<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsbrief /Statenbrief Regio Deal Regio Zwolle – update

Aan de raads- en statenleden van Regio Zwolle via de colleges van burgemeesters en wethouders en
gedeputeerde staten

Inleiding
Op 14 februari nam de ministerraad het heuglijke besluit om €22,5 miljoen te reserveren voor de
Regio Deal Regio Zwolle. Een belangrijke impuls voor de doorontwikkeling van onze regio en de
gezamenlijke regionale samenwerkingsopgaven. Uw raad is daarover geïnformeerd per brief van 14
februari.
Met deze brief informeren wij u waar we staan in het proces voor het sluiten van de Regio Deal Regio
Zwolle. De honorering van de aanvraag is namelijk nog maar het begin: sinds deze toezegging
werken Rijk en regiopartners samen aan de uitwerking van de Regio Deal Regio Zwolle in een
regiodeal-overeenkomst, inclusief financiering en verdeelbesluit. Naar verwachting vindt nog voor de
zomer de ondertekening van de Regio Deal plaats, waarna de eerste projecten in het najaar van start
kunnen gaan.

Aanloop
Regio Zwolle diende afgelopen november een aanvraag in voor een Regio Deal. Deze propositie is
voorbereid in nauwe samenwerking tussen de provincies, gemeenten, bedrijfsleven,
kennisinstellingen en andere partners in Regio Zwolle. Middels een uitvraag via het
portefeuillehoudersoverleg Economie en Arbeidsmarkt, de Regio Zwolle Accounts (ambtelijke
contactpersonen Regio Deal bij partners) en een ronde langs de partners, zijn projectvoorstellen
ingediend.

Aanpak
In het Regio Deal proces is een aantal fasen te onderscheiden:
    - Dealmakingsfase (maart – juni 2020): Rijk en regio werken in een interactief proces het
        ingediende voorstel uit tot een Regio Deal. Parallel daaraan werken zij aan het klaarmaken
        van de uitvoeringsorganisatie: het inrichten van een lichte programma-organisatie.
    - Vervolgens gaan Rijk en regio vanaf het najaar 2020 samen aan de slag met de uitvoering
        van de Regio Deal: de uitvoeringsfase.

Dealmakingfase, waar staan we in het proces?
In maart is het co-creatieproces van regiopartijen en Rijk gestart. Uitwerking van de regiodeal-
overeenkomst vindt plaats in overleg tussen regionale partijen, het coördinerend ministerie van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) en vijf betrokken vakdepartementen, te weten het
ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK), het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW), het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), het ministerie van Economische
Zaken en Klimaat (EZK) en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW).

Deze inhoudelijke afstemming is een onderhandelingsproces met het Rijk, waarbij de belangen van
Rijk en regio met elkaar in balans gebracht moeten worden. Om dit proces in goede banen te leiden
heeft de Regiegroep Regio Zwolle ingestemd met het instellen van een Stuurgroep Regio Deal. De
Stuurgroep Regio Deal ziet toe op het maken van afspraken over de inhoud van de Regio Deal en de
besteding van het geld van alle verschillende partners. Een ambtelijk kernteam Regio Deal staat de
Stuurgroep Regio Deal bij. De Stuurgroep Regio Deal voedt de Stuurgroep Rijk-Regio. De Stuurgroep
Rijk-Regio komt tot het moment van ondertekenen een aantal keren (digitaal) bij elkaar om
beslispunten af te hechten naar het sluiten van de Regio Deal toe.
                                                                                                 1
De Stuurgroep Regio Deal blijft tot de ondertekening door de regiopartijen en het Rijk in stand.
Voorzitter van de Stuurgroep Regio Deal is Peter Snijders, Voorzitter Regio Zwolle. Andere leden zijn:




1
 Ook voor de uitvoeringsfase wordt een Stuurgroep Regio Deal gevormd. De Stuurgroep houdt zicht op de voortgang en het
bereiken van de doelstellingen om zonodig tijdig bij te kunnen sturen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Partner                   Afvaardiging           Functie / rol
Provincies                Bert Boerman           Gedeputeerde Overijssel
Gemeenten                 René de Heer           Regionale samenwerking
                                                 EZ / HCA / Arbeidsmarkt en beroepsonderwijs
                                                 Wethouder Zwolle
                          Alwin te Rietstap      Klimaatadaptatie / Ruimte voor de Vecht
                                                 Wethouder Hardenberg
Economic Board            Trudy Huisman          Voorzitter EBRZ
Regio Zwolle
Onderwijs                 Theo Rietkerk          Zwolse8
                                                 Voorzitter CvB Landstede Onderwijsgroep
Werkgevers                Laurens de Lange       VNO-NCW Regio Zwolle
                                                 MKB Nederland Regio Zwolle

Tijdens de Regiodag op 11 maart heeft een constructief startgesprek met het Rijk plaatsgevonden.
Hier zijn (proces)afspraken gemaakt om de Regio Deal Regio Zwolle te kunnen sluiten.
24 april heeft de Stuurgroep Rijk-Regio gesproken over de 50% versie van de Dealtekst.

Tijdhorizon
De wens van alle partijen is om de Regio Deal vóór 1 juli te ondertekenen.
Dit leidt tot de volgende planning (onder voorbehoud):

Datum                     Wat                              Toelichting
Week 20                   Stuurgroep Regio Deal            Bespreken 80% versie Dealtekst, richting
                                                           meegeven voor Regiegroep van 20 mei
20 mei 2020               Regiegroep Regio Zwolle          Bespreken 80% versie Dealtekst
1 juni 2020               Definitief bestedingsplan        Middelen van de Regio Envelop staan bij
                          indienen bij ministerie van      het ministerie van Financiën (MinFin) op
                          Financiën                        de Aanvullende Post. Om dit beschikbaar
                                                           te krijgen is een bestedingsplan nodig. Het
                                                           bestedingsplan moet eind mei ambtelijk
                                                           afgestemd zijn tussen Rijk en Regio, en
                                                           met MinFin en gaat begin juni bij MinFin
                                                           de lijn in voor besluitvorming
Week 23                   Stuurgroep Regio Deal            Voorbespreking Stuurgroep Rijk-Regio
Week 24                   Stuurgroep Rijk-Regio            Bespreken 100% versie Dealtekst
Week 25                   Besluitvorming ondertekenen
                          Regio Deal door regiopartners
1 juli 2020 (uiterlijk)   Regio Deal rond                  Feestelijk ondertekenmoment n.t.b.
                                                           afhankelijk van corona-ontwikkelingen
Oktober 2020              Beoogde start uitvoering Regio
                          Deal

Rijk en regio sluiten de Deal langs vijf opgaven met bijbehorende doelen. Deze staan uitgewerkt in
programmalijnen, die onderling sterk verbonden zijn en in samenhang dienen te worden bezien:

Actielijn 1:      Economische structuurversterking door duurzaam groeien en circulair ondernemen
                  van het MKB
                  Versterking van de concurrentiepositie van MKB- en familiebedrijven door deze
                  bekwaam te maken in vernieuwde verdienmodellen en productie- en logistieke
                  processen, met een zo’n klein mogelijke ecologische voetafdruk;
Actielijn 2:      Toekomstbestendig maken van de arbeidsmarkt
                  Balans brengen in de arbeidsmarkt door mensen werkzekerheid en
                  ontwikkelingskansen te bieden en door het benutten van talenten van iedereen, via
                  gericht investeren in skills en vaardigheden van (potentieel) werkenden;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Actielijn 3:    Schaalsprong van stad en land in balans
                Meervoudige gebiedsontwikkeling realiseren, de regio evenwichtig door ontwikkelen
                (met balans tussen stad en ommeland) en natuurgebieden laten floreren in een
                stedelijk landschap met voldoende mobiliteitsoplossingen;
Actielijn 4:    Experimenteren met klimaatoplossingen
                Realiseren van een demo-delta voor heel Nederland als het gaat om watersystemen
                in relatie tot de veranderingen van het klimaat.
Actielijn 5:    Governance en monitoring
                Uitbouwen van een aantal acties dat ingezet is vanuit de BZK-proeftuin, en
                vervolgvragen die hieruit zijn voortgekomen. Realiseren van regelmatige, integrale
                monitoring welke bijsturing gedurende de uitvoeringsperiode van de Regio Deal
                mogelijk maakt en de daarmee gepaarde leereffecten deelt.

Met de Regio Deal gaan Rijk en regio een duurzaam partnerschap aan om deze opgaven
gezamenlijk aan te pakken. Het ondertekenen van de Regio Deal, naar verwachting in juni dit jaar, is
niet het einde, maar slechts het begin van een hechte samenwerking tussen Rijk en regio.

De actielijnen zijn opgebouwd vanuit projecten uit het bidbook ‘Groeien in balans’ dat de basis
vormde voor de Regio Deal aanvraag van november 2019. De Stuurgroep Regio Deal heeft 24 april
besloten dat de scope van de Regio Deal beperkt blijft tot de projecten uit het bidbook. Dat betekent
de facto dat er geen ruimte is voor het toevoegen van nieuwe projecten. Op verzoek van het
ministerie van IenW is hierop door de Stuurgroep Regio Deal één uitzondering gemaakt. Besloten is
om de Quickscan ‘Watersysteem en klimaatadaptatie’ als nieuw project onder te brengen in actielijn
4.
Regio Zwolle heeft een grotere ambitie dan we met de Regio Deal kunnen realiseren. We
inventariseren nieuwe projecten die zich melden om te kijken hoe we deze verder kunnen brengen
binnen de inhoudelijke thematafels van Regio Zwolle en om mee te kunnen koppelen aan andere
(Rijks)programma’s.

Verdeelvraagstuk
Bij de uitwerking van de Regio Deal moeten wij uitgaan van het beschikbare budget uit de Regio
Envelop. Het Rijk heeft uit de Regio Envelop een maximale bijdrage van €22,5 miljoen toegezegd.
Dat is ruim €16 miljoen minder dan de €39 miljoen aangevraagd. Het Rijk wil voor het sluiten van de
Deal duidelijkheid over de verdeling van de €22,5 miljoen uit de Regio Envelop over de actielijnen. Dit
betekent dat wij heel zorgvuldig moeten kijken op welke manier wij de €22,5 miljoen inzetten over de
vijf actielijnen. De Stuurgroep Regio Deal heeft afgesproken een korting van 30% toe te passen op
alle actielijnen en voor de resterende taakstelling van ruim €4 miljoen een gezaghebbende en
onafhankelijke adviescommissie in te richten. Op basis van een beoordelingskader, samen opgesteld
met het Rijk, met een aantal kwalitatieve toetsingscriteria komt de adviescommissie met een advies
hoe de bijdrage uit de regio Envelop precies wordt verdeeld. Om te beginnen op het niveau van de
actielijnen. Op basis van het advies neemt de Stuurgroep Regio Deal een definitief besluit. Voor de
goede orde merken wij op dat er weliswaar een korting moet worden ingepast, maar er vallen in
principe geen projecten af.

Financiën
Voorwaarde van het Rijk voor het inzetten van middelen uit de Regio Envelop is dat regionale partijen
de bijdrage van het Rijk matchen met eenzelfde financiële inzet. Inmiddels hebben wij de
cofinanciering die voldoet aan de Rijksvoorwaarde voor 50% publieke cofinanciering hard.

Op verzoek van de regio neemt de provincie Overijssel de subsidieverlening aan projecten op zich.
Via de begroting van het ministerie van LNV worden de Regio Envelop middelen als een specifieke
uitkering uitgekeerd aan de provincie als kasbeheerder voor het realiseren van de opgaven in de
Regio Deal. De uitkering van de Regio Envelop middelen gebeurt in twee tranches. Naar verwachting
wordt in september de eerste tranche uit de Regio Envelop toegekend aan het Provinciefonds.
Toekenning van de ASV-subsidies gebeurt vervolgens na besluitvorming in de Stuurgroep Regio Deal
over de individuele projectaanvragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Uitvoeringsfase: organisatie (governance) en monitoring
Het is onze insteek om de organisatie (governance) van de Regio Deal zo eenvoudig mogelijk in te
richten, passend bij de lichte netwerkstructuur van Regio Zwolle. Bij de start van de Regio Deal wordt
een nulmeting uitgevoerd, die in kaart brengt hoe het staat met de brede welvaart in Regio Zwolle.
Via voortgangsrapportages monitoren Rijk en regio in welke mate de Regio Deal daar (mede)
verbetering in weet aan te brengen. De Stuurgroep Rijk-Regio voert periodiek overleg over de
voortgang van de Regio Deal aan de hand van de voortgangsrapportages en borgt de samenwerking
van Rijk en regio. Indieners van projecten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van projecten
binnen budget en termijn.

Meerwaarde voor inwoners, bedrijven en kennisinstellingen in Regio Zwolle
Het is de bedoeling dat de projecten in de Regio Deal binnen vier jaar tot concrete resultaten leiden.
Voor de regio als geheel, maar ook voor gemeenten en hun inwoners en bedrijven op het gebied van
onder meer werkgelegenheid, opleidingsmogelijkheden, leefbaarheid en waterveiligheid. Wat er
bijvoorbeeld gaat gebeuren is dat we ondernemers gaan helpen om hun businessmodellen circulair te
maken en we gaan via om-, her- en bijscholingstrajecten in de regio de arbeidsmarkt verder
voorbereiden op de toekomst. En we werken aan het verbeteren van watersystemen, zodat de
effecten van klimaatverandering goed opgevangen kunnen worden, zowel in de stad als in het
buitengebied.
Landelijke plannen en programma’s kunnen hun voordeel doen met de kennis die in de Regio Zwolle
wordt opgedaan. Door nu de kansen die Regio Zwolle in zich heeft te versnellen, te versterken en te
verbinden, verbeteren we de brede welvaart voor (toekomstige) inwoners en bedrijven. Belangrijk,
want het zwaartepunt van Nederland verschuift steeds meer naar het oosten.

Impact coronacrisis op de Regio Deal Regio Zwolle
Het coronavirus heeft Nederland én de Regio Zwolle in zijn greep. Ondanks alle zorgen over corona,
gaat het dealmakingproces (op afstand) door. Het tijdpad voor het sluiten van de Regio Deal blijft
vooralsnog ongewijzigd. Onder de huidige omstandigheden zoeken Rijk en regio samen naar
creatieve en pragmatische oplossingen om de tijdslimieten te kunnen halen. Daarbij hebben wij
aandacht voor een up-to-date informatievoorziening naar de achterban.

Het is wellicht belangrijker dan ooit om met volle kracht vooruit te gaan en met de Regio Deal
middelen de broodnodige impuls te geven aan de structuurversterking van de economie, de transitie
van de economie en een meer wendbare en weerbare arbeidsmarkt om de periode van herstel na de
crisis goed vorm te geven.

Om de komende jaren in te kunnen spelen op veranderingen rondom de realisatie van projecten als
gevolg van de coronacrisis of anderszins streven we zoveel mogelijk flexibiliteit in de afspraken na.
Dit doen wij door in de Dealtekst resultaatafspraken vast te leggen op actielijn-/programmaniveau en
niet op projectniveau.
Wanneer als gevolg van de coronacrisis ontwikkelingen vertragen of helemaal stagneren gaan wij
daarover tijdig in gesprek met het Rijk. Er zijn op dit moment nog geen signalen die aanleiding geven
tot een fundamentele wijziging van de inhoud van de Deal.

Communicatie
De Regio Deal gaat over forse bijdragen met financiële impact over de komende 4 jaar.
Gezien de omvang van de investeringen hechten wij eraan u tijdig en zo volledig mogelijk te
informeren over het dealmakingproces en de doelen en effecten van de Regio Deal. Om die reden
informeren wij u middels twee informatiebrieven in de periode tot ondertekening.

Ook na de start blijven wij u regelmatig informeren over de voortgang van het proces en de projecten.
De nulmeting en de verplichte jaarlijkse voortgangsrapportage van de Stuurgroep Regio Deal aan het
Rijk stellen wij aan u ter beschikking. In 2024 of 2025* (afhankelijk van looptijd Regio Deal) wordt een
eindevaluatie uitgevoerd aan de hand van de indicatoren en streefwaarden die gekoppeld zijn aan de
beoogde resultaten en die met u wordt gedeeld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Tot slot
De Regio Deal is een bijzondere en dynamische reis die Rijk en regio met elkaar zijn aangegaan. De
komende weken:
    - Werken wij het aanvraagproces en het proces van monitoring, evaluatie en rapportage uit,
        samen met de provincie Overijssel
    - Richten wij een organisatiestructuur in voor de uitvoering van de Regio Deal Regio Zwolle
        met actieve betrokkenheid van overheden, onderwijs en ondernemers.

Eind mei ontvangt u een nieuw tussenbericht met de laatste stand van zaken, waarin wij ook op
bovengenoemde onderwerpen ingaan.



Voorzitter Regiegroep Regio Zwolle, Peter Snijders
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>