<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo
Aan:       Gemeenteraad
Van:       college van B&W
CC:
Datum:     10 februari 2023
Betreft:   Bongerd / verkenning toenaderingsruimte


Aanleiding
In de raadsvergadering van 14 november 2022 deed ons college een toezegging aan
de gemeenteraad, om gehoor te geven aan het verzoek om "binnen het voorliggende
krappe tijdspad nog een ultieme inspanning te doen naar omwonenden, de
initiatiefnemer, de petanquevereniging en de molenaars aangaande de
terreininrichting en de parkeersituatie, teneinde meer draagvlak voor het zo mogelijk
gewijzigde ontwerp bestemmingsplan te krijgen".

De vorm waarin we deze inspanning hebben gedaan, is een ‘bewonersavond’
geweest. In dit memo beschrijven wij onze bevindingen.

Opzet van de avond
De avond vond plaats op 19 december 2022 en werd ingeleid door de heer Berry
Prins, de begeleider van en onafhankelijk waarnemer voor deze avond, werkzaam
voor RVO (Rijksdienst voor ondernemend Nederland) voor het Expertteam
Woningbouw. Tijdens een interactieve markt is vervolgens in groepjes gesproken
over de onderwerpen die de betrokken inwoners aan het hart gaan. Drie thema’s zijn
in ieder geval aan de orde gesteld: parkeren, de inrichting van het terrein en het
vervolgproces na de behandeling van het bestemmingsplan in de gemeenteraad.
Juist om ruimte te geven voor goede suggesties en ideeën. Zoals in de uitnodiging
stond: ‘’Juist ook om te zorgen dat alle partijen richting de realisatie van de Bongerd
elkaar blijvend weten te vinden.’’

Aanwezigen
Wethouders Siderius en Castelein waren gastvrouw/-heer van de avond. In totaal
waren er ongeveer 40 personen aanwezig, waarvan nagenoeg de helft bestond uit
de initiatiefnemers, ambtelijke adviseurs en raadsleden van vrijwel alle fracties. De
aanwezigen waren te verdelen in diverse groepen:
   -   Initiatiefnemers
       Van Habion, Draisma en IJsselheem waren de projectleiders aanwezig.
   -   Belanghebbenden met weerstand op deelbelang
       Hier spraken vooral mensen met zorgen over verkeer, parkeren en groen. De molenaar van
       Molen De Fortuin scharen we ook onder deze groep.
   -   Belanghebbenden met algemene weerstand
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       Deze groep heeft moeite met het proces waarbinnen het plan tot stand is gekomen en met
       name de wijze waarop interactie met de omgeving plaatsvond.
   -   Belanghebbenden zonder weerstand
       Uit gesprekken met deze groep bleek vooral een behoefte te bestaan aan voortgang zodat de
       woningen beschikbaar komen voor henzelf en/of bekenden.
   -   Petanque
       Het voltallige bestuur van PV Gelre was aanwezig.

Veel van de aanwezigen zijn al eerder bij de diverse informatieavonden geweest en
hebben aangegeven ook een zienswijze te hebben ingediend bij het
ontwerpbestemmingsplan. Aan de hand hiervan zijn er al diverse aanpassingen
gedaan aan de eerdere versies van het plan. U kreeg het overzicht daarvan in een
raadsinformatiebrief d.d. 28 juni 2022.

Samen met de heer Prins constateren we dat alle belangen vertegenwoordigd
waren, in meer of mindere mate. Veelal werden de ingediende zienswijzen herhaald,
al hoorden wij ook enkele aanvullingen.

Aanvullingen op zienswijzen
In de reactienota zienswijzen is in Hoofdstuk 4 een gedetailleerd overzicht
opgenomen van alle inbreng van de avond. Deels constateren wij herhaling van
inbreng vanuit de zienswijzen. De volgende punten zijn nieuw en daarmee
aanvullend op de zienswijzen:
   -   Verkeerspaaltje bij Stadslaan opschuiven om bewoners Tinnenborgh via een andere route
       naar hun woning te geleiden;
   -   Eventueel op termijn ‘auto te gast’ invoeren;
   -   Suggesties over opwaardering groen, materialisatie, routes bevoorrading.
Deze suggesties sluiten aan bij het doel van de avond en worden meegenomen door
de initiatiefnemers in het verdere ontwerpproces (zie hierna bij ‘vervolgstappen’).

Toenadering
De toezegging was gericht op het verkennen van mogelijkheden voor verdere
toenadering tussen de uiteenlopende belangen. Wij hebben die avond geen
toenadering ervaren tussen de groepen. Vanuit de groep ‘belanghebbenden met
weerstand op deelbelang’ kwamen de eerder genoemde aanvullingen op de
zienswijzen. Deze nieuwe inbreng zal dan ook worden meegenomen in het verder
ontwerpproces. We constateren verder dat de initiatiefnemers in het voorgaande
proces een aantal concessies hebben gedaan in het plan (in massa, positie van
gebouwen en aantallen woningen). De groepen met de meeste weerstand bleven
vasthouden aan de bezwaren, zoals deze ook te lezen zijn in de reactienota
zienswijzen. Verdere participatie in dit stadium gaat ons inziens niet meer leiden tot
verandering van standpunten.

De heer Prins geeft in overweging om toekomstgericht een uitspraak te doen over de
(locatie van de) gymzaal en eventueel de naastgelegen sporthal, maar alleen als dit
de voortgang van het proces niet negatief beïnvloed en initiatiefnemers hier
voordelen in zien. Het heeft volgens hem geen zin om het hele proces opnieuw te
doen. Dat verandert de mening en argumentatie van voor- en tegenstanders niet. Is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>de gymzaal binnen die context in deze fase van planvorming in te zetten? Verder
geeft hij aan dat helderheid over de toekomst van de petanquevereniging ook helpt in
het bieden van duidelijkheid over de mogelijkheden voor inrichting van het terrein
rondom de zorgwoningen. Dat kan ruimte bieden om bijvoorbeeld de zorgen over
verkeer en parkeren (gedeeltelijk) weg te nemen.

Conclusie
Aan het einde van de avond concluderen we dat er enkele ondergeschikte
aanvullingen op de zienswijzen zijn ontvangen. Die voegen we toe aan de
reactienota zienswijzen. Van serieuze toenadering tussen de groepen is niet
gebleken.

Vervolgstappen
Het (gewijzigde) bestemmingsplan wordt uw raad aangeboden voor de vergadering
van 13 maart 2023.

De initiatiefnemers hebben al in de informele raadsbijeenkomst van 20 december
2021 aangekondigd voor de komende fase die leidt tot vergunningaanvraag en
inrichtingsplan terreininrichting een co-creatieproces met de buurt te gaan volgen. In
grote lijnen bestaat dat proces eruit dat de initiatiefnemers via een oproep een
werkgroep vormen van een aantal omwonenden en met die werkgroep willen komen
tot een gedragen definitief ontwerp voor de aanvraag omgevingsvergunning en
inrichtingsplan. Het gaat in dat proces over de thema’s 1) architectuur / materialisatie
/ duurzaamheid / beeldkwaliteit, 2) inrichting openbare (toegankelijke) ruimte /
parkeren en 3) leefbaarheid / invulling ontmoetingsfunctie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>