<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                       Fractie Harderwjk Anders
                       Postbus 149
                       3840 AC Harderwijk
              datum:   26 november 2020
      ons kenmerk:     20h0004805 / h200080332
       uw brief van:   16 november 2020
       uw kenmerk:
         onderwerp:    Beantwoording van schriftelijke vragen conform artikel 32 van de organisatieverordening over
                       Verlenging bestuursovereenkomst inzake de opvang van asielzoekers
                       Geachte heeft Te Pas,
                       De fractie van Harderwijk Anders heeft, in het kader van art. 32 van de Organisatieverordening van
                       de gemeenteraad, vragen gesteld aan het college van benw inzake de verlenging van de
                       bestuursovereenkomst inzake opvang van asielzoekers. Hierbij beantwoordt het college deze
                       vragen.
                       Vraag 1
                       Op 19 juli 2016 is door de gemeente Harderwijk een omgevingsvergunning afgegeven voor een
                       periode van tien jaar met einddatum 1 juni 2026 voor de opvang van maximaal 800 asielzoekers.
                       Vloeit uit deze omstandigheid voort dat het maximaal aantal asielzoekers op dit moment alleen
                       neerwaarts kan worden bijgesteld met goedvinden van het COA?
                       Zo nee, waarop slaat dan de opmerking terug in de conceptbrief van 27 oktober 2020 aan het
                       Ministerie van Justitie en Veiligheid dat Harderwijk, anders dan in 2016, geen invloed heeft op het
                       “lokaal bespreken en ook afkaarten van de randvoorwaarden voor het functioneren van het AZC in
                       Harderwijk?”
                       Antwoord vraag 1
                       Wat betreft het eerste deel van de vraag, klopt dat inderdaad. Zoals in de vraag beschreven is de
                       omgevingsvergunning afgegeven voor 10 jaar voor de opvang van asielzoekers met een capaciteit
                       van maximaal 800 plekken. Binnen deze omgevingsvergunning zijn we aan het handelen.
                                                                                                                             Havendam 56
                                                                                                                    Correspondentieadres:
                                                                                                                              Postbus 149
organisatie eenheid:    Domein Samenleving                                                                            3840 AC Harderwijk
                                                                                                                           T 0341 411 911
    behandeld door:     M.P. Verheule                                                                                      F 0341 425 895
                                                                                                                E gemeente@harderwijk.nl
   telefoonnummer:
                                                                                                                       I www.harderwijk.nl
           bijlage(n):  -                                                                                     B NL44 BNGH 0285 0033 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ons kenmerk:  20h0004805 / h200080332
      pagina: 2 van 3
              Zouden er binnen deze omgevingsvergunning minder opvangplekken gebruikt worden voor de
              opvang van asielzoekers dan moet het COA en de gemeente het daar onderling over eens zijn. Op
              dit moment wordt gesproken over een basiscapaciteit van 500 en een buffercapaciteit van 300.
              De opmerking uit de door u geciteerde brief heeft betrekking op het feit dat elke gemeente, en ook
              Harderwijk in 2016 één op één met het COA in gesprek waren over de voorwaarden bij vestiging
              van een opvang voor asielzoekers. Op dit moment heeft het Ministerie van Justitie en Veiligheid de
              Uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen uitgerold en heeft de commissaris van de koning als
              rijksheer de opdracht gekregen deze handen en voeten te geven. Deze gesprekken worden tot nu
              toe gevoerd aan de provinciale regietafel migratie en integratie. Hieraan hebben in Gelderland de
              gemeenten met een azc tot nu toe geen zitting. Het COA voelt zich gebonden aan deze
              UItvoeringsagenda flexibilisering asielketen waarmee wij als lokale gemeente het roer voor
              onderhandelingen met het COA maar deels in handen hebben.
              Vraag 2
              Vloeit uit hierboven bedoelde omstandigheid ook voort dat over de samenstelling van de populatie
              asielzoekers (b.v. het percentage gezinnen) alleen afspraken te maken zijn die de instemming van
              het COA hebben.
              Antwoord vraag 2
              In de omgevingsvergunning over de vestiging van de opvangvoorziening voor asielzoekers is niets
              belegd over de samenstelling van bewoners van het opvangcentrum. Daarmee zullen gemeente en
              COA overeenstemming moeten bereiken en moet COA inderdaad instemmen met de afspraken
              over de samenstelling van de bewoners van het COA.
              Daarbij kan nog opgemerkt worden dat in een omgevingsvergunning iets vastleggen over de
              samenstelling van gezinnen of huishoudens in strijd is met de wet. Daarom heeft de gemeente
              Harderwijk hierover in de bestuursovereenkomst een afspraak gemaakt met COA.
              Vraag 3
              In de bestuursovereenkomst zijn – aldus de tekst van het Raadsvoorstel van 5 oktober jl. – ‘de
              randvoorwaarden belegd waaronder het opvangcentrum functioneert als onderdeel van de
              Harderwijkse samenleving’. Randvoorwaarden zijn te zien als kritische succesfactoren. Is het
              voorkomen van overlast (b.v. door middel van een ‘stil’ brandalarm ) niet een mooi voorbeeld van
              een randvoorwaarde als hier bedoeld? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waarom is een ‘stil brandalarm’
              dan niet meegenomen in het voorgestelde addendum bij de bestuursovereenkomst?
              Antwoord vraag 3
              In de bestuursovereenkomst is belegd (artikel 7) dat ‘ ..Het COA stelt, na overleg hierover te
              hebben gepleegd met de gemeente, een bedrijfsnoodplan vast dat voor het opvangcentrum zal
              gelden en waarmee wordt beoogd in voorkomende gevallen de hulpverleningsorganisaties
              adequaat te kunnen doen handelen. …’
              In de bestuursovereenkomst is belegd dat er een bedrijfsnoodplan moet komen en niet welke vorm
              de maatregelen in het plan moeten hebben. We willen uw vraag vooral lezen als een oproep om de
              mogelijkheid te onderzoeken of een ‘stil alarm’ gebruikt kan worden als vervanging van de huidige
              vorm die voortvloeit uit het bedrijfsnoodplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>ons kenmerk:  20h0004805 / h200080332
      pagina: 3 van 3
              Aan deze oproep willen we gehoor geven, we zullen dit gezamenlijk met het COA verkennen en u
              over de uitkomst informeren.
              Vraag 4
              Door o.m. politie en netwerkpartners zijn tijdens de evaluatie van de bestuursovereenkomst
              belangrijke aandachts- en verbeterpunten aangedragen, waarbij is afgesproken dat de gemeente
              het initiatief neem om over deze punten met partijen in gesprek te gaan. Wanneer en hoe wordt de
              Raad geïnformeerd over de voortgang van deze gesprekken en de eventueel in dat kader te treffen
              maatregelen?
              Antwoord vraag 4
              Wij hebben dat initiatief inderdaad genomen en de gesprekken worden gevoerd. Wij kunnen u
              hierover in janauri via een raadsinformatiebrief op de hoogte brengen.
              Vraag 5
              In het voorgestelde addendum bij de bestuursovereenkomst met een looptijd van 19 juli 2021 tot 1
              juni 2026 wordt de weg geopend naar tijdelijk ander gebruik van het opvangcentrum dan de opvang
              van asielzoekers. Beschikt het college over aanwijzingen dat er in Harderwijk en directe omgeving
              behoefte is aan dergelijk ander gebruik? Zo ja, waaruit betaan die aanwijzingen? Is er een relatie
              met de woonvisie. Zo ja, welke?
              Antwoord vraag 5
              Het college is bekend met het feit dat er in Harderwijk en ook in de omliggende gemeenten de
              behoefte aan woonruimte groot is en het aanbod aan elke vorm van wonen klein. Op het moment
              dat de bestuursovereenkomst met het addendum tussen COA en de gemeente Harderwijk besloten
              is geeft ons dat de ruimte om verder te verkennen hoe hier verder invulling aangegeven kan
              worden. We gaan hier zorgvuldig naar kijken en dit kan gebeuren in het licht van de woonvisie.
              Daarbij moeten we ons realiseren dat de personen die gebruik kunnen gaan maken van de
              woonunits deze ook weer op redelijk korte termijn moeten verlaten indien ze noodzakelijk zijn voor
              opvang.
              Wij gaan er van uit dat wij u een helder antwoord hebben gegeven op uw vragen. Mocht u toch nog
              vragen hebben dan kunt u contact opnemen met mevrouw Verheule van Domein Samenleving, e-
              mail: p.verheule@harderwijk.nl
              Met vriendelijke groet,
              burgemeester en wethouders van Harderwijk,
              de heer J.P. Wassens                                         de heer H.J. van Schaik
              secretaris                                                   burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>