<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel


 Raadsvergadering                 Afdeling en opsteller
 27 juni 2016                     LO/A.M. Adolfsen a.adolfsen@heerde.nl
 Commissie Samenleving            Portefeuille
 14 juni 2016                     H.J. Berkhoff
                                  Programma
                                  Samenleving
                                  Opnemen in Bestuursagenda
                                  nee

 Agendapunt                       Onderwerp
 6                                Adviesraad Sociaal Domein

De raad besluit om:
   1. De “Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Heerde 2016” vast te stellen met als
      datum van inwerkingtreding 1 oktober 2016.
   2. De “Verordening Cliëntenparticipatie gemeente Heerde 2009” evenals de daarbij behorende
      benoemingen van leden en voorzitters en in te trekken per 1 oktober 2016.
   3. De “Verordening Adviesraad Wmo 2006” evenals de daarbij behorende benoemingen van
      leden en voorzitters in te trekken per 1 oktober 2016.

Inleiding
De gemeente heeft een wettelijke verplichting om medezeggenschap vanuit de Jeugdwet,
Participatiewet en Wmo2015 te organiseren. Dit wil de gemeente Heerde graag integraal aanpakken
door het oprichten van één integrale onafhankelijke Adviesraad Sociaal Domein (ASD). Momenteel
kent de gemeente Heerde een Wmo-adviesraad. De WWB-commissie heeft op 3 december 2015
haar laatste vergadering gehad. In nauwe samenwerking met een afvaardiging van beide gremia
(werkgroep Naar een Adviesraad Sociaal Domein) is een conceptverordening, het werkbudget en de
wervingsprocedure opgesteld. Dit heeft geresulteerd in een positief advies van beiden.

Beoogd effect
Een integraal onafhankelijk adviesorgaan dat het college gevraagd en ongevraagd adviseert over het
beleid binnen het sociaal domein in de gemeente Heerde.

Bevoegdheid / Juridisch kader
Artikel 150 Gemeentewet, artikel 2.10 van de Jeugdwet, artikel 47 van de Participatiewet en artikel
2.1.3 en 2.5.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

Eerdere besluitvorming en kaders
   - Verordening Cliëntenparticipatie gemeente Heerde 2009 evenals de daarbij behorende
      benoemingen van leden en voorzitters en huishoudelijk reglement
   - Verordening Adviesraad Wmo 2006 evenals de daarbij behorende benoemingen van leden en
      voorzitters en huishoudelijk reglement
   - Collegeadvies ambtelijke ondersteuning en jaarverslag 2014 Wmoadviesraad, 15 juni 2015.
   - Collegebrief Afspraken met Wmo-adviesraad (3-04-2013) (zaaknr:216188 en
      Verseon:221975)




1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>   -   Huishoudelijk reglement adviesraad Wmo-Heerde (27-11-2006) (Verseon: 25393)
   -   Convenant Adviesraad Wmo Heerde- Gemeente Heerde (27-11-2007) (Verseon: 221975
       pagina 5 en verder)

Argumenten
1.1, 2.1. Integraal onafhankelijk gevraagd en ongevraagd advies
Integraal onafhankelijk gevraagd en ongevraagd advies aan het college over het beleid binnen het
sociaal domein, waarbij wordt voldaan aan wettelijke verplichtingen;
Voor de inhoud van de verordening is de werkgroep Naar een Adviesraad Sociaal Domein uitgegaan
van het principe “less is more”.
1.2., 2.2. Nauwe samenwerking en afstemming in werkgroep
Onder andere de verordening en het werkbudget is in nauwe samenwerking met een afvaardiging
van de oud-WWB commissie en van de Wmo-adviesraad tot stand gekomen.
1.3., 2.3. Zelfstandigheid en onafhankelijkheid
Zelfstandigheid en onafhankelijkheid van een adviesorgaan zijn geborgd in een werkbudget wat de
ASD naar eigen inzicht mag besteden aan onder andere administratieve ondersteuning,
deskundigheidsbevordering, onkostenvergoeding en onvoorzien (zie paragraaf ‘geld’).

Kanttekeningen
   - Alternatief: drie afzonderlijke adviesraden voor jeugd, participatie en wmo waarvan alleen de
      Wmo-adviesraad op 17 juni 2016 al bestaat.
   - Risico: Onevenredige vertegenwoordiging van leden van de drie takken, jeugd, participatie
      en Wmo.

Geld
Er zijn geen extra middelen nodig. Het werkbudget voor de ASD wordt op jaarbasis per
1 oktober 2016 €15.000,-. Dit bedrag wordt gedekt uit bestaande budgetten van het sociaal
domein. In afstemming met de werkgroep Naar een Adviesraad Sociaal Domein krijgt de ASD op
jaarbasis €12.000,- werkbudget en kunnen zij bij de portefeuillehouder aangeven als dit budget niet
toereikend is. Na uiterlijk 1,5 jaar wordt geëvalueerd met de portefeuillehouder hoe de nieuwe ASD
functioneert en waar zaken moeten worden bijgesteld ook aangaande het werkbudget.
Werkgroep en portefeuillehouder zijn overeengekomen om eenmalige incidentele kosten voor de
oprichting van een ASD niet op te nemen in het werkbudget. Zie argument 3. Dit gaat bijvoorbeeld
om notariskosten (schatting €600,-) en inhuur van een onafhankelijk extern selectiecommissielid
(schatting €1.150,-). Deze incidentele kosten worden eenmalig ten laste gelegd van het
transformatiebudget van de Wmo. Binnen dit budget is voldoende ruimte

Communicatie
Met een afvaardiging van de oud WWB-commissie en van de Wmo-adviesraad, heeft de gemeente
Heerde gewerkt (werkgroep Naar een adviesraad Sociaal Domein) aan de voorbereidingen voor de
oprichting van een integrale Adviesraad Sociaal Domein in de gemeente Heerde. De werkgroep heeft
met de wethouder overeenstemming bereikt over de onafhankelijkheid en (de ambtelijke)
ondersteuning en het daarbij behorende werkbudget van de ASD.
De Wmo-adviesraad en de oud-WWB commissie hebben over de verordening, het werkbudget en de
werving positief geadviseerd. Huidige leden van beide gremia is gevraagd of zij willen deelnemen in
de nieuwe ASD. Geïnteresseerden kunnen opnieuw solliciteren.
Communicatie tussen ASD en gemeente is geborgd via de gemeentelijk contactpersoon (zie
conceptverordening, artikel 1, lid 9).
Naar aanleiding van het collegeadvies, is de werkgroep Naar een Adviesraad Sociaal Domein en de
Wmo-adviesraad schriftelijk bedankt voor hun inbreng/advies.




2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Uitvoering
- Werving van leden van de ASD gaat via een onafhankelijke selectiecommissie (juli-september
   2016). De gemeente heeft hierin uitsluitend een faciliterende en communicatierol.
- Voorbereidingen om te komen tot een stichting voor het ASD worden gedaan door de gemeente
   (zomer 2016) en de oprichting ervan bij aantreden van het nieuwe bestuur van de ASD (oktober
   2016). Uitgangspunt is om 1 oktober 2016 te starten met de ASD, daarmee worden de Wmo-
   adviesraad en de WWB-commissie formeel opgeheven.
- De ASD zorgt voor een huishoudelijk reglement dat artikelsgewijs synchroon loopt met de
   verordening en stuurt een afschrift van zijn huishoudelijk reglement en rooster van aftreden aan
   het college.
- Evaluatie werkbudget door ASD met portefeuillehouder: 30 juni 2017.
- Evaluatie verordening: 30 januari 2018.

Advies commissie(s)
Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering.


Heerde, 31 mei 2016

Het college van Heerde
drs. W.R.J.M. Pijnenburg-Adriaenssen     , burgemeester
B. van Zuthem                            , gemeentesecretaris


Bijlagen:
    1. Raadsbesluit Adviesraad Sociaal Domein
    2. Verordening Adviesraad Sociaal Domein inclusief raadsbesluit
    3. Conceptwerkbudget Adviesraad Sociaal Domein
    4. Huishoudelijk reglement (voorbehouden aan ASD via dhr. Tees) (ter informatie)
    5. Advies ASD Wmo-adviesraad, 18 mei 2016
    6. Verslag werksessie 6 werkgroep naar een adviesraad sociaal domein, inclusief advies van de
       WWB-commissie en de Wmoadviesraad, 19 mei 2016 (ter informatie)
    7. Vacaturetekst (ter informatie)
    8. Profielschets (via dhr. De Blok) (ter informatie)

Ter inzage:
Collegebesluit




3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>