<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                           gemeente harderwijk




Eindverslag inspraak voorontwerpbestemmingsplan “Hierden Dorp - Lageweg"

1. Waarom Inspraak?
Inspraak is bedoeld als instrument om de bevolking in een vroegtijdig stadium bij de ruimtelijke
planvorming te betrekken. De wijze waarop de inspraak georganiseerd en uitgevoerd wordt, is
vastgelegd in de verordening “Inspraakverordening Harderwijk 2007”. Ingezetenen en in de gemeente
belanghebbenden worden daarin uitgenodigd om met het gemeentebestuur van gedachten te
wisselen over een voorliggend plan of project. Hier gaat het om het voorontwerpbestemmingsplan.
Doordat de inspraak in de beginfase van de planvorming plaats heeft, kunnen de reacties, die in dat
kader worden verkregen, worden meegenomen in het ontwerpplan. Het gemeentebestuur maakt
daarover duidelijke en gemotiveerde afwegingen in een eindverslag. In de fase daarna, die van de
vaststelling, kunnen de insprekers via de nieuwe terinzagelegging van deze aangescherpte toelichting
kennis nemen om vervolgens te beoordelen in hoeverre zij een zienswijze menen in te moeten
dienen.


2. Inspraaktermijn
Het voorontwerp van het bestemmingsplan “Hierden Dorp - Lageweg” heeft vanaf 5 april 2018
gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen op het stadhuis. Bekendmaking hiervan heeft
plaatsgevonden in Het Kontakt. Tijdens deze termijn konden ingezetenen en belanghebbenden
schriftelijk, mondeling of digitaal zienswijzen kenbaar maken (adresseren aan burgemeester en
wethouders). Het indienen van een digitale zienswijze kan alleen via www.harderwiik.nl/zienswiize.De
stukken waren ook raadpleegbaar op de gemeentelijke website www.harderwNk.nl. en
www.ruimtelNkeplannen.nl.


3. Formele vereisten

Volgens de “Inspraakverordening Harderwijk 2007” wordt inspraak opengesteld voor ingezetenen en
belanghebbenden. De insprekers zijn ingezetenen, dan wel zijn, of treden op namens, in de gemeente
Harderwijk belanghebbende rechtspersonen. Een inspraakreactie (zienswijze) is tijdig ingediend,
indien deze voor het einde van de termijn van de terinzagelegging is ontvangen. Inspraakreacties
worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders.

Een bericht kan langs elektronische weg aan de gemeente worden gezonden. Het indienen van een
digitale zienswijze kan alleen via www.harderwiik.nl/zienswiize. Formeel betekent dit dat de
inspraakreacties die per e-mail zijn ingediend niet-ontvankelijk zouden moeten worden verklaard.

De termijn voor het indienen van reacties liep van 5 april tot 17 mei 2018 (6 weken). Een reactie is
tijdig ingediend indien het voor het einde van de termijn van terinzagelegging is ontvangen. Bij
verzending per post is een zienswijze tijdig ingediend indien het voor het einde van de termijn ter post
is bezorgd, mits niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.

De gemeente hoeft formeel gezien de reacties die per e-mail zijn ingediend en de reacties die te laat
zijn ingediend niet in behandeling te nemen. Het wel behandelen van deze reacties heeft echter geen
verdere juridische consequenties. Aangezien deze inspraakreacties geen vertragingen opleveren ten
aanzien van de voortgang van de bestemmingsplanprocedure is er geen bezwaar tegen ze toch te
behandelen. Door nu duidelijkheid te geven over de inspraakreacties kunnen zienswijzen in het
verdere traject wellicht beperkt worden. (Voor alle duidelijkheid zij opgemerkt dat een dergelijke
handelwijze niet aan de orde kan zijn als het gaat om de behandeling van zienswijzen op een
ontwerpbestemmingsplan.)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                 -   2   -




4. Inspraakreacties en gemeentelijk commentaar

Naar aanleiding van het ter inzage leggen van het voorontwerp bestemmingsplan “Hierden Dorp -
Lageweg” zijn de onderstaande reacties ontvangen. De namen en adressen van deze reclamanten
worden opgenomen in een aparte bijlage die niet openbaar is in verband met privacywetgeving
Deze reacties worden verkort naar aard en inhoud weergegeven met daaronder het gemeentelijke
commentaar.

Inspraakreactie 1 en 2
De inspraakreacties zijn hoegenaamd identiek.

Opmerking 1.1
Reclamanten willen dat de gemeente zich houdt aan het oude bestemmingsplan van 2011 waarin
staat dat er 4 woningen gebouwd mogen worden.

Commentaar
Er is bewust voor gekozen om af te wijken op de wijzigingsmogelijkheden uit het geldende
bestemmingsplan en uit te gaan van een woningbouwplan van niet 4 maar 5 woningen. De aanleiding
hiervoor is dat het met deze extra woning mogelijk was om afspraken te maken tussen partijen wat
betreft de opheffing van de bestaande milieuvergunning op de aangrenzende locatie Lageweg 17. Het
is zeer gewenst dat de mogelijkheden om op dit perceel een agrarisch bedrijf te exploiteren worden
beëindigd gezien de ligging in een woonomgeving. Het opheffen van de milieuvergunning zorgt voor
een verbetering van het woon- en leefklimaat in deze omgeving. Onderhavig plan biedt de kans dit te
bewerkstelligen.

Op basis van de visie uit het geldend bestemmingsplan Hierden Dorp is er een zorgvuldig
landschappelijk inpassingsplan opgesteld. Uit dit plan blijft dat de extra woning geen afbreuk doet aan
de gestelde uitgangspunten. Het gebied wordt in samenhang ontwikkelend, het schaadt geen
cultuurhistorische waarden en de relatie met het landelijk gebied blijft beleefbaar (variantie tussen
open weide en bebouwing). Daarnaast wordt de ruimtelijke kwaliteit verbeterd doordat de harde
overgang van dorp naar land bij achterkanten van de woningen wordt verzacht.

Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding het plan aan te passen.

Opmerking 1.2
Reclamant willen geen weg die aansluit op de Lageweg omdat hier hinder van verwacht wordt, met
name de lichten van de auto’s die in de woning c.q. aanbouw zullen schijnen. Het is beter om via de
Wouterskampen de weg door te trekken.

Commentaar
Een ontsluiting via de Wouterskampen is niet gewenst, aangezien dit ruimtelijk niet goed is in te
passen; de beide takken van de Wouterskampen betreffen woonerven die zich aan de oostzijde
versmallen. De ruimtelijke inrichting en de beschikbare ruimte maken het hier ongewenst om de beide
takken als woonstraat door te trekken. Daarnaast heeft de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland
(VNOG) negatief geadviseerd over de ontsluiting via de Wouterskampen i.v.m. goede bereikbaarheid
van de woningen voor hulpdiensten.
Overigens is ook in het geldende bestemmingsplan inzake deze wijzigingsbevoegdheid niet uitgegaan
van een verkeerskundige aansluiting die geheel op de Wouterskampen plaatsvindt. Gesteld wordt dat
het gebied in samenhang moet worden ontwikkeld. De inrichtingstekening in het geldende plan voor
deze wijzigingsbevoegdheid laat zien dat kennelijk wordt uitgegaan dat ten minste 2 van de 4
woningen op de Lageweg worden ontsloten.

Bij onderhavig plan is sprake van de ontsluiting van 5 woningen op de Lageweg. Dit is gewenst vanuit
het principe dat het plan in samenhang moet worden ontwikkeld, zoals genoemd bij de
wijzigingsbevoegdheid in het geldende bestemmingsplan. Door een samenhangend woonbuurtje te
realiseren met een eigen interne ontsluiting wordt hier op een passende wijze invulling aan gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                     -   3   -




Er kan in enige mate sprake zijn van lichthinder van inschijnende koplampen van auto’s. De hinder zal
evenwel naar verwachting zeer beperkt zijn. Er worden 3 woningen meer op de Lageweg ontsloten
dan oorspronkelijk de bedoeling was. Elke woning zorgt voor max. ca. 7 verkeersbewegingen per dag
(op basis van een algemeen gangbaar kengetal). Dit zijn max. 21 verkeersbewegingen. Deze
verkeersbewegingen vinden evenwel hoofdzakelijk overdag plaats. Het is niet onredelijk om te
veronderstellen dat niet meer dan 20-2507o van de verkeersbewegingen plaatsvindt op tijdstippen in de
vroege ochtend of avond waarin het donker is. Dit zijn maximaal ca. 5 verkeersbewegingen per dag.
Hiermee is de hinder zeer beperkt.
Hier komt bij dat de woningen 1 en 4 een eigen oprit krijgen op de Lageweg. Auto’s van en naar deze
woningen maken dus geen gebruik van het centrale woonstraatje, waarmee de feitelijke lichthinder bij
deze woonstraat beperkt blijft tot de drie achtergelegen woningen (nummer 2, 3 en 5).


                                                                    '   Woūnpe rcelen


                                                             ļ      :   Open agrarisch gebied


                                                                    ļ   Woningen


                                                                        Centraal daorzjcht


                                                             J   □êI
                                                                 "LXj   ErŕToeĘangį indicatie)




Inrichtingstekening met indicatieve ligging erftoegang

Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding het plan aan te passen.

Opmerking 1.3
De nokhoogtes zien reclamanten graag in de verdere ontwerpen net als de Lageweg nr.
3,5,7,9,11,13,15,20 en 22. Geen 9 meter hoog.

Commentaar
De maatvoering van de nieuwe woningen is beperkt tot 3,5 m voor de goot en 9 m tot de nok. Dit zijn
zeer bescheiden maten. Zeker gezien de nieuwe minimale maten in het Bouwbesluit, wordt bij veel
nieuwbouwwoningen tegenwoordig een maximale bouwhoogte van 11-12 meter aangehouden.
Hiernaast kan worden gesteld dat de gekozen goot- en bouwhoogte past binnen de wijzigingsregels
zoals die in het geldende bestemmingsplan zijn opgenomen (artikel 26.1 lid c). De Lageweg kenmerkt
zicht door een afwisseling in bouwhoogte van de bestaande woningen. De bouwhoogte varieert
tussen de 6 meter en 9 meter. De maximale bouwhoogte van de nieuwe woningen is 9 meter en
daarmee passend in het straatbeeld van de Lageweg.
Ten slotte kan hier aan toegevoegd worden dat ook alle bestaande woningen aan de Lageweg
(waaronder de specifieke genoemde adressen) op grond van het vigerende bestemmingsplan
“Hierden Dorp” een maximale bouwhoogte van 9 m hebben. Deze bestaande woningen (die in
voorkomende gevallen inderdaad momenteel een lagere bouwhoogte hebben), hebben dus qua
bouwhoogte dezelfde rechten als de nieuwe woningen in onderhavig plangebied.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                     -   4   -




Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding het plan aan te passen.

Opmerking 1.4
Reclamanten maken zich zorgen over de zichtlijn tussen de bouwblokken. Nu staat er in het plan dat
daar een lage haag van circa 80 cm is toegestaan. Wat gebeurd er als deze na een aantal jaar vele
malen hoger gaat worden? De vraag is of daar iets aan te doen is door de kopers hiervoor te laten
tekenen in het koopcontract of iets dergelijks.

Commentaar
De ontsluitingsweg (5 meter breed) is centraal in het plangebied gesitueerd. Deze weg vormt de relatie met het
achterliggende agrarisch gebied. Om deze relatie te versterken is de gevellijn van de toekomstige bebouwing op
een afstand van 6,5 meter uit de rand van deze weg geplaatst. De weg en de afstand tot de bebouwing leidt tot
een 18 meter breed doorzicht van gevel tot gevel. Binnen deze 18 meter vormen lage beukenhagen (80cm) de
scheiding tussen openbaar en privé. Deze beukenhagen maken onderdeel uit van het inrichtings/-
beplantingsplan.

Deze inspraakreactie geeft aanleiding het plan aan te passen. In het bestemmingsplan wordt d.m.v. een
voorwaardelijke verplichting de aanleg en instandhouding van het inrichtingsplan gewaarborgd.

Inspraakreactie 2.

Opmerking 2.1
Reclamanten zijn van mening dat met de plannen het landelijk gebied en open karakter wordt
aangetast en vind dat de in het plan genoemde zichtlijn maximaal moeten blijven. Reclamanten
twijfelen of dat met de huidige intekening van de woningen op het perceel het geval is.

Commentaar
Bij de ontwikkeling van het landschappelijk inpassingsplan vormt het behoud van de relatie met het
landelijk gebiedeen belangrijk uitgangspunt. In het plan wordt daarom nadrukkelijk een open doorzicht
gecreëerd van de Lageweg richting het achterliggende open (agrarische) gebied. Daarnaast wordt de
variantie tussen open weide en bebouwing in stand gehouden door

Dit doorzicht bevindt zich centraal in het plangebied en loopt globaal op de eigen ontsluitingsweg en
steekt dan tussen twee woonpercelen door richting het agrarische gebied. De weg en de afstand tot de
bebouwing leidt tot een 18 meter breed doorzicht van gevel tot gevel. Binnen deze 18 meter vormen lage
beukenhagen (80cm) de scheiding tussen openbaar en privé. Deze beukenhagen maken onderdeel uit van het
inrichtings/- beplantingsplan.

Deze inspraakreactie geeft aanleiding het plan aan te passen. In het bestemmingsplan wordt d.m.v. een
voorwaardelijke verplichting de aanleg en instandhouding van het inrichtingsplan gewaarborgd.


5. Conclusies op basis van de verkregen inspraakreacties

Hiervoor zijn alle inspraakreacties van commentaar voorzien en afgewogen. Naar aanleiding van de
inspraakreacties wordt voorgesteld de hiervoor aangegeven aanpassingen op te nemen in het
bestemmingsplan. Het eindverslag inspraak wordt aan de insprekers toegezonden. Vervolgens zal het
bestemmingsplan overeenkomstig de daarvoor geldende wettelijke procedure in ontwerp ter inzage
worden gelegd. Daarvan zal op de gebruikelijke wijze mededeling worden gedaan in onder meer de
plaatselijke pers.


Harderwijk, 3 juli 2018

Burgemeester en wethouders van Harderwijk,


De burgemeester,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                 -   5   -




De secretaris,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>