<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Parkeernormennota

- naar integraal parkeerbeleid -

Gemeente Heerde




                                          hde-123
                                   5 oktober 2012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Parkeernormennota

- naar integraal parkeerbeleid -

Gemeente Heerde




                                   projectnummer: hde-040
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

 1.     Inleiding                                    1
 1.1.   Waarom een parkeernormennota?                1
 1.2.   Wat is een parkeernormennota?                1
 1.3.   Hoe omgaan met parkeerkencijfers?            1
 1.4.   Leeswijzer                                   2

 2.     Gebiedsindeling                              3

 3.     Parkeernormen                                4
 3.1.   Algemeen                                     4
 3.2.   Aanvullende richtlijnen wonen                4
 3.3.   Aanvullende richtlijnen onderwijs            5
 3.4.   Invaliden                                    6
 3.5.   Fietsers                                     6



 Bijlagen:
 1: Parkeernormen   hoofdfunctie   wonen
 2: Parkeernormen   hoofdfunctie   winkel
 3: Parkeernormen   hoofdfunctie   werken
 4: Parkeernormen   hoofdfunctie   leisure
 5: Parkeernormen   hoofdfunctie   gezondheidszorg
 6: Parkeernormen   hoofdfunctie   onderwijs
 7: Parkeernormen   hoofdfunctie   overig
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1. Inleiding

1.1. Waarom een parkeernormennota?

Bij voorziene ruimtelijke ontwikkelingen is de parkeerbehoefte die deze ontwikke-
lingen met zich meebrengen vaak een punt van discussie. Ruimte reserveren voor
parkeren betekent een claim op de ruimte die, vaak om exploitatieve redenen, bij
voorkeur voor andere doeleinden gebruikt wordt. Om discussies bij iedere afzon-
derlijke ontwikkeling te voorkomen is het gewenst een instrument te hebben waar-
in de parkeerbehoefte voor (nagenoeg) alle denkbare voorzieningen is vastgelegd.
Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van de CROW kengetallen, maar het is ook
mogelijk deze kengetallen voor de specifieke situatie binnen een gemeente vast te
leggen. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met lokale kenmerken.
Het vastleggen van deze parkeernormen kan in de vorm van een parkeernormen-
nota.


1.2. Wat is een parkeernormennota?

Met het opstellen van de parkeernormennota zijn de kaders vastgelegd voor het
bepalen van het benodigde (gewenste) parkeeraanbod bij bijvoorbeeld bouwplan-
nen, herontwikkelingen of in het kader van bestemmingplannen. De parkeernor-
mennota is een instrument waarmee de gemeente Heerde bij ruimtelijke ontwikke-
lingen transparante en eenduidige keuzes kan maken ten aanzien van het aantal te
realiseren parkeervoorzieningen. Dit dient te gebeuren met inachtneming van de
gemeentelijke beleidskaders die zijn geformuleerd in het parkeerbeleidsplan.


1.3. Hoe omgaan met parkeerkencijfers?

In CROW publicatie 182 “Parkeerkencijfers – basis voor de parkeernormering” zijn
de kencijfers voor het aantal te realiseren parkeerplaatsen opgenomen die landelijk
kunnen worden toegepast. Deze parkeerkencijfers vormen de basis voor de par-
keernormen in deze nota. De kencijfers zijn gebaseerd op praktijksituaties, maar
geven geen kant-en-klaar antwoord op hoeveel parkeerplaatsen er in een specifie-
ke situatie gerealiseerd dienen te worden (richtlijnen). Het is daarom aan te beve-
len deze kencijfers op basis van een parkeeronderzoek te valideren.

Uit een parkeeronderzoek kan worden afgeleid hoe de huidige parkeercapaciteit
wordt benut. Dit geeft inzicht in de parkeerbehoefte die in de praktijk aanwezig is.
Mede aan de hand van de landelijke kentallen kan dan een (huidige) theoretische
parkeerbehoefte worden berekend. Hiervoor worden de CROW parkeerkencijfers
gekoppeld aan de huidige sociaal economische vulling (SEG) van het onderzochte
gebied. De uitkomst van de theoretisch bepaalde behoefte (onderverdeeld in par-
keermotiefgroep) kan vervolgens worden vergeleken met de uitkomsten van het
parkeeronderzoek. Deze validatieslag leidt ertoe dat er parkeerkencijfers (of par-


                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>keernormen) beschikbaar komen die op de huidige situatie in de gemeente Heerde
van toepassing zijn. Deze kencijfers kunnen vervolgens worden doorvertaald naar
de toekomstige situatie.


1.4. Leeswijzer

Om te kunnen komen tot de parkeernormen voor de gemeente Heerde wordt er in
hoofdstuk 2 allereerst een gebiedsindeling gedefinieerd. Waarna in hoofdstuk 3 de
parkeerkencijfers voor de desbetreffende voorzieningen zijn opgenomen.




                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2. Gebiedsindeling

De parkeerkencijfers die voor de gemeente Heerde van toepassing zijn, zijn afhan-
kelijk van een aantal invloedsfactoren, waaronder de bereikbaarheidskenmerken
van de locatie, de specifieke kenmerken van de functie, mobiliteitskenmerken van
de gebruikers/bezoekers van de voorziening en het gemeentelijke parkeerbeleid. De
bereikbaarheidskenmerken van een gebied worden bepaald door de mate van ver-
stedelijking, het type gebied en het aanbod van alternatieve vervoerswijzen. De
onderverdeling naar stedelijkheidsgraad en gebiedszone wordt gemaakt, omdat de
parkeervraag (en dus ook de parkeernorm) verschilt per type gebied.

Landelijk gezien worden de onderstaande stedelijkheidsgraden onderscheiden:
• zeer sterk stedelijk;
• sterk stedelijk;
• matig stedelijk;
• weinig stedelijk;
• niet stedelijk.

De stedelijkheidsgraad wordt bepaald door de omgevingsadressendichtheid (het
aantal adressen per km2). Op gemeenteniveau valt Heerde valt onder de noemer
“weinig stedelijk”.

Voor het gebiedstype wordt onderscheid gemaakt in:
• centrum;
• schil/overloop centrum;
• rest bebouwde kom.

Deze indeling wordt ook voor de gemeente Heerde gehanteerd. Voor het buiten-
gebied zijn geen parkeernormen opgenomen. De kleinere kernen en buurtschappen
in het buitengebied vallen in de categorie rest bebouwde kom.




                                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3. Parkeernormen

3.1. Algemeen

Zoals eerder beschreven geven de parkeerkencijfers opgenomen in CROW publica-
tie 182 een indicatie van de parkeerbehoefte per functie en gebied. Hierbij is een
bandbreedte gegeven voor het kencijfer (een minimale en een maximale parkeer-
behoefte). Omdat er in de gemeente Heerde geen uitgebreide parkeeronderzoeken
hebben plaatsgevonden op basis waarvan de landelijke kentallen kunnen worden
gevalideerd, worden de kentallen zoals die in genoemde CROW publicatie zijn op-
genomen gehanteerd.

Hierbij is de parkeernorm voor Heerde afgeleid uit de landelijke kentallen, waarbij
voor woningen het gemiddelde tussen de minimale en maximale waarde als norm
is vastgesteld. Voor alle overige voorzieningen geldt de minimale waarde uit ge-
noemde CROW publicatie als norm. In bijlage 1 t/m 7 zijn de parkeernormen voor
alle voorzieningen opgenomen. Voor een aantal specifieke functies geldt een aan-
tal aanvullende richtlijnen. Deze komen in paragraaf 3.2 t/m 3.5 aan de orde.


3.2. Aanvullende richtlijnen wonen

 Parkeervoorzieningen op eigen terrein
Woningen met parkeervoorziening(en) op eigen terrein hebben theoretisch parkeer-
ruimte voor één of meerdere voertuigen. In de praktijk blijkt dat deze ruimte (prak-
tisch) niet in alle gevallen wordt gebruikt. Bij het opstellen van een parkeerbalans
voor te ontwikkelen woningen/woonwijken worden de volgende berekeningsaan-
tallen voor parkeervoorzieningen op eigen terrein aangehouden:

Tabel 1:        Berekeningsaantallen parkeervoorzieningen bij woningen

Parkeervoorziening                      theoretisch    berekenings-      opmerking
                                        aantal         aantal
Oprit
 enkele oprit (zonder garage)          1              0,8               oprit minimaal 5,0 meter diep
 lange oprit (zonder garage/carport)   2              1,0               oprit minimaal 10,0 meter diep
 dubbele oprit (zonder garage)         2              1,7               oprit minimaal 4,5 meter breed
garage
 zonder oprit (bij woning)             1              0,4               -
 met enkele oprit                      2              1,0               oprit minimaal 5,0 meter diep
 met lange oprit                       3              1,3               oprit minimaal 10,0 meter diep
 met dubbele oprit                     3              1,8               oprit minimaal 4,5 meter breed
garagebox (niet bij woning)             1              0,5               -




                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3.3. Aanvullende richtlijnen onderwijs

   Bepaling parkeerbehoefte Kiss & Ride
Ten behoeve van het halen en brengen van kinderen bij basisscholen is het lastiger
om de parkeerbehoefte te bepalen. Ten eerste worden niet alle kinderen met de
auto gebracht en gehaald. Daarnaast zijn niet alle ouders tegelijkertijd aanwezig, is
de parkeerduur relatief kort en worden er meerdere kinderen per auto vervoerd. Dit
zijn dus enkele factoren waar rekening mee moet worden gehouden bij de bepaling
van de parkeerbehoefte. De parkeerbehoefte tijdens het brengen en halen wordt
berekend volgens onderstaand schema:



    Berekeningsmethode Kiss & Ride



       Groepen 1 t/m 3
       aantal leerlingen x % leerlingen met auto x Rparkeerduur x Raantal kinderen
       +
       Groepen 4 t/m 8
       aantal leerlingen x % leerlingen met auto x Rparkeerduur x Raantal kinderen
       +
       Kinderdagverblijf
       aantal leerlingen x % leerlingen met auto x Rparkeerduur x Raantal kinderen
       =
       totaal aantal parkeerplaatsen voor halen en brengen



    Rparkeerduur = Reductiefactor voor de parkeerduur
    Raantal kinderen= Reductiefactor aantal kinderen per auto

    * bron: Parkeerkencijfers – basis voor parkeernormering (CROW, publicatie 182, sep-
    tember 2008)


Een belangrijk onderdeel in de berekening van de parkeerbehoefte tijdens het
brengen en halen is het percentage leerlingen dat met de auto wordt gebracht en
gehaald. Dit is ondermeer afhankelijk van de stedelijkheidsgraad, de stedelijke zo-
ne en de gemiddelde afstand naar school.

In tabel 2 zijn hiervoor algemene waarden opgenomen. Deze waarden hebben ech-
ter een grote bandbreedte. Het is daarom wenselijk om onder de leerlingen een
enquête uit te voeren over de manier waarop zij naar school komen. Zo wordt een
voor de school specifieke oplossing aangedragen. In tabel 3 zijn ook nog enkele
aanvullende reductiefactoren opgenomen ten behoeve van de berekening van de
parkeerbehoefte voor Kiss & Ride.




                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Tabel 2:            Percentages leerlingen dat met de auto wordt gebracht en gehaald

                           % dat met de auto wordt           Reductiefactor          Reductiefactor aantal
Groep
                             gebracht en gehaald              parkeerduur              kinderen per auto
                                                                   0,5
1 t/m 3                          30 – 60%            (gemiddeld 10 minuten in een            0,75
                                                        periode van 20 minuten)
                                                                  0,25
4 t/m 8                           5 – 40%            (gemiddeld 2,5 minuten in een           0,85
                                                        periode van 10 minuten)
                                                                  0,25
kinderdagverblijf                50 – 80%            (gemiddeld 15 minuten in een            0,75
                                                        periode van 60 minuten


3.4. Invaliden

Voor het aantal parkeerplaatsen voor invalidenvoertuigen geldt de algemene richt-
lijn dat bij publieke voorzieningen (bioscoop, bibliotheek, gemeentehuis et cetera)
minimaal 5% van de parkeerplaatsen algemene gehandicaptenparkeerplaatsen
moeten zijn. Voor openbare gebouwen, voor bestemmingen die voor mensen met
een handicap toegankelijk zijn en voor aangepaste woningen moet ten minste 1
aangepaste parkeerplaats op minder dan 50 meter van de bestemming aanwezig
zijn. Voor grotere parkeerterreinen geldt dat er 1 aangepaste parkeerplaats per 50
gewone parkeerplaatsen gerealiseerd dient te worden. De werkelijke parkeervraag
voor gehandicapten kan worden bepaald door monitoring en/of overleg met de ge-
handicaptenorganisaties.


3.5. Fietsers

Ook voor het aantal benodigde fietsparkeervoorzieningen zijn in de landelijke richt-
lijnen kencijfers beschikbaar. Voor het fietsparkeren is dit beschreven in de publi-
catie “Leidraad fietsparkeren” CROW, publicatie 291 [december 2010]. De fiets-
parkeerkencijfers opgenomen in de publicatie dienen als uitgangspunt voor het be-
palen van de parkeervraag voor fietsers.




                                                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bijlage 1:            Parkeernormen hoofdfunctie wonen

                                                  stedelijke zone                                     aandeel
                  voorziening                                                              eenheid                                   opmerking
                                      centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom             bezoekers

                                                                            WONEN

woning duur                             1,6             1,8                   2,1          woning     0,3 pp.

woning midden                           1,4             1,7                   1,8          woning     0,3 pp.

woning goedkoop                         1,2             1,4                   1,5          woning     0,3 pp.

serviceflat/aanleunwoning               0,4             0,4                   0,4          woning     0,3 pp.    zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen

kamer verhuur                           0,4             0,4                   0,4          woning     0,2 pp.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage 2:            Parkeernormen hoofdfunctie winkel

                                                       stedelijke zone
                                                                                                              aandeel
                 voorziening                                                                     eenheid                                       opmerking
                                                                                                             bezoekers
                                           centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                                WINKELEN

wijk-, buurt- en dorpscentra, supermarkt     3,0             3,0                   3,0          100 m2 bvo     85%                    1 arbeidsplaats = 40 m2 bvo

bouwmarkt/tuincentrum/kringloopwinkel         -              2,2                   2,2          100 m2 bvo
showroom (auto's, keukens, meubels,
                                             1,0             1,2                   1,6          100 m2 bvo     35%                  1 arbeidsplaats = 30-50 m2 bvo
caravans)
grootschalige detailhandel                    -              6,5                   6,5          100 m2 bvo     85%                    1 arbeidsplaats = 40 m2 bvo
                                                                                                                         1 m marktkraam = 6 m2 bvo (indien geen parkeren achter
(week)markt                                 0,18            0,18                  0,18          1 m kraam      85%
                                                                                                                                  kraam dan + 1,0 pp per standhouder)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Bijlage 3:            Parkeernormen hoofdfunctie werken



                                                             stedelijke zone
                                                                                                                    aandeel
                 voorziening                                                                           eenheid                           opmerking
                                                                                                                   bezoekers
                                                 centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                                       WERKEN

(commerciële) dienstverlening                      2,3             2,8                   3,0          100 m2 bvo     20%       1 arbeidsplaats = 25-35 m2 bvo

kantoren (kantoren zonder baliefunctie)            1,2             1,5                   1,7          100 m2 bvo      5%       1 arbeidsplaats = 25-35 m2 bvo
arbeidsexentesieve/bezoekersextensieve
                                                   0,5             0,6                   0,8          100 m2 bvo      5%       1 arbeidsplaats = 30-50 m2 bvo
bedrijven (loods, opslag, transportbedrijf)
arbeidsintesieve/bezoekersextensieve bedrijven
                                                   1,2             1,7                   2,5          100 m2 bvo      5%       1 arbeidsplaats = 25-35 m2 bvo
(industrie, laboratorium, werkplaats)
bedrijfsverzamelgebouw                             0,8             0,8                   0,8          100 m2 bvo     10%       1 arbeidsplaats = 25-35 m2 bvo
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Bijlage 4:              Parkeernormen hoofdfunctie leisure

                                                       stedelijke zone
                                                                                                                     aandeel
                    voorziening                                                                     eenheid                                            opmerking
                                                                                                                    bezoekers
                                           centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                                 LEISURE

café/bar/discotheek/cafetaria                5,0             5,0                   6,0            100 m2 bvo          90%

restaurant                                  10,0            10,0                  14,0            100 m2 bvo          80%

evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw     4,0             5,0                   6,0            100 m2 bvo          99%

museum/bibliotheek                           0,5             0,7                   1,0            100 m2 bvo          95%

bioscoop/theater/schouwburg                  0,2             0,2                   0,3              zitplaats

jachthaven                                   0,5             0,5                   0,5              ligplaats

themapark/pretpark                           4,0             4,0                   4,0          ha. netto terrein     99%

overdekte speeltuin/-hal                     3,0             3,0                   3,0            100 m2 bvo          90%

cultureel centrum/wijkgebouw                 2,0             2,0                   2,0            100 m2 bvo          90%
                                                                                                                                 gymlokalen met alleen schoolfunctie hebben geen extra
sporthal (binnen)                            1,7             2,0                   2,5            100 m2 bvo          95%
                                                                                                                                parkeervraag, bij sporthal met wedstrijdfunctie: +0,1-0,2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                              stedelijke zone
                                                                                                             aandeel
                    voorziening                                                             eenheid                                           opmerking
                                                                                                            bezoekers
                                  centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                        LEISURE

sportveld (buiten                  13,0            13,0                  13,0           ha. netto terrein     95%       exclusief kantine, kleedruimte, oefenveldje en toiletten

dansstudio/sportschool              3,0             3,0                   4,0             100 m2 bvo          95%

squashbanen                         1,0             1,0                   1,0                baan             90%

tennisbanen                         2,0             2,0                   2,0                baan             90%

golfbaan                             -               -                    6,0                 hole            95%

bowlingbaan/biljartzaal             1,5             1,5                   1,5              baan/tafel         95%

stadion                            0,04            0,04                  0,04               zitplaats         99%

zwembad                             8,0             9,0                  10,0          100 m2 opp. bassin     90%

manege                               -               -                    0,3                 box             90%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bijlage 5:            Parkeernormen hoofdfunctie gezondheidszorg



                                                   stedelijke zone
                                                                                                             aandeel
                 voorziening                                                                   eenheid                                 opmerking
                                                                                                            bezoekers
                                       centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                        GEZONDHEIDSZORG

ziekenhuis                               1,5             1,5                   1,5              bed                     bij vaste bezoektijden bovengrens hanteren

verpleeg/verzorgingstehuis               0,5             0,5                   0,5          wooneenheid       60%                  inclusief personeel

arts/maatschap/kruisgebouw/therapeut     1,5             1,5                   1,5          behandelkamer     65%          met minimum van 3 pp per praktijk

apotheek                                 1,7             1,7                   1,7           100 m2 bvo
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Bijlage 6:            Parkeernormen hoofdfunctie onderwijs

                                                         stedelijke zone
                                                                                                                   aandeel
                 voorziening                                                                        eenheid                                          opmerking
                                                                                                                  bezoekers
                                             centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                                 ONDERWIJS
                                                                                                                                 totale parkeervraag = collegezalen + leslokalen
beroepsonderwijs (MBO, ROC, WO, HBO)          20,0            20,0                  20,0           collegezaal
                                                                                                                                       (collegezaal = circa 150 zitplaatsen)
voorbereidend beroepsonderwijs (VWO, HAVO,
                                               0,5             0,5                   0,5            leslokaal                            leslokaal = circa 30 zitplaatsen
VMBO)
avondonderwijs                                 0,5             0,5                   0,5            student

basisonderwijs                                 0,5             0,5                   0,5            leslokaal                 leslokaal = circa 30 zitplaatsen, (exclusief kiss & ride)
                                                                                                                              arbeidsplaats = maximaal gelijktijdig aanwezig aantal
creche/peuterspeelzaal/kinderdagverblijf       0,6             0,6                   0,6          arbeidsplaats
                                                                                                                                        werknemers (exclusief kiss & ride)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bijlage 7:          Parkeernormen hoofdfunctie overig



                                                 stedelijke zone
                                                                                                                 aandeel
                voorziening                                                                     eenheid                     opmerking
                                                                                                                bezoekers
                                     centrum   schil/overloopgebied   rest bebouwde kom

                                                                           OVERIG

hotel                                  0,5             0,5                   0,5                kamer

volkstuin                              0,3             0,3                   0,3                perceel

religiegebouw                          0,1             0,1                   0,1               zitplaats
                                                                                              gelijktijdige
begraafplaats/crematorium             15,0            15,0                  15,0
                                                                                          begravenis/crematie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>