht voor de fysieke kant en aandacht voor de mens.
                                                                                         • Lage belastingen voor afval, riool en OZB.
De bevolking groeit en daarom blijven we investeren in al onze kernen: we bouwen
                                                                                         In het realiseren van de ambities zijn er twee kaders, naast de algemene risico’s
meer betaalbare woningen en we werken aan een eigentijdse inrichting van de leef-
                                                                                         als gevolg van landelijke en wereldwijde ontwikkelingen, die ons kunnen beperken.
omgeving, met behoud van voorzieningen. De agrarische sector en het toerisme
                                                                                         Een daarvan is de ﬁnanciën. Het bestuursakkoord gaat voor een in meerjaren-
blijven belangrijke elementen als het gaat om werken, naast zorg, techniek, onder-
                                                                                         perspectief sluitende begroting. Uitgangspunt is een minimale stijging van de
wijs en defensie. We hebben een goed wegennet nodig en een goede ontsluiting
                                                                                         gemeentelijke woonlasten (afval, riool, en ozb). De concrete projecten die in dit
van de woon- en werkgebieden.
                                                                                         collegeprogramma staan, zijn in de MPB 2022-2026 verwerkt.
Een veerkrachtige samenleving vraagt van ons allemaal een gezonde leefstijl en
                                                                                         Het tweede kader is de huidige krapte op de arbeidsmarkt. Immers, er moeten wel
mogelijkheden om mee te kunnen doen. Naast onze jeugd geven we aandacht aan
                                                                                         mensen zijn die de uitvoering van de ambities ter hand kunnen nemen. Daar zit een
mensen voor wie dit niet of minder vanzelfsprekend is. Sport, cultuur en recreatie
                                                                                         spanning, die landelijk bij veel organisaties speelt. Dit betekent dat investeren in de
bieden hiertoe mogelijkheden, ook om iets te kunnen betekenen voor de ander.
                                                                                         organisatie om de juiste mensen aan te kunnen trekken en te behouden zeer nood-
We weten dat alcohol- en drugsgebruik dit in de weg staan, naast ingewikkeld
                                                                                         zakelijk is om dit collegeprogramma uit te kunnen voeren
taalgebruik, onvoldoende ondersteuning bij zorgtaken en dergelijke. Dat geldt
evengoed voor onze medewerkers.

Als gemeente streven we naar een actieve wederkerige samenwerking met onze               Het college van burgemeester en wethouders,
inwoners en hun onderlinge verbanden.                                                    Jan Nathan Rozendaal
                                                                                         Henk Wessel
Bovenstaande ambitie hebben we vertaald in een aantal speerpunten. Deze zijn:            Willem Krooneman          Bij elkaar komen  is een begin
                                                                                                                                     is vooruitgang
• Versnellen woningbouw;                                                                 Bertus Jeensma
• Multi functionele accommodatie Doornspijk;                                             Lyda Sneevliet           Bij elkaar blijven
                                                                                                                     Met elkaar samenwerken is succes
• Betere ontsluiting Kruismaten;
• Nadenken over het buitengebied: ruimte voor boeren, windmolens, wonen
  en natuur;
• Zon op daken want we zijn zuinig op ons buitengebied. We willen pas                                               Henry Ford
  zonneparken als de daken vol liggen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>> Programma 0
  Bestuur en ondersteuning

De bestuurscultuur                                                              De organisatie
Deze raadsperiode werken we met een bestuursakkoord. Een akkoord van de         Vanuit het bestuursakkoord komt er een visie op de organisatie voor de langere
collegevormende partijen aangevuld met onderwerpen van de overige fracties in   termijn. Wat voor gemeente willen we zijn. Hoe kunnen we de maatschappelijke
de raad. Zo werken we aan een open bestuurscultuur waarin we samenwerken.       opgaven vorm geven. Externe ondersteuning is hierbij nodig.

                                                                                Daarnaast werken we voor de kortere termijn aan het toekomstbestendig maken
                                                                                van de ambtelijke organisatie. Steeds complexere opgaven en een krapper
                                                                                wordende arbeidsmarkt vragen daarom. Onderwerpen als werken volgens de
                                                                                bedoeling, integraal werken en werken aan de groeiambitie krijgen hierin een plek.
                                                                                Kwalitatief en kwantitatief is sprake van achterstallig onderhoud in de organisatie.
                                                                                Een forse investering is nodig. Het reeds ingezette organisatieontwikkelingstraject
                                                                                laat dit zien.

                                                                                Het organisatieontwikkelingstraject loopt langs twee lijnen. De eerste is het vergro-
                                                                                ten van het strategisch vermogen van de organisatie. Zonder strategie geen
                                                                                gerichte groei. Als Elburg de groeiambitie waar wil maken zijn strategisch adviseurs
                                                                                nodig op het gebied van sociaal domein en ruimte naast de strategische advisering
                                                                                door de controller en organisatieadvies.

                                                                                De tweede lijn is duiden van de gewenste organisatie (werkwijze en cultuur) en de
                                                                                implementatie daarvan. Ambitie betekent dat de medewerkers mee ontwikkelen.
                                                                                Andere competenties zijn nodig. Het werken met zelfsturende teams vraagt om
                                                                                een doorontwikkeling. Op onderdelen zal externe begeleiding nodig zijn. Niet in de
                                                                                laatste plaats omdat naast de ontwikkeling het ‘gewone’ werk ook door moet gaan.
                                                                                Ook in de ondersteunende taken is meer personeel nodig.

                                                                                De opzet en implementatie van een organisatieontwikkelingstraject behelst een
                                                                                programma van een jaar of drie/vier. Een sterke programmamanager is nodig om
                                                                                dit uit te voeren. Al met al is een forse investering nodig en structurele middelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>> Programma 0
  Bestuur en ondersteuning

Plaats en tijd onafhankelijk werken
Werken is steeds meer plaats en tijd onafhankelijk. De Coronacrisis heeft hier een
versnelling in gebracht. De wisselwerking met (maatschappelijke) partners en inwo-
ners neemt toe. Dit vraagt om een vernieuwd werkplekconcept en een eigentijdse
werkomgeving. De plannen voor nieuwbouw/renovatie van het gemeentekantoor
zijn in voorbereiding. In 2023 ontvangt de raad een voorstel met diverse scenario’s.
De ﬁnanciële consequenties worden in de kadernota 2023 meegenomen.

Dienstverlening
We merken dat inwoners, bedrijven en andere organisaties (hierna kortweg aange-
duid met inwoners) te vaak tegen het systeem aanlopen: willen we deze groepen
helpen of vooral de strikte regels volgen? De ingeslagen weg waarbij de inwoner
centraal staat, zetten we door. Zodat er binnen de gemeente een cultuurverande-
ring plaatsvindt. Bestuurders en ambtenaren gaan samen met de aanvrager op
zoek naar de mogelijkheden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Onderwerp         Activiteit                                                         Planning       Beoogd resultaat

1   Organisatie       Visie op de gemeente.                                              2023           Toekomstbestendige gemeente
                                                                                                        Elburg (LT).

2   Organisatie       Bemensing en uitvoering van                                        2023-2026      Toekomstbestendige organisatie.
                      het organisatieontwikkelingstraject.

3   Organisatie       Vernieuwen van de huisvesting voor medewerkers                     2025           Vernieuwde huisvesting
                      en bestuur dat voldoet aan de eisen van plaats en tijd                            gemeentekantoor.
                      onafhankelijk werken, duurzaamheid en energieneutraliteit.

4   Organisatie       Inzet van trainees.                                                2023 en 2024   Inspelen op krappe arbeidsmarkt.


5   Dienstverlening   Vaststellen van concrete servicenormen                             2023           Duidelijkheid voor onze inwoners.
                      en deze bekend maken aan de inwoners.

6   Dienstverlening   Versnellen dienstverlening door inzet op het KlantContactCentrum   2023           Efficiënte en snelle dienstverlening
                      (KCC). Voor zoveel mogelijk traditionele balieproducten geldt                     aan onze inwoners.
                      vóór 14.30 uur aangevraagd, dezelfde dag nog verstuurd. En KCC
                      pakt meer eenvoudige binnenkomende berichten op.

7   Dienstverlening   Aanschaf nieuw communicatie-platform dat meerdere                  2024           Uniforme klantbeleving.
                      communicatiekanalen bundelt.                                                      De gemeente geeft één consistent
                                                                                                        antwoord via alle contactkanalen.

8   Dienstverlening   Procesoptimalisatie met de klantvraag als startpunt.               2022-2026      De inwoner centraal. Samen kijken
                      Uitgangspunten zijn digitaal als het kan en standaardisatie.                      naar de mogelijkheden.
                      waar mogelijk.

9   Dienstverlening   Uitvoeren van het post corona project. Actualiseren                2023 e.v.      De inwoner centraal. Samen kijken
                      beleidsregels en daarbij streven naar ruimere kaders en                           naar de mogelijkheden.
                      minder regels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>> Programma 1
  Veiligheid
                                                                                        Onderwerp    Activiteit               Planning    Beoogd
Openbare orde en veiligheid                                                                                                               resultaat
We staan voor een veilige gemeente. Onderdeel daarvan is beperkt alcoholgebruik
en het ontmoedigen van drugsgebruik. De verslavingsproblematiek in Elburg is te
                                                                                    1   Handhaving   Inzet cameratoezicht     2023 e.v.   Overlast tot
groot. Dat baart ons zorgen. We volgen hierin twee sporen. Naast de aanpak van
                                                                                                     en beveiligers.                      tot een
de handel in en productie van drugs, zetten we breed in op preventie. De jeugd-                                                           minimum
boa’s zijn hier een voorbeeld van.                                                                                                        beperken.

We willen overlast tot een minimum beperken. Strenge handhaving op deze onder-      2   Handhaving   Indicatie inzet BOA’s    Winter-     Meer zicht-
                                                                                                     via Handhavingsuit-      maanden     baarheid van
werpen heeft prioriteit. We zetten in op cameratoezicht, lik-op-stuk beleid en op
                                                                                                     voeringsprogramma                    onze BOA’s,
schadeverhaal.
                                                                                                     en inhuur ﬂexibele                   ook in de
                                                                                                     schil.                               avonduren.

                                                                                    3   Handhaving   Inzet van jeugdboa’s.    Vanaf 2e    Contact
                                                                                                                              helft       leggen met
                                                                                                                              2022        jeugd-
                                                                                                                                          groepen.

                                                                                    4   Handhaving   Lik-op-stuk en een       2023 -      Minder
                                                                                                     actief schadeverhaal     2026        schade.
                                                                                                     bij de daders. Bij
                                                                                                     schade aan
                                                                                                     gemeente eigendom
                                                                                                     wordt aangifte
                                                                                                     gedaan.

                                                                                    5   Handhaving   Handhaving op            2022 -      Minder
                                                                                                     gebruik en verkoop       2026        drugs-
                                                                                                     van drugs. Bestuurs-                 gebruik en
                                                                                                     rechtelijke handha-                  overlast.
                                                                                                     ving n.a.v. rapportage
                                                                                                     van politie.

                                                                                    6   Handhaving   Handhaving op ver-       2022 -      Overlast tot
                                                                                                     strekken van alcohol     2026        tot een
                                                                                                     in de reguliere en                   minimum
                                                                                                     paracommerciële                      beperken.
                                                                                                     horeca aan minder-
                                                                                                     jarigen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>> Programma 2
  Verkeer, vervoer en waterstaat

De openbare ruimte
Veiligheid en toegankelijkheid zijn belangrijke onderwerpen bij verkeer en vervoer.
De verkeersveiligheid staat onder druk. Dat draagt niet bij aan veilig wandelen en
ﬁetsen. Het aantal meldingen hierover neemt toe. We zorgen daarom voor goede
voet- en ﬁetsvoorzieningen. Ook voor onze minder valide medemens. Veilig wande-
len en ﬁetsen betekent ook het veilig passeren van drukke wegen. Naast enkele
gevaarlijke knooppunten op provinciale wegen, zijn er onveilige situaties op het
eigen gemeentelijk wegennet. De gemeente draagt zorgt voor een veilige weg-
inrichting waar wandelaars, ﬁetsers en automobilisten gebruik van kunnen maken.

Verder hebben we aandacht voor parkeren. Het aantal meldingen over parkeer-
overlast neemt toe. Door een parkeertekort, m.n. in de wat oudere wijken, wordt
vaak geparkeerd op daarvoor ongeschikte plaatsen. Hierdoor staan overzicht,
doorstroming, en bereikbaarheid voor de hulpdiensten onder druk. Dat draagt niet
bij aan veilig wandelen en ﬁetsen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Onderwerp   Activiteit                                                        Planning      Beoogd resultaat

1   Verkeer     Intensiveren van de inzet voor een veilig weggebruik              2022 - 2026   Voldoen aan de landelijke
                (d.m.v. o.a. snelheidsremmende maatregelen, bebording, meer                     doelstellingen ‘Duurzaam Veilig’.
                overzicht, goed bruikbare trottoirs - ook voor minder validen -
                instructie aan E-bikers).

2   Verkeer     Indienen van verzoek om 9 ﬁetsoversteekplaatsen op                2022 - 2026   Veilige ﬁetsoversteken op
                provinciale wegen te verbeteren, met de focus op 2 locaties.                    provinciale wegen in de gemeente.


3   Parkeren    Intensiveren van de aanleg van extra parkeerplaatsen.             2022 - 2026   Verbeteren verkeersveiligheid
                                                                                                ﬁetsers en voetgangers.
                                                                                                Verbeteren doorstroming autoverkeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>> Programma 3
  Economie

Werk
Werk is van essentieel belang voor mensen. Werk geeft structuur aan het leven,
draagt bij aan ﬁnanciële onafhankelijkheid en aan zelfredzaamheid. Daarnaast
bevordert een bloeiend bedrijfsleven de kracht en leefbaarheid van de lokale
gemeenschap. Om zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen en te houden,
stimuleren we de plaatselijke economie en bevorderen we een positief vestigings-
klimaat voor bedrijven. We willen lokale ondernemers, binnen de mogelijkheden,
optimaal ondersteunen en ruimte geven.

Een van de speerpunten is een alternatieve ontsluiting richting Kruismaten, waar-
door de Havenkade autoluw en verkeersveilig kan worden ingericht. Dit biedt
kansen voor een meer toeristische invulling van de Havenkade en een toekomst-
bestendig bedrijventerrein.
                                                                                      seizoensverlenging, meer watersport gerelateerde ontwikkelingen. De strekdam
Regio Zwolle is het economisch samenwerkingsverband. Rondom het centrale              heeft een grote potentie. Een aantal van de toeristische voorzieningen worden ook
thema economie gaat het om menselijk kapitaal, leefomgeving, bereikbaarheid en        gebruikt door onze eigen inwoners. Zo draagt dit programma ook bij aan sport en
energie. De ontwikkelingen binnen de regio gaan snel. De vier deelonderwerpen         aan een gezonde leefstijl (programma 5 en 7).
vragen een goede afstemming. Zowel intern als met de regio en met de Kop van
de Veluwe. Dit vraagt om extra inzet. Station ’t Harde ligt dicht bij de snelweg.     De beleidsnota Spots op
Dit biedt kansen op het onderdeel mobiliteit. De gemeente, de provincie en het        Elburg II legt een goede basis
Programma Noord Veluwe Bereikbaar onderzoeken gezamenlijk de mogelijkheden            voor de komende jaren.
(Hub ’t Harde). Doel van de versterking van de (mobiliteits)hub-functie van station   Samenwerking is daarin
’t Harde is verlaging van de ﬁledruk op de A28.                                       essentieel. Evenals bij het
                                                                                      beleidsplan Vitale vakantie-
Toerisme is een belangrijke pijler van onze economie. De gemeente Elburg heeft in     parken. Vanuit Vitale Vakan-
de monumentale Vesting een uniek cultureel erfgoed. Maar ook het Joods leven en       tieparken nemen we deel aan
het havengebied met haar botters en gebouwen zijn een deel van de pijler van de       de regionale samenwerking
economie. Voeg daaraan toe het prachtige buitengebied, de zandverstuiving, de         Vitale Vakantieparken Veluwe
bossen en het water; al met al een uniek, toeristisch en aantrekkelijk aanbod.        en initiatieven die daaruit zijn
Daarom willen we een zorgvuldig evenwicht vinden tussen toerisme, economie en         voortgekomen, zoals de
de waarde van cultureel erfgoed. Zeker als we dit willen beschermen voor de           Ontwikkelingsmaatschappij
generaties na ons. We streven naar een kwalitatieve en structurele versterking van    Vitale Vakantieparken
het toeristisch aanbod in onze gemeente. Daarbij gaat het niet om meer toeristen,     (OMVV).
maar vooral om een langere verblijfsduur en betere benutting van onze musea,
cultuur en natuur. Concreet: We willen meer meerdaagse verblijfsrecreatie,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Onderwerp   Activiteit                                                           Planning    Beoogd resultaat

1   Economie    Haalbaarheidsonderzoek naar een alternatieve ontsluiting van         2e helft    Rapport “bidboek” met voorstel nieuwe
                het bedrijventerrein, waardoor de Havenkade autoluw en               2023        ontsluiting, draagvlakanalyse, berekening kosten
                verkeersveilig kan worden.                                                       en voorstellen voor ﬁnanciering, visualisatie en
                                                                                                 effectenstudie op omliggende wegen- en
                                                                                                 vaarnet.

2   Economie    Volwaardige inzet op strategische samenwerking in Regio Zwolle       2023 en     Versterken inzet op Regio Zwolle.
                en Kop van de Veluwe door een centrale accounthouder. Actieve        2024
                deelname aan regionale programma's, projecten en activiteiten die
                toegevoegde waarde bieden aan Elburg.

3   Economie    Opstellen van een integraal handelingsperspectief (IH) fase 1 en 2   IH fase     Verlaging ﬁledruk op A28 en toename
                voor station ‘t Harde. Daarbij beoordelen we het huidige ov-knoop-   1 en 2      reizigersaantallen ov (trein, bus) en ﬁets.
                punt (fase 1) en stellen we op basis van wensen, ambities en         in 2022
                geplande ontwikkelingen van stakeholders toekomstscenario’s op
                die tevens beoordeeld worden op de aspecten van het IH. Afhanke-     IH fase 3
                lijk van de besluitvorming over deze toekomstscenario’s wordt fase   in 2023
                3 van het IH uitgevoerd: een verdiepend onderzoek naar de ruimte-
                lijke en ﬁnanciële aspecten van de reële toekomstscenario’s.

4   Toerisme    Andere vormen van verblijfsrecreatie stimuleren.                     2022-2026   Nieuw verblijfsaanbod.

5   Toerisme    Versterken en vernieuwen van toeristische voorzieningen en           2022-2026   Meer meerdaags bezoek, spreiding van
                aanbod. Meer samenwerking en verbinding tussen toeristisch                       bezoekers en seizoensverlenging door
                aanbod, bijvoorbeeld door middel van arrangementen/pro-                          aanbodontwikkeling. Meer overnachtingen.
                gramma’s. De ontwikkeling van het Centrum voor Cultuur met een
                Toeristisch Cultureel Platform draagt hier aan bij.
                Meer aanbod in voor- en naseizoen en winter.

6   Toerisme    Ontwikkeling van routenetwerken en voorzieningen.                    2022-2024   1 ruiter- en mennetwerk, 1 wandelnetwerk,
                                                                                                 1 mountainbike-route. Informatieborden.
                                                                                                 Beheer en onderhoud.

7   Toerisme    Stimuleren watergerelateerde activiteiten,                           2022/2023   Toeristisch benutten van de
                verkennen mogelijkheden Strekdam.                                    e.v.        strekdam en het water.

8   Toerisme    Lokale samenwerking binnen de vrijetijdssector uitbouwen.            2023-2026   Toeristisch cultureel platform.

9   Toerisme    Uitvoering van projecten, voortkomend uit de samenwerkingen          2022-2026   Lokale samenwerking uitbouwen en stimuleren.
                Veluwe op 1, Noord-Veluwe, Hanzesteden marketing.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>> Programma 4
  Onderwijs

Onderwijs als belangrijke pijler
Onderwijs is een belangrijke pijler in het leven van onze jongeren. We willen goed
onderwijs in goede gebouwen. En een goede samenwerking tussen onderwijs en
jeugdzorg. We willen dat onze jongeren zo lang mogelijk onderwijs in onze
gemeente kunnen volgen. We staan positief tegenover initiatieven vanuit het
onderwijs, zoals een zorglab. En denken volop mee in deze fase van onderzoeken,
netwerken en zaken in samenwerking uitproberen.




                                                                                         Onderwerp   Activiteit         Planning   Beoogd resultaat


                                                                                     1   Onderwijs   Samen met het      2023       Een zorglab in Elburg.
                                                                                                     onderwijs en de
                                                                                                     markt toewerken
                                                                                                     naar een zorglab
                                                                                                     in Elburg.

                                                                                     2   Onderwijs   Uitvoering geven   2022 -     Goede onderwijsgebouwen
                                                                                                     aan het IHP.       2026       conform deﬁnitie IHP.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>> Programma 5
  Sport, cultuur en recreatie

Leefstijl
Als gemeente staan we voor gezond opgroeien, gezond ouder worden en het ver-
kleinen van gezondheidsachterstanden. We zetten in op een gezonde leefstijl en
gezonde keuzes. We willen mensen aanzetten tot meer bewegen. Dat kan via sport
en door de doordachte inrichting van de fysieke leefomgeving. We zetten in op
multifunctioneel gebruik van sportparken, schoolpleinen en de openbare ruimte.
We pakken deze ambitie op met onze verenigingen en maatschappelijk partners,
en nemen als gemeente hierin de regie. Er is samenhang met programma 7
Gezondheid en met de toeristische voorzieningen in programma 3.

Cultuur
Een tweede tak van dit programma is cultuur. Elburg als historische Hanzestad is
veel aan zichzelf verplicht. Cultuur en toerisme gaan hand in hand. De beleidsnota
Spots op Elburg II vormt de basis. Deze nota kent als high priority het Centrum
voor Cultuur; een netwerkorganisatie voor ondersteuning van culturele instellingen
en toerisme-gerelateerde ondernemingen. Ondersteuning is breed geformuleerd.
Het gaat om:
• kennis- en kunde
• versterkt samenwerken
• vanuit Cultureel Ondernemerschap inzetten op nieuwe verdienmodellen
• nieuw te ontwikkelen (innovatief) aanbod

Hiermee wordt na een Corona-periode, versterkt ingezet op een duurzame
culturele infrastructuur. De integrale benadering die we voorstaan leidt tot een
sterkere verbinding van cultuur en doelgroepen binnen het sociaal domein.
Oftewel: iedereen doet mee.

Recreatie
In de gemeente zorgen we voor een aantrekkelijk en goed onderhoud van de open-
bare ruimte. Zodat het prettig wonen en verblijven is in Elburg. De openbare ruimte
vervult een functie bij de recreatie. Zo draagt de openbare ruimte ook weer bij aan
de volksgezondheid en aan het toerisme (programma 7 en 3).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    Onderwerp         Activiteit                                                          Planning    Beoogd resultaat

1   Sport             Verkennen mogelijkheden open clubs/sportparken.                     2024        Multifunctioneel gebruik sportparken door
                                                                                                      (onbeperkt) toegang tot de sportparken en
                                                                                                      gebruikt door meerdere doelgroepen.

2   Sport             Ontwikkelen en uitvoeren sportbeleid in afstemming met Sport-       2023        Meer mensen in beweging en een gezondere
                      akkoord en de regionale samenwerkingsagenda Sport.                              leefstijl.

3   Cultuur           Start van het Centrum voor Cultuur, als onderdeel van de st. SCEE   1-1-2023    Verbinding leggen tussen toerisme, recreatie,
                      (st. cultuureducatie Elburg) waar ook de muziekschool en de         start CvC   sociaal domein, natuur en erfgoed.
                      website Cultuurmenu Elburg is ondergebracht.
                      Onderdelen zijn:
                      • Versterkte VVV
                      • Cultureel en toeristisch platform
                      • Evenementenkalender
                      • Website cultuurmenu optimaal benutten
                      • Ondersteuning culturele instellingen

4   Cultuur           Verder uitbouwen website cultuurmenu en uitbouwen educatief         2022-2026   Al het cultuuraanbod op 1 plek.
                      cultuur- en natuuraanbod.

5   Cultuur, musea    Vanuit CvC met alle partijen werken aan nieuwe                      2022-2026   Meer aanbod vraaggericht en iedereen doet mee.
                      productontwikkeling.

6   Cultuur           Cultuurhistorische waardekaart door ontwikkelen naar een            2023        Afgeronde projecten en daadwerkelijk zichtbaar en
                      erfgoedregister; uitdragen van het verhaal van Elburg.                          beleefbaar erfgoed.

7   Cultuur           Thema Hanze-icoonjaar.                                              2023        Hanze cultuurhistorie zichtbaar maken gezamenlijk
                                                                                                      met alle Hanzesteden en met de inwoners.

8   Cultuur           We blijven actief inzetten op behoud van ons cultureel erfgoed.     2022-2026   Behoud van Cultuurhistorisch erfgoed.
                      Naast de reguliere subsidie-ondersteuning voor gemeentelijke
                      monumenten, wordt structureel ingezet op provinciale bijdrage.

9   Speeltoestellen   Betere toegankelijkheid van speelplekken en veilig gebruik          2023 e.v.   Inclusieve samenleving. Alle kinderen doen mee.
                      speeltoestellen voor kinderen met een beperking door vervangen
                      houtchips ondergronden door kunstgras en meer op doelgroep
                      afgestemde keuze voor speeltoestellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>> Programma 6
  Sociaal domein

Inclusiviteit en sociale veiligheid                                                    Inwonerparticipatie
Ieder mens telt. Iedereen moet mee kunnen doen. Een aspect van meedoen is              De inzet is een frisse democratie, waarbij sprake is van meer gemeenschap en
toegankelijkheid te ervaren. Letterlijk, als in gebouwen én ﬁguurlijk, als je welkom   minder gemeente. Dit betekent dat we ruimte geven aan initiatieven in de samen-
voelen in de gemeenschap. Het gaat ook over de toegankelijkheid van informatie.        leving. Dat we inwoners, organisaties en bedrijven de ruimte geven in het gemeen-
Dat betekent meer aansluiten bij de leefwereld van de mensen. Extra aandacht           telijk beleids- en besluitvormingsproces. En dat we inzetten op een organisatie die
hebben we voor de lhbtiq+ gemeenschap. Ook voor andere groepen zoals mensen            de kracht in de samenleving organiseert. Medewerkers staan open voor initiatieven
met een migratieachtergrond, mensen met dementie en laaggeletterden nemen we           uit de samenleving en voeren het gesprek hierover met inwoners. Groepen met
drempels om mee te doen, weg. We zijn ons bewust dat mensen met psychische             afstand tot de lokale democratie willen we actief betrekken. Dit vraagt om uitbouw
kwetsbaarheid niet-zichtbare drempels ervaren om mee te doen.                          van de inwonerparticipatie. In de Gemeentewet komt het uitdaagrecht. Dat gaan
                                                                                       we in het participatiebeleid vorm geven.
Gezond, veilig opgroeien
We willen toe naar een holistische kijk op jeugd. We willen ouders er niet alleen
voor laten staan als zij moeilijkheden tegenkomen bij het opvoeden en opgroeien
van hun kinderen. Het gezin kan immers niet los gezien worden van sociale verban-
den. Door aan de voorkant van de jeugdhulpketen de ondersteuning vroegtijdig en
laagdrempelig aan te bieden voorkomen we de complexe problematiek die aan de
achterkant van de jeugdhulpketen behandeld moet worden; preventie.

Arbeidsparticipatie
De arbeidsmarkt staat onder druk:
• Ondernemers hebben te maken met een tekort aan (opgeleid) personeel;
• De inhoud van werk verandert. Ontwikkelingen vragen om andere vaardigheden
  en het continu aanpassen aan veranderingen. Voor sommige (MKB) onder-
  nemers is het moeilijk dit zelf te organiseren;
• Tegelijkertijd staan nog altijd mensen langs de zijlijn, of lopen risico daar te
  komen.

Om zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen
en te houden willen we inwoners en ondernemers
optimaal stimuleren en ondersteunen
(zie ook ‘Economie’).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    Onderwerp         Activiteit                                                            Planning     Beoogd resultaat

1   Samenkracht       Met partijen uit de lokale samenleving en maatschappelijke            Start        Iedereen kan meedoen.
                      organisaties maken we een inclusieakkoord en voeren dat               uitvoering
                      gezamenlijk uit.                                                      2023

    Samenkracht       We inventariseren met de samenleving de aandachtspunten voor          2023         Iedereen telt mee.
2                     het diversiteitsbeleid en stellen diversiteitsbeleid en bijbehorend
                      actieprogramma op.

3   Samenkracht       We zetten in op het behoud van de coördinator vraaggerichte           2023, 2024   Meer kwetsbare inwoners vanaf 55 jaar doen actief mee.
                      dagbesteding.                                                         en 2025

4   Taalvaardigheid   In samenwerking met de bibliotheek (het Taalpunt), lokale             2023         Verminderen laaggeletterdheid (versterken basisvaardig-
                      organisaties en het onderwijs uitvoering geven aan gezamenlijke       en 2024      heden: lezen, schrijven, rekenen, digitale vaardigheden),
                      uitvoeringsagenda ter versterking van de basisvaardigheden van                     percentage laaggeletterden in de gemeente
                      de inwoners uit Elburg. Extra aandacht voor autochtonen. Pilot                     (Geletterdheidinzicht.nl).
                      verlengen met twee jaar.

5   Maatwerk          De werkwijze volgens de omgekeerde toets invoeren.                    Start        Aanvragers van voorzieningen ervaren minder
    Dienstverlening   Dat betekent zowel documenten aanpassen als cultuur                   najaar       bureaucratie en krijgen de juiste hulp.
    18+               verandering.                                                          2022,
                                                                                            vervolg
                                                                                            geheel
                                                                                            2023 en
                                                                                            2024

6   Geëscaleerde      Het versterken van het Centrum voor jeugd en gezin met:               2021 t/m     Preventief effect door:
    Jeugdzorg en      1. Inzet van de verklarende analyse.                                  2024         1. Afname in doorverwijzingen omdat de ondersteuning
    Maatwerkdienst-   2. Ambulante begeleiding aanbieden vanuit het CJG.                                    in één keer goed is.
    verlening 18-     3. GGZ expertise borgen in het CJG                                                 2. Afname ambulante ondersteuning (Zorg in natura
                      4. CJG medewerkers in de huisartsenpraktijk realiseren                                (ZIN))
                                                                                                         3. Afname GGZ behandeling (ZIN)
                                                                                                         4. Afname verwijzingen huisartsen naar ZIN
                                                                                                         5. Afname tot minimale wachtlijsten de jeugdhulpketen

7   Dorps- en         We realiseren een multi functionele accommodatie in Doornspijk.       2026         Versterken van de leefbaarheid in Doornspijk.
    gemeenschaps-
    huizen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Vervolg


      Onderwerp             Activiteit                                                           Planning    Beoogd resultaat

 8    Arbeidsparticipatie   Eind 2021 is een werkcoach jongeren aangesteld, omdat mede           2022-2026   •   Minder dan 40 inwoners jonger dan 27 jaar met
                            door Corona 50 jongeren bijstand ontvingen. Dit werkt. Daarom                        uitkering.
                            deze werkcoach blijven inzetten om extra te faciliteren dat jonge-               •   10 of meer jongeren per jaar stromen uit naar werk
                            ren mee doen: stimuleren dat verslaving, schuldenproblematiek                    •   10 of meer jongeren per jaar in een opbouwtraject
                            of andere sores worden aangepakt, ondersteuning bieden om
                            werkervaring op te doen en om (betaald) werk te vinden.

 9    Arbeidsparticipatie   Realiseren van een variant Werkcafé voor inwoners èn onder-          2023-2024   •   Inwoners eerder en sneller stimuleren en ondersteu-
                            nemers (nieuw concept, pilot). Samen met onze partners (werk                         nen zelf inkomen te verwerven of te behouden;
                            en re-integratie, publiek en privaat), inwoners en ondernemers.                  •   Zo veel mogelijk voorkomen van langdurige
                                                                                                                 afhankelijkheid van een uitkering;
                                                                                                             •   Meer ondernemers ondersteunen bij uiteenlopende
                                                                                                                 arbeidsmarktvraagstukken;
                                                                                                             •   Verbeterde dienstverlening. partijen rondom werk en
                                                                                                                 re-integratie werken samen en bundelen krachten
                                                                                                             •   Focus op mogelijkheden en talentontwikkeling


 10 Inwonerparticipatie     Eenvoudig communiceren (B1 niveau) richting de inwoners.             2022-2026   Een bestuur dat dicht bij de samenleving staat en deze
                            Werken met beeldtaal.                                                            zoveel mogelijk ruimte geeft.


 11   Inwonerparticipatie   Beleid en verordening inwonerparticipatie.                           2023        Inzicht in hoe we participatie vorm gaan geven.

 12 Inwonerparticipatie     Experimenteren met nieuwe vormen van participatie.                   2025        Ervaring opdoen met nieuwe werkvormen.
                            Zoals bijvoorbeeld een burgerraad.

 13 Inwonerparticipatie     Alle participatietrajecten inzichtelijk en volgbaar maken            2024        Systematisch toegankelijke processen voor participatie.
                            voor de inwoners.

 14 Inwonerparticipatie     Subsidieregeling voor maatschappelijke initiatieven.                 2024        Stimuleren van maatschappelijke initiatieven.
                                                                                                 en 2025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>> Programma 7
  Volksgezondheid en milieu

Visie op Leefstijl
Als gemeente staan we voor gezond opgroeien, gezond ouder worden en het
verkleinen van gezondheidsachterstanden. We zetten in op een gezonde leefstijl en
gezonde keuzes. Aandacht voor gezonde voeding, beperkt alcoholgebruik en het
ontmoedigen van drugsgebruik. Gezondheid moet een aspect zijn wat bij elk nieuw
beleid meegewogen wordt. Er is veel samenhang met programma 5 over sport.
In 2021 is een nieuwe nota Volksgezondheid opgesteld. De 4 landelijke thema's
daarin zijn: Gezondheid in de fysieke en sociale omgeving, gezondheidsachterstan-
den verkleinen, druk op het dagelijks leven bij jeugd en jongvolwassenen en vitaal
ouder worden. Jaarlijks is er een uitvoeringsagenda om de ambities waar te maken.

Visie op duurzaamheid
We zetten in op duurzaamheid in de brede zin van het woord. We gaan niet voor
grote visies. Maar voor de concrete aanpak. We werken aan toekomstbestendige
wijken. Bij de warmtetransitie staan we voor een wijkaanpak. Waarbij we trechteren
van groot naar klein. We zetten in op zoveel mogelijk hergebruik van materialen.
We willen de thema’s dicht bij de mensen brengen, ze tastbaar maken. Daarbij
moeten de plannen en maatregelen haalbaar en betaalbaar zijn.

Bij de energietransitie zetten we eerst in op zon op daken. We breiden het dak-
oppervlak op een creatieve manier uit. Denk bijvoorbeeld aan overdekte parkeer-
terreinen. Vooralsnog willen we geen zonneparken in het open weidegebied en
het agrarisch landschap.

Als gemeente hebben we een voorbeeldfunctie. En hebben we de ambitie om in
2025 een klimaatneutrale organisatie te hebben.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    Onderwerp         Activiteit                                         Planning    Beoogd resultaat

1   Duurzaamheid      Opstellen en uitvoeren programma duurzaamheid      2023-2026   55% CO2 reductie in 2030 t.o.v. 1990.
                      waaronder
                      • Wijkaanpak warmtetransitie
                      • Uitbreiden dakoppervlak met
                         bijvoorbeeld zonnecarports
                      • Electrische dienstauto’s
                      • Verkenning thema circulaire economie
                      • Opstellen lokaal hitteplan

2   Volksgezondheid   Opgroeien in een kansrijke omgeving: inzet op      2023 e.v.   Klimaatadaptieve leefomgeving
                      beperkt alcoholgebruik en ontmoedigen drugs-                   • afname van alcoholgebruik, drugs en roken onder jongeren
                      gebruik. Dit als onderdeel van de uitvoering van               • verbetering van de mentale gezondheid onder jongeren
                      de gezondheidsnota.


3   Volksgezondheid   Uitvoering geven aan de nota Samen voor een        2023 e.v.   Gezonde leefstijl van onze inwoners.
                      gezond Noord-Veluwe.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>> Programma 8
  Volkshuisvesting, Ruimtelijke
  Ordening en stedelijke Vernieuwing

Wonen
De komende vier jaar willen we meer woningen bouwen. Voor alle doelgroepen.
Zo mogelijk in alle kernen. Daar horen ook verschillende soorten woningen bij.
Denk aan levensloopbestendige nieuwbouw. En aan het ombouwen van bestaande
situaties naar meergeneratiewoningen. Ook zetten we in op doorstroming, zodat de
juiste woning beschikbaar is voor de juiste doelgroep.

We willen verantwoord bouwen in het buitengebied mogelijk maken. Dat betekent
meer woningen per vrijkomende (agrarische) locatie. Dit leidt tot kleinschalige
clusters van woningen waar de mensen omzien naar elkaar.

In bestaande woonsituaties willen we meer mogelijkheden voor een extra woning
op het erf. Zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Zo komen we tegemoet aan
particuliere initiatieven om jong en oud bij elkaar te laten wonen. Bij de inrichting
van nieuwe woonwijken denken we vanaf het eerste begin aan de toegankelijkheid
van de openbare ruimte. Voor mensen met een beperking, voetgangers en ﬁetsers.

En aan klimaatadaptatie. Hierbij willen we mensen/groepen vroegtijdig betrekken.
Ook bij de herinrichting van bestaande wijken denken we waar mogelijk aan boven-
staande punten. Het inrichten van een wijk betekent ook kansen benutten voor het
upgraden van de voorzieningen in de wijk. Zodat de wijk weer een eigentijdse
uitstraling krijgt.

Vernieuwende visie op landschap
Ons prachtig landelijk gebied gaat veranderen. Samen werken we aan een nieuwe
visie op de veranderende functies. Die visie is een onderdeel
van de op te stellen omgevingsvisie. We spelen met
visie en maatwerking in op ontwikkelingen rond
energie, biodiversiteit, natuurherstel, stikstof,
wonen, zorg en recreatie. De agrariër speelt in
dit landschap een belangrijke rol.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    Onderwerp          Wat gaan we doen                                     Planning       Beoogd resultaat

1   Volkshuisvesting   (vermoedelijk) binnen de “Kop van de Veluwe”         2023           Nieuwe mogelijkheden voor woningbouw aanboren.
                       een pilot uitwerken om de mogelijkheden voor
                       bouwen in het buitengebied te onderzoeken.

2   Volkshuisvesting   Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om             2023           Nieuwe mogelijkheden voor wonen aanboren.
                       initiatieven om jong en oud bij elkaar te laten
                       wonen, te faciliteren.

3   Volkshuisvesting   Inzetten verhuiscoach voor senioren binnen de        2022-2023      Doorstroming op de woningmarkt op gang brengen.
                       sociale huursector. Er loopt nu een pilot binnen
                       de Noord-Veluwe.

4   Volkshuisvesting   Zoeken naar instrumenten om doorstroming in          2023           Doorstroming op de woningmarkt op gang brengen.
                       huur- en koopsector te bevorderen.

5   Volkshuisvesting   Faciliteren van woningaanpassingen in de be-         2022-2026      Aantal gehonoreerde aanvragen.
                       staande woningvoorraad waaronder continueren
                       Gewoon Gemak en aanbieden van de Toekomst-
                       bestendig Wonen Lening.

6   Volkshuisvesting   Onderzoeken van de mogelijkheden om meer             Meenemen in    Voldoende woningen voor speciﬁeke doelgroepen.
                       medewerking te verlenen aan woningbouw initia-       omgevings-
                       tieven als dit extra woningen voor de doelgroepen    visie/plan
                       starters, senioren en spoedzoekers oplevert.

7   Volkshuisvesting   Ruimte voor ontmoeting en ontspanning realise-       2022-2026      Leefbare wijken.
                       ren bij herinrichtingsplannen bestaande wijken.

8   Ruimtelijke        We actualiseren de omgevingsvisie Elburg van         2022–2024      Een strategisch toekomstbeeld en afwegingskader voor
    Ordening           2018 naar de omgevingsvisie Elburg 2040. Inclu-                     ontwikkelingen in de gemeente Elburg.
                       sief een herijking van het bestaande beleid en een
                       visie op landschap.

9   Ruimtelijke        Fasegewijs opstellen van het omgevingsplan           2022-2026      Actuele regeling en waar mogelijk meer planologische
    Ordening           gemeente Elburg.                                                    ruimte bieden voor ontwikkeling in de gemeente
                                                                                           Elburg.


10 Ruimtelijke         Implementatie Omgevingswet.                          Tot 1-1-2023   Werken volgens het gedachtegoed van de Omgevings-
   Ordening                                                                                wet, waarbij de inwoners minimaal dezelfde dienst-
                                                                                           verlening krijgen dan nu het geval is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Vervolg

      Onderwerp     Wat gaan we doen                                    Planning    Beoogd resultaat

 11   Ruimtelijke   Continue aandacht voor verbetering van het wer-     Vanaf       Betere dienstverlening.
      Ordening      ken onder de Omgevingswet (o.a. dienstverlening     1-1-2023
                    en inwonerparticipatie).

 12 Bouwen          Uitvoeren van geplande woningbouwprojecten          2022-2026   Gerealiseerde woningen en invullen woningbehoefte.
                    conform de woonvisie (o.a. Nieuwe Haven, Vossen-
                    akker Noord, Hokseberg, Horstkamp, Gerichten-
                    weg, Waterlanden II).

 13 Bouwen          Locatieonderzoek en planvorming voor extra          2023-2026   Voldoende locaties om de gewenste woningbouw te
                    bouwambitie (woningbouwversnelling) voor alle                   faciliteren.
                    doelgroepen in alle kernen. De resultaten van het
                    onderzoek meenemen in de omgevingsvisie.

 14 Bouwen          Woningen levensloopbestendig bouwen.                2022-2026   Aantal gebouwde woningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>