<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Re: Vragen beeldvorming VNOG
Arjan Bruijnes <Arjan.Bruijnes@elburg.nl>
Ma 8-5-2023 16:23
Aan: Raadslid Ramon Blaauw <ramon.blaauw@raad-elburg.nl>;Diane Kassing <diane.kassing@elburg.nl>
CC: Raadslid Anita Kloosterman <anita.kloosterman@raad-elburg.nl>;Raadslid Cees Dijkhuizen <cees.dijkhuizen@raad-
elburg.nl>;Jan Nathan Rozendaal <jan.nathan.rozendaal@elburg.nl>
Beste Ramon,

Voor de beantwoording heb ik een beroep moeten doen op de veiligheidsregio.
Onderstaande antwoorden heb ik zojuist ontvangen en zet ik 1 op 1 door.

@Diane Kassing
Lukt het nog om deze ook in iBabs op te nemen zodat alle betrokkenen er kennis van kunnen en mogen
nemen.

    1. De wet veiligheidsregio’s schrijft voor dat elke vier jaren de drie genoemde stukken worden opgemaakt.
       Dat betekent dat met ingang van 2025 een nieuw regionaal beleidsplan, regionaal risicoprofiel en een
       nieuw regionaal crisisplan zijn vastgesteld. De looptijd van de huidige plannen is van 2021-2024. In
       2024 worden gemeenteraden betrokken bij het beleidsplan en het risicoprofiel.
    2. VNOG heeft geconstateerd dat er grote diversiteit is in de wijze waarop gemeenten omgaan met de
       uitvoering van de omgevingswet en de wensen die van daaruit aan VNOG worden gesteld. Er zit
       spanning tussen de wens van het AB VNOG om een zo uniform mogelijke werkwijze te hanteren en de
       lokale wens om maatwerk. Die laatste is veel arbeidsintensiever en vraagt om een hogere personele
       capaciteit dan nu beschikbaar. De contacten tussen gemeenten en VNOG op dit gebied zijn goed. De
       oplossing wordt voornamelijk gezocht in zorgvuldige onderlinge communicatie, (potentiële)
       capaciteitstekorten worden immers niet opgelost door een andere inrichting van de afdeling.
    3. Er is zo’n € 650.000 gedeclareerd bij het ministerie ten behoeve van werkzaamheden bij de opvang van
       ontheemden uit Oekraïne.
    4. Deze kosten zijn inzichtelijk, maar het is niet gelukt om dit op tijd voor de raadsvergadering aan te
       leveren; het antwoord wordt nagezonden.
    5. De over te hevelen kredieten zijn bedoeld voor de aanschaf van apparatuur. Om hiertoe te komen moet
       eerst nauwkeurig worden vastgesteld wat er aangeschaft moet worden, daar begint het werk van een
       projectleider. Voor het project vervanging hardware is ingehuurd omdat er intern geen capaciteit
       beschikbaar was, dat heeft het project vertraagd en de aanschaf van de apparatuur doorgeschoven
       naar 2023.
    6. De inzet van vrijwilligers voor het thema brandveilig leven verkeert nog in een opstartfase.
    7. Dit heeft mede te maken met de laatste corona-effecten in 2022, het ligt niet in de verwachting dat dit
       zich opnieuw voordoet.
    8. Het gerapporteerde overschot op vakbekwaamheid heeft niet één oorzaak, maar is een optelsom van
       vele kleine oorzaken. Deze hebben ook impact op meerdere doelgroepen, zoals brandweervrijwilligers
       met verschillende specialismen en operationeel leidinggevenden (ROF-medewerkers). Overall is de
       vakbekwaamheid op orde, maar is het wel de bedoeling dat het gevarieerde programma gevolgd wordt
       om de vakbekwaamheid op orde te houden. Op dit moment is er dus geen reden om tot een
       heroverweging van het vakbekwaamheidsbudget te komen. De opleidingsbudgetten onder ’90. Overig’
       gaan over niet-operationele functies.
    9. Deze vraag is uitgezet bij financiën VNOG. Het is niet gelukt om dit op tijd voor de raadsvergadering
       aan te leveren, het antwoord wordt nagezonden.
   10. De reserve is opgenomen om bestaande medewerkers te scholen in wat er van ze verwacht wordt in de
       omgevingswet. Bovendien is de verwachting dat de omslag naar het werken onder de omgevingswet
       extra werk met zich meebrengt, daar is voor een beperkte periode een flexibele schil in voorzien
   11. Risico nummer 3 gaat over de beschikbaarheid van de juiste hoeveelheid vrijwilligers op de juiste plek,
       waar voldoende nieuwe instroom niet gegarandeerd is. Risico nummer 7 ziet op de opdracht uit de
       Toekomstvisie om de totale omvang van brandweermedewerkers terug te brengen, als gevolg van het
       toentertijd aangepaste materieelspreidingsplan.
   12. Nee hier is geen rekening mee gehouden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met vriendelijke groet,

Arjan Bruijnes
Beleidsmedewerker Openbare Orde & Veiligheid
Adviseur Crisisbeheersing

0525-688688
06-55461782
www.elburg.nl




Van: Ramon Blaauw <ramon.blaauw@raad-elburg.nl>
Verzonden: maandag 8 mei 2023 09:07
Aan: Arjan Bruijnes <Arjan.Bruijnes@elburg.nl>; Diane Kassing <diane.kassing@elburg.nl>
CC: Raadslid Anita Kloosterman <anita.kloosterman@raad-elburg.nl>; Raadslid Cees Dijkhuizen
<cees.dijkhuizen@raad-elburg.nl>; Jan Nathan Rozendaal <jan.nathan.rozendaal@elburg.nl>
Onderwerp: Vragen beeldvorming VNOG

Hallo Arjan, Diane,

Ter voorbereiding op de beeldvormende vergadering van vanavond hierbij een aantal vragen over de
voorlopige jaarstukken 2022 en ontwerp programmabegroting 2024-2027 van de VNOG. Wat mij betreft is
beantwoording per e-mail prima. Eventuele onbeantwoorde vragen of nieuwe vragen komen dan wel ter
sprake tijdens de beeldvormende vergadering.

Jaarstukken 2022
    1. In de programmaverantwoording van Risico- en Crisisbeheersing wordt op pagina 10 aangegeven dat
       uitvoering is gegeven aan het regionaal crisisplan, beleidsplan en risicoprofiel die in 2019/2020 zijn
       vastgesteld. Nu heb ik in de stukken iets kunnen lezen over het aflopen van het regionaal beleidsplan in
       2024, maar het is mij niet bekend of die andere stukken (crisisplan en risicoprofiel) daar ook onder
       vallen. Op pagina 11 wordt voor hetzelfde programma aangegeven dat er risicogericht wordt
       geadviseerd op basis van risico’s uit de periodiek herijkte risicoprofielen. Wat bedoelt de VNOG met de
       periodieke herijking, gezien de eerdere verwijzing naar documenten uit 2019/2020? En als die
       documenten nog niet zijn herijkt, staat dit dan wel op de planning? Of wordt dit meegenomen in de
       behandeling van een nieuw regionaal beleidsplan in 2024?
    2. Op pagina 11 wordt bij het programma Risico- en Crisisbeheersing aangegeven dat in 2022 het Project
       Implementatie Omgevingswet succesvol is afgerond. Deze afronding heeft randvoorwaarden
       opgeleverd/georganiseerd voor het moment dat de Omgevingswet van kracht wordt. Op pagina 32
       wordt onder de risico-inventarisatie vervolgens een bestaand niet-kwantificeerbaar risico
       gekwantificeerd, namelijk ‘het risico op het niet matchen tussen gemeenten en de afdeling RCB t.a.v. de
       uitvoering van taken en dienstverlening bij de invoering van de nieuwe Omgevingswet’. Is deze
       kwantificering een uitkomt van het implementatieproject? En lopen er op dit moment nog projecten
       om de afdeling wel zo vorm te geven dat er sprake is van een match tussen de gemeenten?
    3. Onder de crises paragraaf op pagina 42 ontbreekt bij het thema Oekraïne het bedrag van de declaratie
       die de VNOG in 2023 heeft opgesteld over de kosten 2022. Kan dit bedrag met ons worden gedeeld? Of
       is dit bedrag nog niet bekend, gezien de deadline van 15 juli 2023 waarvoor de declaratie moet zijn
       ingediend?
    4. Op pagina 70 wordt aangegeven wordt bij ‘62. Middelen’ aangegeven dat er extra juridisch advies is
       ingekocht vanwege de klacht t.a.v. aanbesteding TS en het procesbeheersysteem van RCB. Op pagina 12
       wordt bij de programmaverantwoording van RCB aangegeven dat de samenwerking met de leverancier
       van het beoogde systeem in goed overleg is stopgezet. Toch krijg ik de indruk dat met de inkoop van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       juridisch advies er niet altijd sprake is geweest van een goed overleg. Kan de VNOG aangeven welk
       percentage juridisch advies is te koppelen aan de aanbesteding voor het procesbeheersysteem?
    5. In 2022 zijn er extra inhuurkosten gemaakt van €602.000 voor o.a. de inhuur van een projectleider
       vervanging hardware (MDT’s). In het overzicht van af te sluiten en over te hevelen kredieten staat bij
       Mobiele Data Terminals (MDT) 2020 een bedrag van €741.000 wat in 2022 niet is uitgegeven. Gelet op
       die opmerking, wat hielden de werkzaamheden van de projectleider vervanging MDT’s dan in?
    6. Op pagina 60 wordt in de tabel aangegeven dat op het onderwerp ‘brandveilig leven’ 1.861
       geschreven, terwijl er 20.000 was begroot. Zijn bepaalde taken/werkzaamheden niet uitgevoerd, of
       was het bedrag in de begroting aan de ruime kant?
    7. Op pagina 65 wordt vermeld dat er in 2022 minder kosten zijn gemaakt voor het onderhoud aan
       ademluchtcilinders vanwege het te laat aanbieden voor onderhoud. Was dit een incident of zou dit in
       2023 opnieuw kunnen gebeuren? Heeft de VNOG de registratie van keuring- en
       onderhoudsverplichtingen op orde?
    8. Op pagina 65 wordt aangegeven dat er voor vakbekwaam blijven een bedrag van €427.072 niet is
       uitgegeven aan oefeningen. Eerder in de jaarstukken wordt aangegeven dat er vanuit de toekomstvisie
       juist geïnvesteerd moet worden op het vakbekwaam blijven. In de toelichting lees ik dat een aantal
       momenten niet door konden gaan vanwege onvoldoende aanmeldingen of een verkeerde planning.
       Ook wordt er aangegeven dat niet iedereen alle (buitenlandse) trainingen heeft kunnen volgen. Kan de
       VNOG aangeven in hoeverre het niet-volgen van deze trainingen/oefeningen een probleem vormt voor
       de vakbekwaamheid? Of zijn de trainingen/oefeningen extra en zouden deze gelden anders ingezet
       kunnen worden? Overigens valt mij ook op dat op diezelfde pagina onder het kopje daaronder onder
       ’90. Overig’ juist extra geld is uitgegeven voor een inhaalslag op opleidingen en cursussen. Hoe
       verhoudt die uitgave zich tot de constatering bij vakbekwaam blijven?
    9. Op pagina 86 staat bij programma 4 Meldkamer Oost Nederland een bedrag van €63.291 als lasten,
       terwijl het gaat om uitgeleend personeel. Bij andere registraties van uitgeleend personeel worden de
       bedragen als baten opgevoerd. Waarom is dat voor deze registratie anders?

Programmabegroting 2024-2027
   10. Ook in de programmabegroting wordt het ontbreken van een match tussen gemeenten en RCB n.a.v.
       het nieuwe werken onder de Omgevingswet als een gekwantificeerd risico opgenomen. Onder het
       kopje Jaarstukken 2022 heb ik daar al een vraag over gesteld (zie vraag 2). Vanuit de begroting wil ik
       daar het volgende aan toevoegen: in de begroting is bij de toelichting opgenomen dat het bedrag
       (€320.000) bestaat uit de inhuur van 4 fte a €80.000 voor uitvoering van taken bij invoering van de Ow
       voor een periode van 2 jaar. Daarnaast bestaat er ook nog een reserve frictiekosten Risicobeheersing
       voor het dekken van personele frictiekosten door de transitie i.r.t. de Omgevingswet. Kan het dus zo
       zijn dat, naast de bestaande reserve, er nog extra kosten gemaakt zouden moeten worden vanwege
       een mogelijke mismatch? Of wordt dat risico dan afgedekt vanuit de reserve die al opgenomen is in de
       begroting?
   11. In bijlage 9 op pagina 76 wordt een overzicht gegeven van de gekwantificeerde en niet-
       gekwantificeerde risico’s. In die tabel lees ik eerst risiconr. 3 (schaarste repressieve vrijwilligers) en
       vervolgens nr. 7 (onvoldoende krimp van repressief beroepspersoneel en vrijwilligers). Hoe verhouden
       deze risico’s zich tot elkaar, want ze lijken elkaar tegen te spreken.
   12. In diezelfde bijlage wordt het risico van een mogelijke boete in het kader van de Arbeidstijdenwet
       beschreven. Is er in de begroting nog rekening gehouden met de inhuur van extra personeel, zodat er
       überhaupt geen situatie van een boetebedrag kan ontstaan? Dat lijkt mij vanuit de Arbo-verplichtingen
       ook beter voor het personeel.

Alvast dank voor de beantwoording en tot vanavond!

Groet,

Ramon Blaauw
Burgerraadslid CDA Elburg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>