<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel


Raadsvergadering                 Eenheid en opsteller
13 maart 2023                    Ontwikkeling & Advies
Commissie                        U. Linthorst
commissie Algemene en            Portefeuillehouder
Ruimtelijke zaken
                                 K.D.J. Castelein
                                 Programma
                                 Programma 2




Onderwerp
Vaststelling bestemmingsplan “Poort van Hattem”
Voorstel
De raad besluit om:
    1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen op ontwerpbestemmingsplan “Poort van
       Hattem, Hattem”;
    2. het bestemmingsplan “Poort van Hattem” vast te stellen;
    3. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen omdat het kostenverhaal
       anderszins is verzekerd.


Inleiding
Voorliggend bestemmingsplan is bedoeld om het juridisch kader te bieden voor het kunnen
uitvoeren van een ruimtelijk initiatief. Daarnaast biedt voorliggend bestemmingsplan de
onderbouwing waarom het gewenste ruimtelijk initiatief inpasbaar is op de door initiatiefnemer
gewenste locatie. In het geval van dit bestemmingsplan Poort van Hattem gaat het om de percelen
Allee 1, 1a en 3 en Nieuweweg 85, 85a en 85b, waarbij de bestaande bestemmingen uit het
bestemmingsplan Hattem Zuidoost 'gemengd' en 'wonen-1' worden gewijzigd in de bestemming
'Wonen - Woongebouw'.

Ter plaatse van de adressen Allee 1, 1a en 3 en Nieuweweg 85, 85a en 85b, te Hattem bevinden zich
een restaurant met terras en twee bovenwoningen. Op het adres Allee 1a – 3 is een bestaande,
vrijstaande woning aanwezig die is opgedeeld in drie appartementen. De voorgenomen ontwikkeling
in het plangebied voorziet in de sloop van de huidige bebouwing en de vervangende nieuwbouw van
een woongebouw. In het plangebied zullen in totaal 24 appartementen gerealiseerd worden. Het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>woongebouw zal bestaan uit maximaal 3 bouwlagen en een maximale bouwhoogte verkrijgen van 11
meter op het hoogste punt. Tevens worden er in het plangebied 8 parkeerplaatsen en een
gezamenlijke berging ten behoeve van de woningen gerealiseerd. Op de hoek van het pand wordt
een accent gelegd door middel van het draaien van het dakvlak waardoor de topgevel richting de
Nieuweweg komt te staan. De bebouwing aan de Nieuweweg wordt hoger dan aan de Allee
waardoor het de schaal van het straatbeeld volgt.


Beoogd effect
Het bestemmingsplan “Poort van Hattem” vast te stellen.


Bevoegdheid / Juridisch kader
De gemeenteraad is bevoegd gezag voor het vaststellen van een bestemmingsplan. Het college is
bevoegd gezag voor het verlenen van een omgevingsvergunning.

Na vaststelling door de raad kan er gedurende zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State (inclusief verzoek om voorlopige voorziening). Als het
bestemmingsplan en de omgevingsvergunning ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan en
ontwerp–omgevingsvergunning ongewijzigd worden vastgesteld, kan beroep worden ingesteld door
diegenen die tijdig een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp-
omgevingsvergunning hebben ingediend. Als het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning ten
opzichte van het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning gewijzigd worden
vastgesteld, kan door een ieder beroep worden ingesteld.

In het kader van het coördinatiebesluit van de raad van 25 mei 2020, zullen beide besluiten
gelijktijdig worden gepubliceerd in de Staatscourant en De Hattemer van 21 december 2022, waarna
tegen beide besluiten gelijktijdig beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State.

Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning treedt in werking
met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij binnen de beroepstermijn
een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzitter van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State.


Eerdere besluitvorming en kaders
    - Coördinatiebesluit ex artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening (Wro) door de raad (benodigde
       besluiten worden gelijktijdig en in één (beroeps)procedure behandeld) (25 mei 2020).
    - Omgevingsvisie Hattem
    - Woonvisie Hattem 2015.
    - inzicht in de Hattemse woningbehoefte 2019
    - Besluit hogere grenswaarde Wet geluidhinder (vastgesteld in de collegevergadering van 8
       november 2022).


Argumenten
   1. Nieuwe aerius-berekening
      Het vast te stellen plan is besproken in de Commissie Algemene Ruimtelijke Zaken van 28
      november 2023. In aanloop naar de raadsvergadering ontstond het besef dat de aerius-
      berekening die mede dient als onderbouwing bij het plan niet actueel was. Er is toen
      besloten het plan niet voor te leggen aan de raad. Inmiddels is er een nieuwe aerius-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       berekening gemaakt op basis van de nieuwe release van 26 januari 2023. De ODNV heeft
       ingestemd met deze nieuwe berekening waardoor er nu sprake is van een goede en actuele
       onderbouwing ten behoeve van het vast te stellen bestemmingsplan.

   2. Er zijn zeven zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren gebracht
      Nadat het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage hebben
      gelegen is de volgende stap het vaststellen van het bestemmingsplan en het verlenen van de
      omgevingsvergunning. Tijdens de inzagetermijn zijn zeven zienswijzen naar voren gebracht.
      Eén van deze zienswijzen is inmiddels weer ingetrokken, omdat de initiatiefnemer in de
      tussentijd overleg heeft gehad met de betreffende persoon waarbij afspraken zijn gemaakt
      waar de betreffende indiener tevreden mee is. De overige ingediende zienswijzen zijn in de
      bijgevoegde reactienota samengevat en voorzien van een reactie. De zienswijzen geven geen
      aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan en/of de omgevingsvergunning.

   3. Er bestaat aanleiding een ambtshalve wijziging in de toelichting aan te brengen
      De toelichting van het bestemmingsplan wordt ambtshalve op enkele onderdelen aangepast
      en aangevuld. De initiatiefnemer heeft een aanvullend ecologisch onderzoek uitgevoerd en
      dat wordt toegevoegd aan de toelichting. Wij hebben zelf voor de omgeving van de Poort van
      Hattem een parkeeronderzoek laten doen en ook dat wordt toegevoegd aan de toelichting.
      Omdat het gaat om een aanpassing van de toelichting en dus niet om een aanpassing van de
      verbeelding en/of de regels, is er geen sprake van een wijziging van het bestemmingsplan ten
      opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

   4. De omgevingsvergunning wordt door het college verleend
      Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld door de raad kan de omgevingsvergunning
      worden verleend door het college. De omgevingsvergunning wordt immers verleend op basis
      van het nieuwe bestemmingsplan.

   5. Besluiten publiceren
      De omgevingsvergunning wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan gepubliceerd op 22
      maart 2023. De stukken voor alle besluiten liggen daarna 6 weken ter inzage. De indieners
      van zienswijzen zijn door middel van een brief op de hoogte gebracht van de behandeling
      van het bestemmingsplan in de raad. Ook worden de indieners na vaststelling door de raad
      tijdig op de hoogte gesteld van de termijn van terinzagelegging. De agendacommissie heeft
      geoordeeld dat het plan niet opnieuw voorgelegd hoeft te worden aan de Commissie Ruimte
      en Duurzaamheid.

   6. Een exploitatieplan is in dit geval niet nodig; kosten zijn anderszins verzekerd
      Wanneer met een bestemmingsplan een bouwplan mogelijk wordt gemaakt zoals bedoeld in
      artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, dient een exploitatieplan te worden
      vastgesteld. Hiervan kan worden afgeweken als verhaal van kosten op een andere manier is
      verzekerd. Met initiatiefnemer wordt is hiervoor een anterieure overeenkomst gesloten. Om
      die reden kan worden besloten geen exploitatieplan vast te stellen.


Financiën
Om dit project mogelijk te maken is een anterieure overeenkomst opgesteld tussen de ontwikkelaar
en de gemeente Hattem. In de anterieure overeenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over
het gemeentelijk kostenverhaal, de uitvoering van het inrichtingsplan en mogelijke planschade.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Communicatie
De publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan en de omgevingsvergunning vindt plaats in de
Staatscourant, huis-aan-huisblad De Hattemer en op de website van de gemeente Hattem. Daarna
wordt het bestemmingsplan gelijktijdig met de omgevingsvergunning voor een periode van zes
weken ter inzage gelegd in het kader van de beroepsprocedure in het stadhuis van de gemeente
Hattem. Hierbij is sprake van één rechtsgang, namelijk rechtsreeks beroep voor het
bestemmingsplan en de omgevingsvergunning bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State in plaats van afzonderlijk beroep tegen de verschillende besluiten. Het bestemmingsplan is
digitaal in te zien op www.ruimtelijkeplannen.nl en op de gemeentelijke website.

Uitvoering
n.v.t.



Hattem, 13 maart 2023



Burgemeester en wethouders van Hattem

gemeentesecretaris,                          burgemeester,




Bijlagen:
    1. Reactienota zienswijzen “Poort van Hattem”.
    2. Vast te stellen bestemmingsplan “Poort van Hattem”.
    3. Raadsbesluit bestemmingsplan “Poort van Hattem”.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>