<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorstel aan college
Nummer:                 02430000191630
Datum:                  8 oktober 2024
Opsteller:              J.C. den Heyer
Portefeuillehouder:     Wethouder M. Reckman
Onderwerp:              Regiovisie Samen tegen Huiselijk Geweld
Het college van B&W besluit:
     1.   In te stemmen met de Regiovisie en Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld, Aanpak
          geweld in afhankelijkheidsrelaties 2024 – 2028.
     2.   Kennisnemen van de inspraaknota.
     3.   De raad voor te stellen in te stemmen met de Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld, aanpak
          geweld 2024 – 2028.
     4.   De raad voor te stellen de Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld, aanpak huiselijk geweld 2020
          t/m 2023 in te trekken.
Inleiding
Eens per vier jaar stellen de regiogemeenten samen een regiovisie voor de aanpak huiselijk geweld
op. Doel is huiselijk geweld, eerder te signaleren. In de nieuwe regiovisie bouwen we voort op het
fundament van de vorige Regiovisie ‘Samen tegen huiselijk geweld’, Aanpak huiselijk geweld 2020 t/m
2023’. De ambities uit onze vorige regiovisie zijn nog onverkort geldig. In onze aanpak richten we ons
op iedereen die betrokken is bij huiselijk geweld: slachtoffers, plegers en omstanders. De regionale
samenwerking aanpak tegen huiselijk geweld krijgt vorm via onze ambities, doelen en regionale en
lokale acties.
     •    Intergenerationele overdracht van geweld te stoppen;
     •    De schade van geweld te beperken;
     •    Laagdrempelige hulp te bieden aan slachtoffers en plegers.
     •    Huiselijk geweld uit de taboesfeer te halen.
De visie ‘Gefaseerd samenwerken aan veiligheid’ staat centraal in onze aanpak voor komende jaren.
De doelstelling is: de veiligheid voorop. Alle betrokken professionals richten zich eerst op de directe
veiligheid, daarna werken zij samen aan de risico’s op onveiligheid en tot slot aan (duurzaam) herstel
van het geweld in een gezin of huishouden. Rand voorwaardelijk is een goede samenwerking tussen
uitvoerende lokale partners ( Stimenz, CJG en WMO) en de integrale samenwerking zorg en
veiligheid.
Onze visie, ambities en uitgangspunten hebben we vertaald naar twee thema’s:
     1. Eerder in beeld en beter in gesprek gericht op preventie van geweld en bestendigen van
          passende ondersteuning of hulpverlening door subsidierelaties (Veilig Thuis, Moviera en
          Centrum Seksueel Geweld .
     2. Integraal samenwerken voor veiligheid. Professionals op de leefgebieden hulp/zorg en
          veiligheid/straf werken met elkaar samen rondom het vraagstuk van de direct betrokken
          gezinnen.
Kader
De aanpak van huiselijk geweld is een wettelijke verplichting voor gemeenten. Ons beleid voor de aanpak
van huiselijk geweld vloeit voort uit de WMO 2015, de Jeugdwet, de Wet Tijdelijk Huisverbod en de Wet
Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
                                                     -2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Alternatieven
Geen alternatieven, aanpak huiselijk geweld is een wettelijke taak. De extra preventieve handelingen
vragen aandacht voor dit onderwerp, bevorderen ervaringsdeskundigheid van partners en helpen huiselijk
geweld uit de taboesfeer te halen.
Beoogd effect
In onze regiovisie richten we ons doelbewust op huiselijk geweld in al zijn facetten om de
geweldscyclus te doorbreken. We hebben een brede focus, want de problemen van ouders hebben
gevolgen voor de kinderen
We richten ons op iedereen die betrokken is bij huiselijk geweld: slachtoffers, plegers en omstanders.
We bieden hen wat nodig is om:
     • Huiselijk geweld terug te dringen en te stoppen;
     • de schade van geweld te beperken;
     • de geweldscirkel duurzaam te doorbreken (intergenerationele overdracht).
Argumenten
1.1 Inwoners hebben recht op een veilig thuis
De impact van huiselijk geweld is groot. Het kan leiden tot sterke emotionele problemen zoals
depressie, stressklachten en lichamelijke klachten. Bovendien zet het geweld zich vaak voort van
generatie op generatie. Een geschiedenis van geweld vergroot de kans om later zelf als volwassene
geweld te plegen of slachtoffer te worden van geweld in intieme relaties. In onze regiovisie richten we ons
doelbewust op huiselijk geweld in al zijn facetten om de geweldscyclus te doorbreken. We hebben een
brede focus, want de problemen van ouders hebben gevolgen voor de kinderen. We richten ons in de
aanpak op het hele systeem: kind, volwassene, slachtoffer en pleger.
1.2 De regiovisie is vanuit praktijkervaringen opgebouwd en kent een breed draagvlak.
De regiovisie Samen tegen huiselijk geweld. Aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties 2024-2028 is tot
stand gekomen in samenwerking met professionals van alle betrokken partijen bij de aanpak van huiselijk
geweld, ervaringsdeskundigen en ambtenaren en bestuurders van de 14 betrokken gemeenten.
2.1 Voor de vaststelling van beleid is advies gevraagd aan de adviesraden sociaal domein.
Tezamen met de adviesraden van de Noord-Veluwe waren gemeenteraadsleden uitgenodigd voor een
informatiebijeenkomst, gehouden op 15 april 2024, over de Regiovisie samen tegen huiselijk geweld 2024 -
2028. Hier werd met name aandacht gevraagd voor de effecten van de aanpak. Hier wordt inmiddels op
ingezet door deelname aan een landelijk effectonderzoek. De opbrengsten van de diverse
informatieavondenavonden in de hele regio zijn gebundeld en opgenomen het document Inspraakreacties
Regiovisie en Uitvoeringsagenda.
3 De uitvoering van Huiselijk Geweld wordt weliswaar gecoördineerd vanuit de centrumgemeente
Apeldoorn, maar valt wettelijk gezien onder de eindverantwoordelijkheid van de gemeenteraad.
Omgevingswet
Niet van toepassing
Financiën
De gemeente Apeldoorn ontvangt als centrumgemeente de Decentralisatie- uitkering
Vrouwenopvang (DUVO). Ook de incidentele subsidiemiddelen vanuit het rijk voor 2024
en 2025. Deze middelen worden in het geheel ingezet voor de regionale taken aanpak huiselijk
Geweld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                            Structureel                Incidentele subsidie      Totaal
                            DUVO                       POK middelen
                                                       (Parlementaire
                                                       Ondervragingscommissie
                                                       Kinderopvangtoeslag)
2024                        € 5.157.829,-              € 492.000,-               € 5.649.829,-
2025                        € 5.158.175,-              € 492.000,-               € 5.650.175,-
2026                        € 5.158.162,-              nvt                       € 5.158.162,-
2027                        € 5.157.345,-              Nvt                       € 5.157.345,-
Daarnaast dragen alle gemeenten naar rato van inwoners uit hun lokale begroting extra geld bij om
de taken van Veilig Thuis te financieren. Voor Harderwijk is het aandeel aan de subsidie Veilig Thuis
uit lokale middelen € 246.133,- ( structureel)
Lokale middelen voor preventieactiviteiten, gemiddeld € 15.000,- per jaar, zullen binnen de bestaande
budgetten worden opgevangen.
Risico
De laatste periode zien we ons geconfronteerd met een toename in de kosten als gevolg van de
forse stijging van de uitvoeringskosten door CAO loonsverhogingen en inflatie.
De DUVO wordt niet geïndexeerd. Wel telt de DUVO mee in het totale bedrag waar het Rijk indexatie
op toepast. Deze indexatie wordt als onderdeel van het accres toegevoegd aan de Algemene
Uitkering van alle gemeenten en niet alleen bij de centrumgemeenten.
De VNG gaat in gesprek met het ministerie van BZK over de wens van gemeenten om de indexatie
op de DUVO toe te voegen aan de DUVO zodat het geoormerkt geld is. Als deze wens niet wordt
gehonoreerd, moeten we komende jaren mogelijk een reservering gaan doen op deze middelen in
de algemene reserve. Hierover wordt regionaal het gesprek tussen gemeenten en
uitvoeringspartners gevoerd om hierop tijdig te anticiperen.
Duurzaamheid
Niet van toepassing
Communicatie
Uitvoering .
In de uitvoeringsagenda hebben we onze visie, uitgangspunten en thema’s uit de Regiovisie zo concreet
mogelijk uitgewerkt in (sub) regionale en lokale acties
De gemeenten Putten, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Elburg en Oldebroek werken op het terrein van
huiselijk geweld, naast samenwerking met centrumgemeente Apeldoorn en de totale regio Noord Oost
Gelderland als subregio effectief samen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Evaluatie
Evaluatie vindt plaats door deelname aan een landelijk effectonderzoek en door middel van diverse
informatieavondenavonden in de hele regio. Gemeenten op de Noord Veluwe stellen jaarlijks de
uitvoeringsagenda van onze regio en lokaal vast na evaluatie.
Bijlagen
1 Regiovisie Samen tegen huiselijk geweld 2024 – 2028
2 Uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld 2024 – 2028
3 Lokale/ sub-regionale uitvoeringsagenda Samen tegen Huiselijk Geweld 2024 – 2028
4 Regionale inspraak reacties NO Gelderland
5.Zienswijzen en vragen Noord Veluwe Regiovisie en uitvoeringsagenda Samen tegen huiselijk geweld
6 Presentatie regiobijeenkomst adviesraden en gemeenteraadsleden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>