<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel aan raad
Nummer:               h180070228
Datum:                8 november 2018
Opsteller:            F. Wind
Portefeuillehouder:   Wethouder De Jong
Onderwerp:            Belastingverordeningen 2019


Het college van B&W besluit:
De raad voor te stellen om voor het belastingjaar 2019 de volgende verordeningen gewijzigd vast te stellen
    1. Forensenbelasting;
    2. Havengelden;
    3. Begraafplaatsrechten;
    4. Hondenbelasting;
    5. Marktgelden;
    6. Legesverordening;
    7. Ongediertebestrijding;
    8. Onroerende- zaakbelastingen;
    9. Parkeerbelastingen;
    10. Precariobelastingen;
    11. Reclamebelastingen;
    12. Reinigingsheffingen;
    13. Rioolheffingen;
    14. Toeristenbelasting.

Inleiding
Verwerking tarievenbesluit.
De belastingtarieven zijn in overeenstemming met de paragraaf lokale heffingen in de vastgestelde
themabegroting 2019-2022. Deze paragraaf is opgenomen op pagina’s 48 tot en met 53.
Volledigheidshalve worden de beleidsuitgangspunten kort herhaald:
     -    Kostendekkende tarieven in principe 100%
     -    Beheersing van de collectieve lastendruk, waarbij de lokale lasten jaarlijks worden geïndexeerd
          met de inflatie (trendmatige aanpassing).
     -    Geen boven trendmatige verhogingen, tenzij de meerwaarde voor de burgers een dergelijke
          verhoging kan motiveren.

In het tarievenvoorstel zoals opgenomen in de themabegroting worden de belastingtarieven
overeenkomstig dit beleid trendmatig verhoogd met 2,4%. Dit percentage is conform bestaand beleid
gebaseerd op de gegevens van het centraal planbureau (Macro Economische Verkenning 2018).

Toelichting per verordening.
1 Forensenbelasting en 14. Toeristenbelasting
De tarieven voor de forensenbelasting- toeristenbelasting 2019 zijn met het trendpercentage van 2,4%
verhoogd.

2. Havengelden
Na de oplevering in 2018 van de gemeentelijke havens zien we een stijgende lijn in de bezoekersaantallen
van de pleziervaart in de havens. Vanaf 2016 zijn de tarieven voor de pleziervaart “gedempt”.



                                                    -2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met de kwaliteit en uitstraling van de haven op dit moment is het voorstel om het tarief voor de pleziervaart
te verhogen van € 1,10 naar € 1,20 m1. Het voorgestelde tarief van € 1,20 m1 is een totstandkoming van
het tarief van € 1,10 jaarlijks (vanaf 2016 ) te verhogen met de destijds geldende inflatiecorrecties over de
jaren 2017 tot en met 2019, afgerond op 5 eurocenten.
In 2019 wordt een onderzoek ingesteld naar de totale exploitatiekosten van de gemeentelijke havens en de
mogelijke gevolgen daarvan voor de ontwikkeling van het tarief.

3. Begraafplaatsrechten
Voor de tarieven van deze belasting is in uitgegaan van een trendmatige aanpassing van 2,4%.

4. Hondenbelasting
Voor de tarieven van deze belasting is in de begroting 2019 eveneens uitgegaan van een trendmatige
aanpassing van 2,4%.

5. Marktgelden
Voor de tarieven van de marktgelden is in de begroting 2018 uitgegaan van een trendmatige aanpassing
van 2,4%.

6. Legesverordening
Rijbewijzen
Het voorstel is om deze tarieven aan te passen met de trendmatige verhoging van 2,4%. Hiermee zitten
deze tarieven nog onder het wettelijke maximum tarief.
Reisdocumenten
Door het Rijk zijn de Rijksafdrachten voor reisdocumenten verhoogd deze verhogingen zijn verdisconteerd
in de tarieven.
Huwelijken
Het voorstel is, om de tarieven voor het huwelijk aan te passen met de trendmatige verhoging van 2,4%
Conform raadsbesluit van 8 februari 2018 is rekening gehouden met de verhoging van de huwelijksleges
met € 17,- in 2019. Dit ter dekking van de kapitaallasten van de inrichting van de trouwzalen in het Huis van
de Stad en het oude stadhuis.

7. Ongediertebestrijding
Het voorstel is om het tarief aan te passen met de trendmatige verhoging van 2,4%.

8. Onroerende- zaakbelastingen
Op 1 januari 2019 begint een nieuw waarde-tijdvak voor de WOZ met als peildatum 1 januari 2018. De
herwaardering van de objecten is in volle gang. Macro is de marktontwikkeling tussen 1 januari 2017 en 1
januari 2018 op basis van de Waarderingskamer berekend op een stijging van de WOZ-waarde met 7%
voor de woningen en 1% voor de niet-woningen.
De macromarktontwikkelingen zijn verrekend in de tarieven (verbeterd volumebeleid). Zoals bekend houdt
dit principe in, dat de opbrengst van de OZB jaarlijks gelijk blijft en de tarieven mee-ademen met de
marktontwikkelingen. Daalt de waarde van het onroerend goed , dan stijgt het tarief. Omgekeerd, bij een
stijgende WOZ-waarde daalt het tarief.

Conform besluitvorming is vanaf 2020 geen onttrekking meer geraamd ten laste van de reserve beheersing
collectieve lastendruk. Tijdens de raadsvergadering van 22 juni 2017 is de motie Collectieve Lastendruk
aangenomen. Hierdoor is het niet noodzakelijk om vanaf 2020 de tarieven voor de OZB boven trendmatig
te laten stijgen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voorstel voor het nieuwe tarief is:
                                               Nieuw tarief
OZB E woningen                                 0,11521%
OZB E niet-woningen                            0,25385%
OZB G niet-woningen                            0,20378%

9. Parkeerbelastingen
Er is een afzonderlijk collegevoorstel in voorbereiding op basis van verschillende parkeerscenario’s.
Wachtende op dit voorstel blijft de verordening parkeerbelasting 2018 nog van kracht.

10. Precariobelastingen
Voor de tarieven van deze belasting is in de begroting uitgegaan van een trendmatige aanpassing van
2,4%. Behoudens de tarieven voor de precarioheffing op ondergrondse kabels en leidingen. Door de
Rijksoverheid is vast gesteld dat deze tarieven niet verhoogd mogen worden de komende 8 jaren en
gehandhaafd moeten blijven op het niveau van het belastingjaar 2015. Door het besluit in de raad van 8
november 2018 is de precariobelasting op evenementen komen te vervallen. Overeenkomstig dit besluit
vervallen de onderdelen in de precarioverordening met de nummers;
         - 0.2: precario op tenten en overkappingen bij evenementen
         - 1.0: precario voor het landen en opstijgen van een helikopter
         - 1.1: precario voor het opstijgen met een heteluchtballon.

In het 2e kwartaal van 2019 zal het college met een voorstel komen omtrent het terrassenbeleid en de
daaraan gekoppelde tarieven precariobelastingen “terrassen”.

11. Reclamebelasting
Het voorstel is om het tarief aan te passen met de trendmatige verhoging van 2,4%. Er is een vijstelling in
de verordening opgenomen voor de 1e-lijns gezondheidszorg. Onder 1e-lijns gezondheidszorg valt de zorg
die verleend wordt door huisartsen, tandartsen, fysiotherapeuten en apothekers.

12. Reinigingsheffingen
Voor de afvalstoffenheffing wordt een kostendekkend tarief gehanteerd. De afvalstoffenheffing wordt voor
een belangrijk deel bepaald door de kosten van afvalinzameling en –verwerking van restafval en GFT.
Daarnaast speelt de opbrengst van oud papier en plastic een belangrijke rol. Dit heeft in combinatie met
een gematigde ontwikkeling van de lasten een gunstig effect op de afvalstoffenheffing. De gederfde
inkomsten wegens het verlenen van kwijtscheldingen van de afvalstoffenheffing worden verrekend in de
tarieven.
Op balansdatum 1 januari 2019 zal op prognosebasis de voorziening afvalstoffenheffing een omvang
hebben van € 0,6 miljoen. De voorziening is bestemd om een onregelmatig verloop in de tarieven op te
vangen. Voor de tarieven 2019 wordt de voorziening ingezet om het tarief met afgerond € 7,50 te dempen.
Het tarief voor de afvalstoffenheffing (inclusief de inzet egalisatie voorziening) wordt:

                                      Huidig tarief           Nieuw tarief
één-persoonshuishouden                € 137,50                € 140,00
meerpersoonshuishouden                € 194,00                € 198,00
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>13. Rioolheffingen
Met de rioolheffing worden de kosten van beheer en onderhoud en het nakomen van de zorgplicht voor
afval- hemel- en grondwater afgedekt. Deze kosten zijn verbonden aan de inzameling en transport van
afvalwater en het inzamelen, opvangen en afvoeren van regen- en/of grondwater ter voorkoming van
overlast. De rioolheffing is op begrotingsbasis 100% kostendekkend. Uitgaande van een 100%
kostendekking moet het tarief worden verhoogd.
                                   Huidig tarief           Nieuw tarief
Woningen                           € 154,00                € 157,00
Niet-woningen                      € 239,00                € 245,00




Bijlagen .
Verordeningen 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>