<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Begrotingswijziging 2022 nr. 1
Formatie ODNV (structureel, 2023 e.v.)


Toelichting:

Per afzonderlijk AB-voorstel is betoogd welke (structurele) aanpassingen in de
formatie ODNV noodzakelijk worden geacht. Op de volgende pagina’s zijn de
budgettaire effecten voor begrotingsjaar 2023 vertaald.
Voor een inhoudelijke toelichting zij verwezen naar het bijbehorende AB-voorstel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Weergave gevolgen begroting op totaalniveau:

TOTAAL BEGROTING
                                      Raming vóór     Mutatie       Raming ná
                                        wijziging                    wijziging

Lasten
Programma 1 Vergunningverlening            717.800             0        717.800
Programma 2 Toezicht en Handhaving       2.282.500       363.200      2.645.700
Programma 3 Advies                         945.800       317.100      1.262.900
Programma 4 Stelseltaken                   157.400             0        157.400
Programma 5 Projecten                            0             0              0
Overzicht Overhead                       1.473.300       201.400      1.674.700
Overzicht Onvoorzien                        55.000        10.000         65.000
Algemene dekkingsmiddelen                        0             0              0

Totaal mutaties lasten                   5.631.800       891.700      6.523.500



Baten
Programma 1 Vergunningverlening         -1.000.400         9.900       -990.500
Programma 2 Toezicht en Handhaving      -3.164.900      -473.400     -3.638.300
Programma 3 Advies                      -1.309.100      -428.200     -1.737.300
Programma 4 Stelseltaken                  -157.400             0       -157.400
Programma 5 Projecten                            0             0              0
Overzicht Overhead                               0             0              0
Overzicht Onvoorzien                             0             0              0
Algemene dekkingsmiddelen                        0             0              0

Totaal mutaties baten                   -5.631.800     -891.700     -6.523.500




Totaal bijdragen deelnemers
                                     Begroting vóór   Mutatie      Begroting ná
                                        wijziging                    wijziging

  Gemeente Elburg                          -546.063     -153.994       -700.057
  Gemeente Ermelo                          -950.561     -142.953     -1.093.514
  Gemeente Harderwijk                    -1.296.693     -168.464     -1.465.157
  Gemeente Nunspeet                        -591.813      -83.017       -674.831
  Gemeente Putten                        -1.050.715     -134.222     -1.184.937
  Gemeente Hattem                          -190.514      -30.443       -220.957
  Gemeente Heerde                          -264.503      -66.596       -331.099
  Gemeente Oldebroek                       -438.486      -91.180       -529.666
  Provincie Gelderland                     -139.454      -20.830       -160.283
TOTAAL                                  -5.468.800     -891.700     -6.360.500
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Weergave gevolgen begroting op programmaniveau:

Programma 1 Vergunningverlening
                                                 Begroting vóór   Mutatie       Begroting ná
                                                    wijziging                     wijziging

Lasten
  Personeelskosten primair proces                      558.100                       558.100
  Vergunningverl. complexe inrichtingen (ODRN)         138.800                       138.800
  Directe uitvoeringskosten                              5.000                         5.000
  Stelpost loonmutaties                                 15.800                        15.800
  Stelpost prijsmutaties                                   100                           100



Totaal mutaties lasten                                 717.800              0        717.800



Baten
  Gemeente Elburg                                     -117.047         1.158        -115.889
  Gemeente Ermelo                                     -180.072         1.782        -178.290
  Gemeente Harderwijk                                 -190.076         1.881        -188.195
  Gemeente Nunspeet                                   -135.054         1.337        -133.718
  Gemeente Putten                                     -210.084         2.079        -208.005
  Gemeente Hattem                                      -50.020           495         -49.525
  Gemeente Heerde                                      -58.023           574         -57.449
  Gemeente Oldebroek                                   -60.024           594         -59.430
  Provincie Gelderland                                       0             0               0
  Overige inkomsten                                          0             0               0



Totaal mutaties baten                               -1.000.400         9.900        -990.500



Programma 2 Toezicht en Handhaving
                                                 Begroting vóór   Mutatie       Begroting ná
                                                    wijziging                     wijziging

Lasten
  Personeelskosten primair proces                    2.100.800       355.000       2.455.800
  Toezicht complexe inrichtingen ODRA                   44.400                        44.400
  BOA-loket samenwerking groene handhaving              50.700                        50.700
  Adviezen en onderzoek                                  5.000                         5.000
  Directe uitvoeringskosten                             20.000                        20.000
  Dienstauto's                                          12.000                        12.000
  Stelpost loonmutaties                                 49.200         8.200          57.400
  Stelpost prijsmutaties                                   400                           400



Totaal mutaties lasten                               2.282.500       363.200       2.645.700



Baten
  Gemeente Elburg                                     -342.507       -53.021        -395.528
  Gemeente Ermelo                                     -501.528       -77.638        -579.166
  Gemeente Harderwijk                                 -513.761       -79.531        -593.292
  Gemeente Nunspeet                                   -400.611       -62.015        -462.627
  Gemeente Putten                                     -577.981       -89.473        -667.454
  Gemeente Hattem                                     -119.266       -18.463        -137.729
  Gemeente Heerde                                     -180.428       -27.931        -208.359
  Gemeente Oldebroek                                  -287.461       -44.500        -331.961
  Provincie Gelderland                                -134.556       -20.830        -155.386
  Overige inkomsten                                   -106.800             0        -106.800



Totaal mutaties baten                               -3.164.900      -473.400      -3.638.300
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Programma 3 Advies
                                                  Begroting vóór   Mutatie       Begroting ná
                                                     wijziging                     wijziging

Lasten
  Personeelskosten primair proces                       748.100       310.000       1.058.100
  Kosten Externe Veiligheid (OVIJ)                       66.200                        66.200
  Kosten Natuur & Ecologie (OVIJ)                        79.900                        79.900
  Directe uitvoeringskosten                              12.600                        12.600
  Boeken en abonnementen                                 11.500                        11.500
  Adviezen en onderzoek                                       0                             0
  Kosten applicaties                                      6.700                         6.700
  Stelpost loonmutaties                                  20.300         7.100          27.400
  Stelpost prijsmutaties                                    500                           500



Totaal mutaties lasten                                  945.800       317.100       1.262.900



Baten
  Gemeente Elburg                                       -74.043      -102.131        -176.174
  Gemeente Ermelo                                      -250.707       -67.098        -317.805
  Gemeente Harderwijk                                  -574.158       -90.814        -664.972
  Gemeente Nunspeet                                     -41.568       -22.338         -63.906
  Gemeente Putten                                      -241.614       -46.828        -288.442
  Gemeente Hattem                                       -16.887       -12.475         -29.362
  Gemeente Heerde                                       -19.485       -39.240         -58.725
  Gemeente Oldebroek                                    -80.538       -47.275        -127.813
  Provincie Gelderland                                        0             0               0
  Overige inkomsten                                     -10.100                       -10.100



Totaal mutaties baten                                -1.309.100      -428.200      -1.737.300



Programma 4 Stelseltaken
                                                  Begroting vóór   Mutatie       Begroting ná
                                                     wijziging                     wijziging

Lasten
  Salariskosten primair proces exclusief inhuur          31.700                        31.700
  Directe uitvoeringskosten                              13.500                        13.500
  Kosten stelseltaken                                   108.800                       108.800
  Stelpost loonmutaties                                   3.200                         3.200
  Stelpost prijsmutaties                                    200                           200



Totaal mutaties lasten                                  157.400              0        157.400



Baten
  Gemeente Elburg                                        -12.466                       -12.466
  Gemeente Ermelo                                        -18.253                       -18.253
  Gemeente Harderwijk                                    -18.698                       -18.698
  Gemeente Nunspeet                                      -14.580                       -14.580
  Gemeente Putten                                        -21.036                       -21.036
  Gemeente Hattem                                         -4.341                        -4.341
  Gemeente Heerde                                         -6.567                        -6.567
  Gemeente Oldebroek                                     -10.462                       -10.462
  Provincie Gelderland                                    -4.897                        -4.897
  Overige inkomsten                                      -46.100                       -46.100



Totaal mutaties baten                                  -157.400              0       -157.400
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Overzicht overhead
                                      Begroting vóór   Mutatie       Begroting ná
                                         wijziging                     wijziging

Lasten
  Loonbetalingen en sociale premies         316.000       184.000         500.000
  Stelpost loonmutaties                       7.300         4.200          11.500
  Opleidingen / loopbaanadvies               74.000        13.000          87.000
  Stelpost prijsmutaties                      2.400           200           2.600
  Overige overhead                        1.073.600                     1.073.600
                                                                                0



Totaal mutaties lasten                    1.473.300       201.400       1.674.700



Baten
                                                                                    0
                                                                                    0
                                                                                    0
                                                                                    0



Totaal mutaties baten                              0             0                  0


Overzicht onvoorzien
                                      Begroting vóór   Mutatie       Begroting ná
                                         wijziging                     wijziging

Lasten
1 Vergunningverlening                        10.000             0          10.000
2 Toezicht en handhaving                     32.000         5.000          37.000
3 Advies                                     13.000         5.000          18.000
                                                                                0



Totaal mutaties lasten                       55.000        10.000          65.000



Baten
                                                                                    0
                                                                                    0
                                                                                    0
                                                                                    0



Totaal mutaties baten                              0             0                  0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bijlage: verdeling uren advies over de partners.

De beschreven mutaties op het onderdeel Advies leiden tot een gewijzigde
verdeling van advies-uren over de gemeenten. Deze verdeling is tevens de
grondslag voor de berekening van de financiële bijdrage per gemeente.
Met de afzonderlijke gemeenten worden momenteel gesprekken gevoerd over de
uiteindelijke productieafspraken. Ten behoeve van de begrotingswijziging wordt
vooralsnog uitgegaan van de volgende verdeling:

Uren advies doorkijk 2022 e.v.

                                               Werkelijk            Afspraak       Verschil   Reëel obv     Capaciteit     Extra t.o.v.     Voorstel   Verschil    Totaal advies

Partner                                        2020       2021      2021 e.v.         2021    2020-2021     benodigd     afspraak 2021        extra                per partner

Elburg                                          543      1.549            739           810       1.500 *       1.777             1.038 *      1061         23 *      1.800      10,2% *
Ermelo                                        3.204      2.972          2.500           472       2.750         3.258               758         750         -8        3.250      18,4%
Harderwijk                                    6.004      5.121          5.754          -633       5.750         6.811             1.057        1046        -11        6.800      38,5%
Nunspeet                                        567        547            412           135         550 *         652               240 *       238         -2 *        650       3,7% *
Putten                                        3.067      2.573          2.412           161       2.500         2.961               549         538        -11        2.950      16,7%
Hattem                                          213        296            171           125         250           296               125         129          4          300       1,7%
Heerde                                          133        324            192           132         500 *         592               400 *       408          8*         600       3,4% *
Oldebroek                                     1.103      1.684            800           884       1.100         1.303               503         500         -3        1.300       7,4%
Provincie


TOTAAL                                       14.834     15.066        12.980          2.086      14.900        17.650             4.670        4.670         0       17.650      100,0%

* incl eerder door gemeente gevraagde, maar nog niet eerder geformaliseerde uren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                               VOORSTEL DB
 Aan                   dagelijks bestuur         Agendapunt
 Datum advies          24 mei 2022               Datum vergadering       15 juni 2022
 Auteur                J.J. Feenstra /           Portefeuillehouder      B. Engberts
                       G.J. Koops /              Bijlagen
                       M. van der Meirsch        Volgnummer
 Onderwerp             Formatie ODNV
                                                 Route Parafering        Paraaf          Datum
 Procedure             Datum                     Financieel Controller
 CT                    n.v.t.
 OGO                   9 juni 2022               Directeur
 OAF                   2 juni 2022
 DB                    15 juni 2022              Voorzitter
 AB                    30 juni 2022

                         Ja       Nee
 GO
 OR
 Openbaar
 Communicatie
 Begrotingswijziging


Voorstel/beslispunten
Het AB voorstellen in te stemmen met een structurele aanvulling in formatieve
sterkte van ODNV en de bijbehorende begrotingswijziging in procedure te
brengen.


 Besluit d.d.




Beoogd effect
Borging dat ODNV structureel voldoende middelen en ontwikkelvermogen heeft
om haar uitvoerende taken kwalitatief en kwantitatief op adequate wijze voor de
gemeenten te vervullen. Hiermee kan continuïteit van dienstverlening worden
gegarandeerd aan burgers en bedrijven in relatie tot een veilige, gezonde en
duurzame leefomgeving in de regio Noord-Veluwe.




Voorstel DB ODNV                      Pagina 1 van 14                    versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                        VOORSTEL DB
Argumenten
•   Onderzoek laat zien dat de huidige formatie van ODNV niet in
    overeenstemming is met de vraag van de opdrachtgevers. Om de rol als
    kennispartner voor de Leefomgeving voor gemeenten en provincie in te
    kunnen vullen, is nodig om de organisatie te versterken zodat zij in staat is
    om in te spelen op (huidige) ontwikkelingen, zowel vakinhoudelijk als t.a.v.
    de bedrijfsvoering.
•   Aanvullende structurele financiering is nodig om de werkdruk te verlagen, de
    kwaliteit van het werk op peil te houden en voldoende robuustheid te hebben
    om een terugval te voorkomen.
•   Voldoende formatie draagt tevens bij aan aantrekkelijk werkgeverschap,
    gezien de krappe arbeidsmarkt is dat in de komende jaren extra noodzakelijk.
•   Voor achtergrondinformatie bij dit voorstel verwijzen wij kortheidshalve naar
    het SPP, het 60 dagen rapport en het extern uitgevoerde onderzoek naar de
    formatie van ODNV.

Kanttekeningen
•   Het alternatief voor het aanvullen van financiering is dat ODNV minder werk
    gaat uitvoeren. We gaan er hier vanuit dat dit door de opdrachtgevers niet
    gewenst of eigenlijk niet mogelijk is. Enerzijds omdat dan de kwaliteit in de
    dienstverlening in de VTH-taken niet meer voldoet aan de landelijke
    kwaliteitscriteria (Kwaliteitscriteria 2.2) welke opgelegd zijn aan ODNV in de
    door henzelf opgestelde VTH-verordening in 2016 en het risicomodel, dat
    bestuurlijk door RBHO als opdrachtgever is vastgesteld. Anderzijds omdat
    veel adviestaken niet meer door de gemeenten zelf gedaan kunnen worden
    omdat de gemeenten hun kennis en expertise hebben ondergebracht bij
    ODNV. ODNV is daardoor de best denkbare uitvoeringpartner (geworden) van
    die taken qua kwaliteit, nabijheid, kennis van de regio en kosten.
•   Indien gekozen wordt om niet of deels in te stemmen met dit voorstel, zal per
    direct het gesprek met de opdrachtgevers gestart worden over de
    consequenties. Opdat zo snel mogelijk duidelijk is welke werkzaamheden niet
    (meer) uitgevoerd zullen worden en lopende arbeidscontracten tijdig
    beëindigd kunnen worden.
•   De mogelijke consequenties van de Omgevingswet en de overdracht van
    bodemtaken zijn niet opgenomen in dit voorstel.




Voorstel DB ODNV                    Pagina 2 van 14              versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                      VOORSTEL DB
Overzicht formatieve en financiële consequentie

Hier geven we alvast samengevat weer wat de gevraagde aanvullende formatie
is en de consequenties per gemeente.

    Onderdeel                        functies                       formatie
 VTH                      Jurist                                  1
                          BOA                                     1
                          Flexibele schil                         2
 Advies                   Casemanagement                          2
                          Adviseurs                               1,5

 Bedrijfsvoering          Processen en kwaliteit                  1
                          Communicatie                            0,4
                          Informatiemanagement                    0,17
                          Secretariaat en                         0,5
                          bedrijfsbureau
 Totaal                                                           9,57 FTE


Bovenstaande structurele aanvulling van formatie bij ODNV vereist een
structurele bijstelling van de begroting van € 891.700, met - op hoofdlijn- de
volgende verdeling:

Totaal bijdragen deelnemers
                                                         Begroting vóór   Mutatie        Begroting ná
                                                            wijziging                      wijziging

  Gemeente Elburg                                              -546.063       -153.994       -700.057
  Gemeente Ermelo                                              -950.561       -142.953     -1.093.514
  Gemeente Harderwijk                                        -1.296.693       -168.464     -1.465.157
  Gemeente Nunspeet                                            -591.813        -83.017       -674.831
  Gemeente Putten                                            -1.050.715       -134.222     -1.184.937
  Gemeente Hattem                                              -190.514        -30.443       -220.957
  Gemeente Heerde                                              -264.503        -66.596       -331.099
  Gemeente Oldebroek                                           -438.486        -91.180       -529.666
  Provincie Gelderland                                         -139.454        -20.830       -160.283
TOTAAL                                                      -5.468.800       -891.700     -6.360.500


Een en ander is nader uitgewerkt in de bijgevoegde (structurele)
begrotingswijziging 2023 e.v.




Voorstel DB ODNV                       Pagina 3 van 14                          versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                         VOORSTEL DB
Toelichting op het voorstel

Investering en rendement
Dit voorstel is gericht aan de gemeenten en provincie (de deelnemers) als
eigenaren van ODNV. Het beschrijft de noodzaak van een significante investering
in ODNV om de opdrachten vanuit de deelnemers te kunnen realiseren. Op dit
moment wordt ODNV overvraagd en heeft het geen vermogen (mensen,
middelen, mogelijkheden) om knelpunten zelf op te lossen. ODNV is ook niet
klaar voor de grote uitdagingen die er al op korte termijn aankomen (het
landelijke interbestuurlijke programma IBP, vanuit de aanbevelingen van de
Commissie van Aartsen, het provinciale samenwerkingstraject op versterking van
het VTH stelsel, de klimaatopgaven, et cetera).

De voorgestelde investering is nodig om invulling te geven aan de opdracht die
deelnemers bij ODNV hebben belegd. Het betreft een structurele aanvulling van
de organisatie op alle onderdelen: op het gebied van bedrijfsvoering, de
samenwerking met de deelnemers en op de inhoudelijke kennis van ODNV. De
versterking is nodig om deelnemers vanuit nabijheid te blijven voorzien van
integrale milieuadvisering, anticiperend op huidige en toekomstige
ontwikkelingen in het vak- en werkgebied.

Het betreft een investering met concreet rendement, ook op de langere termijn.
Enerzijds zal ODNV veel beter in staat zijn om knelpunten in de realisatie zelf op
te pakken. Ook ontstaat met deze investering de mogelijkheid om met de
deelnemers in hun rol als opdrachtgevers het partnerschap zodanig in te vullen
dat met elkaar scherper en meer zakelijk gestuurd kan worden op concrete
resultaatafspraken.

Anderzijds betekent deze investering minder faalkosten. Er is minder inhuur
nodig. Er kan meer geïnvesteerd worden om vacatures sneller en adequater in te
vullen. Er ontstaat grotere continuïteit in de dienstverlening doordat er
voldoende achterwacht geregeld is. Er kan meer focus en daadkracht getoond
worden in de grote dossiers, die iedere deelnemer wel heeft. Cruciale trajecten
waarin ODNV op dit moment te weinig capaciteit en kennis op kan inzetten,
minder grip heeft op het proces en er veel tijd verloren gaat.

Onderhavig voorstel resulteert in een verhoging van de partnerbijdrage. We laten
zien dat hierdoor faalkosten afnemen en de robuustheid op inzet en
deskundigheid toeneemt. Maar wij begrijpen dat voorstellen die de
partnerbijdrage betreffen spanning opleveren tussen de belangen van gemeenten
en provincie in hun rol als opdrachtgevers en in die van eigenaren. Zoals gezegd,
dit voorstel is nadrukkelijk gericht aan de deelnemers in hun rol (met alle
belangen van dien) als eigenaar van ODNV.




Voorstel DB ODNV                    Pagina 4 van 14               versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                          VOORSTEL DB
Terugblik
In 2021 bleek ODNV als organisatie kwetsbaar. Er was sprake van een
combinatie van coronaeffecten, hoog en langdurig ziekteverzuim, vertrekkende
medewerkers, met wat betreft adviestaken een groter dan afgesproken en
verwacht werkaanbod vanuit de partners. Hierdoor ontstond een structureel te
hoge werkdruk en een vermindering van de kwaliteit van dienstverlening. ODNV
was niet in staat om de knelpunten zelf tijdig op te lossen.

Sinds de oprichting van ODNV was er altijd tevredenheid over het werk van
ODNV. Er was onderling vertrouwen tussen gemeenten en ODNV en het
besturingsmodel droeg zorg voor continuïteit en rust in de financiële
huishouding. ODNV ontwikkelde zich steeds meer als kennispartner, dankzij
groeiende adviestaken, ook een teken van vertrouwen in de robuustheid van de
organisatie en de onderlinge relaties.

Een dergelijke ontwikkeling is over het algemeen positief. Maar gelijktijdig blijkt
dat er sprake is van een al langer durende overbelasting van de organisatie en
medewerkers. De afgelopen jaren is getracht om alle ontwikkelingen binnen het
bestaande budget op te vangen. Sommige projecten zijn zonder extra
financiering vooraf opgepakt en hierdoor ten laste van de eigenlijk voor het
primaire proces bedoelde capaciteit gegaan. Dat heeft druk op de organisatie
gelegd terwijl de ontwikkelingen in VTH-taakuitvoering en adviestaken bleven
(en blijven) toenemen. Kortom: ODNV werd en wordt door de opdrachtgevers
overvraagd. Maar het gevolg van deze manier van werken is dat de effecten
grotendeels niet zichtbaar waren.

Afgelopen jaren is vaker aan de bel getrokken door ODNV zelf of door gemeenten
over de continuïteit en tijdigheid van dienstverlening. Herijking van het
besturingsmodel stond voor 2021 gepland maar is niet uitgevoerd. Dat werd
besloten op een algemeen beeld van de situatie, niet op basis van nader
onderzoek.

Ten aanzien van Advies hebben gemeenten de laatste jaren de keren dat de
bijdrage is verhoogd, altijd gekozen om te verhogen naar het gemiddelde van de
trendmatige stijgende vraag. Wanneer een trend doorzet zoals de praktijk tot nu
is geweest, is die verhoging vanwege de aanhoudende trend altijd lager dan
waar je op uitkomt in de feitelijke productie. Daarmee zijn de verhogingen van
de bijdragen tot nu toe steeds onvoldoende geweest om de werkelijke afname
van adviesuren te dekken.

Tot in 2021 is waar mogelijk getemporiseerd in advisering, maar dat bood
onvoldoende oplossing en was (en is) de rek echt uit de organisatie. De laatste
keer dat hierover gesproken is met gemeenten was in de zomer van 2021, maar
zonder financiële consequenties hieraan te verbinden.




Voorstel DB ODNV                    Pagina 5 van 14                versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                        VOORSTEL DB
In het voorjaar en de zomer van 2021 is de personele problematiek (intern)
geanalyseerd en vertaald naar de wervingsbehoefte zoals beschreven in het
Strategisch Personeel Plan (SPP). Dit SPP is in september 2021 met het DB
besproken en een voorstel voor extra inzet op de werving geaccordeerd. Op
2 december 2021 heeft het AB kennisgenomen van en overleg gehad over de
afspraak die ODNV met het DB maakte over de werving van personeel.

Eind oktober trad de nieuwe directeur aan. Op 10 januari 2022 besprak hij zijn
60 dagen rapport met het DB, waarin hij (onder andere) aangaf dat ODNV naar
zijn mening onvoldoende middelen ontvangt voor de gevraagde taken (VTH en
Advies). Hij heeft extern bureau Seinstra onderzoek laten doen naar het
besturingsmodel van ODNV en nader onderzoek laten doen naar de wijze waarop
die vertaald wordt naar de begroting. In zijn onderzoek heeft Seinstra zijn
constateringen en conclusies gestaafd aan de besturingsmodellen van andere
omgevingsdiensten. Het rapport is 25 februari 2022 opgeleverd en bevestigt het
beeld in het SPP en 60 dagen rapport dat er sprake is van een structureel te lage
toegestane formatie voor de productie die gevraagd wordt.

De uitkomsten van het SPP en van het externe onderzoek zijn afgelopen periode
intern nader geanalyseerd op de incidentele en structurele formatieve en
financiële consequenties. Dit is besproken in het OAF, OGO en DB.
Mede op basis van die besprekingen en adviezen is dit voorstel opgesteld.

Samengevat komt de behoefte aan structureel aanvullende formatie voort uit:
- onderfinanciering op de huidige VTH-taken;
- een structureel stijgende vraag naar adviestaken;
- een tekort aan ondersteunende formatie, die niet is meegegroeid met de
  groeiende productie en ontwikkelopgaven voor ODNV als omgevingsdienst
  (bijvoorbeeld meer effect- en datagericht werken).

Dit voorstel is gemaakt om (via OAF, OGO en DB) het AB op de hoogte te stellen
van de benodigde formatieve aanpassingen en de hiermee gemoeide structurele
kostenverhoging. En akkoord te vragen om (met een voorstel tot
begrotingswijziging) een en ander in gang te zetten naar besluitvorming.

Leeswijzer
We hebben de diverse onderdelen waarop aanvullende middelen en formatie
nodig zijn zo specifiek mogelijk van elkaar onderscheiden. Dat laat zien hoe de
tekorten door de gehele organisatie spelen.

Eerst gaan we in op de wettelijke VTH-taken. Aanvullend geven we aan welke
formatie nodig is voor de adviestaken. Tot slot gaan we in op de
bedrijfsvoeringstaken: door de groei in aantal en soort taken die ODNV doet voor
de gemeenten is er ook een investering nodig in de ondersteunende functies.




Voorstel DB ODNV                   Pagina 6 van 14               versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                       VOORSTEL DB
Dit voorstel eindigt met een overzicht van de gevraagde aanvullende formatie en
de financiële consequentie daarvan.

1.VTH-taken
Bij de opzet van ODNV in 2012, oorspronkelijk bedoeld als uitvoeringsdienst, zijn
duidelijke eigen keuzes en uitgangspunten benoemd door de gemeenten omtrent
de uitvoering van de VTH-taken. Op basis van die afspraken heeft ODNV haar
dienstverlening en organisatie opgebouwd. In de loop van de jaren ontstond er
druk op de vertaling van die keuzes en uitgangspunten naar de financiering van
de dienstverlening van ODNV.
Wij signaleren bij de VTH-taken twee aandachtspunten die structureel
aanvullende middelen behoeven.

1.1 Juridische ondersteuning / Toezicht
De trend is (vanuit gemeenten) om meer sensitief te handhaven. Hierbij wordt
meer ingezet op de dialoog en het met elkaar komen tot oplossingen. Daarmee
komt de keuze voor dwangprocedures (dwangsommen en bestuursdwang) en het
innen van dwangsommen niet langer op de eerste plaats. Dit bestuurlijke beleid
leidt tot meer inzet aan de kant van juristen bij ODNV, bij wie dit deel van het
werk terechtkomt. Dit blijkt ook uit onze ‘juridische’ dossiers waarvan het
merendeel opgelost wordt voordat overgegaan wordt tot het opstarten van een
procedure (dwangsom/bestuursdwang).

De VTH-ontwikkelingen vragen dus bij Handhaving steeds meer om inzet van
juristen, maar meer nog speelt dit bij Toezichttaken. Denk hierbij aan een
gerichtere aanpak bij sloop-asbest (waaronder ketentoezicht en vrijeveld toezicht
wat meer illegaliteit opspoort), de ontwikkeling en inzet vanuit brancheplannen
die meer op milieuknelpunten richten en de verdere implementatie van de
Landelijke Handhavingsstrategie (LHS). Het gerichter kunnen inzetten van
toezicht op misstanden maakt dat juristen vaker ingezet moeten worden dan
voorheen. De afgelopen drie jaar is er continue 1 fte extra ingehuurd om de
werkdruk op te vangen. Dit willen we graag structureel maken.

De landelijke lijn is dat wanneer het bevoegd gezag gebruik wil maken van het
instrument strafrecht, zij zelf de capaciteit (boa’s) moet bekostigen.
Strafrecht is als instrument geborgd omdat alle gemeenten bestuurlijk het
toepassen van de LHS destijds hebben ondertekend (omdat men bestuurlijk
onderkend heeft dat zich situaties voordoen waarbij inzet van strafrecht nodig en
wenselijk is).
Daarom is er BOA-capaciteit toegevoegd bij ODNV, zodat optreden tegen
calculerend gedrag of onomkeerbare overtredingen mogelijk is. Deze (juridische)
capaciteit gaat nu ten laste van de toezicht capaciteit, met de aanname dat het
die werkzaamheden zou verlichten, maar in de praktijk blijkt het aanvullend werk
op de toezichtstaken.




Voorstel DB ODNV                   Pagina 7 van 14              versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                             VOORSTEL DB
De extra BOA-uren zijn ontstaan vanuit de gedachte dat een traject óf
bestuursrechtelijk óf strafrechtelijk wordt opgepakt. Deze redenatie blijkt in de
praktijk slecht zeer beperkt op te gaan. BOA’s zijn breder actief en vaak lopen
strafrecht en bestuursrecht gelijk op. Dit gaat dus ook om de zogenoemde twee-
petten problematiek. Je kan/moet een opsporingsambtenaar en toezichthouder
niet in een persoon verenigen. Dit vraagt om een correctie van 1 fte.

1.2 Flexibele schil
Intern onderzoek laat zien dat de flexibele schil van 2 fte, die destijds bij de
vaststelling van het besturingsmodel zouden zijn opgenomen, nooit is vertaald
naar de begroting van ODNV. Dit bevestigt het vermoeden (zie 60 dagen
rapport) dat ODNV te weinig in de gelegenheid is om personele tegenvallers of
wisselingen in de vraag van de gemeenten aan ODNV binnen de eigen formatie
op te vangen.1 Dit is mede een oorzaak van de structurele werkdruk. Daarom
stellen we voor om deze flexibele schil vanaf 2022 alsnog toe te voegen aan de
vaste formatie2.

Dit zijn afspraken uit de startperiode van ODNV. Daarom lichten we hier nog een
en ander nader toe. Bij de start van ODNV hield de flexibele schil in dat we niet
de gehele formatie zouden ‘vullen’ met eigen personeel. Wanneer nodig zou de
ruimte met tijdelijke capaciteit worden ingevuld. Ten tijde van de vaststelling van
het besturingsmodel was er in het primair proces dus eigenlijk sprake van 2 fte
overbezetting t.o.v. de benodigde formatie zoals die uit het besturingsmodel
bleek. Punt is echter dat de begroting vervolgens simpelweg is gebaseerd op de
benodigde bezetting conform besturingsmodel. Met het verloop over de jaren is
de aanvankelijke overbezetting van 2 fte weggevallen en biedt de begroting
uiteindelijk geen ruimte om die opnieuw in te vullen. De situatie van
onderbezetting t.o.v. de begroting leidt tot een continu beleefde spanning tussen
personele behoeften en de financiële exploitatie.

Voor de hiervoor beschreven onderdelen 1.1 en 1.2 tezamen vragen wij aan
benodigde structurele extra formatie voor VTH-taken in totaal 4 fte.

2. Adviestaken
Er is sprake van personeelsverloop bij gemeenten waarbij gemeenten kiezen om
zelf meer te richten op regievoering en de inhoudelijke advisering bij ODNV te
beleggen. Er zijn meer complexe vraagstukken en de woningbouwopgave waarbij
milieu geïntegreerd is in het planvormingsproces, et cetera. Allemaal
ontwikkelingen waardoor de adviesvraag van de gemeenten de afgelopen jaren is
toegenomen en waarvan de verwachting is dat die de komende jaren niet zal


1
 ODNV heeft geen eigen vermogen om extra inzet (voor) te financieren.
2
 Op dit moment heeft ODNV twee trainees in dienst. Gezien de structureel krappe arbeidsmarkt mag verwacht
worden dat dit een vast onderdeel van ons HR-beleid gaat worden. We lopen hier een beetje vooruit op de
verwachte groei aan VTH taken en gaan uit van de landelijke normen (zie quick scan).
Door te investeren in trainees bouwen we tevens een buffer indien er toezichthouders vertrekken. De kosten
voor inzet van trainees willen we in eerste aanleg dekken met de toevoeging van de 2 FTE in een flexibele schil.




Voorstel DB ODNV                                Pagina 8 van 14                          versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                        VOORSTEL DB
afnemen. Daar moeten dan wel formele afspraken over worden gemaakt en daar
ontbreekt het op dit moment voor een deel aan. Ook de sterke wisseling in de
vraag door het jaar heen geeft coördinatie- en aansturingsproblemen bij ODNV,
daar is namelijk onvoldoende formatie voor.

2.1 Integraliteit: casemanagement en coördinatie
De gemeenten beschikken door de overdracht van taken en kennis naar de
ODNV over minder of zelfs geen kennis en menskracht omtrent
milieuvraagstukken. Daarmee word het snijvlak tussen gemeenten en ODNV
verlegd. Deze verschuiving vereist van ODNV inzet om de nabijheid te borgen en
inzet om het samenwerkingsproces soepel te laten verlopen, naast de aandacht
die de inhoudelijk advisering vraagt.

Er komen meer integrale vragen binnen waarbij dit ‘casemanagement’ nodig is
voor interne en externe procesbegeleiding, op de inhoud. De verdieping en
verbreding van de vragen komt deels voort uit wet- en regelgeving of bij
vergunningverlening en toezicht op aandacht-bedrijven. Maar ook doordat ODNV
meer vooraan in de gemeentelijke RO-processen ingezet wordt. In de beginjaren
was met de vorming van ODNV de milieukennis bij de gemeenten op afstand
komen te staan, waardoor de “milieu-inbreng” pas laat of soms niet in de
planvorming betrokken werd. Maar milieu is steeds meer een geïntegreerd
onderdeel van (RO)-projecten en wordt gezien als essentieel.

Hierdoor ontstaat op inhoud een meer integraal proces wat de kwaliteit van de
leefomgeving ten goede komt. Samengevat is ODNV een logische
gesprekspartner geworden bij vraagstukken in de leefomgeving.

Naast deze werkzaamheden is onderdeel van het casemanagement het zijn van
‘gemeentelijk contactpersoon’ en het meer fysiek aanwezig zijn in
gemeentehuizen. Hierbij wordt met name gericht op het versterken van de
operationele samenwerking van gemeenten en ODNV, elkaar tijdig betrekken bij
ontwikkelingen binnen de gemeenten en in het vakgebied. Deze rol is initieel
budgetneutraal ontwikkeld en ingezet. Immers hij/zij doet zijn/haar reguliere
werk ten behoeve van de betreffende gemeente. Echter het blijkt dat deze
persoon steeds meer betrokken wordt in afstemmingen en regelmatig bevraagd
wordt over ODNV inzet. In de gemeente waar hij/zij actief is, wordt het als zeer
positief ervaren omdat het invulling geeft aan de nabijheid van ODNV. De tijd die
deze rol vraagt gaat momenteel echter ten koste van de inhoudelijke
adviescapaciteit.

Casemanagement zit niet in het besturingsmodel. ODNV heeft in de afgelopen
jaren casemanagement vanuit de adviestaken ontwikkeld en ingevuld.
Casemanagement draagt aantoonbaar bij aan de kwaliteit van dienstverlening.
Een succesvol leertraject, zogezegd. Tegelijkertijd is duidelijk dat de formatie
aan casemanagement onvoldoende is en uitgebreid moet worden om deze rol
met succes te kunnen blijven invullen. Voor casemanagement is om deze reden
structureel aanvullend 2 fte nodig.



Voorstel DB ODNV                   Pagina 9 van 14               versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                        VOORSTEL DB

2.2 Structurele groei adviesuren
Voor de adviestaken werven we op dit moment extra adviseurs Geluid en Bodem
conform de behoefte die we eind 2021 in het SPP hebben aangegeven en met
het DB is besproken.

In de afgelopen jaren is sprake van een stevige groei aan adviesvragen aan
ODNV. De groei is aantoonbaar structureel. In de DVO’s zijn in totaal 12.980
adviesuren opgenomen. De feitelijke productie van ODNV in 2020 en 2021
bedroeg afgerond 15.000 uur.
In de praktijk wordt er dus (taakstellend) jaarlijks veel meer door de gemeente
aan advies ingekocht. En die vraag groeit, zonder dat daar, vanuit een gedeelde
visie op de doorontwikkeling van ODNV naar integrale omgevingsdienst, een
structurele financiering voor is.

De verhoging van de adviesuren wordt deels gedekt door reeds voorgenomen
DVO-verhogingen bij enkele gemeenten die dit jaar al ingaan. Maar een aantal
gemeenten zit nog structureel laag qua ureninschatting (wat een eigenlijke
oorzaak is van de structurele overproductie). Door ook dit deel structureel te
maken kan ODNV zich beter inrichten om de productie en kwaliteit van
dienstverlening te realiseren. De praktijk leert dat ad hoc aantrekken of inhuren
van extra capaciteit om de overvraag vanuit gemeente op te vangen
onvoldoende mogelijk is.

De praktijk laat zien dat we redelijkerwijs mogen uitgaan van een minimaal
aantal van 15.000 adviesuren dat vanaf 2022 vertaald moet zijn in aanvullende
structurele formatie. Dan is aanvullend structureel 2.000 uur nodig, dat is
formatief 1,5 fte.

Voor de hiervoor beschreven mutaties op de onderdelen casemanagement en
advies vragen we voor de adviestaken als geheel aanvullend 3,5 fte structureel.
Dit betekent dat de totale productieafspraak met gemeenten moet worden
vastgesteld op 17.650 uur inclusief casemanagement. Een voorstel voor de
verdeling over de gemeenten is aan dit DB-advies toegevoegd.


3. Bedrijfsvoering
Hieronder gaan we in op de benodigde aanvullende formatie in de
bedrijfsvoering. De benodigde formatie en vacatures worden al nauw afgestemd
met OVIJ. Mocht het komen tot een fusie, dan is er dus geen sprake van boven-
formatief personeel.

In het oorspronkelijke bedrijfsplan ODNV is een norm afgesproken voor
overhead, maar de formatie voor overheadtaken is altijd onder die norm
gebleven én is niet consequent gehanteerd bij de groei aan primaire taken. Dit
heeft gevolgen voor de werkdruk en kwaliteit van de organisatie en daarmee de



Voorstel DB ODNV                   Pagina 10 van 14              versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                       VOORSTEL DB
kwaliteit van de dienstverlening. Naast een structurele formatieve groei in de
primaire processen moet ook worden geïnvesteerd in de ondersteunende functies
(HR, communicatie, ICT e.d.). Die zijn onvoldoende mee-ontwikkeld met de
vraag van de gemeenten aan en de ontwikkeling van de werkwijzen
(bijvoorbeeld brancheplannen) van ODNV.

De nu voorgestelde opwaartse bijstelling van de overheadformatie gaat dan
enerzijds om compensatie van de eerdere taakmutatie sloop/asbest plus de
uitbreiding van adviesuren en anderzijds om aanvulling van overhead n.a.v. de
op basis van het SPP voorgestelde formatieve aanpassingen in het primaire
proces.

De uiteindelijke formatieve overhead komt daarmee beter in balans t.o.v. de in
het bedrijfsplan opgenomen norm voor een gezonde bedrijfsvoering.

Er moet geïnvesteerd worden in de doorontwikkeling van de bedrijfsvoering om
de gevraagde productie (VTH en A) te kunnen programmeren, aansturen,
realiseren, registeren, administreren, borgen en verantwoorden. Waarbij
ontwikkelingen als datagestuurd werken en informatievoorzieningen een stevige
investering vragen.

Maar ook de toename van de media-aandacht voor de leefomgeving en de
bekendheid van de omgevingsdiensten is toegenomen. Dit heeft zich
bijvoorbeeld direct vertaald in een toename van persvragen en WOB-verzoeken,
de afgelopen jaren.

Het zijn ontwikkelingen die de nodige inzet van ODNV vragen om hierop te
kunnen anticiperen of überhaupt invulling aan te kunnen geven. Kennis en
capaciteit waarin niet is voorzien bij de start van ODNV als
uitvoeringsorganisatie. Concreet zijn de volgende knelpunten aan de orde:

Er is in het besturingsmodel geen ruimte opgenomen voor Procesmanagement en
kwaliteit. Dat zou dan moeten gebeuren door medewerkers van de teams zelf,
naast hun productie. Behalve de benodigde tijd beschikken de teams niet over de
competenties en instrumenten voor beheersing van en sturing op de processen
en de vereiste kwaliteit van dienstverlening. Zij hebben daar ondersteuning bij
nodig. Het betreft het aanstellen van een adviseur processen & kwaliteit (1 fte).

Inrichting van Communicatie: er is meer aandacht voor de leefomgeving en
omgevingsdiensten vanuit de pers, sinds de afgelopen 2-3 jaren. ODNV beschikt
niet over een eigen communicatie adviseur. Het stelsel van Omgevingsdiensten
functioneert hierin niet als een ‘shared service center’. De afspraken van het
stelsel zien met name toe op zaken die stelselbreed om aanpak en coördinatie
vragen. De communicatietaak waarvoor hier nu uitbreiding wordt
beargumenteerd is in eerste aanleg puur en alleen gericht op ODNV zelf. Wij




Voorstel DB ODNV                  Pagina 11 van 14              versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                       VOORSTEL DB
vragen 16 uur per week (0,4 fte) om deze taak te kunnen beleggen in ons
bedrijfsbureau.

Aanvullende inzet op Informatiemanagement: ODNV heeft op dit moment een
belangrijke doorontwikkeling in haar zaaksysteem te maken, een
rapportagesystematiek in te richten, de ontwikkeling naar meer datagericht
werken en verantwoorden in te regelen, ICT-beleid & beheer in te richten en te
borgen enzovoorts. Dat zijn taken waarvoor ODNV nu met externe inhuur een
inhaalslag maakt om de basis op orde te brengen. Daarna moet
Informatiemanagement (IM) structureel belegd gaan worden. In de huidige
begroting is 0,33 fte gereserveerd voor de IM-functie, we vragen hier aanvullend
0,17 fte.

Secretariaat. De groei aan werk en formatie heeft effect op het bedrijfsbureau.
Enerzijds als het gaat om de administratie rondom de primaire processen.
Anderzijds is er nu geen ruimte in de begroting voor directiesecretariaat, ter
ondersteuning van directeur en coördinatieteam (CT, het MT van ODNV). Op dit
moment doet de enige secretaresse er ook taken op het gebied van ARBO,
Huisvesting, en personeelszaken bij. Met de groei van de organisatie is dat niet
meer gewenst of haalbaar. Het betreft een structurele formatieve aanvulling van
0,5 fte.

Daarmee vragen we voor de bedrijfsvoeringstaken afgerond 2 fte extra.

De in deze paragraaf beschreven kwaliteitsverbetering is vooral ingegeven door
de gevolgen van de ontwikkelingen van de werkzaamheden van ODNV op basis
van de vraag van de gemeenten. Met dit voorstel willen wij de bestaande
kwaliteit behouden en tegelijkertijd verbeteren. De gevraagde formatieve
uitbreiding en de daaraan gekoppelde kwaliteitsslag is overigens in lijn met en
levert een positieve bijdrage aan de effectuering van de aanbevelingen van de
commissie Van Aartsen.




Overzicht formatieve en financiële consequentie

Bovenstaande voorstellen in schema:

    Onderdeel                   functies               formatie
 VTH                 Jurist                          1
                     BOA                             1
                     Flexibele schil                 2
 Advies              Casemanagement                  2
                     Adviseurs                       1,5

 Bedrijfsvoering     Processen en kwaliteit          1
                     Communicatie                    0,4


Voorstel DB ODNV                  Pagina 12 van 14                versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                 VOORSTEL DB
                          Informatiemanagement               0,17
                          Secretariaat en                    0,5
                          bedrijfsbureau
 Totaal                                                      9,57 FTE


Bovenstaande structurele aanvulling van formatie bij ODNV vereist een
structurele bijstelling van de begroting van € 891.700, met - op hoofdlijn- de
volgende verdeling:

Totaal bijdragen deelnemers
                                                    Begroting vóór    Mutatie       Begroting ná
                                                       wijziging                      wijziging

  Gemeente Elburg                                          -546.063      -153.994       -700.057
  Gemeente Ermelo                                          -950.561      -142.953     -1.093.514
  Gemeente Harderwijk                                    -1.296.693      -168.464     -1.465.157
  Gemeente Nunspeet                                        -591.813       -83.017       -674.831
  Gemeente Putten                                        -1.050.715      -134.222     -1.184.937
  Gemeente Hattem                                          -190.514       -30.443       -220.957
  Gemeente Heerde                                          -264.503       -66.596       -331.099
  Gemeente Oldebroek                                       -438.486       -91.180       -529.666
  Provincie Gelderland                                     -139.454       -20.830       -160.283
TOTAAL                                                  -5.468.800      -891.700     -6.360.500


Een en ander is nader uitgewerkt in de bijgevoegde (structurele)
begrotingswijziging 2023 e.v.




Voorstel DB ODNV                     Pagina 13 van 14                      versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  VOORSTEL DB
Bijlage: verdeling uren advies over de partners.

De beschreven mutaties op het onderdeel Advies leiden tot een gewijzigde
verdeling van advies-uren over de gemeenten. Deze verdeling is tevens de
grondslag voor de berekening van de financiële bijdrage per gemeente.
Met de afzonderlijke gemeenten worden momenteel gesprekken gevoerd over de
uiteindelijke productieafspraken. Ten behoeve van de voor dit voorstel benodigde
begrotingswijziging wordt vooralsnog uitgegaan van de volgende verdeling:

Uren advies doorkijk 2022 e.v.

                                               Werkelijk            Afspraak       Verschil   Reëel obv      Capaciteit     Extra t.o.v.     Voorstel   Verschil    Totaal advies

Partner                                        2020       2021      2021 e.v.         2021    2020-2021       benodigd    afspraak 2021        extra                per partner

Elburg                                          543      1.549            739           810       1.500 *        1.777             1.038 *      1061         23 *      1.800      10,2% *
Ermelo                                        3.204      2.972          2.500           472       2.750          3.258               758         750         -8        3.250      18,4%
Harderwijk                                    6.004      5.121          5.754          -633       5.750          6.811             1.057        1046        -11        6.800      38,5%
Nunspeet                                        567        547            412           135         550 *          652               240 *       238         -2 *        650       3,7% *
Putten                                        3.067      2.573          2.412           161       2.500          2.961               549         538        -11        2.950      16,7%
Hattem                                          213        296            171           125         250            296               125         129          4          300       1,7%
Heerde                                          133        324            192           132         500 *          592               400 *       408          8*         600       3,4% *
Oldebroek                                     1.103      1.684            800           884       1.100          1.303               503         500         -3        1.300       7,4%
Provincie


TOTAAL                                       14.834     15.066        12.980          2.086      14.900         17.650             4.670        4.670         0       17.650      100,0%

* incl eerder door gemeente gevraagde, maar nog niet eerder geformaliseerde uren




Voorstel DB ODNV                                             Pagina 14 van 14                               versie datum: 17-6-2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>