<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel


 Raadsvergadering                Afdeling en opsteller
 17 juni 2019                    ROW/F. Berghuis
 Commissie Ruimte                Portefeuille
 3 juni 2019                     Y. Cegerek
                                 Programma
                                 Ruimte
                                 Opnemen in Bestuursagenda
                                 nee

 Agendapunt                      Onderwerp
 11.                             Financiële stukken Omgevingsdienst Noord-Veluwe

De raad besluit om:
Ten aanzien van de financiële stukken van Omgevingsdienst Noord-Veluwe
   1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2018 en geen zienswijzen in te dienen op de
      voorgenomen uitbetaling van het positieve jaarresultaat aan de partners;
   2. kennis te nemen van en geen zienswijzen in te dienen op de ontwerp-
      Meerjarenprogrammabegroting 2021-2023;
   3. kennis te nemen van en geen zienswijzen in te dienen op de begrotingswijzigingen 2019
      1 t/m 3.

Inleiding
Het dagelijks bestuur (DB) van de ODNV vraagt een reactie op de volgende financiële stukken:
•      De Jaarstukken 2018.
•      De ontwerp-meerjarenprogrammabegroting 2020-2023.
•      1e t/m 3e Begrotingswijziging 2019.

De ODNV-begroting is ingedeeld in vijf programma’s. Voor onze gemeente zijn de programma’s 1
(Vergunningverlening), 2 (Toezicht en Handhaving), 4 (Stelseltaken) en 5 (Projecten) van
toepassing. Programma 3 (Advies) gaat over de specialistische taken die de Gelderse
omgevingsdiensten op basis van onderling gemaakte afspraken voor elkaar uitvoeren. Voor Heerde
zijn vooral de programma’s 1 en 2 doorslaggevend voor de hoogte van de jaarlijkse bijdrage.

Beoogd effect
Over de financiële jaarstukken van ODNV is er een standpunt van de gemeenteraad dat kan worden
voorgelegd aan het dagelijks bestuur van de ODNV.

Bevoegdheid / Juridisch kader
Voordat jaarrekening en begroting door het algemeen bestuur (AB) vast kunnen worden gesteld, is
het DB op grond van de artikelen 27 en 28 van de Gemeenschappelijke Regeling ODNV verplicht
deze financiële stukken aan de colleges en raden van de participerende organen toe te sturen. Dit
met de uitnodiging om op deze stukken te reageren.




1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Eerdere besluitvorming en kaders
-

Argumenten
1.1.   Het jaarresultaat over 2018 leidt tot een positief resultaat
De jaarrekening ODNV 2018 sluit af met een batig saldo van € 312.055.
Op 27 maart 2019 besloot het AB om € 179.121 hiervan aan te wenden voor een drietal
bestemmingsreserves. Dit wordt in begrotingswijziging 1 geformaliseerd. Het resterende bedrag van
€ 132.934 wordt als positief resultaat aan de deelnemers terugbetaald.

2.1.    De ontwerp-Meerjarenprogrammabegroting 2020-2023 geeft inhoudelijk geen aanleiding tot
        het indienen van zienswijzen.
Uit de stukken blijkt dat er voor elk programma een sluitende begroting is opgesteld. De begroting
is gebaseerd op de nieuwe afspraken inzake de financiering vanaf 2019. Eind 2017 besloot het AB
begroting en bijdragen van de partners voor vergunningverlening, toezicht en handhaving tot en
met het jaar 2022 gelijk te houden (met uitzondering van loon- en prijsmutaties), tenzij er
ingrijpende wijzigingen in het takenpakket zijn. De bijdragepercentages van de partners zijn hierop
afgestemd. Eind 2019 wordt bestuurlijk vastgesteld of er noodzaak is tot herijking hiervan.

3.1.    Begrotingswijziging 1 reguleert stortingen in bestemmingsreserves die verantwoord zijn.
Begrotingswijziging 1 formaliseert de stortingen in een drietal bestemmingsreserves waarmee wordt
geanticipeerd op ontwikkelingen die op de ODNV af komen. De belangrijkste daarvan is de
saneringsopgave van asbestdaken. Eind 2024 moeten alle asbestdaken in heel Nederland gesaneerd
zijn. Het is een taak van de ODNV om de meldingen van de asbestsaneringen te registreren en te
controleren of de saneringen plaatsvonden. De komende jaren wordt er een piek verwacht in het
aantal meldingen asbestsaneringen als gevolg hiervan. Ter dekking van de kosten voor het
opvangen van deze piek is in de jaarrekening 2018 een bestemmingsreserve Asbestdakenverbod
2020-2024 gevormd. Het AB stelt via de 1e begrotingswijziging 2019 voor om € 80.000 in deze
reserve te storten.

Kanttekeningen
3.1.  De saneringsopgave asbestdaken leidt naar verwachting in de periode tussen 2020-2024 tot
nog meer extra kosten voor de individuele partners.

Geld
Het jaarresultaat over 2018 leidt tot een positief saldo. Omdat er voor de ODNV de komende jaren
extra opgaves zijn zoals de nieuwe omgevingswet en de wettelijke sanering van asbestdaken wordt
voorgesteld om een deel van het positieve saldo 2018 te reserveren voor deze extra toekomstige
uitgaven. Daarnaast wordt voorgesteld om het restant van het batige ad € 132.934 saldo terug te
betalen aan de deelnemers. Voor Heerde is dat een bedrag van € 8.192.

Communicatie
Na besluitvorming door uw raad wordt het DB van de ODNV schriftelijk geïnformeerd.

Inclusiviteit
Niet van toepassing.

Cittaslow
De inzet van de ODNV draagt bij aan behoud en bevordering van een gezond, schoon en veilig
woon-, werk- en leefgebied en sluit in die zin goed aan op de principes van Cittaslow.




2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inkoop en SROI
Niet van toepassing.

Uitvoering
In de planning is voorzien dat het AB de financiële stukken en de ingediende reacties van de
partners daarop op 19 juni 2019 zal behandelen.

Advies commissie(s)
De commissie stelt behandeling voor als A-onderwerp.


Heerde, 14 mei 2019

Het college van Heerde
mr. J.A. Koops-Scheele                   , burgemeester
B. van Zuthem                            , gemeentesecretaris


Bijlagen:
1.     Raadsbesluit
2.     Financiële stukken ODNV

Ter inzage:
geen




3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>