<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                         Algemene Beschouwingen 2018

Voor ons ligt een sluitende begroting die ruim in haar financiële jasje zit.
Als ChristenUnie-fractie zijn we daar uiteraard heel erg blij mee!
In de inleiding van de begroting, maar ook in de media, wordt de indruk gewekt alsof dit toch
vooral door de inzet van het huidige college is gerealiseerd. Wij willen echter benadrukken dat
vooral de hogere algemene uitkering uit het gemeentefonds voor deze positieve begroting en
positieve meerjarenbegroting heeft gezorgd.
De OZB hoeft alleen trendmatig met 1,5% verhoogd te worden. Dat is in de voorgaande jaren
van deze collegeperiode wel anders geweest.
Wel verbaast ons de verhoging van de rioolheffing met 16,5% ten opzichte van 2017.
De omvang van de egalisatiereserve rioolrecht staat immers sinds 2014 op € 1 miljoen. Wij
willen de verhoging daarom beperken tot 3,5%, conform de afspraken die we hebben gemaakt
(2% plus het inflatiepercentage). Daartoe dien ik namens alle fracties een amendement in.

Onze ambtenaren
In onze algemene beschouwingen van vorig jaar vroegen wij al aandacht voor de hoge
werkdruk en mogelijke roofbouw op onze ambtenaren. We zien (op blz. 105) dat het
ziekteverzuim inmiddels is gestegen naar 7,5%. Wij maken ons hier grote zorgen over, want dit
gaat ook onze begroting raken door meer inhuur. Ook zien wij een stijging van de bezetting van
79,5 fte naar 86,6 fte, terwijl de formatie maar met 2,1 fte toeneemt. In een half jaar tijd is de
formatieve onderbezetting veranderd in een formatieve overbezetting.
Ook is een post continuïteitsbudget (op blz. 182) in de productenbegroting opgenomen.
Graag horen wij wat het college gaat doen om het ziekteverzuim terug te brengen naar een
normaal niveau. Ook horen wij graag wat de invloed van dit hoge ziekteverzuim is op de kosten
van inhuur en extra ambtelijke formatie en de formatieve overbezetting per 1 juli 2017.

Duurzaamheid
Op blz. 29 van de begroting geeft het college aan dat duurzaamheid een belangrijk
uitgangspunt is bij relevante projecten en beleidsstukken. In de commissie ARZ van afgelopen
maandag hebben wij gesproken over de klimaatnotitie Hattem 2018-2021. Wat ons betreft dient
het college meer ambitie op dit punt te tonen. Van de andere fracties hoorden wij ook duidelijke
signalen om meer ambitie te laten zien. Wij denken daarbij o.a. aan het (blijven) subsidiëren van
investeringen door bewoners in zonnepanelen, het subsidiëren van het niet meer aanleggen
van een gasleiding in een nieuw te bouwen woning of het afsluiten van de gasleiding in een
bestaande woning en het subsidiëren van de plaatsing van een warmtepomp.
Dit naast bestaande landelijke subsidieregelingen.
Ook een (gedeeltelijk) door de gemeente te betalen oriënterend gesprek gericht op
energiebesparende maatregelen voor huurders en eigenaren van woningen met een C-label of
lager zou wat ons betreft gesubsidieerd kunnen worden.
Maar de gemeente moet natuurlijk eerst bij zichzelf beginnen, door de bestaande gebouwen in
eigendom van de gemeente zo snel mogelijk klimaatneutraal te maken. Dat geldt zeker voor
nieuwbouw, zoals bijvoorbeeld het nieuw te bouwen scholencluster. De gemeente heeft daarbij
een zeer belangrijke voorbeeldfunctie.
Daarom dienen wij een amendement in om een Energie Prestatie Keuring (EPK) en een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>aanvullend inventariserend onderzoek naar de gemeentelijk gebouwen uit te laten voeren.
Wij horen ook graag of het college in overleg met deze raad bereid is om meer maatregelen te
nemen om sneller een klimaatneutrale stad te worden. Wat ons betreft mogen de financiële
middelen hiervoor fors worden opgeschroefd.

Jeugdhulp
De ChristenUnie-fractie heeft zorgen over de betrokkenheid van deze raad bij de transformatie
van de jeugdhulp. Dreigen wij niet teveel en te vaak buitenspel te staan? Heeft deze raad goed
positie gekozen als het gaat om zijn kaderstellende en controlerende rol bij dit proces? Is de
regionale aanpak niet te dominant aan het worden?
In zijn kaderstellende taak zal de raad vooral geïnteresseerd moeten zijn in de
beleidsdoelstellingen, de inhoud van de afgesloten contracten en de in- en uitstroom van
cliënten, maar ook in zijn controlerende taak of doelstellingen gerealiseerd zijn en of er meer
middelen zijn ingezet dan was voorzien, de sturing op aanbieders, de inzet van ambtenaren en
de beschikbare ingezette middelen. Dit laatste om de nadelen van de zgn. openeindregeling te
kunnen beperken. En dit is van wezenlijk belang omdat jeugdhulp een fors percentage van deze
begroting in beslag neemt. Onze fractie denkt dat wij voor onze kaderstellende taak meer en
mogelijk betere informatie nodig hebben om aan knoppen te kunnen draaien of om
alternatieven te kunnen formuleren. Om er enkele te noemen: een set indicatoren waarmee de
ontwikkelingen beter gevolgd kunnen worden, financiële en beleidsmatige knoppen waaraan
gedraaid kan worden, trend- en vergelijkingsinformatie en de fase waarin de transformatie zich
bevindt. Is het college en is deze raad bereid om in een gezamenlijk proces – wij denken dan
aan de fractiewoordvoerders jeugdhulp, wethouder, griffie en ambtelijk apparaat – concreet
vorm te gaan geven aan deze wens?
Graag horen wij de reactie van het college, maar ook van de collega-fracties.

Slot
In de visie van de ChristenUnie staat centraal dat elk persoon waardevol is. Ieder mens is
geschapen door God, naar zijn beeld. En tegelijk staan mensen in relatie tot elkaar. Ze leven in
gezinnen, hebben buren en vrienden, zijn actief in verenigingen en kerken. In al die relaties en
verbanden dragen ze verantwoordelijkheden.
In een gezonde samenleving is er sprake van evenwicht tussen een zelfstandigheid van
individuen enerzijds en betrokkenheid en zorg voor elkaar anderzijds. Individuen zijn geen los
zand; zij leven niet alleen voor zichzelf maar bloeien juist op in onderling dienstbetoon.
Met dienstbaarheid leren mensen in allerlei verbanden omgaan. In gezinnen worden kinderen
voorbereid op de samenleving. Ze krijgen waarden en normen mee. Maar ook in de kerk, op
school, op het werk, in verenigingen en netwerken, krijgt onderlinge zorg vorm.
De ChristenUnie heeft daarbij een samenleving voor ogen waarin mensen naar elkaar omzien
en meer dan hun eigen belang dienen. En om die samenleving mogelijk te maken is een
overheid onmisbaar. Het moet een uitdaging voor de overheid zijn om deze ontwikkeling goed
te begeleiden. Als Gods dienares streeft de overheid naar publieke gerechtigheid, ze komt op
voor de kwetsbaren, bestrijdt chaos en armoede, en stelt veiligheid en vrede voorop.
Dat zijn onmisbare bouwstenen voor dienstbetoon in een bloeiende stad.
Wij wensen college, collega-raadsleden, ambtenaren en burgers van Hattem Gods zegen toe in
het nieuwe begrotingsjaar 2018.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>