<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Actieve raadsinformatie
Reg. Nr. 2017-04

 Datum:                       16 januari 2017
 Van collegelid:              W. Meijer
 Aan:                         Raads- en commissieleden via de raadsinfo
 Onderwerp:                   Apeldoorns Kanaal


Antwoord op de gestelde vraag/gevraagde informatie tijdens de vergadering van:
 de gemeenteraad                                          van 3-10-2016
 de Commissie Samenleving                                 van [Datum]
 de Commissie Ruimte                                      van [Datum]
 Themabespreking                                          van [Datum]
 Werkgroep [Werkgroep]                                    van [Datum]
 anders

Omschrijving van de vraag, het verzoek of de gewenste inlichtingen:
De raad wenst op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen rond het Apeldoorns Kanaal.

Antwoord (in te vullen door organisatie):

Inleiding
Uw raad heeft, samengevat, op 3 oktober 2016 een raadsbrede motie aangenomen met als
strekking alles in het werk te stellen om de Stuurgroep Veluwekroon en de Provincie te bewegen om
bij het alternatief van vaste bruggen (met een doorvaarhoogte van 1.30 meter) de brug aan de
Flessenbergerweg te betrekken (en creatief aan te besteden om onvoorziene mogelijkheden te
benutten), waarbij
    - Het beweegbaar maken van de bruggen als variant wordt meegenomen
    - Het financiële risico voor onverwachte realisatiekosten bij de aannemer wordt neergelegd
    - Ten aanzien van de exploitatie de risico’s te verdelen tussen de partners (Hattem, Heerde en
        Waterschap) en met een gedegen onderbouwd voorstel te komen voor de beheer- en
        onderhoudskosten.
Bovendien is in de motie gevraagd om samen met de andere stakeholders de recreatieve
ontwikkeling op en rondom het Apeldoorns Kanaal uit te bouwen, waaronder recreatieve
(vaar)concepten en concreet te maken wat reuring betekent voor de betrokken partijen.
De motie rept dus over twee onderdelen: 1) het bevaarbaar maken van het Apeldoorns Kanaal en 2)
Het Apeldoorns Kanaal beleven (reuring).

Ons college heeft de afgelopen maanden veelvuldig met partijen om tafel gezeten. Enerzijds met de
stakeholders rond het Apeldoorns Kanaal in het project Beleef het Apeldoorns Kanaal en anderzijds
apart met de gemeente Hattem, waterschap Vallei en Veluwe en de provincie over het project
bruggen en de sluizen in het 5e en 6e pand. Ook is steeds contact gehouden met de Wapenveldse
stichtingen en de stichting Apeldoorns Kanaal.
De gesprekken met Hattem, Waterschap Vallei en Veluwe en Provincie concentreerden zich op het
beheer, onderhoud en bediening van mogelijke maatregelen. Immers, er diende consensus te
bestaan tussen partijen ten aanzien van de verdeling van de (structurele) kosten. De inspanningen
waren er op gericht op de motie van uw raad zo goed mogelijk tot uitvoer te brengen. Daarbij moet
wel worden opgemerkt, dat van meet af duidelijk was dat het beweegbaar maken van de bruggen



Dit sjabloon is ontwikkeld om te rapporteren over toezeggingen die niet in het verslag verwerkt kunnen worden dan wel
informatie actief te verstrekken. Als over de beantwoording/informatie vragen zijn, kunnen deze gesteld worden tijdens de
rondvraag van de eerstvolgende commissievergadering Ruimte of Samenleving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>voor de BM klasse en maritiem erfgoed een lastig begaanbare route bleek. Na het aannemen van de
motie verscheen de brief van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten bij de najaarsnota 2016
van de provincie waarin dit ook bevestigd is.


1) Bevaarbaar maken van het Apeldoorns Kanaal.
Met de gemeente Hattem en het Waterschap Vallei en Veluwe is veelvuldig in verschillende
samenstellingen overleg geweest over het beheer, onderhoud en bediening van de kunstwerken en
het kanaal. Daarbij was het van belang om goed inzichtelijk te hebben over welke kosten moest
worden gesproken.

Voor het beeld van de kosten is tijdens de gesprekken gebruik gemaakt van de informatie uit het
Movares Rapport Kenmerk A40-AWE-KA-1200085- Versie 2.0 vrijgegeven in december 2012 en het
Tauw rapport Werkplaats Beheer en onderhoud AK-deel 11 van februari 2015 waarin verschillende
varianten zijn opgevoerd (wel of niet op afstand bedienbaar, wel of niet bediening met
beroepskrachten en vrijwilligers) gebaseerd op de Hezenbergersluis en 8 beweegbare bruggen (tot
de Bonenburgersluis). Op 10 januari 2017 is daar door Waterschap Vallei en Veluwe nog een
kostenoverzicht aan toegevoegd.
Geconstateerd werd dat bij het verhogen van de Heerder bruggen er geen financieel probleem zou
zijn. Er is geen extra bijdrage voor onderhoud en beheer nodig ten opzichte van de huidige kosten
die wij maken van de bruggen.

Bij het bevaarbaar maken van het Apeldoorns Kanaal vanaf de IJssel is de Hezenbergersluis het
eerste kunstwerk dat niet toegankelijk is voor kano’s en sloepen. Uitgaande van een
geautomatiseerde of ‘bediende’ sluis zijn er kosten voor beheer, onderhoud en bediening van dit
object en het retourpompen van het waterverlies bij het schutten. De berekeningen van Tauw zijn
niet bruikbaar als we alleen naar de Hezenbergersluis kijken. In de berekeningen van Tauw zijn
immers de kosten voor bediening van beweegbare bruggen en de Hezenbergersluis steeds
gemiddeld.

Bij de gesprekken is uitgegaan van een bedrag van circa € 30.000,- waarvoor een oplossing
gezocht moest worden. Daarbij zijn we er van uitgegaan dat het waterschap, als waterbeheerder,
tegen dit bedrag de kosten van eventueel nautisch beheer, het maaien van de vaarweg en het
onderhoud, beheer en de bediening van de Hezenbergersluis voor haar rekening zou nemen.
Het Waterschap kwam in januari 2017 met een bedrag van € 80.000,- voor beheer en onderhoud
(draaiende delen, inspectie door duikers, kleine reparaties et cetera) en bediening van de
Hezenbergersluis. Dit is exclusief de kosten van afschrijving c.q. voor vervanging van onderdelen.
De verwachting is dat de onderdelen na 15 jaar vervangen moeten worden. Daarvoor moet dan
opnieuw een investeringsbudget op tafel komen van de partners. Dit is ook exclusief nautisch
beheer en het maaien van de vaarweg van het 5e en 6e pand.
Voor de bediening heeft het Waterschap aangegeven, dat bediening door vrijwilligers niet aan de
orde kan zijn. De Hezenbergersluis betreft een monument, het verval ( 3 tot 4 meter) is groot en er
is een risico dat bij het niet functioneren van de sluit het kanaal leegloopt waardoor de primaire
kering instabiel en het watersysteem ontregeld wordt.

Standpunt Stuurgroep Veluwekroon
Op 12 januari 2017 heeft de Stuurgroep Veluwekroon geconstateerd dat er op dit moment geen
consensus is over het beheer, onderhoud en bediening van de Hezenbergersluis. De Stuurgroep
concludeert vervolgens dat de ambitie het vijfde en zesde pand van het Apeldoorns Kanaal
bevaarbaar te maken niet meer haalbaar is.




/4                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Standpunt college B&W Heerde
Wij betreuren bovengeschetste ontwikkeling ten zeerste. Het college heeft deze ontwikkeling op 17
januari jl. besproken. Standpunt van ons college is enerzijds dat het niet aan Heerde is om fors bij
te dragen in de beheer- en onderhoudskosten van een sluis die eigendom is van het Waterschap en
op het grondgebied van de gemeente Hattem ligt. Anderzijds hebben wij voorgesteld om de
uitkomst van de Kanaalconferentie op 19 januari a.s. te willen afwachten en hierna met de
verschillende partners over de uitkomsten opnieuw het gesprek aan te gaan. Wij hebben deze
suggestie (telefonisch) voorgelegd aan onze partners, maar moeten vaststellen dat daarvoor niet bij
iedereen de bereidheid bestond.

We hebben derhalve met de Stuurgroep moeten concluderen dat het bevaarbaar maken vanaf het
Bastion voor kano’s en sloepen geen haalbare zaak is. Wel zijn we van mening dat het bevaarbaar
maken vanaf de Hezenbergersluis tot de Bonenburgersluis nog steeds haalbaar moet zijn. Daarbij
moet het Waterschap de bereidheid hebben om het nautisch beheer en het maaien van het kanaal
voor haar rekening te nemen, waarbij we de kosten voor een voor ons aanvaardbaar bedrag af
kunnen kopen. Daarbij blijft de noodzaak om de Kloosterbrug en de Flessenbergerbrug op hoogte
van tenminste 1.30 meter te brengen om het kanaal van sluis tot sluis beleefbaar te maken en de
oproep aan Gedeputeerde Staten om het budget hiervoor beschikbaar te (blijven) stellen.

2) Beleef het Apeldoorns Kanaal.
Het tweede deel van uw motie betrof het creëren van reuring op en rondom het Apeldoorns Kanaal.
Hieronder kunt u vaststellen dat dit voortvarend en met optimisme inmiddels opgepakt wordt.

De gebiedsontwikkeling rond het Apeldoorns Kanaal was onderdeel van de regiocontracten voor de
periode 2012-2016 Dit project is in 2016 afgerond. Als gevolg daarvan zijn aanleg-, wandel- en
fietsvoorzieningen rond het Apeldoorns Kanaal gerealiseerd. Ook zijn landschappelijke elementen
toegevoegd, is de boulevard in Wapenveld en het kanaalpark in Heerde gerealiseerd.
De provincie gaat niet opnieuw regiocontracten aan. Op basis van het collegeprogramma heeft de
provincie 6 gebiedsopgaven geformuleerd. Dit zijn aandachtsgebieden voor het provinciaal bestuur.
De gemeente Heerde ligt in het gebied van de Gebiedsopgave Veluwe. In dat kader is een ambtelijk
sprintteam opgericht en een bestuurlijke begeleidingscommissie. Zowel sprintteam als bestuurlijke
begeleidingscommissie zijn opgebouwd uit verschillende organisaties en instellingen. Deze organen
hebben recent een Veluweagenda opgesteld en naar buiten gebracht. Naar de mening van het
college is het stimuleren van het gebruik van het Apeldoorns Kanaal een (belangrijk) onderdeel van
de Gebiedsopgave Veluwe. In een andere actieve raadsinfo zullen wij nader ingaan op Veluwe op 1
en de daarbij behorende Veluweagenda.

In combinatie met de uitgevoerde sanering is het tijd geworden om van de nieuwe mogelijkheden en
voorzieningen gebruik te maken en ervan te genieten. Qua beleving kan het kanaal veel meer
betekenis krijgen. Denk aan vissen, roeien, kanoën, wandelen, fietsen of zwemmen. Denk aan
evenementen die georganiseerd kunnen worden op of rondom het kanaal. Denk aan arrangementen
of routes (wandelen, fietsen) langs het kanaal. En denk aan de rijke historie die het kanaal heeft.
Bijvoorbeeld in relatie tot de vele landgoederen en de industrie in dit gebied. Het kanaal is van grote
betekenis en heeft veel potentie, ook in relatie tot de Veluwe. Daar willen de zogenaamde
kanaalgemeenten met het project “Beleef het Apeldoorns Kanaal!” op inspelen. De maatregelen die
onder de noemer van het regiocontract 2012-2016 zijn uitgevoerd staan niet op zich zelf maar
maken onderdeel uit van een brede gebiedsontwikkeling van Veluwe tot IJssel van de ontwikkeling
met betrekking tot de toeristische basisinfrastructuur. Het Apeldoorns Kanaal vormt hierin een
centrale as. Verschillende routes bezoeken of kruisen het kanaal zodat op verschillende punten
toeristische knooppunten ontstaan wat prima locaties zijn voor verdere ontwikkeling. Op
bijgevoegde poster zijn de ontwikkelingen nader weergegeven. Een deel is gerealiseerd: een deel is
nog in uitvoering. Een goede basisinfrastructuur is randvoorwaarde voor de ontwikkeling.




/4                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Voor het invullen van het project en het ontwikkelen van initiatieven geven we graag ruimte aan
ondernemers, bewoners, (sport)verenigingen en andere instellingen. Iedereen met ideeën voor het
kanaal willen we mobiliseren om mee te doen en mee te denken. We willen ophalen wat er in het
gebied leeft en wat nodig is om ideeën een stapje verder te brengen. En we willen daadwerkelijk een
aantal ideeën mogelijk maken. Niet door ze als overheid over te nemen, maar door ze op de juiste
manier een duwtje te geven. Soms in financiële zin, maar vooral door te verbinden en de juiste
mensen met elkaar in contact te brengen. Want dat zien we als de belangrijkste overheidsrol in dit
traject: mobiliseren, ophalen, verbinden en daar waar nodig ondersteunen. In dat kader zijn al
verschillende bijeenkomsten georganiseerd, waarbij een ieder die een bijdrage wil leveren zijn
inbreng naar voren heeft kunnen brengen en zelf invulling kan geven aan zijn ideeën.

Beleefbaar maken kan betekenen het fysiek gebruiken en beter toegankelijk maken, maar ook het
toegankelijk maken van kennis, verhalen vertellen of evenementen organiseren. Het benutten van
kansen staat voorop. Meer activiteiten organiseren. Voor inwoners en bezoekers. Zodat het kanaal
nog meer betekenis krijgt voor het gebied en meer betekenis krijgt voor de Veluwe. Dit kan morgen
al beginnen.

Vanuit deze gedachte is op initiatief van Apeldoorn een breed bestuurlijk overleg gestart, waarin alle
kanaalgemeenten, de provincie Gelderland en het waterschap Vallei en Veluwe zitting hebben. Los
van de bestuurlijke wens om tot een bevaarbaar Apeldoorns Kanaal te komen, is uitgesproken dat
we op de korte termijn meer beweging op het kanaal willen bewerkstelligen, onder meer met behulp
van de inzet van een gezamenlijk te financieren gebiedsmakelaar.

De inzet van een gebiedsmakelaar of “beleefmakelaar” is afgekeken van het succesvolle project
“Beleef de Waal”. We willen een gebiedsmakelaar inzetten om initiatieven op te sporen, te verbinden
en te ondersteunen. Zie zijn of haar rol als een “oliemannetje”.
Daarmee zijn we al begonnen. Vorig jaar is op kosten van de provincie Gelderland een verkenning
gestart om te kijken of mensen enthousiast zijn over het kanaal en of we daadwerkelijk initiatieven
kunnen verwachten. De uitkomst daarvan is positief. Het kanaal brengt iets te weeg bij mensen en
er zijn tal van ideeën. Dat was voor het bestuurlijk overleg reden om door te gaan met het
organiseren van een netwerkbijeenkomst (september 2016) en een aantal werksessies (oktober en
november 2016) met initiatiefnemers. Op basis daarvan is besloten een gebiedsmakelaar in te
zetten.

De gebiedsmakelaar is opgevoerd als project in het kader van de Gebiedsopgave Veluwe en ook
gehonoreerd. Dit houdt in dat de provincie de helft van de kosten draagt. De andere helft komt van
de deelnemende gemeenten. Van Heerde wordt een bijdrage van € 2.583 verwacht. Dit moet
gezamenlijk met de andere bijdragen tot een budget van ongeveer € 80.000 leiden.
Uit deze bijdrage wordt niet alleen de gebiedsmakelaar voor een periode van 2 jaar gefinancierd,
maar is tevens het “handgeld” dat nodig wordt geacht om activiteiten en beweging te ontwikkelen.




/4                                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>