<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota Bodembeheer regio Noord-Veluwe
Versie 2023

25 april 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Verantwoording
Titel                             Nota Bodembeheer regio Noord-Veluwe
Opdrachtgever                     Omgevingsdienst Noord-Veluwe
Projectleider                     Robin Kelder
Auteurs                           Floor van Elsacker en Marissa Frambach
Tweede lezer                      Odile Rutten en Sanne Kruize-Smouter
Projectnummer                     1273092
Aantal pagina’s                   34
Datum                             25 april 2023
Handtekening                      Ontbreekt in verband met digitale verwerking.
                                  Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven.




Colofon
TAUW bv
Handelskade 37
Postbus 133
7400 AC Deventer
T +31 57 06 99 91 1
E info.deventer@tauw.com




                                                                                  2/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kenmerk                 R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Inhoud
1     Inleiding en inhoud .................................................................................................................... 5

    1.1     Inleiding .............................................................................................................................. 5

    1.2     Inhoud ................................................................................................................................ 5

    1.3     Bevoegd gezag en vaststelling .......................................................................................... 6

    1.4     Geldigheidsduur ................................................................................................................. 7

2     Bodemfunctie en bodemkwaliteit ............................................................................................... 8

    2.1     Inleiding .............................................................................................................................. 8

    2.2     Bodemfunctiekaart ............................................................................................................. 8

    2.3     Bodemkwaliteitskaart ......................................................................................................... 9

      2.3.1        PFAS ........................................................................................................................... 9

      2.3.2        Ontgravingskaarten ..................................................................................................... 9

      2.3.3        Toepassingskaarten .................................................................................................... 9

    2.4     Uitgesloten locaties .......................................................................................................... 12

    2.5     Locaties waar bodemonderzoek is uitgevoerd ................................................................. 13

    2.6     Diepere ondergrond ......................................................................................................... 13

    2.7     Veiligheidsklasse conform CROW 400 ............................................................................ 14

3     Gebiedspecifieke zaken .......................................................................................................... 15

    3.1     Inleiding ............................................................................................................................ 15

    3.2     P80 ................................................................................................................................... 15

    3.3     Percentage bijmenging .................................................................................................... 15

    3.4     Asbest .............................................................................................................................. 16

    3.5     Arseen .............................................................................................................................. 16

    3.6     Wegbermen ...................................................................................................................... 17

    3.7     Waterfront Harderwijk ...................................................................................................... 18

    3.8     Drielanden Harderwijk ...................................................................................................... 19

4     Voorschriften grondverzet ....................................................................................................... 20

    4.1     Inleiding ............................................................................................................................ 20

    4.2     Basisregels ....................................................................................................................... 20

      4.2.1        Vooronderzoek .......................................................................................................... 20

      4.2.2        Zorgplicht .................................................................................................................. 21




                                                                                                                                                         3/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kenmerk                 R002-1273092EVF-V06-agv-NL




    4.3     Graven ............................................................................................................................. 21

    4.4     Opslaan ............................................................................................................................ 24

    4.5     Toepassen ....................................................................................................................... 26

    4.6     Aandachtspunten ............................................................................................................. 29

      4.6.1       Invasieve exoten ....................................................................................................... 29

      4.6.2       Overige aandachtspunten ......................................................................................... 29

5     Landelijke specifieke kaders.................................................................................................... 30

    5.1     Inleiding ............................................................................................................................ 30

    5.2     Tijdelijke uitname ............................................................................................................. 30

    5.3     Grootschalige bodemtoepassing (GBT) ........................................................................... 30

      5.3.1       Beleidsverruiming GBT natuurlijk voorkomend arseen in Harderwijk ....................... 31

    5.4     Verspreiden van baggerspecie op de kant ....................................................................... 31

    5.5     Samenvoegen tot 25 m³ ................................................................................................... 31

    5.6     Veiligheidsklasse conform CROW 400 ............................................................................ 32

6     Melden, toezicht en handhaving .............................................................................................. 33

    6.1     Inleiding ............................................................................................................................ 33

    6.2     Melden ............................................................................................................................. 33

    6.3     Toezicht en handhaving ................................................................................................... 34



Bijlage 1         Wettelijk kader 2020-2023 (voor inwerkingtreding Omgevingswet)

Bijlage 2         Bodemfunctiekaart

Bijlage 3         Ontgravingskaarten

Bijlage 4         Toepassingskaarten

Bijlage 5         Grondverzet onder de Omgevingswet

Bijlage 6         Uitgesloten locaties PFAS

Bijlage 7         Memo aanpassing nota bodembeheer voor arseen

Bijlage 8         RTB-berekening arseen (Nota 2014)




                                                                                                                                                        4/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Kenmerk              R002-1273092EVF-V06-agv-NL




1 Inleiding en inhoud
1.1       Inleiding
Voor u ligt de Nota bodembeheer van de gemeenten Ermelo, Putten, Harderwijk, Nunspeet,
Elburg, Oldebroek, Heerde en Hattem in de regio Noord-Veluwe. In deze rapportage spreken wij
steeds over de regio Noord-Veluwe.
De gemeenten Heerde en Hattem zijn in 2023 toegevoegd aan de bodemkwaliteitskaart en de
onderhavige Nota bodembeheer.


De Nota bodembeheer is een instrument gericht op duurzaam omgaan met grond. De basis voor
dit document ligt in het Besluit bodemkwaliteit en de voor de regio Noord-Veluwe opgestelde
bodemkwaliteitskaart en beleidsregel PFAS1.

In de Nota zijn de voorschriften opgenomen voor het grondverzet waarbij:
 Er zoveel mogelijk wordt ingezet op het hergebruik van grond binnen de regio zonder afbreuk
      te doen aan de bestaande bodemkwaliteit
     Er zoveel mogelijk wordt voorgesorteerd op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Naar
      verwachting treedt deze op 1 juli 2022 in werking. Het doel is om de overgang naar de
      Omgevingswet te versoepelen

De bodemkwaliteitskaart van de regio Noord-Veluwe wordt conform de voorschriften in deze Nota
Bodembeheer gebruikt als bewijsmiddel voor grondverzet. Daarnaast hebben de betrokken
gemeenten (Ermelo, Putten, Harderwijk, Nunspeet, Elburg, Oldebroek, Heerde en Hattem) de
mogelijkheid om overige bodemkwaliteitskaarten vast te stellen, zodat deze ook als bewijsmiddel
gebruikt mogen worden.

1.2       Inhoud
In deze Nota beginnen wij met een korte omschrijving van de bodemfuncties en bodemkwaliteit
van Noord-Veluwe op basis van de bodemkwaliteitskaart (hoofdstuk 2). De gebiedspecifieke
uitgangspunten zijn opgenomen in hoofdstuk 3.


De voorschriften voor grondverzet zijn opgenomen in hoofdstuk 4 en gebaseerd op zowel het
landelijke kader als op de gebiedspecifieke uitgangspunten (hoofdstuk 3). Een algemene uitleg
over het landelijke kader en de mogelijkheden voor gebiedspecifiek beleid is te vinden in
bijlage 1. De voorschriften zijn onderverdeeld naar de volgende activiteiten:
 Graven (paragraaf 4.4)
     Opslaan (paragraaf 4.5)
     Toepassen (paragraaf 4.6)


De specifieke landelijke kaders, zoals tijdelijke uitname en grootschalige toepassing zijn
opgenomen in hoofdstuk 5. In dit hoofdstuk is ook het gebruik van de bodemkwaliteitskaart voor
het bepalen van de veiligheidsklasse conform CROW 400 verder toegelicht.



1
 Noord-Veluwe bodemkwaliteitskaart, versie 2023, TAUW, Kenmerk R003-1273092EVF-V06-agv-NL, d.d. 25 april 2023 en
Noord Veluwe bodemkwaliteitskaart PFAS, TAUW, kenmerk R001-1273092EVF-V03-agv-NL, d.d. 25 april 2023
                                                                                                                   5/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Kenmerk                R002-1273092EVF-V06-agv-NL




1.3         Bevoegd gezag en vaststelling
In tabel 1.1 is een overzicht gegeven van de relevante activiteiten en bevoegde gezagen.


Tabel 1.1 Verdeling bevoegd gezag
    Activiteiten                                                Bevoegd gezag
    Toepassen van grond en baggerspecie op of in de landbodem   College van Burgemeester en Wethouders
    binnen de gemeente, in gemeentelijke wateren en binnen      (B&W)
    inrichtingen
    Toepassen van grond en baggerspecie in oppervlaktewater     Waterschap
    binnen beheergebied van waterschap
    Toepassen van grond en baggerspecie binnen bepaalde         Provincie of het Rijk (bij toewijzing)
    categorieën van inrichtingen (Wet milieubeheer)
    Toepassen en verspreiden van grond en baggerspecie in       Rijkswaterstaat
    Rijkswateren of Rijkswegen
    Activiteiten (onder andere erkenning van personen en        IL&T
    instellingen) die vallen onder de Kwaliteitsborging van
    bodemintermediairs (KWALIBO)


Vaststelling van de kaart en gebiedspecifiek beleid vindt plaats door de raad van de gemeenten
Putten, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Elburg, Oldebroek, Heerde en Hattem. Het besluit tot
vaststelling van het gebiedspecifieke beleid is een besluit in de zin van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) waarop de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb)
van toepassing is (zie artikel 49 Bbk).

Bij het vaststellen van deze Nota heeft een delegatiebesluit plaatsgevonden waarbij de volgende
taken zijn gedelegeerd naar het college:
 Het erkennen van bodemkwaliteitskaarten van andere gemeenten
      Aanpassen van het beleid als gevolg van wijzigingen in wet- en regelgeving, zoals door de
       komst van de Omgevingswet of voor PFAS en opkomende stoffen, et cetera
      Beleidsafwijkingen vaststellen op locatieniveau om bijvoorbeeld invulling te geven aan
       maatschappelijke ambities

Bij erkenning van een bodemkwaliteitskaart van een andere gemeente wordt altijd getoetst of
deze kaart van een vergelijkbare kwaliteit is als de eigen bodemkwaliteitskaart.
Aspecten die hierbij bepalend kunnen zijn:
 Classificering op basis van de P80
      Aantallen waarnemingen (minimaal 20 waarneming per bodemlaag per zone)
      Opgesteld voor minimaal standaardpakket, PFAS en andere aanwezige diffuse
       verontreinigingen. Het is bekend dat in de regio een diffuse verontreiniging met arseen
       aanwezig kan zijn
      Wijze van uitsluiten van locaties


Als geen erkenning heeft plaatsgevonden dient een andere geldige milieuhygiënische verklaring
voor de kwaliteit van de grond te worden aangeleverd, zoals een partijkeuring.




                                                                                                         6/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




1.4       Geldigheidsduur
De Nota Bodembeheer is in principe 10 jaar geldig. Vanwege de inwerkingtreding van de
Omgevingswet dient echter voor 1 januari 2030 de Nota Bodembeheer geïntegreerd te zijn in het
Omgevingsplan (zie voor uitleg bijlage 5). Als wijzigingen in de wet- en regelgeving eerdere
aanpassingen noodzakelijk maken of er bestaat vanuit beleidsmatig oogpunt een wens tot
aanpassing, dan kan deze Nota ook eerder omgezet worden naar het Omgevingsplan. Bij
strijdigheid van de bepalingen in deze Nota met eventuele nieuwe wet- en regelgeving gaat de
nieuwe wet- en regelgeving voor.

De Nota Bodembeheer is gebaseerd op de bodemkwaliteitskaart. Deze kaart heeft een
geldigheidstermijn van 5 jaar en blijft geldig als de Omgevingswet ingaat binnen deze termijn. De
regelgeving onder de Omgevingswet is nog niet definitief. De verwachting is dat de kaart na 5 jaar
geactualiseerd moet worden.




                                                                                                     7/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Kenmerk                R002-1273092EVF-V06-agv-NL




2 Bodemfunctie en bodemkwaliteit
2.1         Inleiding
Voor het bepalen van de voorschriften is zowel de bodemfunctie als de bodemkwaliteit van
belang. Om een partij grond te mogen toepassen moet de partij namelijk worden getoetst aan:
 De bodemkwaliteitsklasse van de ontvangende bodem
 De bodemfunctieklasse van de ontvangende bodem


Bij deze zogeheten dubbele toets geldt dat de kwaliteitsklasse van de toe te passen partij grond of
baggerspecie moet voldoen aan de strengste norm. Wanneer de ontvangende bodem niet in een
bodemfunctieklassenkaart is opgenomen of wanneer de kwaliteit van de ontvangende bodem
voldoet aan de Achtergrondwaarden, dan gelden de achtergrondwaarden als toepassingseis.
Verdere informatie over het huidig wettelijk kader is opgenomen in bijlage 1.

2.2         Bodemfunctiekaart
De bodemfunctiekaart is te vinden in bijlage 2. De bodemfunctiekaart is grotendeels gelijk
gebleven ten opzichte van de bodemfunctiekaart uit 20142. Er zijn de volgende wijzigingen:
 De bermen van gemeentelijke hoofdwegstructuur hebben allen de functie Industrie gekregen
    ten behoeve van uniformiteit
      In het noorden en westen van het bebouwde gebied van Nunspeet is een nieuwbouwwijk in
       aanleg. Dit gedeelte heeft nu de functie Wonen
      Het gebied ten westen van de A28 in de gemeenten Ermelo en Putten is toegevoegd aan de
       bodemfunctiekaart en heeft de functie Landbouw/natuur en plaatselijk de functie Wonen
       gekregen
      In Elburg zijn 2 gemeentelijke hoofdwegen toegevoegd, namelijk de Gerichtenweg en de
       Oude Harderwijkerweg
      In Heerde is de functie van droge oevergebieden gewijzigd van waterbodem naar functie
       landbouw/natuur
      De Rijkswegen, provinciale wegen en de militaire terreinen zijn uitgesloten van de functiekaart
      Er zijn kleine aanpassingen aan de beheergrenzen. Ter plaatse van de gemeente Putten is de
       gemeentegrens gedeeltelijk aangepast. In de wijk Waterfront in de gemeente Harderwijk zijn
       de grenzen licht gewijzigd daar gebieden gewijzigd zijn van oppervlaktewater naar landbodem
       en andersom. In Heerde en Hattem zijn kleine wijzigingen aangebracht waardoor
       functiegebieden meer detail hebben dan in het verleden

De bodemfunctiekaart komt automatisch in het tijdelijk deel van het omgevingsplan via het
overgangsrecht. Dat staat in het tweede lid van artikel 3.5 van de Aanvullingswet bodem.




2
    Nota bodembeheer regio Noord Veluwe. TAUW, kenmerk R002-1206995LNH-baw-V02-NL, d.d. 21 januari 2014
                                                                                                          8/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Kenmerk                R002-1273092EVF-V06-agv-NL




2.3          Bodemkwaliteitskaart
De bodemkwaliteitskaart bestaat uit de ontgravingskaart (paragraaf 2.3.2) en de toepassingskaart
(paragraaf 2.3.3).

De bodemkwaliteitskaart wordt opgesteld volgens de regels uit het Besluit bodemkwaliteit, de
Regeling bodemkwaliteit en de Richtlijn voor het opstellen van bodemkwaliteitskaarten. Meer
informatie over de regelgeving is te vinden in bijlage 1 en in het technisch rapport3.


De ontgravingskaart geeft de kwaliteit van de grond op een locatie weer. De kaart is opgesteld
voor de stoffen uit het standaardpakket (STP). De toepassingskaart laat zien welke kwaliteit grond
toegepast mag worden en is een combinatie van de ontvangende bodemkwaliteit en de
bodemfunctiekaart (dubbele toets: zie bijlage 1 voor nadere toelichting). In de toepassingskaart is
ook PFAS opgenomen.

2.3.1  PFAS
Voor PFAS is reeds een bodemkwaliteitskaart en bijbehorende beleidsregels opgesteld4 voor de
regio Noord-Veluwe. Uit de resultaten blijkt dat PFAS geen belemmering is bij het grondverzet.
Voor verdere details wordt verwezen naar de rapportage. Het beleid ten aanzien van het
toepassen van PFAS-houdende grond is in deze Nota geïntegreerd. De ontgravingskaarten ten
aanzien van PFAS zijn opgenomen in bijlage 3.

2.3.2        Ontgravingskaarten
In afwijking op de Richtlijn zijn de zones geclassificeerd op basis van de 80-percentielwaarde
(P80: waarde waar 80 % van de waarnemingen onder ligt) in plaats van het rekenkundig
gemiddelde. Deze keuze is in paragraaf 3.2 nader toegelicht. De ontgravingskaarten zijn te vinden
in bijlage 3. In tabel 2.1 is de ontgravingsklasse per zone weergegeven. Hieruit blijkt dat de
kwaliteit van de bovengrond van de zone ‘Bedrijven- en industrieterreinen’ beter is dan de
bovengrond in de zone ‘Wonen’. Dat is niet uitzonderlijk als het gebied met de functie wonen al
veel langer beïnvloed wordt door haar gebruik. Ter controle zijn de hoogste waarnemingen van de
zone Wonen in beeld gevraagd en deze liggen verspreid over de regio in diverse gemeenten. Er
kan dus geen deelgebied worden aangemerkt met een afwijkende kwaliteit die de gemiddelde
classificering beïnvloedt.

Het gebied Drielanden is verdacht op het voorkomen van arseen. De bodemkwaliteitskaart is niet
opgesteld voor deze parameter (zie ook paragraf 3.8).
2.3.3   Toepassingskaarten
De toepassingskaart is de combinatie van de functie en de kwaliteit van de bodem. In tabel 2.1
staan de toepassingseisen. De kaarten zijn opgenomen in bijlage 4. Hierbij gelden de volgende
opmerkingen:




3
    Noord-Veluwe bodemkwaliteitskaart, versie 2023, TAUW, Kenmerk R003-1273092EVF-V06-agv-NL, d.d. 25 april 2023
4
    Noord Veluwe bodemkwaliteitskaart PFAS, versie 2023. TAUW, kenmerk R001-1273092EVF-V03-agv-NL, d.d. 25 april 2023
                                                                                                                        9/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




   De toepassingseis van de gemeentelijke hoofdwegen en de provinciale wegen is bepaald aan
    de hand van de functie. De functie is Industrie. De dubbele toets is niet uitgevoerd, daar de
    kwaliteit van de bermen niet bepaald is. Dit is gebiedspecifiek beleid (zie ook
    paragraaf 3.6)
   De gemeentelijke bermen zijn begrensd op 0,5 m -mv. In de ondergrond wordt geen verdere
    beïnvloeding verwacht van de berm en deze is opgenomen in de aangrenzende zone.
    Eenzelfde redenatie is van toepassing voor provinciale wegbermen, maar aangezien deze in
    beheer zijn van de provincie zijn deze wel apart gezoneerd voor de ondergrond (zie ook
    paragraaf 3.6).
    Opgemerkt wordt dat de bermen óók verdacht zijn ten aanzien van asbest en dat asbest wel
    dieper dan 0,5 m -mv aangetroffen kan worden. Asbest is echter geen onderdeel van deze
    bodemkwaliteitskaart. Bermen ter plekke van verdachte deellocaties (toegangsdammen,
    lokale ophogingen, etc.) zijn uitgesloten van deze kaart
   Voor de arseengebieden geldt gebiedspecifiek beleid (zie paragraaf 3.5). Vrij grondverzet
    tussen de arseengebieden is op basis van de kaart mogelijk. Voor overige toepassingen in
    het gebied geldt de generieke toepassingseis Landbouw/Natuur. Grond uit de arseenzones
    mag niet zonder keuring op arseen, buiten de arseengebieden toegepast worden. In de
    gemeente Heerde zijn de arseengebieden uitgesloten wegens gebrek aan gegevens
   Het centrum van Harderwijk en Hattem (<1900) is uitgesloten van de kaart voor de stoffen
    van het standaardpakket. Van deze zone zijn te weinig waarnemingen beschikbaar. Verder
    wordt vanwege de ontstaansgeschiedenis een heterogene verontreiniging verwacht,
    waardoor de classificering ook bij voldoende waarnemingen onbetrouwbaar zal zijn. De
    toepassingseis is in de bovengrond bepaald aan de hand van de functie Wonen. Dit is
    gebiedspecifiek beleid
   Voor het gebied Harderwijk Waterfront geldt gebiedspecifiek beleid (paragraaf 3.7) De
    toepassingseis is afhankelijk van de situatie. In onderstaande tabel is de strengste
    toepassingseis weergeven
   De toepassingseis voor PFAS is bepaald aan de hand van het generieke kader (zie bijlage 1
    voor uitleg) voor de wegbermen van de gemeentelijke hoofdstructuur en de provinciale
    wegen. Zo wordt toepassingsruimte gecreëerd voor toepasbare, licht PFAS-houdende grond.
    Voor de overige zones is de toepassingseis bepaald aan de hand van de ontgravingskwaliteit.
    Zo vindt er geen verslechtering van de bodemkwaliteit ten aanzien van PFAS plaats. Dit is
    gebiedspecifiek beleid
   Binnen de grondwaterbeschermingsgebieden gelden afwijkende toepassingseisen voor zowel
    standaardpakket als PFAS. De regels zijn opgenomen in het provinciale beleid




                                                                                                    10/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Kenmerk             R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Tabel 2.1a Kwaliteitsklassen bovengrond per zone
 Zone                                      Ontgravingsklasse Bovengrond             Toepassingseis Bovengrond

 1 Buitengebied                            STP: AW                                  STP: AW
                                           PFAS: AW                                 PFAS: AW
 2 Wonen                                   STP: Wonen***                            STP: Wonen
                                           PFAS: AW                                 PFAS: AW
 3 Bedrijven- en industrieterreinen        STP: AW                                  STP: AW
                                           PFAS: AW                                 PFAS: AW
 4 Arseengebieden                          STP: AW met verhoogd arseen              STP: AW*
                                           PFAS: AW                                 PFAS: AW
 5 Gemeentelijke bermen                    STP: Uitgesloten                         STP: Industrie
                                           PFAS: AW                                 PFAS: Wonen/Industrie
 6 Provinciale bermen                      STP: Uitgesloten                         STP: Industrie
                                           PFAS: AW                                 PFAS: Wonen/Industrie
 7 Harderwijk en Hattem: Centrum           STP: Uitgesloten                         STP: Wonen
 <1900                                     PFAS: AW                                 PFAS: AW
 8 Harderwijk: Waterfront                  STP: Uitgesloten                         STP: AW**
                                           PFAS: AW                                 PFAS: AW

 Uitgesloten gebieden, zoals               Uitgesloten                              STP: AW
 (voormalige) defensieterreinen                                                     PFAS: AW

STP = standaardpakket
* Vrij grondverzet tussen arseengebieden mogelijk, toepassingseis geldt voor grond van buiten de arseengebieden
** Toepassingseis geldt voor grond van buiten Waterfront. Voor grond uit Waterfront zelf geldt de toepassingseis van
Wonen of Industrie (zie paragraaf 3.7)
*** Het gebied Drielanden is onderdeel van deze zone en is verdacht op voorkomen van arseen. De
bodemkwaliteitskaart is niet opgesteld voor arseen (zie paragraaf 3.8)




                                                                                                                       11/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Kenmerk                R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Tabel 2.1b Kwaliteitsklassen ondergrond per zone
    Zone                                   Ontgravingsklasse Ondergrond              Toepassingseis Ondergrond

    1 Buitengebied                         STP: AW                                   STP: AW
                                           PFAS: AW                                  PFAS: AW
    2 Wonen                                STP: AW***                                STP: AW
                                           PFAS: AW                                  PFAS: AW
    3 Bedrijven- en industrieterreinen     STP: AW                                   STP: AW
                                           PFAS: AW                                  PFAS: AW
    4 Arseengebieden                       STP: AW met verhoogd arseen               STP: AW
                                           PFAS: AW                                  PFAS: AW
    6 Provinciale bermen                   STP: Uitgesloten                          STP: Industrie
                                           PFAS: AW                                  PFAS: AW
    7 Harderwijk en Hattem: Centrum        STP: Uitgesloten                          STP: AW
    <1900                                  PFAS: AW                                  PFAS: AW
    8 Harderwijk: Waterfront               STP: Uitgesloten                          STP: AW**
                                           PFAS: AW                                  PFAS: AW

    Uitgesloten gebieden, zoals            Uitgesloten                               STP: AW
    (voormalige) defensieterreinen                                                   PFAS: AW

STP = standaardpakket
* Vrij grondverzet tussen arseengebieden mogelijk, toepassingseis geldt voor grond van buiten de arseengebieden
** Toepassingseis geldt voor grond van buiten Waterfront. Voor grond uit Waterfront zelf geldt de toepassingseis van
Wonen of Industrie (zie paragraaf 3.7)
*** Het gebied Drielanden is onderdeel van deze zone en is verdacht op voorkomen van arseen. De
bodemkwaliteitskaart is niet opgesteld voor arseen (zie paragraaf 3.8)


2.4         Uitgesloten locaties
De bodemkwaliteitskaart zegt alleen iets over de diffuse bodemkwaliteit. Locaties waar de kwaliteit
(vermoedelijk) afwijkt zijn uitgesloten. Dit zijn locaties waar een verdachte activiteit aanwezig is
(geweest) waarvan de invloed op de bodemkwaliteit niet bekend is en locaties waar uit
bodemonderzoek is gebleken dat de kwaliteit daadwerkelijk afwijkt van de gebiedskwaliteit.

Conform bijlage M van de Regeling Bodemkwaliteit dienen de uitgesloten locaties op kaart
weergeven worden. Aangezien dit een dynamisch beeld is, is hiervan afgeweken. Op de kaart zijn
alleen de uitgesloten gebieden weergeven.

De volgende gebieden zijn uitgesloten:
 Voormalige stortplaatsen: Deze zijn geïnventariseerd en getoond in de PFAS
    bodemkwaliteitskaart. De kaart is geactualiseerd en tevens opgenomen in bijlage 6
      (Voormalige) defensieterreinen: De terreinen zijn getoond op kaart in bijlage 6. Nadere
       onderbouwing is te vinden in het technisch rapport (R003-1273092EVF-V05)




                                                                                                                       12/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Ook de volgende typen locaties zijn uitgesloten van de kaart:
     Locaties binnen het beheergebied van het rijk en het waterschap: hierover is de gemeente
      geen bevoegd gezag. Dit zijn in ieder geval de grote watergangen, de spoorgebonden
      gronden en de rijkswegen
     Locaties met een afwijkende kwaliteit of die verdacht zijn op (een ernstige)
      bodemverontreiniging waaronder ook boerderij-erven vallen
     Toepassingen met grond die van elders afkomstig is. Indien de grond destijds is toegepast op
      basis van de bodemkwaliteitskaart dan kan aan de hand van het vooronderzoek alsnog
      geconcludeerd worden dat de kaart alsnog gebruikt kan worden als bewijsmiddel
     Locaties verdacht op het voorkomen van PFAS. Een overzicht van verdachte locaties ten
      aanzien van PFAS is te vinden in bijlage 6. NB: op basis van nieuwe inzichten kan dit
      overzicht van verdachte locaties wijzigen. Er dient voor gebruik van de kaart altijd geverifieerd
      te worden of een locatie verdacht is op PFAS
     Arseengebieden binnen de gemeente Heerde

Als locaties uitgesloten zijn van de kaart, dan dient een andere milieuhygiënische verklaring te
worden gebruikt voor grondverzet (zie paragraaf 4.3). Door middel van het uitvoeren van een
vooronderzoek volgens de NEN 5725, aanleiding F kan bepaald worden of een locatie verdacht is
op het voorkomen van een bodemverontreiniging als gevolg van puntbronnen of eerder
aangetoonde verontreinigingen (paragraaf 4.2.1). In deze gevallen geldt de bodemkwaliteitskaart
niet.

2.5       Locaties waar bodemonderzoek is uitgevoerd
Het kan voorkomen dat een locatie niet uitgesloten is van de bodemkwaliteitskaart, maar dat er
toch een (verkennend) bodemonderzoek of partijkeuring is uitgevoerd. Uit het onderzoek kan dan
een andere kwaliteit blijken dan uit de bodemkwaliteitskaart. In dergelijke situaties kan de
bodemkwaliteitskaart niet als geldig bewijsmiddel worden gebruikt voor hergebruik van grond (met
uitzondering van tijdelijke uitname) en dient een ander erkend bewijsmiddel te worden verkregen
(partijkeuring).

2.6       Diepere ondergrond
Vanwege de verspreidingswijzen van verontreinigingen wordt de grootste beïnvloeding in de
bovengrond verwacht voor de stoffen uit het standaardpakket. Uit de bodemkwaliteitskaart blijkt
binnen het gezoneerde deel van het beheergebied de ondergrond kwaliteit AW heeft voor het
standaardpakket. De verwachting is voor deze zones dat de diepere ondergrond (onder
2,0 m -mv) een gelijke of betere kwaliteit heeft.


De kaart voor het standaardpakket wordt dan ook van toepassing verklaard voor de diepere
ondergrond onder 2,0 m -mv met uitzondering van:
 Waterfront Harderwijk: vanwege de herontwikkeling zijn er naar verwachting sterke
      verontreinigingen aanwezig in de diepere ondergrond
     Stationsgebied Nunspeet: het stationsgebied Nunspeet wordt her ontwikkeld. Binnen dit
      initiatief zijn (sterke) verontreinigingen aangetroffen in de diepere ondergrond




                                                                                                          13/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Kenmerk               R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Ten aanzien van PFAS geldt eenzelfde redenering met één uitzondering. Daar PFAS mobiel is
wordt de bodemlaag rond de grondwaterstand als verdacht aangemerkt. De PFAS kaart is van
toepassing voor de diepere ondergrond tot aan de grondwaterstand. De kaart is niet van
toepassing op de bodemlagen onder de grondwaterstand.

2.7         Veiligheidsklasse conform CROW 400
Bij het werken in grond moet de werkgever voor de uitvoeringsfase een V&G-plan (Veiligheid &
Gezondheid) maken. De CROW 400-richtlijn voor veilig en risicogestuurd werken in en met
verontreinigde bodem is een veel gebruikte richtlijn om de risico’s te bepalen. De te hanteren
veiligheidsklasse mag worden bepaald aan de hand van de 80-percentielwaarde (P80) uit een
vastgestelde bodemkwaliteitskaart door deze te toetsen aan de SRCarbo -waarden. Uit de toetsing5
blijkt dat de SRC-waarden vele malen hoger zijn dan de P80 van alle zones in de
bodemkwaliteitskaart. Er volgt hieruit dus geen veiligheidsklasse. Dit betekent dat alleen de
maatregelen die horen bij de basishygiëne van toepassing zijn. Net als bij grondverzet dient eerst
middels vooronderzoek (NEN 5725,
aanleiding G) te worden vastgesteld dat gebruik mag worden gemaakt van de
bodemkwaliteitskaart voor de betreffende locatie (zie paragraaf 5.6).

Bij het aantreffen van asbest in of op de bodem tijdens de werkzaamheden dient rekening te
worden gehouden met speciale maatregelen die moeten worden getroffen in het kader van de
Wet bodembescherming en het Arbeidsomstandighedenbesluit.


Opgemerkt wordt dat de militaire oefenterreinen uitgesloten zijn van de bodemkwaliteitskaart.
Daarmee is de kaart voor deze zones ook niet geschikt voor het bepalen van de veiligheidsklasse.
Indien er vanuit het grondverzet geen aanleiding is voor onderzoek (bijvoorbeeld bij tijdelijke
uitname) dient alsnog onderzoek plaats te vinden ter bepaling van de veiligheidsklasse.




5
    Noord-Veluwe bodemkwaliteitskaart, versie 2023, TAUW, Kenmerk R003-1273092EVF-V06-agv-NL, d.d. 25 april 2023
                                                                                                                   14/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




3 Gebiedspecifieke zaken
3.1       Inleiding
Voor de voorschriften rond het grondverzet wordt uitgegaan van een aantal afwijkingen op het
landelijke generieke kader. Dat is voor het merendeel het gevolg van de lokale ambities die nodig
worden geacht om een duurzaam en toekomstbestendig bodembeheer vorm te kunnen geven. De
gebiedspecifieke zaken worden in dit hoofdstuk toegelicht.
Het gebiedspecifiek beleid ten aanzien van lokaal maximale waarden (paragraaf 3.5, 3.6 en 3.7)
en het percentage bodemvreemd materiaal (paragraaf 3.3) komen onder de Omgevingswet
automatisch in het tijdelijke deel van het Omgevingsplan via het overgangsrecht. Dat staat in het
derde lid van artikel 3.5 van de Aanvullingswet bodem.

3.2       P80
De bodemkwaliteitskaart is één van de bewijsmiddelen om partijen grond eenvoudig en
betrouwbaar toe te kunnen passen. In het generieke toetsingskader wordt het gemiddelde van de
waarnemingen getoetst aan de normen om zo de kwaliteitsklasse te bepalen. In de vorige kaart is
dan ook gebruik gemaakt van het gemiddelde voor karakterisering van de zones. Bij heterogene
kwaliteitszones (zoals oude kernen) of parameters die heterogeen voorkomen, brengt het gebruik
van het gemiddelde bij de vaststelling van de kwaliteit van de te ontgraven grond risico’s met zich
mee. Dit risico bestaat uit het vrijkomen en toepassen van grond met een slechtere kwaliteit dan
staat aangegeven op de bodemkwaliteitskaart.

Om dit risico te beperken is gebruik gemaakt van de ruimte in het Besluit bodemkwaliteit, om de
bodemkwaliteit vast te stellen op basis van de 80-percentielwaarde (P80). De P80 is de waarde
waar 80 % van de beschikbare meetwaarden onder ligt. Het gebruik van de P80 boven het
generieke gemiddelde bij de beschrijving van de bodemkwaliteit heeft als voornaamste effect dat
de bodemkwaliteitskaart in een groter aantal gevallen aansluit bij de daadwerkelijk aanwezige
milieuhygiënische kwaliteit van de vrijkomende grond.

3.3       Percentage bijmenging
Conform het Besluit bodemkwaliteit mogen herbruikbare grond en baggerspecie maximaal
20 gewichtsprocent bodemvreemd materiaal bevatten voor zover het steenachtig materiaal of hout
betreft (artikel 34 van het Besluit bodemkwaliteit en het tweede lid van artikel 1.1 van de Regeling
bodemkwaliteit). Overige bodemvreemde materialen, zoals plastic en piepschuim mogen alleen
sporadisch voorkomen. Voorwaarde is dat dit materiaal al voorafgaand aan het ontgraven of
bewerken in de grond of baggerspecie aanwezig was en het redelijkerwijs niet gevraagd kan
worden om het uit de grond of baggerspecie te verwijderen voordat het toegepast wordt.

De gemeente heeft op grond van artikel 44 en 45 van het Besluit bodemkwaliteit de mogelijkheid
om via gebiedspecifiek beleid een lager percentage bodemvreemd materiaal vast te stellen. De
regio Noord-Veluwe maakt gebruik van deze mogelijkheid. Voor het buitengebied wordt het
generieke kader gehanteerd om geen knelpunten in het grondverzet te veroorzaken.
Voor overige zones wordt het maximale percentage verlaagd naar 5 %. In tabel 3.1 is te zien
welke percentage bodemvreemd materiaal toegestaan is per zone.




                                                                                                       15/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Kenmerk             R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Tabel 3.1 Maximale bijmenging aan bodemvreemde materialen (gewichtspercentage)
 Zone                                                          Toegestane % bodemvreemde bijmenging

 1 Buitengebied                                                20

 2 Wonen                                                       5

 3 Bedrijven- en industrieterreinen                            5

 4 Arseengebieden                                              5

 5 Gemeentelijke bermen                                        5

 6 Provinciale bermen                                          5

 7 Harderwijk/Hattem: Centrum <1900                            5

 8 Harderwijk: Waterfront                                      5

 Uitgesloten gebieden, zoals (voormalige) defensieterreinen    5



3.4       Asbest
Asbesthoudend materiaal is bodemvreemd materiaal en mag volgens de regels slechts
sporadisch in de grond aanwezig zijn (zie paragraaf 3.3). Voor asbest is geen achtergrondwaarde
opgenomen in de Regeling Bodemkwaliteit. Voor asbest is alleen een interventiewaarde
opgenomen van 100 mg/kg (gewogen). Onder de 100 mg/kg (gewogen) is er sprake van een
‘verwaarloosbaar risico’ en mag de grond beschouwd worden als niet verontreinigd.


In de regio Noord-Veluwe is asbest een veelvoorkomende verontreiniging vanwege verschillende
activiteiten in het verleden. In de regio zijn ook meerdere asbestwegen aanwezig. Een deel van de
locaties is reeds gesaneerd. Er is geen overzicht te geven van bekende locaties en gebieden die
met asbest verontreinigd zijn of waar een vermoeden is van asbestverontreiniging. Deze kaart ziet
alleen toe op de stoffen uit het standaardpakket en PFAS. Verder onderzoek naar (de verdenking
op) asbest dient separaat uitgevoerd te worden.

3.5       Arseen
In de bodemkwaliteitskaart is een zone ‘Arseengebieden’ gedefinieerd. In de regio Noord-Veluwe
komen van nature verhoogde gehalten aan arseen voor. Dit is ontstaan doordat in het verleden
arseen uit arseenhoudend kwelwater is neergeslagen bij het in contact komen met zuurstofrijker
grondwater. Dit heeft zich op deze manier kunnen ophopen op dit grensvlak waarbij het
bijvoorbeeld bindt aan ijzeroxide (ijzeroer). Vanwege deze ontstaansgeschiedenis komt de
arseenverontreiniging heterogeen voor. Dit blijkt ook uit de bodemkwaliteitskaart.


De regio kiest ervoor om grondverzet binnen de arseengebieden mogelijk te maken op basis van
de bodemkwaliteitskaart, mits er geen aanleidingen zijn dat het aanwezige arseen een
antropogene (géén natuurlijke) oorsprong heeft. Het arseen komt namelijk in principe van nature
voor binnen deze gebieden. Dit grondverzet wordt mogelijk gemaakt door het hanteren van een
Lokaal Maximale Waarde (LMW) voor arseen van 76 mg/kg. Dit is voortzetting van het
gebiedspecifieke beleid van de eerdere Nota bodembeheer. De gemeente Heerde is hierop een
uitzondering, daar zijn de arseengebieden uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart.




                                                                                                      16/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Voor het afleiden van deze Lokaal Maximale Waarden is in het verleden al een risicobeoordeling
gedaan. Hieruit is gebleken dat er mogelijk ecologische risico’s zijn. Deze risico’s worden echter
als aanvaardbaar beschouwd op basis van de volgende argumenten:
 Het betreft van nature voorkomend arseen welke dus al in de bodem aanwezig is.
      Beargumenteerd kan worden dat er geen (negatieve) effecten op de ecologie zullen optreden,
      daar de totale hoeveelheid arseen niet toeneemt
     Deze Lokale Maximale Waarde wordt alleen gehanteerd voor grondverzet binnen de
      arseenzone én zolang het arseen geen antropogene oorsprong kent. Vanwege de heterogene
      aard van de verontreiniging kan dit betekenen dat er lokaal een verslechtering van de kwaliteit
      optreedt. Dit wordt echter elders binnen de zone gecompenseerd door een verbetering
      (‘stand-still’ principe)
     Er zijn geen humane risico’s te verwachten als gevolg van deze Lokale Maximale Waarde

In bijlage 8 is de risicobeoordeling van deze LMW uit de voorgaande Nota Bodembeheer
opgenomen.


Grondverzet naar andere zones is niet toegestaan op basis van de kwaliteitskaart. Eerst dient
middels een partijkeuring vastgesteld te worden wat het arseengehalte in de grond is. Vervolgens
kan beoordeeld worden of de grond voldoet aan de toepassingseis. De bodemkwaliteitskaart kan
wel als bewijsmiddel worden gebruikt voor de stoffen uit het standaardpakket en PFAS.

Voor het toepassen van grond binnen de arseenzones die niet afkomstig is uit de arseenzone
geldt dat moet worden voldaan aan de generieke toepassingseis Landbouw/Natuur.

3.6       Wegbermen
Wegbermen kunnen verontreinigd raken het verkeer op de weg. De beïnvloeding vindt plaats via
afspoeling van hemelwater en door depositie. Deze beïnvloeding vindt plaats zolang er verkeer
over de weg rijdt en is daarmee (redelijk) constant. De wegbermen zijn een voorbeeld van diffuus
belaste lintvormige gebieden. Door de beïnvloeding van de weg wordt in de wegbermen een
andere kwaliteit verwacht, voornamelijk van de wegen met de hoogste verkeersintensiteit. Er
wordt verschil gemaakt in de volgende wegen:
     Provinciale wegen
     Gemeentelijke hoofdwegen
     Overige gemeentelijke wegen
     Rijkswegen

Overige gemeentelijke wegen niet als aparte zone opgenomen. Deze wegen vallen binnen de
zone waarbinnen de weg gelegen is.
Bermen van de gemeentelijke en provinciale hoofdwegen zijn wel gezoneerd in deze kaart.
De kwaliteit van de bermen is echter niet bepaald. De toepassingseis is bepaald aan de hand van
de functie. Dit is gebiedspecifiek beleid. De toepassingseis is bepaald aan de hand van de
functie. Dit is gebiedspecifiek beleid. Daar de kwaliteit van de bermen van de gemeentelijke
hoofdwegen en provinciale wegen niet bepaald is, kan er op basis van de bodemkwaliteitskaart
geen veiligheidsklasse conform CROW 400 vastgesteld worden. Hiervoor is aanvullende
onderzoek benodigd.



                                                                                                        17/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Kenmerk              R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Rijkswegen vallen onder het bevoegd gezag van het Rijk en zijn daarmee per definitie uitgesloten
van de kaart. De spoorwegen zijn om dezelfde reden uitgesloten.

Voor de definitie van de berm wordt gebruik gemaakt van de definitie gegeven in het Besluit
Bodemkwaliteit (artikel 63, lid 3). Hierin staat dat een berm maximaal 10 meter uit de weg ligt,
tenzij de berm eerder wordt begrensd door een fysieke afscheiding. Deze definitie is ook te zien in
onderstaand figuur6.




Figuur 3.1 Definitie van de bermen


Deze definitie is gebruikt om de bermenzone te construeren. Aanvullend zijn de volgende keuzes
gemaakt:
     Trottoirs en fietspaden worden gezien als fysieke afscheiding
     Inritten zijn opgenomen als onderdeel van de berm
     Zowel de verharde berm als de onverharde berm is meegenomen

Opgemerkt wordt wel dat wegen over tijd kunnen veranderen. Hierdoor kan de opgestelde zone
niet meer actueel zijn in de looptijd van deze kaart. De definitie zoals hier gegeven is leidend om
te bepalen wat tot de wegberm behoort.

3.7       Waterfront Harderwijk
De wijk Waterfront wordt herontwikkeld, waarbij zoveel mogelijk met een gesloten grondbalans het
bestaande bedrijventerrein wordt herontwikkeld tot woongebied. Om dit mogelijk te maken is
gebiedspecifiek beleid ontwikkeld. Het gebiedspecifieke beleid voor Waterfront te Harderwijk is
ongewijzigd gebleven ten opzichte van de vorige Nota Bodembeheer. De volgende regels gelden,
tenzij er sprake is van een uitzondering (zie hoofdstuk 5) of van een verdachte locatie.


Verdachte locaties zijn geen onderdeel van deze bodemkwaliteitskaart en de bijbehorende regels
voor grondverzet. Eerst dient namelijk vastgesteld te worden of de kwaliteit op deze locatie
afwijkend is of niet (zie paragraaf 2.4 voor uitgesloten locaties).




6
  Bron: Factsheet omgaan met bermgrond bij (auto)snelwegen, via https://www.bodemplus.nl/onderwerpen/wet-
regelgeving/bbk/publicaties/factsheet-omgaan/
                                                                                                            18/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Kenmerk           R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Toepassing binnen Waterfront, afkomstig uit Waterfront
De toepassingseis is voor grond van binnen de zone Waterfront is:
 Klasse Wonen voor het gehele deelgebied met uitzondering van infrastructuur . Dit is
    ongeacht de ontvangende bodemkwaliteit en dus alleen gebaseerd op de functie van het
      gebied. Het is daarmee gebiedspecifiek beleid
     Klasse Industrie ter plaatse van infrastructuur (wegen, parkeerplaatsen) mits op de
      toepassingslocatie vervolgens verharding wordt aangebracht. Dit is ongeacht de ontvangende
      bodemkwaliteit en dus alleen gebaseerd op de functie van het gebied. Het is daarmee
      gebiedspecifiek beleid

Via een milieuhygiënische verklaring conform Besluit bodemkwaliteit dient aangetoond te worden
of aan de toepassingseis voldaan wordt en dat er geen asbest boven de hergebruiksnorm
aanwezig is:
     (In situ) partijkeuring conform BRL1000 en NEN 5707

De toepassingseis voor grond afkomstig van buiten Waterfront is Landbouw/Natuur.

3.8       Drielanden Harderwijk
Drielanden in Harderwijk is een gebied dat in eerdere kaarten is aangemerkt als arseengebied.
Het gebied is in de afgelopen jaren grootschalig gesaneerd op arseen waardoor het niet wenselijk
is dit gebied nog als arseengebied aan te merken. Dit zou namelijk grondverzet van
arseenhoudende grond naar het gebied toe mogelijk maken en dit is gezien de uitgevoerde
sanering niet wenselijk.

Echter vanwege deze historie is het wel aannemelijk dat er in het gebied mogelijk nog locaties zijn
met (sterk) verhoogde arseengehalten en is het gebied verdacht op arseen. De
bodemkwaliteitskaart kan daardoor niet zondermeer als bewijsmiddel gebruikt worden om grond
vanuit Drielanden te ontgraven en elders toe te passen. Eerst dient middels een bodemonderzoek
vastgesteld te worden of er verhoogde arseengehalten voorkomen in de partij.




                                                                                                      19/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




4 Voorschriften grondverzet
4.1       Inleiding
In dit hoofdstuk zijn de voorschriften opgenomen voor het grondverzet conform het Besluit
bodemkwaliteit. De regels zijn hierbij onderverdeeld naar de 3 meest voorkomende handelingen
bij grondverzet:
 Graven (paragraaf 4.3)
     Opslaan (paragraaf 4.4)
     Toepassen (paragraaf 4.5)


Het gebiedspecifieke beleid is toegelicht in hoofdstuk 3. Specifieke landelijke toepassingskaders
zoals tijdelijke uitname en grootschalige bodemtoepassing zijn opgenomen in hoofdstuk 5.
Overige aandachtspunten zijn opgenomen in paragraaf 4.6.

Binnen afzienbare tijd treedt de Omgevingswet in werking. In bijlage 5 is een nadere toelichting
hierover opgenomen met een inventarisatie van de beleidsveranderingen. Het huidige Besluit
bodemkwaliteit is toegelicht in bijlage 1.

4.2       Basisregels

4.2.1  Vooronderzoek
De bodemkwaliteitskaart geeft de diffuse achtergrondkwaliteit van de bodem weer (zie
hoofdstuk 2). Locaties waarvan bekend dat er bodemverontreiniging aanwezig is, zijn uitgesloten
van de kaart. Logischerwijs kan de kaart dan niet gebruikt worden voor grondverzet of voor het
bepalen van de veiligheidsklasse.


Om te bepalen of de bodemkwaliteitskaart gebruikt kan worden voor een locatie dient de
initiatiefnemer een vooronderzoek te laten uitvoeren conform de norm NEN 5725. In deze norm
zijn sinds 2018 specifieke onderzoeksaanleidingen (met bijbehorende onderzoeksvragen)
beschreven om de kaart te kunnen gebruiken als bewijsmiddel. Te weten:
 Voor grondverzet: aanleiding F: Toetsing gebruik bodemkwaliteitskaart bij te ontgraven grond
      en het toepassen van grond
     Voor bepaling van veiligheidsklasse: aanleiding G: Opstellen hypothese over bodemkwaliteit
      bij tijdelijke uitplaatsing en bij overig projectmatig grondverzet ten behoeve van het inschatten
      van arbeidshygiënische risico’s (zie hoofdstuk 5)

Het vooronderzoek voor het gebruik van de bodemkwaliteitskaart in het kader van grondverzet
(aanleiding F) dient op onderstaande vragen een antwoord te geven:
 Vallen de werkzaamheden (graven/opslaan/toepassen) volledig binnen de afbakening van de
    bodemkwaliteitskaart (horizontaal en verticaal)?
     Welke bodemkwaliteitsklasse is toegekend aan de bodem in de bodemkwaliteitskaart(en) en
      welke lagen zijn daarbij onderscheiden?
     Is de bodem asbestverdacht?
     Is het op basis van de activiteiten, ontgraving of ongewoon voorval aannemelijk dat de
      bodemkwaliteit ter plaatse is veranderd sinds het vaststellen of actualiseren van de
      bodemkwaliteitskaart?

                                                                                                          20/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Kenmerk           R002-1273092EVF-V06-agv-NL




     Zijn er puntbronnen aanwezig of is ernstige bodemverontreiniging te verwachten binnen het
      ontgravingsprofiel? (locaties die op voorhand zijn uitgesloten, zijn opgenomen in
      paragraaf 2.3). Aandachtspunt hierbij is ook de bodemlaag rond de grondwaterstand die
      verdacht kan zijn op PFAS

Het kan voorkomen dat uit het vooronderzoek volgt dat de bodemkwaliteitskaart gebruikt kan
worden, maar dat er tijdens de werkzaamheden afwijkingen worden aangetroffen van hetgeen dat
het vooronderzoek heeft uitgewezen (bijvoorbeeld vanwege het waarnemen van oliegeur of
aantreffen van bijmenging zoals puin en/of asbestplaatjes). In die gevallen vervalt de geldigheid
van de bodemkwaliteitskaart en dient alsnog aanvullend onderzoek te worden uitgevoerd.

4.2.2   Zorgplicht
Onder alle omstandigheden moet bij het toepassen van grond en baggerspecie de wettelijke
zorgplicht conform artikel 13 van de Wet bodembescherming (bodem) en artikel 7 van het Besluit
bodemkwaliteit (toepassingen in oppervlaktewaterlichaam in beheer van gemeente) in acht
worden genomen. Deze zorgplicht houdt in dat iedereen een verplichting heeft om verontreiniging
te voorkomen of wanneer voorkomen niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken.
Deze zorgplicht geldt ook in de situaties dat er geen onderzoeksplicht en meldingsplicht is zoals
bij tijdelijke uitname (paragraaf 5.2). Ondanks dat er geen onderzoeksgegevens zijn kan toch op
basis van gebruik of zintuiglijke waarnemingen een vermoeden van bodemverontreiniging zijn.

4.3       Graven
Indien uit vooronderzoek (paragraaf 4.2.1) blijkt dat de bodemkwaliteitskaart gebruikt kan worden
als bewijsmiddel kan van de kwaliteitsklassen worden uitgegaan zoals opgenomen in tabel 4.1 en
aangegeven op de ontgravingskaart in bijlage 3. In het stroomschema in figuur 4.1 zijn de stappen
weergeven voor het ontgraven van grond. Aandachtspunt bij het graven in de bodem is dat grond
met verschillende kwaliteitsklassen niet vermengd mag raken. Indien bij het graven bijvoorbeeld
grond vrijkomt met kwaliteitsklasse Wonen en AW, dan dient deze grond in alle gevallen
gescheiden te worden opgeslagen, afgevoerd en toegepast. Het graven in sterk verontreinigde
grond is niet geregeld binnen deze Nota. Hiervoor geldt een ander kader, namelijk het
saneringskader binnen de Wet bodembescherming.


Graven in de bodem gaat vaak gepaard met tijdelijke opslag (paragraaf 4.4), afvoer van grond
voor hergebruik (binnen het projectgebied of elders, paragraaf 4.5) of afvoer naar een erkende
verwerker.




                                                                                                    21/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Figuur 4.1 Stroomschema A voor graven in de bodem met uitzondering van sterk verontreinigde grond


Indien de bodemkwaliteitskaart niet gebruikt kan worden, omdat de bodemkwaliteit mogelijk afwijkt
van hetgeen de kaart aangeeft, dan dient aanvullend onderzoek te worden uitgevoerd:
   Een verkennend of nader onderzoek naar de aanwezigheid van toepasbare grond indien de
    grond niet elders wordt hergebruikt, maar binnen het kader van tijdelijke uitname
    (paragraaf 5.2) weer wordt hergebruikt of wordt afgevoerd naar een erkende verwerker
    (bijvoorbeeld een grondbank)
   Partijkeuring (eventueel voorafgegaan door een verkennend of nader bodemonderzoek voor
    bepaling partijdefinitie) indien grond, buiten het kader voor tijdelijke uitname, wordt
    hergebruikt

Melden
Het graven in toepasbare grond (niet sterk verontreinigd) als werkzaamheid hoeft niet te worden
gemeld bij het meldpunt bodemkwaliteit. Tijdelijke opslag of toepassing wel tenzij het opslag
betreft in het kader van tijdelijke uitname (zie paragraaf 5.2).




                                                                                                    22/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Kenmerk              R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Tabel 4.1a Kwaliteitsklassen bovengrond per zone (STP = standaardpakket)
 Zone                                         Ontgravingsklasse Bovengrond   Toepassingseis Bovengrond

 1 Buitengebied                               STP: AW                        STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 2 Wonen                                      STP: Wonen                     STP: Wonen
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 3 Bedrijven- en industrieterreinen           STP: AW                        STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 4 Arseengebieden                             STP: AW met LMW voor arseen    STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 5 Gemeentelijke bermen                       STP: Uitgesloten               STP: Industrie
                                              PFAS: AW                       PFAS: Wonen/Industrie
 6 Provinciale bermen                         STP: Uitgesloten               STP: Industrie
                                              PFAS: AW                       PFAS: Wonen/Industrie
 7 Harderwijk en Hattem: Centrum <1900        STP: Uitgesloten               STP: Wonen
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 8 Harderwijk: Waterfront                     STP: Uitgesloten               STP: AW*
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW

 Uitgesloten gebieden, zoals (voormalige)     Uitgesloten                    STP: AW
 defensieterreinen                                                           PFAS: AW




Tabel 4.1b Kwaliteitsklassen ondergrond per zone (STP = standaardpakket)
 Zone                                         Ontgravingsklasse Ondergrond   Toepassingseis Ondergrond

 1 Buitengebied                               STP: AW                        STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 2 Wonen                                      STP: AW                        STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 3 Bedrijven- en industrieterreinen           STP: AW                        STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 4 Arseengebieden                             STP: AW met LMW voor arseen    STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 6 Provinciale bermen                         STP: Uitgesloten               STP: Industrie
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 7 Harderwijk en Hattem: Centrum <1900        STP: Uitgesloten               STP: AW
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW
 8 Harderwijk: Waterfront                     STP: Uitgesloten               STP: AW*
                                              PFAS: AW                       PFAS: AW

 Uitgesloten gebieden, zoals (voormalige)     Uitgesloten                    STP: AW
 defensieterreinen                                                           PFAS: AW




                                                                                                         23/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




4.4       Opslaan
Als grond na ontgraven niet direct wordt afgevoerd voor toepassing, dan kan de grond tijdelijk
worden opgeslagen op de ontgravingslocatie of elders. Er zijn verschillende mogelijkheden om
grond op te slaan. In het kader van deze Nota onderscheiden wij de volgende vormen van opslag:
     Opslag bij tijdelijke uitname: gedurende de looptijd van de werkzaamheden, op of nabij de
      locatie van vrijkomen. Tijdelijk uitname is een specifiek landelijk kader dat is toegelicht in
      paragraaf 5.2. Hiervoor gelden geen kwaliteitseisen of meldingsplicht, maar wel de zorgplicht
      (paragraaf 4.2)
     Kortdurende opslag: maximale duur van 6 maanden. Er gelden geen kwaliteitseisen, maar er
      is wel een meldingsplicht. Vanwege de zorgplicht dient minimaal een vooronderzoek te
      worden uitgevoerd naar de verwachte kwaliteit van de grond
     Tijdelijke opslag op landbodem: maximaal 3 jaar. De kwaliteit van de grond in depot moet
      voldoen aan de kwaliteitsklasse van de ontvangende grond. Er wordt hiervoor dus niet
      getoetst aan de functie (geen dubbele toets, zie paragraaf 4.5). Als uit vooronderzoek blijkt
      dat de bodemkwaliteitskaart gebruikt kan worden als bewijsmiddel voor zowel de grond die
      opgeslagen wordt als voor de ontvangende grond, dan is er geen aanvullend onderzoek
      nodig. Deze tijdelijke opslag dient gemeld te worden bij het bevoegd gezag (zie hoofdstuk 6).
      In de melding moet de voorziene duur van de opslag en de eindbestemming vermeld worden
     Weilanddepot: opslag van baggerspecie over aangrenzend perceel voor maximaal 3 jaar.
      Alleen baggerspecie die voldoet aan de normen voor verspreiding over aangrenzende
      percelen mag worden opgeslagen. De bodemkwaliteitskaart voorziet hier niet in zodat een
      ander bewijsmiddel nodig is, namelijk een waterbodemkwaliteitskaart of een
      waterbodemonderzoek. Deze tijdelijke opslag moet gemeld worden. In de melding moet de
      voorziene duur en de eindbestemming vermeld worden. De eindbestemming kan ook de
      locatie van tijdelijke opslag zijn

Per gemeenten kunnen er ook aanvullende specifieke regels gelden, bijvoorbeeld uit het
bestemmingsplan of het omgevingsplan.


Algemene regels
Bij het opslaan van grond gelden een aantal standaardregels. Grond (ongeacht het bodemtype)
van verschillende, niet aaneengesloten ontgravingen of locaties mag niet worden samengevoegd
zonder erkenning van BRL9335. Er is al sprake van samenvoegen als de ‘tenen’ van 2 depots
elkaar raken. Een nadere toelichting hierop is gegeven in de notitie ‘Geen grond samenvoegen
zonder erkenning’ van de Inspectie Leefomgeving en Transport (IL&T) van januari 2019 (versie 2).
Uit deze notitie is onderstaande afbeelding overgenomen waarin de juiste manier van gescheiden
opslag te zien is (afbeelding 4.2).




                                                                                                       24/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Kenmerk            R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Figuur 4.2 Gescheiden gronddepots (notitie IL&T)


Bewijsmiddel opslag
Zowel voor de grond in depot als voor de locatie van de tijdelijke opslag kan gebruik worden
gemaakt van de bodemkwaliteitskaarten. Voorwaarde hiervoor is dat uit vooronderzoek blijkt dat
de kaart van toepassing is. Bij de melding (meldpunt bodemkwaliteit, zie hoofdstuk 6) moet ook de
locatie van de opslag en de omvang van de opslag aangegeven te worden.

Aangezien de waterbodem is uitgesloten, dient voor de tijdelijke opslag van baggerspecie een
ander bewijsmiddel te worden gebruikt (waterbodemonderzoek conform NEN 5720 of
waterbodemkwaliteitskaart).


Opslaan binnen een inrichting
Tijdelijke opslag van individuele partijen korter dan 3 jaar, die wel repeterend plaatsvindt op
dezelfde locatie in een periode van meer dan 3 jaar wordt beschouwd als een bedrijfsmatige
handeling. Dan gelden de regels van het Activiteitenbesluit of de Wabo en niet het Besluit
Bodemkwaliteit. Of deze situatie een Wabo-vergunning milieu nodig heeft, volgt uit categorie 28
van bijlage I onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Dit type opslag valt niet onder
reikwijdte van deze Nota.

In figuur 4.3 is in een stroomschema het proces van opslaan getoond.




                                                                                                    25/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Kenmerk           R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Figuur 4.3 Stroomschema B voor opslaan van grond


4.5       Toepassen
Als uit vooronderzoek blijkt dat de bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel kan worden gebruikt dan
kan voor het toepassen van grond van de kwaliteitsklasse worden uitgegaan zoals die is
aangegeven in de bodemkwaliteitskaart. Voor de kwaliteit van de toe te passen grond wordt de
ontgravingskaart gebruikt (bijlage 2).

Voor het bepalen of de toepassing mogelijk is op de voorgenomen locatie wordt de
toepassingskaart gebruikt (bijlage 3). De toepassingskaart is gebaseerd op de zogenaamde
dubbele toets waarbij de strengste klasse geldt: bodemfunctieklasse of bodemkwaliteitsklasse (zie
bijlage 1, toelichting Besluit bodemkwaliteit). Het kan dus voorkomen dat op een locatie met een
functie Industrie alleen grond mag worden toegepast met een klasse AW, omdat de kwaliteit van
de ontvangende bodem ook AW is.




                                                                                                    26/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




In figuur 4.4 is het stroomschema voor toepassen getoond.




Figuur 4.4 Stroomschema C: Toepassen




                                                            27/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Kenmerk                             R002-1273092EVF-V06-agv-NL




De toepassingsmatrix is opgenomen in tabel 4.2.

Tabel 4.2 Grondstromenmatrix
        BG = bovengrond (tot                                                                                                             Ontvangende bodem
        0,5 m -mv)
                                            BG Buitengebied


                                                              BG Wonen


                                                                         BG Bedrijven en industrie


                                                                                                     BG Arseen


                                                                                                                 BG Bermen H-structuur


                                                                                                                                             BG Bermen provincie


                                                                                                                                                                   BG Harderwijk & Hattem Centrum


                                                                                                                                                                                                    BG Harderwijk Waterfront


                                                                                                                                                                                                                               OG Buitengebied


                                                                                                                                                                                                                                                 OG Wonen


                                                                                                                                                                                                                                                            OG Bedrijven en industrie


                                                                                                                                                                                                                                                                                        OG Arseen
        OG = ondergrond (vanaf
        0,5 m -mv)




                      BG Buitengebied      Ja                 Ja         Ja                          Ja          Ja                         Ja                     Ja                               Ja                         Ja                Ja         Ja                          Ja
Toe te passen grond




                      BG Wonen             Nee                Ja         Nee                         Nee         Ja                         Ja                     Nee                              Nee                        Nee               Nee        Nee                         Nee

                      BG Bedrijven en      Ja                 Ja         Ja                          Ja          Ja                         Ja                     Ja                               Ja                         Ja                Ja         Ja                          Ja
                      industrie
                      BG Arseen            Nee                Nee        Nee                         Ja          Nee                        Nee                    Nee                              Nee                        Nee               Nee        Nee                         Ja

                      BG Bermen            Partijkeuring benodigd
                      H-structuur
                      BG Bermen            Partijkeuring benodigd
                      provincie
                      BG Harderwijk &      Partijkeuring benodigd
                      Hattem centrum
                      BG Harderwijk        Partijkeuring benodigd
                      Waterfront
                      OG Buitengebied      Ja                 Ja         Ja                          Ja          Ja                         Ja                     Ja                               Ja                         Ja                Ja         Ja                          Ja


                      OG Wonen             Ja                 Ja         Ja                          Ja          Ja                         Ja                     Ja                               Ja                         Ja                Ja         Ja                          Ja
                      OG Bedrijven en      Ja                 Ja         Ja                          Ja          Ja                         Ja                     Ja                               Ja                         Ja                Ja         Ja                          Ja
                      industrie
                      OG Arseen            Nee                Nee        Nee                         Ja          Nee                        Nee                    Nee                              Nee                        Nee               Nee        Nee                         Ja




                                                                                                                                                                                                                                                                                                    28/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




4.6       Aandachtspunten

4.6.1    Invasieve exoten
In het beheergebied van de regio Noord-Veluwe komt, net als elders in Nederland, de Japanse
Duizendknoop voor. Deze plant is een zogenaamde invasieve exoot. Dat wil zeggen dat de plant
hier van nature niet voorkomt, maar door de mens is geïntroduceerd. De Japanse Duizendknoop
verspreidt zich makkelijk en is moeilijk te bestrijden. De plant kan veel schade aanrichten aan
bijvoorbeeld infrastructurele werken en is ook slecht voor de biodiversiteit. Het is dan ook
onwenselijk dat de plant zich door grondverzet verspreidt.
Verder is er recent (14 juli 2021) een handelsverbod op Aziatische duizendknopen, waaronder de
Japanse Duizendknoop. Dit verbod gaat in op 1 januari 2022 en is ook van toepassing op handel
in grond en bagger met daarin plantenresten van deze duizendknopen. Bij grondverzet dient dan
ook te worden geverifieerd of de Japanse Duizendknoop, Sachalinse Duizendknoop en de
Bastaardduizendknoop voorkomt op locatie.

Aangezien de locaties van voorkomen van gedurende de tijd snel kan veranderen, is er geen
kaart opgenomen in deze Nota. Via www.waarneming.nl kan het voorkomen van de Japanse
Duizendknoop (en andere soorten) worden gecheckt. De kaart op deze site is niet volledig maar
geeft een goede indicatie.

4.6.2   Overige aandachtspunten
Overige aandachtspunten, die buiten de scope van deze Nota vallen, maar waarover afstemming
plaats moet vinden met de gemeenten in de regio Noord-Veluwe zijn:
 Niet-gesprongen explosieven (NGE)
 Archeologische waarden
     Ecologische waarden




                                                                                                  29/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




5 Landelijke specifieke kaders
5.1       Inleiding
Voor alle werkzaamheden rond grondverzet is er een landelijk generiek kader opgesteld. In een
aantal situaties kan gebruik worden gemaakt van een specifiek landelijk kader (zie paragraaf 5.2
tot en met 5.4). Verder is gebleken dat het opslaan van grond sterkere regulering vraagt om
ongewenst samenvoegen te voorkomen (paragraaf 5.5).


Op basis van een vastgestelde bodemkwaliteitskaart mogen ook de veiligheidsklassen conform de
CROW 400 worden bepaald (paragraaf 5.6).

5.2       Tijdelijke uitname
Het Besluit bodemkwaliteit stelt geen extra verplichtingen aan de tijdelijke uitname van grond en
baggerspecie. Dit is dus toegestaan zonder kwaliteitsbepaling, toetsing aan de functie en melding.
De gedachte bij deze uitzondering is dat in deze situaties weinig tot niets verandert aan de
milieubelasting op een bepaalde locatie. De voorwaarde hierbij is dat de grond of baggerspecie
niet bewerkt wordt en op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde condities opnieuw in dezelfde
toepassing wordt teruggebracht. Hierbij kan gedacht worden aan grondverzet ten behoeve van de
aanleg van kabels en leidingen of de aanleg van een fietspad, waarbij de vrijkomende grond wordt
gebruikt in de naastliggende berm. Het hergebruik na tijdelijke uitname kent interpretatieruimte.
Het is goed om in geval van twijfel, voorafgaand aan de uitvoering, deze interpretatieruimte te
verkennen bij het bevoegd gezag, de gemeenten in de regio Noord-Veluwe.

Op de tijdelijke uitname van grond is de zorgplicht altijd van toepassing (zie paragraaf 4.2.2).

5.3       Grootschalige bodemtoepassing (GBT)
Voor grootschalige toepassingen van grond en baggerspecie is in het Besluit bodemkwaliteit een
apart toetsingskader opgesteld. Wij spreken van een grootschalige toepassing als er meer dan
5.000 m3 grond of baggerspecie wordt toegepast met een dikte van meer dan 2 meter. Er zijn
uitzonderingen op deze omvangseis en de toepassingsmogelijkheden (zie artikel 63 van het
Besluit bodemkwaliteit). De toe te passen grond of baggerspecie kan zowel beneden als boven
het maaiveld worden aangebracht, maar is niet bedoeld voor het ophogen van een perceel. Een
voorbeeld van een grootschalige bodemtoepassing is het aanleggen van een geluidswal.

In een grootschalige bodemtoepassing mag grond of baggerspecie worden toegepast met de
kwaliteit klasse Industrie. De kwaliteit en functie van de ontvangende bodem is daarbij niet van
belang. Deze optie maakt het mogelijk om grond of baggerspecie toe te passen op een
ontvangende bodem die schoner is dan de toe te passen grond of baggerspecie.

Om te borgen dat de ontvangende bodem niet negatief beïnvloed wordt, moet wel getoetst
worden of er emissie (uitloging) plaats kan vinden. De normen hiervoor zijn opgenomen in de
Regeling bodemkwaliteit.




                                                                                                     30/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Kenmerk           R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Verder dient er een leeflaag aangebracht te worden van minstens 0,5 meter dik. De kwaliteit van
de leeflaag moet wel voldoen aan de toepassingseis van de locatie. Daarvoor wordt dus wel
rekening gehouden met de kwaliteit en functie van de ontvangende bodem. De leeflaag mag ook
bestaan uit een laag bouwstoffen en hoeft dan geen 0,5 meter dik te zijn.

5.3.1  Beleidsverruiming GBT natuurlijk voorkomend arseen in Harderwijk
De gemeente Harderwijk heeft 20 december 2018 een aanpassing op Nota bodembeheer
vastgesteld waarbij, onder de volgende voorwaarden, het toepassen van grond met verhoogde
arseengehalten is toegestaan tot maximaal de helft van de humane risicowaarde:
 Wanneer het gemiddelde arseengehalte van de onderzochte partij de Sanscrit-waarde van
      215 mg/kg.ds (standaardbodem) overtreft, is toepassing van de partij niet toegestaan en zal
      deze naar een erkend verwerker moeten worden afgevoerd
     Wanneer het gemiddelde arseengehalte onder de Sanscrit-waarde blijft (< 215 mg/kg.ds), dan
      mag de toepassing plaatsvinden, mits voldaan wordt aan de (humane) risicowaarde.
      Toepassing van deze grond mag alleen in een grootschalige bodemtoepassing. Hierbij gelden
      de voorschriften uit het besluit bodemkwaliteit met betrekking tot minimale partijgrootte,
      toepassingshoogte en het aanbrengen van een leeflaag

Voorgaande voorwaarden zijn niet van toepassing wanneer een partij grond verdacht is op het
voorkomen van arseen als gevolg van antropogeen handelen. Een voorbeeld hiervan is
opgebracht vormzand afkomstig van ijzergieterijen. Dit geldt alleen voor grond afkomstig uit de
gemeente Harderwijk. In bijlage 7 is de memo met onderbouwing ten behoeve van dit besluit
opgenomen (kenmerk Z-18-195204/2, 12 november 2018).

5.4       Verspreiden van baggerspecie op de kant
Het op de kant verspreiden van baggerspecie is een activiteit waarvoor landelijk een generiek
beleidskader is vastgesteld. Gemeenten en waterschappen hebben hierdoor geen beleidsmatige
vrijheid om aanvullende regels te stellen.


Het verspreiden van baggerspecie over nabijgelegen percelen is vastgelegd in artikel 35, lid f van
het Besluit bodemkwaliteit. Verspreiding van baggerspecie is uitsluitend mogelijk voor zover er
sprake is van “verspreidbare baggerspecie”. Bij de beoordeling of er sprake is van verspreidbare
of niet-verspreidbare baggerspecie, wordt gebruik gemaakt van een apart toetsingskader. Regels
over deze toetsing zijn opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit.

5.5       Samenvoegen tot 25 m³
Samenvoegen van grond tot partijen groter dan 25 m3 is alleen toegestaan voor zover sprake is
van dezelfde kwaliteitsklasse (AW, Wonen of Industrie) en door een specifiek hiervoor
gecertificeerd bedrijf of instelling (BRL 9335).
Tot aan 25 m3 mag een niet-gecertificeerd bedrijf en/of persoon partijen samenvoegen, zolang er
sprake is van dezelfde kwaliteit. De kwaliteit moet bepaald worden aan de hand van een
bodemonderzoek of bodemkwaliteitskaart. De samengevoegde kleine partij moet vervolgens wel
gekeurd worden conform BRL1001 (partijkeuring) of worden afgevoerd naar een erkende
verwerker. Een samengevoegde partij kan niet op basis van de bodemkwaliteitskaart worden
toegepast. Om gebruik te kunnen maken van de bodemkwaliteitskaart dienen kleinere partijen dus
gescheiden te worden opgeslagen.

                                                                                                     31/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Kenmerk           R002-1273092EVF-V06-agv-NL




5.6       Veiligheidsklasse conform CROW 400
De bodemkwaliteitskaart mag ook gebruikt worden voor het bepalen van de veiligheidsklasse
conform de CROW 400. De bepalingen hierover vallen niet onder het Besluit bodemkwaliteit,
maar onder de Arbo-wetgeving. De werkwijze is vergelijkbaar met het bepalen van de
kwaliteitsklasse: de P80 dient te worden getoetst aan de risiconormen (SRCarbo-waarden). Dit is
gedaan voor alle zones en bodemlagen die niet uitgesloten zijn. Hieruit blijkt dat voor geen van de
zones en bodemlagen een veiligheidsklasse van toepassing is. In die gevallen gelden de
maatregelen voor basishygiëne.

Dit geldt alleen voor de stoffen die opgenomen zijn in deze kaart (standaardpakket en PFAS).
Mocht uit het vooronderzoek blijken dat een locatie verdacht is op het voorkomen van andere
stoffen, bijvoorbeeld asbest, dan kan de veiligheidsklasse wijzigen.

Ook dient er (vergelijkbaar met grondverzet) een vooronderzoek conform de NEN 5725 te worden
gedaan om te bepalen of de kaart gebruikt mag worden voor de betreffende locatie.
De NEN 5725 kent hier de onderzoeksaanleiding G: Opstellen hypothese over de bodemkwaliteit
bij tijdelijke uitplaatsing en bij overig projectmatig grondverzet ten behoeve van het inschatten van
arbeidshygiënische risico’s.

De te beantwoorden vragen zijn:
 Wat is de afbakening van de onderzoekslocatie en is deze voldoende?
 Welke bodemkwaliteitsklasse is toegekend aan de bodem in de bodemkwaliteitskaart en
      welke lagen zijn daarbij onderscheiden?
     Is er sprake van potentiële bronnen van bodemverontreiniging? Zo ja, wat zijn de potentiële
      bronnen van bodemverontreiniging, waar liggen ze en wat zijn de kritische parameters?
     Is de bodem asbestverdacht?
     Is er een vermoeden dat op basis van beschikbare voorinformatie werkzaamheden
      plaatsvinden binnen een geval van ernstige bodemverontreiniging?
     Is de bodem sterk verontreinigd (boven interventiewaarde)?

Indien uit het vooronderzoek volgt dat de bodemkwaliteitskaart gebruikt kan worden, kan op basis
hiervan de veiligheidsklasse bepaald worden. Mochten er tijdens de werkzaamheden afwijkingen
worden aangetroffen van hetgeen dat het vooronderzoek uitgewezen heeft, dan vervalt de
geldigheid van de bodemkwaliteitskaart alsnog en dient aanvullend onderzoek uitgevoerd te
worden.




                                                                                                        32/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Kenmerk                 R002-1273092EVF-V06-agv-NL




6 Melden, toezicht en handhaving
6.1          Inleiding
Gemeenten en provincies zijn verantwoordelijk voor alle taken op het gebied van
vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van de fysieke leefomgeving. Sinds 1 juli
2017 is duidelijk dat de basistaken milieu door een omgevingsdienst moeten worden uitgevoerd.
De gemeenten en provincies zijn en blijven echter het bevoegd gezag.
Voor de gemeenten in de regio Noord-Veluwe is Omgevingsdienst Noord-Veluwe (ODNV) de
omgevingsdienst. ODNV voert voor de gemeente het basistakenpakket van VTH-taken uit op het
gebied van bodem. ODNV handelt daarmee namens het college van burgemeester en
wethouders van de betreffende gemeenten.

6.2          Melden
Als grond of baggerspecie wordt opgeslagen of toegepast, dan geldt er meestal een
meldingsplicht. De opdrachtgever dient opslag of toepassing te melden bij het bevoegd gezag,
namelijk de gemeente. ODNV handelt deze meldingen meestal af.


Het Besluit bodemkwaliteit beschrijft welke meldingsplicht er geldt. Hier is kort toegelicht in welke
gevallen geen melding benodigd is voor toepassen of opslaan van grond:
       Toepassen van kleine partijen grond of bagger (maximaal 25 m3 ) door particulieren waarbij
        geen professionele partij betrokken is (zoals een bodemverbetering van een tuin of deels
        ophogen van een perceel)
       Toepassingen binnen een landbouwbedrijf als de grond of baggerspecie afkomstig is van een
        tot datzelfde landbouwbedrijf behorend perceel, waarop een vergelijkbaar gewas wordt
        geteeld als op het perceel waar de grond of baggerspecie wordt toegepast
       Het verspreiden van baggerspecie uit een watergang over de aan de watergang grenzende
        percelen
       Het toepassen van schone grond en baggerspecie (kwaliteit AW) in hoeveelheden kleiner dan
        50 m3. Voor het toepassen van schone grond in hoeveelheden groter dan 50 m3 moet
        eenmalig de toepassingslocatie gemeld worden
       Het tijdelijk uitnemen en opslaan van grond (zie paragraaf 5.2)


In alle andere gevallen is een melding verplicht. Toepassen en opslaan van grond of
baggerspecie dient minimaal 5 werkdagen van tevoren gemeld te worden bij het landelijk
Meldpunt Bodemkwaliteit7. Via dit meldpunt kan de initiatiefnemer een digitaal formulier invullen
met de vereiste gegevens. Rapportages van milieuhygiënische verklaringen zoals een
partijkeuring of een vooronderzoek voor het gebruik van de bodemkwaliteitskaart kunnen worden
toegevoegd. Het bevoegd gezag beoordeelt de melding binnen 5 werkdagen. Bij onduidelijkheden
of onvolkomenheden zal de gemeente of omgevingsdienst contact opnemen met de melder.




7
    https://www.bodemplus.nl/onderwerpen/wet-regelgeving/bbk/meldpunt/
                                                                                                        33/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Kenmerk                 R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Als de melding akkoord is, dan hoeft er formeel geen terugmelding plaats te vinden. De melder
mag dus na 5 werkdagen starten met de werkzaamheden als er geen bericht is ontvangen. Het
bevoegd gezag kan hierna nog wel handhavend optreden. De initiatiefnemer blijft verantwoordelijk
voor het voldoen aan de vereisten uit het Besluit Bodemkwaliteit en kan zich dus niet beroepen op
het uitblijven van een mededeling op de melding.

6.3          Toezicht en handhaving
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeenten zijn verantwoordelijk voor
toezicht en handhaving voor toepassingen en opslag van grond en baggerspecie op landbodem.
In de praktijk zijn deze taken gemandateerd aan de omgevingsdienst. Controle op het naleven van
de regels kan plaatsvinden tijdens de melding, in het veld (tijdens het transport of bij
toepassing/opslag) en na de feitelijke toepassing of opslag. De controle kan hierbij plaatsvinden
op onder andere:
       De wijze van toepassing of opslag (conform het beleid)
       De tijdige, correcte en volledige melding
       De milieuhygiënische verklaringen
       Visuele inspectie van de toe te passen grond

Er vindt ook toezicht en handhaving plaats voor toepassingen en opslag die niet gemeld zijn.
Wanneer de gemeente constateert dat de regels van het Besluit bodemkwaliteit, Regeling
bodemkwaliteit of de Nota niet worden nageleefd, dan kan bestuursdwang worden uitgeoefend of
een dwangsom worden opgelegd. Daarnaast bestaat de mogelijkheid tot strafrechtelijke
handhaving.

Overtredingen zoals afwijkingen van normdocumenten, werken zonder erkenning, etc. kunnen
worden gemeld bij de inspectie IL&T8. De inspectie IL&T kan bij overtredingen dwangsommen
opleggen, bedrijven schorsen of erkenningen intrekken.




8
    https://www.ilent.nl/onderwerpen/bodemtoezicht/vragen-en-melden
                                                                                                    34/34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 1                  Wettelijk kader 2020-2023 (voor
                           inwerkingtreding Omgevingswet)

B1.1 Algemeen
Het Besluit bodemkwaliteit heeft als doel om zoveel mogelijk grond en baggerspecie her te
gebruiken, zodat er minder primaire grondstoffen nodig zijn. Hergebruik is verantwoord als er
geen verontreinigingen ontstaan.

Het Besluit bodemkwaliteit kent een landelijk geldend generiek kader dat door de gemeenten kan
worden toegepast. Als het generiek kader niet volstaat, dan kan een gemeente voor (een deel
van) hun beheergebied binnen de regels van het Besluit bodemkwaliteit gebiedspecifiek beleid
ontwikkelen. Hierdoor heeft de gemeente de mogelijkheid verantwoord hergebruik van grond en
baggerspecie maximaal af te stemmen op de maatschappelijke ontwikkelingen. Hierbij spelen
bodemgebruik, bodemambities en ruimtelijke ontwikkelingen een rol.

B1.2 Generiek beleid
Voor het vormgeven van het grondverzet, zijn een aantal aspecten van belang, namelijk de
bodemfuncties, de bodemkwaliteitsklassen en de toepassingseisen. Middels gebiedspecifiek
beleid is het mogelijk om de bodemkwaliteitsklassen en toepassingseisen aan te passen.


Bodemfuncties
Het beheergebied van de gemeente dient ingedeeld te worden in verschillende functieklassen,
namelijk ‘Wonen’, ‘Industrie’ of geen functie (overig). De verdeling in functies dient op kaart
weergegeven te worden in de bodemfunctiekaart. Uitgangspunt bij de indeling in
bodemfunctieklassen is dat de klasse die wordt toegekend aan een gebied overeenkomt met de
gevoeligste bodemfunctie binnen het betreffende gebied.


Bodemkwaliteitsklassen
De grond wordt ingedeeld in 1 van de 3 bodemkwaliteitsklassen ‘landbouw/natuur’, ‘wonen’ of
‘industrie’. Als de grond niet voldoet aan deze klassen, dan is de grond in principe niet
toepasbaar. In de Regeling bodemkwaliteit staan de normen en toetsingsregels om te bepalen in
welke klasse de landbodem of grond valt. De bodemkwaliteitsklassen worden gebruikt om de
kwaliteit van de te ontgraven grond en de ontvangende bodem te bepalen.

Toepassingseisen
In het generieke kader wordt gebruik gemaakt van een dubbele toetsing voor het vaststellen van
toepassingseisen voor het hergebruik van grond. Dit houdt in dat er zowel naar de functie als de
kwaliteit van de ontvangende bodem gekeken wordt. De dubbele toets houdt in dat de
toepassingseis wordt bepaald door de strengste van de twee. Dit principe is toegelicht in
onderstaand figuur.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Kenmerk             R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Figuur B1.1 Werking dubbele toets in het generieke kader. Bron: Handreiking besluit bodemkwaliteit via
https://www.bodemplus.nl/onderwerpen/wet-regelgeving/bbk/instrumenten/handreiking-bbk/


B1.3 Gebiedspecifiek beleid
Als het generieke kader te weinig mogelijkheden biedt voor het hergebruik van grond, dan kan de
gemeente gebiedspecifiek beleid ontwikkelen. Uitgangspunt bij gebiedspecifiek beleid is dat er
geen verslechtering van de bodemkwaliteit ontstaat binnen het beheergebied (‘stand-still’
principe).


Met gebiedspecifiek beleid kunnen de volgende zaken worden geregeld:
 Het vaststellen van lokale maximale waarden
 Het vaststellen van een percentage bodemvreemd materiaal dat afwijkt van het percentage
    dat in het besluit is opgenomen

Lokale maximale waarden
Gemeenten hebben de mogelijkheid om Lokale Maximale Waarden (LMW) voor stoffen op te
stellen. Hierdoor wordt afgeweken van de geldende normen uit de Regeling bodemkwaliteit. De
LMW bevinden zich tussen het niveau van de achtergrondwaarden en het saneringscriterium.
Voor het opstellen van LMW dient middels een risicobeoordeling vastgesteld te worden dat er
geen risico’s zijn voor mens, milieu en ecosysteem. Ter verduidelijking is in figuur B1.2
aangegeven wat de afwegingsruimte is voor de gemeente bij het opstellen van de LMW.




Figuur B1.2 Afwegingsruimte voor LMW
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Kenmerk           R002-1273092EVF-V06-agv-NL




B1.4 Tijdelijk handelingskader PFAS
In het THK van december 2021 zijn achtergrondwaarden en voorlopige toepassingsnormen
opgenomen voor PFAS die bij het bepalen van hergebruiksmogelijkheden binnen het generieke
kader gehanteerd moeten worden. Voor de toepassingsnormen voor grond is onderscheid
gemaakt in verschillende situaties, waar verschillende normen voor gelden (zie figuur B1.3).




Figuur B1.3 Tijdelijke toepassingsnormen voor PFAS op landbodem (bron: THK van december 2021)


Uit figuur B1.3 blijkt dus dat de toepassingseis voor PFAS bepaald wordt aan de hand van de
toepassingseis voor de overige stoffen. De kwaliteit van de bodem ten aanzien van PFAS wordt
hierin dus niet meegenomen. Het is mogelijk om hier met gebiedspecifiek beleid van af te wijken.
Zo is het mogelijk om een lokale achtergrondwaarden op te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Kenmerk     R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 2            Bodemfunctiekaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 Hattem



                                                                Oldebroek




                                                       Elburg


                                                                                                      Heerde




                               Harderwijk   Nunspeet




                                Ermelo




                                                                          0                  3,5                           7 Km



Legenda               Putten
                                                                     Opdrachtgever                                  Schaal                      Status
                                                                      Omgevingsdienst Noord-Veluwe
                                                                                                                                 1:135000           DEFINITIEF
    gemeentegrenzen
                                                                     Project                                        Formaat                     Projectnummer

Bodemfunctieklasse                                                    Actualisatie en aanvulling BKK
                                                                      Aanvulling met gemeente Heerde en Hattem         A3                           1273092
    Industrie                                                        Onderdeel                                      Datum 30-03-23 01:37        Tekeningnummer


                                                                                                                                                         19
                                                                      Bodemfunctiekaart                             Get.     KRO
    Landbouw-Natuur                                                                                                 Gec.     #


    Uitgesloten                                                                                                                             Postbus 133
                                                                                                                                            7400 AC Deventer
                                                                                                                                            Telefoon (0570) 69 99 11

    Wonen                                                                                        Esri Nederland, Community Map Contributors Fax (0570) 69 96 66


                                                                                                                 GREEN\kro 30-03-2023 01:37 1273092_10019D.MXD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Kenmerk     R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 3            Ontgravingskaarten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                                                      GM0244



                                                                         Oldebroek




                                                                Elburg


                                                                                                              GM0246




                                        Harderwijk   Nunspeet




                                         Ermelo




                                                                                   0                  3,5                           7 Km

Legenda
    Aandachtsgebied arseen     Putten
                                                                              Opdrachtgever                                  Schaal                      Status
                                                                               Omgevingsdienst Noord-Veluwe
                                                                                                                                          1:135000           DEFINITIEF
    gemeentegrenzen
                                                                              Project                                        Formaat                     Projectnummer

Ontgravingsklasse bovengrond                                                   Actualisatie en aanvulling BKK
                                                                               Aanvulling met gemeente Heerde en Hattem         A3                           1273092
    Gebiedsspecifiek                                                          Onderdeel                                      Datum 30-03-23 01:55        Tekeningnummer


                                                                                                                                                                  20
                                                                               Ontgravingskaart                              Get.     KRO
    Landbouw-Natuur                                                            Bovengrond                                    Gec.     #


    Uitgesloten                                                                                                                                      Postbus 133
                                                                                                                                                     7400 AC Deventer
                                                                                                                                                     Telefoon (0570) 69 99 11

    Wonen                                                                                                 Esri Nederland, Community Map Contributors Fax (0570) 69 96 66


                                                                                                                          GREEN\kro 30-03-2023 01:55 1273092_10020D.MXD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          Hattem



                                                                         Oldebroek




                                                                Elburg


                                                                                                               Heerde




                                        Harderwijk   Nunspeet




                                         Ermelo




                                                                                   0                  3,5                           7 Km



Legenda                        Putten
                                                                              Opdrachtgever                                  Schaal                      Status
                                                                               Omgevingsdienst Noord-Veluwe
                                                                                                                                          1:135000           DEFINITIEF
    Aandachtsgebied arseen
                                                                              Project                                        Formaat                     Projectnummer

    gemeentegrenzen                                                            Actualisatie en aanvulling BKK
                                                                               Aanvulling met gemeente Heerde en Hattem         A3                           1273092
Ontgravingsklasse ondergrond                                                  Onderdeel                                      Datum 30-03-23 01:47        Tekeningnummer


                                                                                                                                                                  21
                                                                               Ontgravingskaart                              Get.     KRO
    Gebiedsspecifiek                                                           Ondergrond                                    Gec.     #


    Landbouw-Natuur                                                                                                                                  Postbus 133
                                                                                                                                                     7400 AC Deventer
                                                                                                                                                     Telefoon (0570) 69 99 11

    Uitgesloten                                                                                           Esri Nederland, Community Map Contributors Fax (0570) 69 96 66


                                                                                                                          GREEN\kro 30-03-2023 01:48 1273092_10021D.MXD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Kenmerk     R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 4            Toepassingskaarten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      Hattem




                                                                                   Oldebroek




                                                                          Elburg


                                                                                                                          Heerde




                                                  Harderwijk   Nunspeet




                                                   Ermelo




                                                                                           0                  3,5                           7 Km
Legenda
    Grondwaterbeschermingsgebieden
                                         Putten
    gemeentegrenzen                                                                   Opdrachtgever
                                                                                       Omgevingsdienst Noord-Veluwe
                                                                                                                                     Schaal                      Status

                                                                                                                                                  1:135000           DEFINITIEF
Toepassingseis bovengrond                                                             Project                                        Formaat                     Projectnummer

    Gebiedsspecifiek                                                                   Actualisatie en aanvulling BKK
                                                                                       Aanvulling met gemeente Heerde en Hattem         A3                           1273092
    Industrie                                                                         Onderdeel                                      Datum 30-03-23 01:52        Tekeningnummer


                                                                                                                                                                          22
                                                                                       Toepassingskaart                              Get.     KRO
    Landbouw-Natuur                                                                    Bovengrond                                    Gec.     #


    Uitgesloten                                                                                                                                              Postbus 133
                                                                                                                                                             7400 AC Deventer
                                                                                                                                                             Telefoon (0570) 69 99 11

    Wonen (STP) Landbouw-Natuur (PFAS)                                                                            Esri Nederland, Community Map Contributors Fax (0570) 69 96 66


                                                                                                                                  GREEN\kro 30-03-2023 01:53 1273092_10022D.MXD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  Hattem



                                                                                 Oldebroek




                                                                        Elburg


                                                                                                                       Heerde




                                                Harderwijk   Nunspeet




                                                 Ermelo




                                                                                        0                  3,5                           7 Km
Legenda
    Grondwaterbeschermingsgebieden     Putten
    gemeentegrenzen                                                                Opdrachtgever                                  Schaal                      Status
                                                                                    Omgevingsdienst Noord-Veluwe
                                                                                                                                               1:135000           DEFINITIEF
Toepassingseis ondergrond                                                          Project                                        Formaat                     Projectnummer

    Gebiedsspecifiek                                                                Actualisatie en aanvulling BKK
                                                                                    Aanvulling met gemeente Heerde en Hattem         A3                           1273092
    Industrie                                                                      Onderdeel                                      Datum 30-03-23 01:58        Tekeningnummer


                                                                                                                                                                       23
                                                                                    Toepassingskaart                              Get.     KRO
    Landbouw-Natuur                                                                 Ondergrond                                    Gec.     #


    Toepassingseis aangrenzende zone                                                                                                                      Postbus 133
                                                                                                                                                          7400 AC Deventer
                                                                                                                                                          Telefoon (0570) 69 99 11

    Uitgesloten                                                                                                Esri Nederland, Community Map Contributors Fax (0570) 69 96 66


                                                                                                                               GREEN\kro 30-03-2023 02:15 1273092_10023D.MXD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 5                  Grondverzet onder de Omgevingswet

B5.1 Inleiding
In de Omgevingswet, is de bodemkwaliteitszorg geïntegreerd in het omgevingsbeleid. De
Omgevingswet zorgt voor een goede balans tussen het beschermen en benutten van de fysieke
leefomgeving. In de Omgevingswet staat een integrale afweging centraal. Bodemzorg zal dan
meer gericht zijn op het duurzaam gebruik van de bodem.

In deze context verschuift ook het accent van de bodemkwaliteitszorg van chemische kwaliteit
naar de kwaliteit van het bodemsysteem als geheel. Ondanks de accentverschuiving van
chemisch bodemkwaliteit naar de kwaliteit van het volledige bodem- en watersysteem blijft die
chemische kwaliteit een belangrijke factor.

In deze bijlage is een kort overzicht gegeven van welke mogelijkheden de gemeente heeft voor
het grondverzetsbeleid. Dit is ingedeeld naar de verschillende instrumenten die daar mogelijk voor
gebruikt kunnen worden: het Omgevingsplan en een vrijwillig programma. Verder is er nog een
kort overzicht gegeven van de rijksregels.


Uitleg milieubelastende activiteiten in Rijksregels voor grondverzet
Voor de milieubelastende activiteiten (mba) waar de handelingen rond grondverzet onder vallen is
de gemeente bevoegd gezag. Daarbij zijn de volgende mba’s te onderscheiden:
 Graven in bodem met een kwaliteit onder of gelijk aan de interventiewaarde
    (paragraaf 3.2.21 van het Bal)
   Opslaan, zeven, ontwateren en samenvoegen van grond of baggerspecie (paragraaf 3.2.24
    van het Bal)
   Toepassen van grond of baggerspecie (paragraaf 3.2.26 van het Bal)


Grondverzet gerelateerde mba’s die straks ook gelden onder de Omgevingswet zijn:
 Graven in bodem met een kwaliteit boven interventiewaarde (paragraaf 3.2.22 van het Bal)
   Saneren van de bodem (paragraaf 3.2.23 van het Bal)
   Toepassen van bouwstoffen (paragraaf 3.2.25 van het Bal)


Met de introductie van de milieubelastende activiteiten zijn er voor grondverzet geen grote
beleidswijzigingen naast het veranderen in naamgeving. Er zijn wel een aantal wijzigingen,
hieronder een aantal voorbeelden:
   Tijdelijke uitname en opslag valt straks onder de mba’s voor graven in plaats van onder
    opslaan. Voor graven > I en graven < I gelden wel verschillende voorschriften
   Het zeven van grond is straks onderdeel van de mba graven
   Er is niet langer een onderscheid tussen opslaan binnen en buiten inrichtingen. Onder de
    Omgevingswet geldt er één mba voor ‘Opslaan’
   De meldingsvereisten voor opslaan veranderen ten opzichte van het Bbk (oud). Er is geen
    melding per individuele partij meer benodigd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Aanwijzen beheergebied en opstellen bodemfunctiekaart
In het Bkl zijn zogenaamde instructieregels opgenomen. Dit zijn regels waarmee het Rijk aangeeft
hoe in dit geval de gemeente een bepaalde taak of bevoegdheid moet uitoefenen. In het kader
van grondverzet is de instructieregel uit paragraaf 5.1.4.5.3 van het Bkl. Hierin staat dat de
gemeente haar beheergebied moet aanwijzen en de landbodem in bodemfunctieklassen moet
indelen. Dit is vergelijkbaar met de huidige regelgeving. Deze onderwerpen moeten dus
terugkomen in het Omgevingsplan. Overigens is het nu ook al verplicht om het beheergebied te
definiëren en een bodemfunctiekaart op te stellen.

B5.2 Mogelijkheden gemeentelijk beleid grondverzet in het Omgevingsplan
In het Omgevingsplan komen de gemeentelijke regels over de fysieke leefomgeving.
Een gemeente moet één Omgevingsplan opstellen. Hier komen dus veel verschillende
onderwerpen aan bod, waar bodem er één van is. Het Omgevingsplan moet uiterlijk eind 2029
voldoen aan de eisen. De regels uit het Omgevingsplan moeten ook digitaal ontsloten worden via
het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Hiervoor moeten de juridische regels omgezet worden
naar toepasbare regels. Tot en met eind 2029 is er een overgangsfase en geldt ook
overgangsrecht voor verschillende onderdelen. Het grootste deel van de huidige Nota valt ook
onder dit overgangsrecht (zie paragraaf ‘Overgangsrecht’).

In het Omgevingsplan kan of moet de gemeente omtrent grondverzet volgende zaken regelen:
 Maatwerkregels opnemen voor milieubelastende activiteiten (optioneel)
 Aanvullende regels opnemen voor activiteiten (optioneel)
 Aanwijzen beheergebied (verplicht, volgt uit instructieregel)
 Opstellen bodemfunctiekaart (verplicht, volgt uit instructieregel)
De onderwerpen zijn hieronder nader uitgewerkt.

Overgangsrecht
De bodemkwaliteitskaarten (ontgravingskaarten en bodemfunctiekaart) worden van rechtswege
onderdeel van het Omgevingsplan. De geldigheidstermijn van de kaarten is 5 jaar. Onder
overgangsrecht valt ook gebiedspecifiek beleid voor zover dat toeziet op Lokale Maximale
Waarden en mate van bijmenging. Dit betekent dat deze onderdelen onderdeel worden van het
tijdelijk deel van het Omgevingsplan. De gemeente moet de regels voor 2030 omgezet hebben
naar het nieuwe Omgevingsplan dat voldoet aan de eisen van de Omgevingswet.
Alle overige zaken vallen niet onder het overgangsrecht. In deze Nota zijn geen zaken
opgenomen die niet onder het overgangsrecht vallen.

Maatwerkregels
Door het Rijk zijn regels opgenomen over de milieubelastende activiteiten (mba). Dit is een nieuw
begrip onder de Omgevingswet. Veel van het grondverzet komt terug in deze mba’s.
De rijksregels mba’s staan in het Besluit activiteiten leefomgeving. Nadere toelichting op de mba’s
voor grondverzet is te vinden in de volgende paragraaf. De gemeente kan met een maatwerkregel
afwijken van de algemene regels voor de mba’s. Een maatwerkregel is een algemeen geldende
regel, vergelijkbaar met gebiedspecifiek beleid in de Nota.
Met maatwerkregels kan voor grondverzet gemotiveerd (deels) afgeweken worden van de
kwaliteitseisen die bij verschillende kwaliteitsklassen behoren (landbouw/natuur, wonen, industrie,
matig verontreinigd, sterk verontreinigd).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Dit is vergelijkbaar met het opstellen van Lokale Maximale Waarden in de huidige wet- en
regelgeving. Onder de Omgevingswet is er wel meer afwegingsruimte: het is ook mogelijk om een
norm lager dan de kwaliteitseis landbouw/natuur (=Achtergrondwaarde) te stellen. Gemotiveerd
afgeweken worden van het percentage bodemvreemd materiaal. Dit is nu ook al mogelijk.

Het is straks ook mogelijk om ook maatwerk toe te passen voor een grootschalige
bodemtoepassing. Dit is nu niet mogelijk, omdat de grootschalige bodemtoepassing al een
voorbeeld is van gebiedspecifiek beleid. Dit verandert straks.

Naast een maatwerkregel is het ook mogelijk om met een maatwerkvoorschrift te werken.
Dit voorschrift is niet algemeen geldend, maar kan gebruikt worden voor specifieke situaties. Dit
kan bijvoorbeeld gebruikt worden om voor een specifieke toepassing wat soepelere
kwaliteitseisen of nou juist strengere kwaliteitseisen te hanteren.

Voorwaarden maatwerk
Maatwerk moet wel voldoen aan een aantal voorwaarden. Voor het toepassen van grond geldt in
ieder geval het volgende:
 Als een projectbesluit genomen is, dan kan een maatwerkvoorschrift dit projectbesluit niet
    belemmeren
   Er moet voldaan worden aan het ‘stand-still’ principe. Onderdeel daarvan is dat soepelere
    kwaliteitseisen alleen gelden binnen het eigen beheergebied. Dat is vergelijkbaar met de
    werking van gebiedspecifiek beleid.
   Er moet altijd rekening gehouden worden met het oogmerk van de regels. Voor toepassen is
    het ‘met het oog op het beschermen van het milieu’. Maatwerk mag niet strijdig zijn met dat
    principe. Om overheden hierbij te ondersteunen wordt door het RIVM een risicotoolbox
    ontwikkeld

Aanvullende regels opnemen voor activiteiten
De gemeente kan ook aanvullende regels opnemen in het omgevingsplan voor mba’s. Voor
grondverzet levert dit naar verwachting weinig mogelijkheden op. Het meeste grondverzet valt al
onder de mba’s. Hieronder zijn een aantal mogelijkheden genoemd:


Er kunnen aanvullende meldings- of vergunningsplichten opgenomen worden. In de mba’s zijn
hier al voorschriften voor opgenomen, maar deze kunnen aangevuld worden. Dit betekent echter
wel dat deze meldingen en vergunning beoordeeld moeten worden, dus hiervoor is capaciteit
nodig. Voor vergunningsplichten is het ook nodig om beoordelingsregels op te stellen voor waar
aan voldaan moet worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Kenmerk          R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Het is mogelijk om voor kleinschalig graven (< 25 m3) regels op te nemen. Dit valt namelijk niet
onder de mba’s voor graven. De rest van de keten (opslaan en toepassen) kent geen minimum
omvang. Voor kleinschalig graven in grond met een kwaliteit boven de Interventiewaarde (sterk
verontreinigde grond) komen er automatisch regels in het Omgevingsplan. Hiervoor is namelijk
een bruidsschatregel opgesteld. De bruidsschat is te vinden in hoofdstuk 7 van het
Invoeringsbesluit.


B5.3 Mogelijkheden gemeentelijk beleid grondverzet in het programma
De gemeente kan ook een programma opstellen. Een programma is alleen bindend voor de
gemeente zelf en geeft daarmee invulling aan een ambitie van de gemeente om een gewenste
kwaliteit te bereiken. Een programma kan verschillende onderdelen omvatten, waaronder de inzet
van communicatiemiddelen, beleidsregels en financiële instrumenten (zoals subsidies).

Voor grondverzet zijn er naar verwachting geen directe thema’s die uitgewerkt kunnen worden in
een programma. De meeste regels zullen in het Omgevingsplan staan of zullen onderdeel zijn van
een maatwerkvoorschrift.


B5.4 Overzicht vindplaats Rijksregels grondverzet
De voorschriften voor grondverzet zijn straks ‘verdeeld’ over:
   Het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)
   Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
   Het Besluit bodemkwaliteit 2021 (Bbk 2021)
 De Regeling bodemkwaliteit 2022 (Rbk 2022)
Aanvullende voorschriften die decentrale overheden opstellen. Zo kan de gemeente aanvullende
regels opnemen in haar Omgevingsplan.

Onder de Omgevingswet is een ‘knip’ gemaakt waar regels voor het grondverzet staan. Regels
die zich richten tot degene die grond ontgraaft, opslaat en/of toepast staan straks in het Bal. Dit
zijn onder de Omgevingswet milieubelastende activiteiten (mba’s) die zijn opgenomen in het Bal.
Deze worden besproken in de volgende paragraaf van deze bijlage. Overige regels, over
bijvoorbeeld Kwalibo en de verschillende milieuhygiënische verklaringen zijn achtergebleven in
het Besluit bodemkwaliteit en de bijbehorende Regeling bodemkwaliteit.

Het Besluit bodemkwaliteit bevat onder andere regels over de verschillende milieuverklaringen
bodemkwaliteit en de bijbehorende kwaliteitsklassen. Eén van de milieuhygiënische verklaringen
is en blijft de bodemkwaliteitskaart. In de nieuwe Regeling bodemkwaliteit staan onder andere
regels over kwalibo, normen, onderscheid tussen bouwstoffen, grond en baggerspecie en nadere
regels over milieuverklaringen bodemkwaliteit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Kenmerk     R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 6            Uitgesloten locaties PFAS
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Legenda

    Stortplaatsen
                                                 0                     3,5                   7 Km                              ´
    BRZO-bedrijven                          Opdrachtgever
                                             Omgevingsdienst Noord-Veluwe
                                                                                          Schaal                      Status

                                                                                                       1:140000           DEFINITIEF
    Overige verdachte activiteiten (PFAS)

                                                                                             A3
                                            Project                                       Formaat                     Projectnummer

    Militair terrein                         Actualisatie en aanvulling PFAS BKK
                                                                                                                          1273092
    Overig (uitgesloten)                    Onderdeel                                     Datum 02-10-20 10:39        Tekeningnummer


                                                                                                                                 5
                                             Verdachte locaties PFAS                      Get.     EVF
    Grondwaterbeschermingsgebieden                                                        Gec.     #


    Waterwingebieden                                                                                              Postbus 133
                                                                                                                  7400 AC Deventer
                                                                                                                  Telefoon (0570) 69 99 11

    Gemeentegrenzen                                                          Esri Nederland, Community Map        Fax (0570) 69 96 66


                                                                                       GREEN\evf 10-02-2021 08:56 1273092_10005D.MXD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Kenmerk     R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 7            Memo aanpassing nota bodembeheer
                     voor arseen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>












$DQ
*HPHHQWH+DUGHUZLMN'RPHLQ5XLPWH
WDYGKU(ULN+DPHOLQN5HLQRXWYDQ'UXQHQ

9DQ
3DVFDO/XQVKRI


                                                                                                                  0HPR

                                                                                                                   
$DQSDVVLQJQRWDERGHPEHKHHUYRRUDUVHHQ                                                                           
                                                                                                                  'DWXP
                                                                                                                   QRYHPEHU
'HJHPHHQWHKHHIWGH2'19JHYUDDJGWHNLMNHQQDDUDDQYXOOHQGEHOHLGYRRU 
                                                                           3DJLQD
DUVHHQ,QGHERGHPYDQGLYHUVHZHUNHQYDQGHJHPHHQWH+DUGHUZLMN]LMQ    YDQ
PDWLJHWRWVWHUNYHUKRRJGHJHKDOWHQDUVHHQDDQJHWRRQG+HWKXLGLJHEHOHLG 
                                                                           2QVNHQPHUN
NHQWDOHHQYHUUXLPLQJYRRUDUVHHQPDDUGH]HEOLMNWRQYROGRHQGH          =
                                                                          
9RRUVWHOYRRUFROOHJH                                                     8ZNHQPHUN
                                                                           
     ,QWHVWHPPHQPHWGHEHOHLGVYHUUXLPLQJKRHRPWHJDDQPHW                   
        QDWXXUOLMNYRRUNRPHQGDUVHHQLQ+DUGHUZLMNHQGHORNDOH           %HKDQGHOGGRRU
                                                                           3DVFDO/XQVKRI
        PD[LPDOHZDDUGHYDVWWHVWHOOHQRSPJNJGVYRRUDUVHHQ ±
        ELMWRHSDVVLQJLQJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJ                  
                                                                                                                  %LMODJHQ
                                                                                                                   
1LHXZEHOHLG
'HORNDOHPD[LPDOHZDDUGHYDQPJNJGVEOLMNWLQGHSUDNWLMNYDDNWH
ZRUGHQRYHUVFKUHGHQLQGHDUVHHQ]RQHJHELHGHQZDDUDUVHHQYDQQDWXUH
YRRUNRPW'LWOHLGWWRWPRHLOLMNXLWYRHUEDUHSURMHFWHQ,QHHQDDQWDOSURMHFWHQ
]RDOV/RUHQW],,,:HLEXUJODDQHQ+DUGHUZHLGHLVKHWODVWLJRPWHJDDQPHW
JURQGYHU]HWYDQGHJURQGPHWYHUKRRJGHDUVHHQZDDUGHQ(UZRUGWYRRUGH
XLWYRHUEDDUKHLGYDQGH]HSURMHFWHQHHQDDQSDVVLQJYDQKHWKXLGLJHEHOHLG
JHPDDNW+LHUQDYROJWGHRQGHUERXZLQJYRRUKHWYHUKRJHQYDQGH]HQRUP

$UVHHQKRXGHQGLM]HURHU
.HQPHUNHQGYRRUHHQJURRWGHHOYDQGHUHJLR1RRUG9HOXZHHQPHWQDPH
(UPHORHQ+DUGHUZLMNLVKHWYRRUNRPHQYDQDUVHHQLQGHERGHP%LMNZHOYDQ
]XXUVWRIORRVLM]HUULMNJURQGZDWHUNDQQHHUVODJYDQ]RJHQDDPGH
LM]HU K\GU R[LGHQSODDWVYLQGHQ,QKHWERGHPSURILHOJHHIWGLWGHNHQPHUNHQGH
URGHNOHXUYDQLM]HURHU$UVHHQLVHHQVWRIGLHVDPHQPHWGHLM]HU K\GU R[LGHQ
QHHUVODDW'LWKHHIWWRWJHYROJGDWHUSODDWVHOLMNKRJHJHKDOWHQDDQDUVHHQ
ZRUGHQJHPHWHQ

0HWGHNRPVWYDQKHWEHVOXLWERGHPNZDOLWHLWLVHHQQLHXZHVWDQGDDUG
JHwQWURGXFHHUGKHW1(1SDNNHW$UVHHQLVKLHUQLHWPHHULQRSJHQRPHQ
+HWEHVOXLWERGHPNZDOLWHLWVFKULMIWRRNYRRUGDWZDQQHHULQHHQSDUWLM
JURQGEDJJHUVWRIIHQEXLWHQKHWVWDQGDDUGSDNNHWLQYHUKRRJGHJHKDOWHQ
ZRUGHQYHUZDFKWGH]HHYHQHHQVJHDQDO\VHHUGPRHWHQZRUGHQ
                                                                                                                 2PJHYLQJVGLHQVW
,QRQGHUVWDDQGHWDEHOLVHHQRYHU]LFKWRSJHQRPHQYRRUGHYLJHUHQGHQRUPHQ                                         1RRUG9HOXZH
                                                                                                                   2RVWHLQGH
YRRUDUVHHQXLWJHVSOLWVWQDDUGHYHUVFKLOOHQGHIXQFWLHVHQJHEUXLNVW\SHQ                                       '5+DUGHUZLMN
                                                                                                                 3RVWEXV
                                                                                                                   $*+DUGHUZLMN
                                                                                                                   
                                                                                                                   W
                                                                                                                   I±
                                                                                                                   HLQIR#RGQYQO
'H*HOGHUVHRPJHYLQJVGLHQVWHQKHEEHQDOVWDDNYHUJXQQLQJYHUOHQLQJWRH]LFKWHQKDQGKDYLQJYDQZHWJHYLQJRSKHW   ZZZRGQYQO
JHELHGYDQPLOLHX

</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>2PJHYLQJVGLHQVW1RRUG9HOXZH



                                                                                  'DWXP
                                                                                  QRYHPEHU
                                                                                  
                                                                                  
                                                                                  3DJLQD
                                                                                  YDQ
                                                                                  
                                                                                  
                                                                                  




                                                                              

9HUVFKLOOHQGHEHYRHJGHRYHUKHLGVLQVWDQWLHV]LMQYDQPHQLQJGDWGHJHQHULHNH
QRUPHQLQGHWDEHOWHULJLGH]LMQYRRUJURQGPHWYDQQDWXUHYHUKRRJGH
DUVHHQZDDUGHQ%RYHQGLHQEOLMNWXLWGHWDEHOGDWGHQRUPHQRSGHHFRORJLVFKH
ULVLFRZDDUGHQ]LMQDIJHVWHPGWHUZLMOGHKXPDQHULVLFRZDDUGHQYHOHPDOHQ
KRJHUOLJJHQ

9DQGDDUGDWEHVORWHQLVRPRQGHUGHYROJHQGHYRRUZDDUGHQKHWWRHSDVVHQ
YDQJURQGPHWYHUKRRJGHDUVHHQJHKDOWHQWRHWHVWDDQWRWPD[LPDDOGHKHOIW
YDQGHKXPDQHULVLFRZDDUGH
     • :DQQHHUKHWJHPLGGHOGHDUVHHQJHKDOWHYDQGHRQGHU]RFKWHSDUWLMGH
        6DQVFULWZDDUGHYDQPJNJGV VWDQGDDUGERGHP RYHUWUHIWLV
        WRHSDVVLQJYDQGHSDUWLMQLHWWRHJHVWDDQHQ]DOGH]HQDDUHHQ
        HUNHQGYHUZHUNHUPRHWHQZRUGHQDIJHYRHUG
     • :DQQHHUKHWJHPLGGHOGHDUVHHQJHKDOWHRQGHUGH6DQVFULWZDDUGHEOLMIW
         PJNJGV GDQPDJGHWRHSDVVLQJSODDWVYLQGHQPLWVYROGDDQ
        ZRUGWDDQGH KXPDQH ULVLFRZDDUGH7RHSDVVLQJYDQGH]HJURQGPDJ
        DOOHHQLQHHQJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJ
        +LHUELMJHOGHQGHYRRUVFKULIWHQXLWKHWEHVOXLWERGHPNZDOLWHLWPHW
        EHWUHNNLQJWRWPLQLPDOHSDUWLMJURRWWHWRHSDVVLQJVKRRJWHHQKHW
        DDQEUHQJHQYDQHHQOHHIODDJ
        
%RYHQVWDDQGHYRRUZDDUGHQ]LMQYDQ]HOIVSUHNHQGQLHWYDQWRHSDVVLQJZDQQHHU
HHQSDUWLMJURQGYHUGDFKWLVRSKHWYRRUNRPHQYDQDUVHHQDOVJHYROJYDQ
DQWURSRJHHQKDQGHOHQ(HQYRRUEHHOGKLHUYDQLVRSJHEUDFKWYRUP]DQG
DINRPVWLJYDQLM]HUJLHWHULMHQ'LWJHOGWDOOHHQYRRUJURQGDINRPVWLJXLWGH
JHPHHQWH+DUGHUZLMN

:DWLVHHQJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJ"
(HQJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJLVHHQWRHSDVVLQJZDDULQHHQJURWH
KRHYHHOKHLGJURQGRIEDJJHUVSHFLHZRUGWWRHJHSDVW(UPRHWVSUDNH]LMQYDQ
HHQPLQLPDDOYROXPHYDQPñHQHHQPLQLPDOHODDJGLNWHYDQPHWHU
9RRUZHJHQHQVSRRUZHJHQJHOGWHHQODDJGLNWHYDQPLQLPDDOPHWHU
'DDUQDDVWJHOGWGDWGHJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJPRHWZRUGHQDIJHGHNW
PHWHHQODDJJURQGYDQPLQLPDDOPHWHUGLNWH'HWRHWVDDQGHNZDOLWHLWpQ
GHIXQFWLHYDQGHRQWYDQJHQGHERGHPPDJDFKWHUZHJHZRUGHQJHODWHQ
                              





</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>2PJHYLQJVGLHQVW1RRUG9HOXZH



%LMJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJHQJHOGHQGHYROJHQGHNZDOLWHLWVHLVHQ       'DWXP
                                                                                QRYHPEHU
     • 'HWRHWHSDVVHQJURQGRIEDJJHUVSHFLHPDJGHPD[LPDOHZDDUGH           
         LQGXVWULHHQPD[LPDOHHPLVVLHZDDUGHQQLHWRYHUVFKULMGHQ              
                                                                                3DJLQD
     • 'HWRHWHSDVVHQJURQGPDJGH/0:YRRUDUVHHQQLHWRYHUVFKULMGHQ       YDQ
     • 'HNZDOLWHLWYDQGHDIGHNJURQGPRHWPLQLPDDOJHOLMN]LMQDDQGH         
         NZDOLWHLWYDQGHWRHSDVVLQJVQRUPLQKHWJHELHG ]LHGH                
         WRHSDVVLQJVNDDUW                                                     

8LWVOXLWHQGGHYROJHQGHWRHSDVVLQJHQYDQJURQGHQEDJJHUVSHFLHPRJHQRQGHU
GHQRHPHUYDQJURRWVFKDOLJHERGHPWRHSDVVLQJYDOOHQ
     • %RXZHQZHJFRQVWUXFWLHVZDDURQGHUZHJHQVSRRUZHJHQHQ
         JHOXLGVZDOOHQ
     • +HWDIGHNNHQYDQHHQVDQHULQJVORFDWLHRIHHQVWRUWSODDWVPHWKHWRRJ
         RSKHWYRRUNRPHQYDQQDGHOLJHJHYROJHQYRRUGHRPJHYLQJ
     • 2SKRJLQJHQZDWHUERXZNXQGLJHFRQVWUXFWLHVHQKHWYHURQGLHSHQHQ
         GHPSHQYDQRSSHUYODNWHZDWHUPHWKHWRRJRSGH
         KRRJZDWHUEHVFKHUPLQJGHGRHOVWHOOLQJHQYDQGH.DGHUULFKWOLMQ:DWHU
         EHYRUGHULQJYDQQDWXXUZDDUGHQHQGHYORWWHHQYHLOLJHDIZLNNHOLQJYDQ
         GHVFKHHSYDDUW
     • $DQYXOOLQJHQZDDURQGHUGHKHULQULFKWLQJHQVWDELOLVHULQJYDQYRRUPDOLJH
         ZLQSODDWVHQYDQGHOIVWRIIHQ

+XLGLJEHOHLG
+HWKXLGLJHEHOHLGLVYHUZRRUGLQGH1RWDERGHPEHKHHUUHJLR1RRUG9HOXZH
  7DXZGGMDQXDUL YDVWJHVWHOGGRRUGHJHPHHQWHUDDGYDQ
+DUGHUZLMNLQMXQL

/RNDOH0D[LPDOH:DDUGH
'HUHJLRNLHVWHUYRRURPGHLQWHUYHQWLHZDDUGHYRRUDUVHHQWHKDQWHUHQDOV
/0:'LWLVPJNJYRRUVWDQGDDUGERGHP

0HWGHULVLFRWRROER[ 57% LVJHWRHWVWRIGHJHNR]HQ/0:YRRUDUVHHQOHLGWWRW
ULVLFR¶V+HWEOLMNWGDWHUPRGHOPDWLJJHHQKXPDQHULVLFR¶V]LMQ:HO]LMQHU
PRGHOPDWLJRQDDQYDDUGEDUHHFRORJLVFKHULVLFR¶VELMJHKDOWHQ!PJNJ

'HJHPHHQWHPRWLYHHUWGHNHX]HYRRUGHLQWHUYHQWLHZDDUGHYDQPJNJGV
YRRUDUVHHQDOV/0:DOVYROJW
     • %LQQHQGHUHJLRNRPWSODDWVHOLMNDUVHHQKHWHURJHHQ ]HHUYHUGHHOG 
         YRRULQGHERYHQJURQG'LWKDQJWVDPHQPHWKHWYRRUNRPHQYDQ
         LM]HURHUGDWRSHHQQDWXXUOLMNHZLM]HLQGHERGHPLVRQWVWDDQDDQGH
         QRRUG]LMGHYDQGH9HOXZH9DQZHJHGHKHWHURJHQLWHLWZRUGWDUVHHQLQ
         ERGHPPRQVWHUVVRPVQLHWHQVRPVLQKRJHJHKDOWHQDDQJHWURIIHQ
         *HPLGGHOGJHQRPHQYROGRHWKHWDUVHHQJHKDOWHDDQGH
         LQWHUYHQWLHZDDUGH,QJHPHHQWH+DUGHUZLMNYROGRHWRRNGH
         SHUFHQWLHOKLHUDDQZDWEHWHNHQWGDWYDQGHZDDUQHPLQJHQGLH
         JHEUXLNW]LMQYRRUKHWYDVWVWHOOHQYDQGHERGHPNZDOLWHLWRQGHUGH
         LQWHUYHQWLHZDDUGHOLJJHQ,QGHJHPHHQWHQ(OEXUJ(UPHOR1XQVSHHW
         HQ3XWWHQOLJWGHSHUFHQWLHORQGHUGHLQWHUYHQWLHZDDUGH
     • 'RRUKHWKDQWHUHQYDQUHJHOVYRRUJURQGYHU]HW ]LHKRRIGVWXN EOLMIW
         GHDUVHHQKRXGHQGHJURQGELQQHQGHUHJLRHQJHFRQFHQWUHHUGELQQHQ
         GHDUVHHQKRXGHQGHJHELHGHQ'HERGHPNZDOLWHLWYHUDQGHUWGXVQLHWRS
         JHELHGVQLYHDX+HWJURQGYHU]HWYROGRHWGDDUPHHDDQKHWVWDQGVWLOO
         EHJLQVHO
     • (U]LMQJHHQRQDDQYDDUGEDUHKXPDQHULVLFR¶VWHYHUZDFKWHQDOVJHYROJ
         YDQGHDDQZH]LJKHLGYDQDUVHHQLQGHDUVHHQKRXGHQGHJHELHGHQ'LWLV
         RRNRSJHQRPHQLQKHWJHPHHQWHOLMNPLOLHXEHOHLGVSODQ
     • 'HULVLFRWRROER[ 57% LVHHQODQGHOLMNJHEUXLNWV\VWHHPZDDUPHH
         ULVLFR¶VYDQERGHPYHURQWUHLQLJLQJHQZRUGHQEHUHNHQG%HUHNHQGLVGDW
         HFRORJLVFKHULVLFR¶VWHYHUZDFKWHQ]LMQELMDUVHHQ!PJNJ'H57%
         EHWUHIWHHQVWDQGDDUGEHQDGHULQJ$DQQHPHOLMNLVGDWZHUNHOLMNH



</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>2PJHYLQJVGLHQVW1RRUG9HOXZH



        QHJDWLHYHHIIHFWHQRSGHHFRORJLHSDVRSWUHGHQYDQDIHHQKRJHUJHKDOWH   'DWXP
                                                                                  QRYHPEHU
        GDQPJNJJH]LHQKHWFRQVHUYDWLHYHNDUDNWHUYDQKHWPRGHO           
        (FKWHURPGDWGHWRWDOHKRHYHHOKHLGDUVHHQLQKHWJHELHGQLHW]DO        
                                                                                  3DJLQD
        WRHQHPHQNDQ ORVYDQZHONHPRGHOEHUHNHQLQJGDQRRN ZRUGHQ             YDQ
        EHUHGHQHHUGGDWGH QHJDWLHYH HIIHFWHQRSGHHFRORJLHELQQHQKHW        
        JHELHGQLHW]XOOHQWRHQHPHQ                                              
    •   +HWRPJDDQPHWDUVHHQKRXGHQGHJURQGSDVWELQQHQEHVWDDQG                 
        JHPHHQWHOLMNEHOHLG
    •   'HSURYLQFLH*HOGHUODQGKHHIWLQKDDUERGHPEHOHLGRSJHQRPHQGDWYDQ
        QDWXUHYHUKRRJGHJHKDOWHQ]RDOVDUVHHQLQRHUEDQNHQQLHWDOVHHQ
        JHYDOYDQERGHPYHURQWUHLQLJLQJZRUGWEHVFKRXZG'H
        VDQHULQJVSDUDJUDDIXLWGH:HWERGHPEHVFKHUPLQJLVGHUKDOYHQLHWYDQ
        WRHSDVVLQJ
    •   %LQQHQ*HOGHUODQGNRPWRSPHHUSODDWVHQDUVHHQYRRU2RNGH
        JHPHHQWHQ(SH$SHOGRRUQ9RRUVW%UXPPHQ=XWSKHQHQ/RFKHP
        KHEEHQLQJHNR]HQYRRUJHELHGVVSHFLILHNEHOHLGZDDUELMYRRU
        DUVHHQGHLQWHUYHQWLHZDDUGHDOV/0:LVJHKDQWHHUG

5HJHOVYRRUJURQGYHU]HW
'HUHJHOVYRRUJURQGYHU]HW]LMQRSJHQRPHQLQKRRIGVWXNYDQGHQRWDERGHP
EHKHHU

+HWJHELHGVVSHFLILHNEHOHLGKRXGWKHWYROJHQGHLQ
   • *URQGPHWHHQDUVHHQJHKDOWHYDQPD[LPDDOGH/0:PDJZRUGHQ
       WRHJHSDVWELQQHQGHDUVHHQJHELHGHQPLWVGHNZDOLWHLWYDQGHRYHULJH
       VWRIIHQYROGRHWDDQGH$:HQGHJURQGDINRPVWLJLVXLWKHW
       EHKHHUJHELHG
   • *URQGPHWDUVHHQLQJHKDOWHQERYHQGH/0:ZRUGWQLHWWRHJHSDVW
       ELQQHQGHUHJLR1RRUG9HOXZH
   • 'HERGHPNZDOLWHLWVNDDUWNDQJHEUXLNWZRUGHQRP]RQGHUDDQYXOOHQG
       RQGHU]RHNJURQGWHRQWJUDYHQHQWRHWHSDVVHQELQQHQGH
       DUVHHQJHELHGHQ
   • %LMWRHSDVVLQJLQDQGHUHGHHOJHELHGHQYDQJURQGDINRPVWLJXLWGH
       DUVHHQJHELHGHQLVDDQYXOOHQGRQGHU]RHNQRGLJRPKHWDUVHHQJHKDOWH
       YDVWWHVWHOOHQHQ]RGRHQGHWHEHSDOHQRIGHJURQGDDQGHHOGHUVYDQ
       WRHSDVVLQJ]LMQGHWRHSDVVLQJVHLVYROGRHW,QGHDQGHUHGHHOJHELHGHQ
       GDQGHDUVHHQJHELHGHQJHOGHQGHJHQHULHNHQRUPHQYRRUKHWEHSDOHQ
       YDQGHWRHSDVVLQJVHLV'DWJHOGWRRNYRRUDUVHHQ

%RGHPVDQHULQJ
'H/0:YRRUDUVHHQPDJYROJHQV*HOGHUVEHOHLGJHEUXLNWZRUGHQRPGH
JHYDOVJUHQVDIWHEDNHQHQHQDOVWHUXJVDQHHUZDDUGHELMIXQFWLHJHULFKWH
VDQHULQJYDQKLVWRULVFKHYHURQWUHLQLJLQJHQ YHURRU]DDNWYRRU 9RRUYDQ
QDWXUHYRRUNRPHQGDUVHHQGDWQLHWDOVJHYDOYDQERGHPYHURQWUHLQLJLQJ
EHVFKRXZGZRUGWLVGLWQLHWUHOHYDQW9RRUDUVHHQPHWDQWURSRJHQH
RRUVSURQJZRUGWHFKWHUZHOGH/0:DDQJHKRXGHQ








</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Kenmerk     R002-1273092EVF-V06-agv-NL




Bijlage 8            RTB-berekening arseen (Nota 2014)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                                                                           V. RTB:     1.1.0.0
Resultaten RisicotoolboxBodem.nl
                                                                                                           V. rapport: 1.13
Risico's behorende bij chemische bodemkwaliteit en functie


Algemeen

Naam berekening:                <Nieuw>
Modus:                          berekenen gevolgen Lokale Maximale Waarden
Monstergroep:                   Harderwijk_arseen
Bodemgebruiksfunctie:           Wonen met tuin
Bijzonderheden:



Status van deze berekening

De risicotoolbox berekent de risico’s van een chemische bodemkwaliteit voor milieu, mens en landbouwproductie die horen
bij een ingevoerde chemische bodemkwaliteit en bodemfunctie. De risicotoolbox maakt hiervoor gebruik van
wetenschappelijke modellen uit de normstellingspraktijk. Modellen kunnen slechts een voorspelling geven van te verwachten
risico's. De kwaliteit van deze voorspellingen wordt bepaald door de betrouwbaarheid van de modellen en de mate waarin
deze van toepassing zijn op de lokale situatie. De modellen achter de risicotoolbox hebben uiteenlopende betrouwbaarheden
en de toepasselijkheid hangt sterk af van de lokale situatie. De verantwoordelijkheid voor de interpretatie van de resultaten ligt
bij de gebruiker van het instrument.

Het bovenstaande betekent dat voorspellingen van risico 's die zowel boven als onder de - voor de gekozen
bodemgebruiksvorm relevante - risicogrenswaarde liggen slechts indicatief zijn. Juist bij resultaten die dicht bij
risicogrenswaarden liggen is het belangrijk om hierbij in de interpretatiefase stil te staan. De risicotoolbox kan op twee
manieren rekenen :

    1)   Berekenen van de risico's van voorgestelde Lokale Maximale Waarden
    2)   Rekenen aan de risico's van de actuele chemische bodemkwaliteit


Deze berekening is het resultaat van functie 1.

Functie 1: Bepalen gevolgen Lokale Maximale Waarden
In het Besluit bodemkwaliteit staan de methoden beschreven waarlangs Lokale Maximale Waarden ter beoordeling van het
toepassen van grond of baggerspecie dienen te worden onderbouwd. De risicotoolbox maakt onderdeel uit van dit proces. In
deze modus werkt de risicotoolbox strikt volgens de bepalingen van het Besluit. Ingevoerde bodemkwaliteitsgegevens die
worden aangemerkt als voorgestelde Lokale Maximale Waarden en de berekeningsresultaten krijgen een bijzondere status
en worden permanent opgeslagen in de systeemdatabase.
De ondergrens wordt gevormd door de AW2000 waarde. De bovengrens wordt bepaald door de zogenaamde Sanscrit -grens
(onaanvaardbaar risico). Ter bepaling van deze bovengrens dient het programma Sanscrit te worden gebruikt. De instructie
voor deze Sanscrit-toetsing is te vinden op www.risicotoolboxbodem.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Resultaten

Ecologische risico's
Beschermingsniveau: Gemiddeld, geen doorvergiftiging (Wonen met tuin)


 Stof                                                Concentratie [mg/kg] (*)    Concentratiegrens [mg/kg]      Risico-index
 Arseen                                                      76,00                         27,00                    2,81
  (*) Let op: op de ingevoerde concentratie is de standaardbodemtypecorrectie toegepast

Humane risico's


Stof                                              Blootstelling [mg/kg lg/dag]     Risicogrens [mg/kg lg/dag]    Risico-index
Arseen                                                     0,000123                         0,0007                   0,18

Ecologische (mengsel) risico's (msPAF)


 Parameter                                Waarde
 PAF Arseen                                0,65
 msPAF (mengsel)                           0,65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre> Toelichting bij de resultaten

Ecologische risico'
De ecologische risico's in de risicotoolbox worden berekend door de concentratie van stoffen in de bodem (gecorrigeerd naar
standaardbodem) te toetsen aan risicogrenswaarden. Deze risicogrenswaarden komen overeen met de grenswaarden die zijn
gebruikt voor de afleiding van de Generieke Maximale Waarden. De ecologische grenswaarden worden beleidsmatig
vastgesteld. Bij de onderbouwing van de grenswaarden wordt gebruik gemaakt van wetenschappelijk onderzoek naar de
effecten van stoffen op soorten. In deze onderbouwing kan er voor een aantal stoffen rekening worden gehouden met de
effecten van doorvergiftiging.

Humane risico's
In de risicotoolbox wordt de blootstelling van mensen aan stoffen als gevolg van bodemgebruik berekend met het model
CSOIL. Dit model wordt ook gebruikt voor de afleiding van landelijke normen (Landelijke Maximale Waarden). In de
risicotoolbox wordt het model doorgerekend met de lokatiespecifieke bodemkwaliteit en bodemeigenschappen. CSOIL
berekent een levenslang gemiddelde blootstelling voor de gekozen bodemfunctie. Aan de bodemfunctie zijn belangrijke
blootstellingsparameters gekoppeld (bijvoorbeeld: mate van gewasconsumptie, blootstelling van kinderen via inname van
grond).

Landbouw risico's
De berekeningen van de landbouwrisico's worden uitgevoerd met de methoden die zijn gehanteerd voor de onderbouwing van
de LAC2006 waarden. In de risicotoolbox worden deze methoden zoveel mogelijk locatiespecifiek ingezet (dat wil zeggen:
rekening houdend met het lokale bodemtype). Voor de stoffen en landbouwproducten waarvoor dit niet mogelijk is, wordt
getoetst aan de generieke LAC-waarden.

Toxische druk (msPAF)
Naast de standaard ecologische risicobeoordeling wordt in de risicotoolbox ook de toxische druk (op ecosystemen) van
stoffen en van het mengsel van stoffen berekend. Net als in de standaard ecologische risicobeoordeling vormen
wetenschappelijke gegevens over de effecten van stoffen op soorten de basis voor deze berekening. Bij de bepaling van de
toxische druk wordt verder rekening gehouden met de lokale bodemeigenschappen (organisch stof, lutum en zuurgraad) en
met de generieke achtergrondwaarde (AW2000).

Let op: de berekening van toxische druk in de risicotoolbox is niet geschikt om het verspreiden van baggerspecie te toetsen.
Gebruik hiervoor het instrument TOWABO.

Voor aanvullende informatie over de berekeningen in de risicotoolbox: zie www.risicotoolboxbodem.nl/methoden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Resultaten - grafisch



                                            Ecologische risico's
  Stof


              en
           se
         Ar




                   0     0.4         0.8   1.2          1.6           2   2.4         2.8   3.2
                                                 Risico-index




                                                 Humane risico's
  Stof


              en
          se
         Ar




                   0.0         0.2           0.4                0.6             0.8         1.0
                                                 Risico-index
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Invoergegevens


                                                        Concentratie in
Stof                         Concentratie [mg/kg]   standaardbodem [mg/kg] Type
Arseen                              76,00                    76,00         Anders

    Bodemeigenschappen:
    Organisch stof:   25 %
    Lutum:            10 %
    pH (CaCl2):       5,8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Resultaten - grafisch - additioneel

In deze sectie worden de berekende ecologische en humane risico’s voor alle functies
(beschermingsniveaus) in 3D staafdiagrammen weergegeven. Op deze wijze kan een indruk worden
verkregen van de gevoeligheid van de uitslagen voor de gekozen functies.


                                                  Ecologische risico's

                                                      3.80
          Risico-index                                                                                Risico-index

            4                                                                                                      4
                                                                        2.81                                      3.5
           3.5
             3                                                                                                    3
            2.5                                                                                                  2.5
               2                                                                                                2
             1.5                                                                                                1.5
                1                                                                     1.00                     1
              0.5                                                                                             0.5
                 0                                                                                            0


                          Hoog

                                    Gemiddeld                                                Arseen

                                                              Matig                                     Stof
Beschermingsniveau

   Resultaten zijn altijd inclusief doorvergiftiging (indien waarden beschikbaar)




                                                       Humane risico's


          Risico-index                                                                                Risico-index
           0.8                                                                                                       0.8
           0.7                                                                           0.78                       0.7
            0.6                                                                                                    0.6
             0.5                                                                                                  0.5
              0.4                                     0.03                                                       0.4
                                                                 0.14                                           0.3
              0.3                                                              0.18
               0.2                                                                                             0.2
                0.1                                                                                            0.1
                  0                                                                                           0



                        Natuur
         Plaatsen waar kinderen spelen
                                                                                             Arseen
                                                    Tuin

                                                             Moestuin                                  Stof
                  Functie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>