<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>   Concept AB
Jaarstukken 2020
        1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
 Leeswijzer ....................................................................................................................................... 4
 Deel I Bestuursverslag ...................................................................................................................... 5
 1 Bestuurlijk voorwoord ................................................................................................................... 6
 2 Terugblik ...................................................................................................................................... 8
    2.1 Belastingaanslagen juist, volledig en tijdig opgelegd en geïnd ................................................ 8
    2.2 Toonaangevende kwaliteit van klantbeleving .......................................................................... 9
    2.3 Informatiepositie van opdrachtgevers realiseren ................................................................... 13
    2.4 Medewerkers in beweging .................................................................................................... 13
    2.5 Ontwikkeling van de digitale overheid mede vormgegeven ................................................... 15
    2.6 Daling van de maatschappelijke kosten mogelijk maken ....................................................... 17
    2.7 Overige thema's binnen de organisatie ................................................................................. 18
 3 Belastingopbrengsten ................................................................................................................. 26
    3.1 Waterschapsbelastingen ....................................................................................................... 26
    3.2 Gemeentebelastingen........................................................................................................... 27
 4 Exploitatie .................................................................................................................................. 29
 Deel II Jaarverslag .......................................................................................................................... 30
 1 Programma ................................................................................................................................. 31
    1.1 Waarderen ........................................................................................................................... 31
    1.2 Heffen ................................................................................................................................. 31
    1.3 Innen ................................................................................................................................... 31
    1.4 Gegevensbeheer .................................................................................................................. 31
    1.5 Klantcontacten ..................................................................................................................... 32
 2 Paragrafen .................................................................................................................................. 33
    2.1 Ontwikkelingen in het vorige begrotingsjaar ......................................................................... 33
    2.2 Incidentele baten en lasten................................................................................................... 33
    2.3 Waterschaps- en gemeentebelastingen ................................................................................ 33
    2.4 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ............................................................................ 34
    2.5 Financiering ......................................................................................................................... 35
    2.6 Verbonden partijen .............................................................................................................. 36
    2.7 Bedrijfsvoering..................................................................................................................... 36
    2.8 EMU-saldo ........................................................................................................................... 37
    2.9 Wet Normering Topinkomens ............................................................................................... 37
 3 Jaarrekening ............................................................................................................................... 38
    3.1 Balans .................................................................................................................................. 38
                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>   3.2 Exploitatierekening (naar kosten- en opbrengstsoorten)....................................................... 46
   3.3 Exploitatierekening (naar kostendragers) .............................................................................. 50
   3.4 Wet Normering Topinkomens ............................................................................................... 52
4 Overige gegevens ....................................................................................................................... 54
   4.1 Controleverklaring ............................................................................................................... 54
   4.2 Vaststellingsbesluit .............................................................................................................. 54
Bijlagen ......................................................................................................................................... 55
   Bijlage A Kengetallen 2020 ........................................................................................................ 56
   Bijlage B Staat van vaste activa ................................................................................................... 57
                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  Leeswijzer
Dit verantwoordingsdocument bestaat uit twee delen: het Bestuursverslag (deel I) en het Jaarverslag
(deel II).
In deel I Bestuursverslag legt GBLT verantwoording af over de speerpunten uit de Begroting 2020 en de
overige ontwikkelingen in de bedrijfsvoering. Ook verantwoordt GBLT de belastingaanslagen voor het
belastingjaar 2020 samen met een prognose van de realisatie aan het einde van dit belastingjaar. Als
laatste volgt hoofdstuk 4 Exploitatie waar op hoofdlijnen de financiën van GBLT zijn weergegeven.
Deel II Jaarverslag gaat in op de activiteiten van GBLT die bij de heffing en inning van belastingen en de
uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) voor lokale overheden zijn te
onderscheiden (hoofdstuk 1). De verplichte paragrafen uit het Waterschapsbesluit zijn opgenomen in
hoofdstuk 2 en het financiële jaarverslag volgt in hoofdstuk 3 Jaarrekening met de daarbij behorende
stukken en bijlagen.
De Jaarstukken 2020 zijn in overeenstemming met de Regeling beleidsvoorbereiding en
verantwoording waterschappen en titel IV van de Waterschapswet 'De financiën van een waterschap'.
                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Deel I Bestuursverslag
                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1 Bestuurlijk voorwoord
Als wereldwijd alle jaarverslagen over het jaar 2020 worden omgezet naar een word-cloud, dan zal het
woord Corona met grote letters in het midden staan. Voor elke organisatie, ja voor de samenleving als
geheel, is de pandemie de meest disruptieve gebeurtenis van het jaar. Wij vormen daarop geen
uitzondering. Een nuancering is wel op zijn plaats. De effecten van de pandemie raken de
belastingopbrengsten voor de opdrachtgevers, nu en komende jaren. Maar de impact op ons primaire
proces is niet heel groot. Bijna alle taken zijn uitgevoerd door thuiswerkende medewerkers.
Thuiswerken past goed bij ons.
De medewerkers hebben ieder voor zich het nodige meegekregen. Ziekte en overlijden in de familie,
perikelen rond het thuisonderwijs, de saaie eenzaamheid voor alleenstaanden, het ging aan de
collega’s niet voorbij. Daarom op deze plek allereerst een dankwoord aan allen die ondanks de
beperkingen hun beste beentje hebben voorgezet. De resultaten daarvan staan in dit verslag.
Het bestuursverslag is een verantwoordingsdocument. Het rapporteert hoe de begroting 2020 is
uitgevoerd. De aard van dit document maakt dat het oogt als een opsomming van activiteiten en de
besteding van de middelen. Daarnaast rapporteren we ambtelijk over de belastingresultaten aan elk
van de opdrachtgevers afzonderlijk.
In het verslagjaar 2020 hebben we ondanks de coronacrisis relatief goed gefunctioneerd. De
aanslagoplegging en de invordering verliepen volgens plan. In de eerste lockdown troffen we direct
maatregelen om bedrijven uitstel van betaling te verlenen en zo bij te dragen aan de veerkracht van de
samenleving en economie. Na het uitstel voor circa 3.000 bedrijven tot september is de inning bij die
bedrijven hervat. Een beperkt deel vroeg vervolgens om maatwerk en daar konden we in voorzien.
De pandemie is nog niet voorbij en de economische gevolgen zullen nog duidelijker zichtbaar worden.
Wij adviseerden over de gevolgen voor de heffingen met prognoses aan de opdrachtgevers. De impact
is het grootst op de zuiveringsheffing bedrijven en dan vooral doordat de lozing is afgenomen door
productiestops. Daar komt de impact van de faillissementsgolf die wordt verwacht nog bij als de
steunmaatregelen aflopen, met name in de horeca en de detailhandel.
De service aan klanten verliep ondanks de bijzondere omstandigheden goed. De bereikbaarheid lag op
91%. Klantvragen en afwikkeling liepen sneller dan voorgaande jaren. Anders dan gepland steeg het
aantal klantreacties over de volle breedte. De telefoonrespons, digitale reacties, bezwaren, aanvragen
kwijtschelding: alle klantreacties lopen op. De klanten beoordeelden de dienstverlening vervolgens met
een 7,6.
In het plan van 2020 stond het voornemen om te beginnen met sociaal incasseren. De beoogde
werkwijze gaat uit van contact aan huis bij burgers met langdurige betaalproblemen. De uitvoering
hiervan is na de coronamaatregelen door de pandemie stilgevallen.
                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Innovatie en samenwerking met externe partijen stonden in 2020 op een lager pitje. Dat had veel te
maken met de coronabeperkingen die het onmogelijk maakten om elkaar binnen en buiten de
organisatie te ontmoeten. De beperkingen hadden weinig effect op de projecten waaraan we ons
hebben gecommitteerd. De belastingapplicatie is vernieuwd door een scala aan verbeteringen te testen
en in gebruik te nemen. Een aantal landelijke vernieuwingen in het gebruik van basisadministraties
hebben we op tijd kunnen volgen. De data-uitwisseling met het Handelsregister en de LV-WOZ is
landelijk uitgelopen naar de eerste helft 2021.
We hebben begin 2020 de kwalificatie ‘goed’ ontvangen van de Waarderingskamer na het jaarlijks
onderzoek van de beheersing van de WOZ-waardering. Deze vierde ster is de bekroning op onze
meerjarige inspanningen om de kwaliteit te verbeteren en vast te houden. Dat blijft topprioriteit. Want
steeds meer burgers maken bezwaar tegen de WOZ-waarde. Dat is een landelijke ontwikkeling met
nadelige gevolgen die ook bij ons voelbaar is.
Financieel ging het goed. Er is sprake van een forse kostenonderschrijding ten opzichte van de
begroting van € 1,3 miljoen. Daarin zitten incidentele posten, die voor een deel samenhangen met de
coronabeperkingen maar we zijn ook structureel efficiënter gaan werken. Dat voordeel staat al in de
begroting voor 2021, maar werd een jaar eerder gerealiseerd. Naast een kostenvoordeel is ook sprake
van hogere baten bij de invordering van € 2,7 miljoen als gevolg van effectievere invordering. Ook hier
is sprake van een incidentele en een structurele component. Het structurele voordeel zal worden
verwerkt in de begroting van 2021 en latere jaren. Een toelichting is opgenomen in hoofdstuk 4 en
Deel II Jaarverslag.
Het algemeen bestuur vergaderde in 2020 vier keer en het dagelijks bestuur vergaderde zeven keer.
Zwolle, 17 maart 2021
Namens het dagelijks bestuur
B.J. Bussink, voorzitter                                         M.A. van Helden, directeur
                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2 Terugblik
In de begroting 2020 heeft GBLT speerpunten voor de bedrijfsvoering benoemd. In dit hoofdstuk leest
u over de resultaten van deze speerpunten. Per speerpunt leggen we uit wat we hebben gedaan.
Daarnaast komen in de laatste paragraaf de overige ontwikkelingen uit 2020 aan bod.
De huidige strategische doelstellingen zoals opgenomen in de begroting 2020 zijn als volgt
geformuleerd:
    1.   Belastingaanslagen juist, volledig en tijdig opgelegd en geïnd.
    2.   Toonaangevende kwaliteit van klantbeleving.
    3.   Informatiepositie van opdrachtgevers realiseren.
    4.   Medewerkers in beweging.
    5.   De ontwikkeling van de digitale overheid mede vormgeven.
    6.   Daling van maatschappelijke kosten mogelijk maken.
Naast deze strategische doelen rapporteren we in paragraaf 2.7 over de overige relevante
ontwikkelingen in 2020.
2.1 Belastingaanslagen juist, volledig en tijdig opgelegd en geïnd
          Implementatie belastingsysteem
          Gegevensbeheer - ontwikkeling en analyse
          Inzet geografische informatie
IMPLEMENTATIE BELASTINGSYSTEEM
Eind 2019 is na een aanbestedingsprocedure voor de belastingapplicatie de gunning verleend aan onze
huidige leverancier Centric waardoor we de komende jaren gebruik blijven maken van Key2Belastingen.
Hieruit volgden in 2020 twee sporen voor implementatie: optimalisatie en ontwikkeltraject.
Optimalisatie
Optimalisatie van het gebruik was het belangrijkste onderdeel van het project. Met de leverancier
hebben we de inrichting onder de loep genomen en verbeteringsadviezen geïmplementeerd. Daarnaast
hebben we onze data verbeterd en aangevuld. Belangrijke deelprojecten waren onder andere toevoegen
WOZ-historie (ook op aanwijzing van de Waarderingskamer), het opschonen van de database,
samenvoegen oude deelnemers, datakwaliteit door vergelijk basisregistraties (BRK, BAG, BRP), de
aansluiting op de basisregistratie Handelsregister (HR) en de afnamefunctionaliteit LV-WOZ.
Beide laatste punten ronden we in de eerste helft van 2021 af. De afname-functionaliteit van de LV-
WOZ bleek niet haalbaar door landelijke vertraging. De aansluiting op de HR kost meer tijd omdat de
omvangrijke bedrijfsdata in onze administratie moet worden aangevuld en aangepast.
                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Ontwikkeltraject
Het ontwikkeltraject beoogt om samen met Centric invulling te geven aan onze visie. Het gaat om
aansluiten op de landelijke ontwikkeling Common Ground. Common Ground verandert het gebruik van
basisgegevens. We koppelen data los van werkprocessen en applicaties en bevragen data bij de bron,
in plaats van ze te kopiëren en op te slaan. Door de enorme impact neemt dit traject meerdere jaren in
beslag. Inrichting en invoering vraagt veel afstemming met veel partijen en partners. In 2020 hebben
we een ontwikkelplan gemaakt en overeenkomsten opgesteld met behulp van externe deskundigheid.
Projectbudget
Het budget dat in 2020 beschikbaar is bedraagt € 832.800. In 2020 is € 402.200 besteed. Voor de
afronding van de resterende projectonderdelen is € 242.600 geraamd. Het gaat vooral om kosten voor
inhuur extra capaciteit en deskundigheid. De totale projectkosten worden geschat op € 644.800. De
dienstverleningsovereenkomst van de belastingapplicatie en de programmaovereenkomst voor het
ontwikkeltraject starten per 2021. De structurele kosten hiervan zijn gedekt in de exploitatiebegroting
van I&A.
GEGEVENSBEHEER - ONTWIKKELING EN ANALYSE
Begin 2020 is de business intelligence (BI-)tool VyZyr aangeschaft. VyZyr voorziet in de inrichting van
een datamart, die voor ons als de bron van waarheid gaat fungeren. De meegeleverde rapportages
leveren sturingsinformatie voor onze processen en de verantwoordingsinformatie voor de deelnemers
op. De managementinformatie ten behoeve van de jaarrapportages is inmiddels ontsloten met Vyzyr.
De overige rapportages volgen in de eerste helft van 2021. Vyzyr zal ook ingezet gaan worden om de
datakwaliteit te monitoren en te verbeteren. In de loop van 2021 worden de oude rapportage-
omgevingen uitgefaseerd.
INZET GEOGRAFISCHE INFORMATIE
In februari 2020 heeft een strategisch overleg opdrachtgevers (SOO) plaatsgevonden met de
informatiemanagers en hoofden middelen van de deelnemers. Hierin hebben we aangeven dat wij de
geografisch informatiesysteem (GIS) applicatie QGIS in gebruik hebben genomen. Vanwege de
coronamaatregelen is deze applicatie, waarin vooraf gedefinieerde analysedata op het gebied van
bijvoorbeeld discrepantie, BIZ en grensoverschrijdend afvalwater wordt ontsloten voor medewerkers en
deelnemers, nog niet ingericht. In oktober is het project met ondersteuning van één waterschap weer
opgepakt. In december is een testomgeving ingericht waarbij de laatste testen worden uitgevoerd. Als
de testen positief worden afgesloten rollen we uit voor medewerkers en deelnemers.
AANPASSING BELASTINGSTELSEL VAN DE WATERSCHAPPEN
De waterschappen hebben op 11 december 2020 unaniem besloten om de voorstellen van de
stuurgroep over te nemen voor aanpassingen van het belastingstelsel van de waterschappen.
Aan de Minister van Infrastructuur en Waterstaat is gevraagd om het wetgevingsproces dat nodig is om
de voorstellen te implementeren voortvarend ter hand te nemen. Een snelle verankering in wetgeving
zorgt ervoor dat de waterschappen -op zo kort mogelijke termijn- weer beschikken over een
belastingstelsel dat draagvlak voor de heffingswijze kent en leidt tot goed uitlegbare tarieven. Voor de
inhoud van de voorstellen verwijzen wij u naar de website van de Unie van Waterschappen.
2.2 Toonaangevende kwaliteit van klantbeleving
KLANTREIS
         We maken het concept Klantreis onderdeel van onze klantprocessen.
         Maatwerkbenadering
                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Klantreis structureel onderdeel van onze klantprocessen
Binnen de klantreis worden de volgende thema’s onderkend: efficiënte kanaalsturing, het
automatiseren van klantprocessen, klantcontactprofessionals en gebruik van data en analyse om onze
dienstverlening te verbeteren. Vertrekpunt is de klant als focus in onze dienstverlening.
Efficiënte kanaalsturing
Sinds begin dit jaar gebruiken wij het nieuwe digitale aanslagbiljet met “buttons”. Zo kan de klant
direct betalen, kwijtschelding aanvragen of bezwaar indienen. De klantreacties hierop zijn positief en
het aantal betalingen hiermee is sterk gestegen. Uit de feedback hebben wij verbeterpunten ontvangen
die zijn opgepakt. Een voorbeeld hiervan was het aanslagnummer op de voorkant van het aanslagbiljet
hetgeen ook is doorgevoerd op de aanmaning, het dwangbevel en de nieuw in te voeren kosteloze
betalingsherinnering. Vanaf 2021 hebben al deze documenten dezelfde look and feel én digitale
mogelijkheden van het nieuwe aanslagbiljet.
De wens om te komen tot een visie en beleid over kanaalsturing en om het aantal klantkanalen uit te
breiden is door uitval en corona vertraagd. In 2021 gaan wij op basis van visie, beleid en klantdata
starten met het uitbreiden van de kanalen.
Sinds september moeten wij voldoen aan de eisen van standaard voor digitale toegankelijkheid en het
‘Besluit digitale toegankelijkheid overheid’. Onze website is getoetst door een onafhankelijke partij en
voldoet aan de verplichtingen. Verbeterpunten uit het toetsingsrapport hebben wij overgenomen. Op
gblt.nl/toegankelijkheidsverklaring leggen wij verantwoording af.
Automatiseren klantprocessen
De projectgroep klantreis heeft diverse acties binnen de servicebeloften met de hoogste prioriteit
uitgewerkt om in 2020 te realiseren:
- Werkwijze op basis van taalniveau B1 verankeren en tot standaard werkwijze maken:
Circa 200 brieven voor Innen, KCC en Heffen zijn herschreven naar taalniveau B1. Voor Waarderen is
het overgrote deel herschreven. Ook onze website voldoet grotendeels, op de pagina’s van heffen na,
aan het taalniveau B1.
- Informatievoorziening rondom Mijn Loket:
We hebben webformulieren geïntroduceerd voor klanten. Zzp’ers en ondernemers konden vanwege de
coronacrisis snel en makkelijk digitaal uitstel van betalen aanvragen. Op basis van de positieve
feedback startten wij in juni een pilot sneltest kwijtschelding waarvan tot nu toe slechts gering gebruik
is gemaakt. Onze ambitie om samen te werken met de leverancier en andere belastingsamenwerkingen
voor het doorontwikkelen van de digitale balie is vertraagd door de gevolgen van de
coronamaatregelen.
In 2020 heeft de nadruk gelegen op eerst standaardiseren en dan automatiseren. Door ontwikkelingen
rondom corona heeft de uitwerking van de servicebeloften vertraging opgelopen. De volgende acties
zijn dan ook nog niet ingevuld en worden in 2021 opgepakt:
- Werkafspraken rondom klantcontact met alle afdelingen met klantcontact;
- Vooronderzoek naar de uitrol van onze servicebeloften bij onze medewerkers en klanten;
- Informatievoorziening rondom Kwijtschelding.
Klantcontactprofessionals
Om de efficiëntie en kwaliteit bij het KCC te verhogen zetten we in op breed inzetbare medewerkers.
Deze medewerkers zijn flexibel inzetbaar binnen alle teams van het klantcontactcentrum. Dit sluit goed
aan bij de wens om meer procesgericht te werken.
                                                   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Gebruik van data analyse om te verbeteren
In 2020 vroegen wij circa 41.000 klanten om deel te nemen aan ons onderzoek over
klantdienstverlening. De respons was ruim 6.000 (bijna 15%). De waardering voor de telefonische
dienstverlening was 7,6 (schaal 1-10) en een klantgemak-score van 2,2. Bij klantgemak betekent een
score van 2 of lager veel gemak in beantwoording van een vraag (schaal 1-5). Onze ambities waren een
klanttevredenheid van 7,5 en een gemak-score van 2,0. (in 2019 respectievelijk 7,2 en 2,3 bij een
respons van 11%). Op basis van de reacties van klanten hebben wij:
- Waar nodig Informatie op de website toegevoegd of aangepast.
- We hebben de benodigde informatie opgenomen in de kennisbank en het gebruik hiervan
gestimuleerd.
- Richting gegeven aan de concrete invulling van de werkzaamheden van de servicebeloften. Zo geven
wij prioriteit aan die werkzaamheden waar de klant het meeste profijt van heeft.
Eind augustus vernieuwden wij het klanttevredenheidsonderzoek. Dit deden wij door vragen voor
inzicht in de kanaalvoorkeuren en verdiepend inzicht van tips en ideeën van klanten over onze
dienstverlening op te nemen, klantinformatie uit de telefooncentrale toe te voegen en een mogelijkheid
voor klanten om vrijblijvend persoonsgegevens achter te laten conform AVG-voorschriften.
Maatwerkbenadering
De ontwikkelingen in de maatschappij vragen steeds meer om een maatwerkbenadering van de
invordering. Een verschuiving van één standaardproces voor iedereen, naar digitaal waar het kan en
persoonlijk waar het nodig is. Wat vraagt dit van de dienstverlening en zorgplicht van ons? Hieronder
beschrijven we de activiteiten die we met betrekking tot invordering uitgevoerd hebben.
Kosteloze betalingsherinnering
In 2020 is een tweede pilot uitgevoerd met de kosteloze betalingsherinnering onder 10.000 klanten.
Op basis van de aangescherpte criteria voor deze pilot, en de verder uitgewerkte maatregelen om (met
name) privacyrisico's te minimaliseren en/of te beheersen is ook de data protection impact assessment
(DPIA) herschreven. De functionaris gegevensbescherming heeft op deze versie een positief advies
gegeven. In oktober is de invoering van de kosteloze betalingsherinnering met ingang van 2021
goedgekeurd.
Sociaal incasseren
Door de coronamaatregelen van het kabinet ligt de uitvoering van het sociaal incasseren sinds maart
stil. In de huidige situatie blijft het voor zowel onze medewerkers als voor onze klanten onverantwoord
om op huisbezoek te gaan. Het gehanteerde proces is geëvalueerd zodat we het sociaal incassoproces
in verbeterde vorm kunnen opstarten zodra dit weer mogelijk is.
Invoer flexibele incasso
De omzetting van de automatische incasso naar standaard 10 termijnen per 2020 is een tussenstap
naar de omzetting naar een systeem van flexibele incasso. In december is de invoer van de flexibele
incasso vanaf 2021 goedgekeurd. Hiermee kunnen klanten zelf bepalen in hoeveel termijnen (tussen 1
en 10) en op welke dag in de maand de vordering geïnd gaat worden.
                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>WAARDEREN
     Samen met de gemeentelijke deelnemers de mutatiedetectie borgen.
     We gaan het project waarderen op gebruikersoppervlakte afronden.
     Toepassen van voormelden om uitvoering te geven aan een beter registratie van secundaire
      objectkenmerken.
     We gaan de historische gegevens LV-WOZ aanleveren.
     Wijziging wet WOZ
Met gemeentelijke deelnemers mutatiedetectie borgen
De gemeente Bunschoten heeft dit jaar de mutatiedetectie uitgevoerd. WOZ-mutatiedetectie betreft het
op basis van luchtfoto’s, obliek foto’s, de Basis Administratie Gebouwen (BAG) en de WOZ-
administratie inzichtelijk te maken welke WOZ-onderdelen op- en afgevoerd moeten worden. Deze
wijzigingen worden gestructureerd aangeleverd zodat deze automatisch verwerkt worden in de WOZ-
administratie. In september is het resultaat van Bunschoten aan ons geleverd maar de resultaten
stemden nog niet tot tevredenheid. Na overleg met de leverancier is een nieuw bestand aangeleverd
dat op het moment van schrijven nader geanalyseerd wordt. Vanaf 2021 zullen de overige gemeenten
successievelijk ook tot mutatiedetectie overgaan. We zijn in gesprek met een leverancier om de
borging van de mutatiedetectie in de volle breedte te regelen. Na een eerste gesprek is een aanbieding
ontvangen. Door corona is dit vertraagd maar we verwachten in 2021 weer op te starten.
Afronden project Waarderen op gebruikersoppervlakte
In de tweede bestuursrapportage melden we dat het project Waarderen op gebruiksoppervlakte in
april/mei 2021 wordt afgerond zodat vanaf 2022 alle woningen gewaardeerd en beschikt worden op
basis van de gebruiksoppervlakte. Hiermee voldoen wij aan de eis van de Waarderingskamer. De
gemeenten Dronten en Zwolle zijn inmiddels gereed. Een deel van kosten verschuift naar 2021. Het
totale projectbudget blijft ongewijzigd. Dit jaar is geen gebruik gemaakt van het budget voor de
mutatiedetectie.
Voormelden ten behoeve van betere registratie secundaire objectkenmerken
Evenals in 2019 is in 2020 door middel van een voormelding aan een roulerend deel (20%) van woning
eigenaren gevraagd om de primaire en secundaire kenmerken van de woning te controleren. In juni
heeft uitvraag plaatsgevonden en zijn circa 24.000 voormeldingen verstuurd. Slechts 15% heeft
gereageerd. De resultaten zijn verwerkt en in november hebben burgers die hebben meegedaan een
voorlopige WOZ-waarde gekregen. De actie is erop gericht om bezwaren in 2021 te voorkomen.
Aanleveren historische gegevens LV-WOZ
In de Landelijke Voorziening WOZ worden op basis van uitgangspunten voor het stelsel van
basisregistraties gegevens vastgelegd met volledige historie. In de LV WOZ worden gegevens
vastgelegd vanaf 1 januari 2009. Voor ons als samenwerkingsverband is door de Waarderingskamer
bepaald dat wij deze gegevens vast moeten leggen vanaf 1 januari 2011. In juni zijn de historische
gegevens van de zes deelnemende gemeenten aangeleverd. Met de goedkeuring van de
Waarderingskamer hierop is het vullen van de historische gegevens in de LV WOZ afgerond.
Wijziging Wet WOZ
De beoogde wijzing wet WOZ is vertraagd als gevolg van veel reacties in de consultatiefase. Dit
wetsvoorstel verbetert de rechtsbescherming van de burger bij de WOZ-waardebepaling. Het is
momenteel niet duidelijk wanneer hier voortgang op gaat ontstaan.
                                                    12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.3 Informatiepositie van opdrachtgevers realiseren
   We gaan relatiebeheer verbeteren:
       We gaan relatiebeheer door ontwikkelen naar accountmanagement.
       We gaan proactief de dienstverlening met de deelnemers verder optimaliseren.
RELATIEBEHEER DOOR ONTWIKKELEN NAAR ACCOUNTMANAGEMENT
In 2020 hebben we de doorontwikkeling van accountmanagement als doelstelling gesteld, onder
andere door beter in te spelen op de behoefte van de deelnemers. Een eerste versie van de visie op
accountmanagement is opgesteld maar door corona en minder afstemmomenten met de
regiefunctionarissen is deze visie nog niet afgestemd en vastgesteld. In de komende periode wordt
verder bekeken hoe de doorontwikkeling vorm kan krijgen.
We hebben een flyer opgesteld om de vragen vanuit onze deelnemers over belastingzaken, telefonische
storingen, gegevensvragen en persvragen verder te stroomlijnen. Deze flyer is gedeeld met de
deelnemers waarmee duidelijker is hoe wij voor welke vraagstukken zijn te bereiken.
PROACTIEF DE DIENSTVERLENING MET DEELNEMERS VERBETEREN
Opdrachtgevers werken voor hun beleidsvoornemens en processen steeds meer data-gedreven en zijn
afhankelijk van beschikbare informatie. Wij hebben ons ten doel gesteld te weten wat de
opdrachtgevers drijft. Hoe kunnen wij ondersteunen met informatie en deskundigheid met behoud van
maatschappelijk vertrouwen in het belastingproces? Bijvoorbeeld voor transparantie in
belastingspreiding, lokale lastendruk en ondersteuning bij vergroening of schuldenproblematiek.
Om dit te realiseren onderzoeken wij samen met de opdrachtgevers hoe we informatie eenvoudiger en
toegankelijker kunnen aanbieden. We hebben hiervoor een werkgroep opgericht om binnen de kaders
van de relevante regelgeving te onderzoeken welke informatie op een eenvoudige wijze kan worden
gedeeld. Door corona heeft de werkgroep de afgelopen periode stilgelegen. De aankomende periode
wordt gekeken hoe de werkgroep een doorstart kan maken.
In oktober hebben twee sessies plaatsgevonden met de functionarissen gegevensbescherming van de
waterschappen en de gemeenten over het onderwerp ‘gegevensuitwisseling’. Deze sessie dragen bij
aan kennisdeling, het inspringen op ontwikkelingen in de toekomst en het verbeteren van het proces
van gegevensuitwisseling. Afgesproken is soortgelijke sessies in de toekomst te herhalen.
2.4 Medewerkers in beweging
SPEERPUNTEN OPLEIDINGSAANBOD
Door de coronamaatregelen waren klassikale opleidingen niet mogelijk. In plaats daarvan is het aanbod
van digitale opleidingen uitgebreid, vooral op het gebied van vitaliteit, duurzame inzetbaarheid en fit
en gezond thuiswerken. Daarnaast is in 2020 veel aandacht besteed aan het opfrissen van de zelf
ontwikkelde e-learning modules uit de Basisopleiding van GBLT. Zes van de acht e-learningmodules
zijn in 2020 in een vernieuwde versie beschikbaar voor alle medewerkers, de overige twee volgen in
2021.
STRATEGISCHE PERSONEELSPLANNING
In 2020 is de strategische personeelsplanning anders aangepakt. In oktober 2020 is met het
management team (MT) een eerste vacatureberaad gehouden om een integrale afweging te maken.
MT-leden ontvingen vooraf informatie over toekomstige uitstroom wegens pensionering (tot 2028) en
voor welke medewerkers een risico op vertrek aanwezig is. Met het oog op toekomstige ontwikkelingen
(zoals o.a. automatisering en digitalisering) beoordeelde het MT welke toekomstige vacatures weer
                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>ingevuld worden en met welk takenpakket en welke niet. Daarnaast is gekeken of interne
verschuivingen kunnen zorgen voor tweezijdige oplossingen, doordat een overplaatsing kan zorgen
dat een krimpende functie vrijvalt. Tijdens het vacatureberaad is ook beoordeeld welke kansen er zijn
voor mensen met een arbeidsbeperking (via de banenafspraak). Het vacatureberaad heeft in een
behoefte voorzien en wordt ieder half jaar herhaald.
WERVING
We hebben in 2020 vijftien nieuwe medewerkers van buiten in dienst genomen, nadat bleek dat er
geen interne kandidaten waren. Het gaat onder andere om een taxateur en twee applicatiebeheerders,
waarvan één starter op de arbeidsmarkt. Deze specialistische functies zijn moeilijk in te vullen.
Bij het Klantcontactcenter (KCC) is de verhouding tussen het aantal ingehuurde collega’s en vaste
medewerkers veranderd. Gelijktijdig wordt de functie bij het KCC breder, uitdagender en interessanter.
Op deze manier kan het KCC drukke periodes beter opvangen: de breed inzetbare KCC-medewerkers
werken op verschillende momenten aan de taken waar ze het hardst nodig zijn. Na een interne
procedure zijn vijf medewerkers op deze functie geplaatst. Tien vacatures van breed inzetbare
medewerker hebben we extern ingevuld. Alle vijftien breed inzetbare medewerkers doorlopen een
opleidingstraject van een jaar, waarna we in 2021 besluiten of ze definitief in die functie benoemd
worden.
BANENAFSPRAAK
Volgens de Banenafspraak moet iedere werkgever aan een bepaald aantal personen met een
arbeidsbeperking werk bieden. Wij werken daar uit overtuiging aan mee. We hebben
samenwerkingsovereenkomsten met AutiTalent en Stichting Studeren & Werken op Maat (SWOM).
AutiTalent is gespecialiseerd in het plaatsen en begeleiden van medewerkers met een autistische
beperking, SWOM doet dat voor hoger opgeleiden met een arbeidsbeperking. In 2021 gaan we
samenwerken met Ctalents, een organisatie die medewerkers met een zintuiglijke beperking
bemiddelt.
Eind 2020 moet 5,4 fte van 25,5 uur (= 137,7 uur) ingevuld zijn door medewerkers met een
arbeidsbeperking. Dat kan zijn op reguliere vacatures, maar het kan ook zijn dat een takenpakket
wordt aangepast aan de mogelijkheden van de medewerker met een arbeidsbeperking. Zowel
Autitalent als SWOM hebben in 2020 kandidaten geplaatst. Per 31 december 2020 zijn drie
medewerkers uit de doelgroep in dienst. Twee van hen zijn in 2020 in dienst genomen op een reguliere
functie. Bovendien is een arbeidsovereenkomst aangegaan met een 4e medewerker uit de doelgroep
die februari 2021 in dienst komt. Met deze vier medewerkers is 108 uur ingevuld. Met hulp van de
drie genoemde partners verwachten we de taakstelling in 2021 te realiseren.
WET ARBEID IN BALANS (WAB)
De Wet Arbeidsmarkt in Balans (WAB) is op 1-1-2020 ingegaan met als doelstelling flexibel werk te
verminderen en vaste contracten aantrekkelijker te maken voor werkgevers. In 2020 zijn vijftien
tijdelijke medewerkers in dienst genomen onder de nieuwe regelgeving. De WAB heeft financiële
prikkels om het aantal flexibele contracten terug te dringen. Werkgevers betalen een hogere WW-
premie voor flexibele contracten en uitzendbureaus rekenen de hogere WW-premie voor
uitzendkrachten door in hun tarieven hetgeen leidde tot hogere inhuurtarieven.
                                                  14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.5 Ontwikkeling van de digitale overheid mede vormgegeven
     Wet Digitale Overheid
     Ontwikkeling basisregistraties
     Verdere digitalisering overheidsdienstverlening
     Informatiemanagement, privacy en archief
WET DIGITALE OVERHEID
In de tweede bestuursrapportage meldden we dat het kabinet het voornemen heeft de financiering van
de Generieke Digitale Infrastructuur met ingang van 2022 meer centraal budgettair gefinancierd in te
richten. Het gaat hierbij om het gebruik van DigiD en de Berichtenbox van Mijn Overheid. Deze kosten
worden nu doorbelast aan de gebruikers, zoals GBLT. De nieuwe financieringssystematiek wordt door
het ministerie van BZK uitgewerkt en naar verwachting in het voorjaar 2021door de ministerraad
vastgesteld.
ONTWIKKELING BASISREGISTRATIES
Zoals ook gemeld in 2.1 heeft de transitie van het StUF-WOZ bestandsverkeer naar berichtenverkeer
van de LV-WOZ en de aansluiting op het Handelsregister vertraging opgelopen. De software voor LV-
WOZ is nog niet gereed en niet betrouwbaar genoeg om de overstap naar volledig berichtenverkeer te
maken. Hierdoor komt het opleggen van de watersysteemheffing-gebouwd voor 2021 in gevaar. In
samenspraak met de diverse belanghebbenden, waaronder de Unie van Waterschappen, is afgesproken
dat we tot juli 2021 de StUF-WOZ bestanden blijven ontvangen. De continuïteit van dit proces is
daarmee voorlopig geborgd. De kosten van deze verlenging neemt de Waarderingskamer voor haar
rekening. De aansluiting op de basisregistratie Handelsregister vereist eerst werkzaamheden aan onze
administratie. De aansluiting op de LV-WOZ en het Handelsregister staan gepland voor het juli 2021.
De afgelopen maanden is een eerste conceptueel model van de samenhangende objectenregistratie
(SOR) opgeleverd en heeft openbare consultatie plaatsgevonden. Begin 2021 zullen de resultaten
verwerkt worden in een nieuwe versie van het conceptueel model en zal weer een consultatie worden
ingericht. We blijven deze ontwikkeling op de voet volgen.
VERDERE DIGITALISERING OVERHEIDSDIENSTVERLENING
In tegenstelling tot wat we in de eerste bestuursrapportage meldden, zal de Wet modernisering
elektronisch bestuur in 2022 in werking treden. Burgers en bedrijven krijgen met deze wet het recht
ieder formeel bericht elektronisch aan de overheid te zenden. Door de inzet van ons digitaal loket
voldoen we al (grotendeels) aan deze wet. De vertraagde invoering geeft ons de tijd om in 2021 te
onderzoeken of dit digitale kanaal volledig voldoet.
De Wet Open Overheid (Woo) is bedoeld om overheden en semi-overheden transparanter te maken en
moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar, uitwisselbaar, eenvoudig te ontsluiten en
goed te archiveren is. Als de Woo van kracht wordt, vervangt deze wet de Wet openbaarheid van
bestuur (Wob). De verwachting is dat het wetsvoorstel in 2022 in werking zal treden.
                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>INFORMATIEMANAGEMENT, PRIVACY EN ARCHIEF
Archieffunctie
In 2020 is de hernieuwde aanbesteding van het zaaksysteem/documentmanagementsysteem
gepubliceerd die in november tot de definitieve gunning leidde. De eerste besprekingen hebben reeds
plaatsgevonden, zodat in 2021 kan worden gestart met de implementatie.
De bewerking van het analoge archief is afgerond. Achterstanden zijn weggewerkt. Begin september
hebben wij de actuele inventaris- en vernietigingslijst ontvangen.
Informatiemanagement
Informatiemanagement is een belangrijk onderwerp binnen onze organisatie, het draait in ons werk
immers om data en gegevens. Iedereen binnen onze organisatie heeft daar mee te maken. Hoe gaan
we veilig om met onze data en hoe zorgen we voor een zo hoog mogelijke datakwaliteit? Voor een
goed beeld van de te nemen stappen zijn we in 2020 gestart met het opstellen van een
bedrijfsinformatieplan, met een veranderagenda als vervolgstap.
Uit die veranderagenda vloeit een projectenportfolio voort. Met het aannemen van een
project(portfolio)manager in 2019 hebben we in 2020 het projectmatig werken verder kunnen
professionaliseren. De project(portfolio)manager heeft een aantal projectleiders onder zijn hoede, die
in 2020 een IPMA-D-training hebben gevolgd. Door de professionaliseringsslag verlopen de meeste
projecten in 2020 goed.
De vernieuwingen en projecten voeren we uit ‘onder architectuur’. Hierbij worden kaders gehanteerd
die borgen dat de genoemde vernieuwingen passen binnen de algehele structuur en samenhang van
onze informatievoorziening en bijdragen aan de ontwikkeling daarvan conform onze
(informatie)strategie. De kaders voor het informatiemanagement worden gehanteerd bij het formuleren
en beoordelen van wijziging- en projectvoorstellen en van systeemontwerpen op impact, risico,
haalbaarheid en toekomstvastheid. Daarnaast vormen de kaders een belangrijk instrument bij de
uitvoering van projecten. Om dit alles vorm te geven hebben we in 2020 een informatiearchitect
ingehuurd. Inmiddels is een groot deel van de bedrijfs- en informatiearchitectuur opgeleverd en wordt
hiervan reeds gebruikgemaakt. In 2021 trekken we deze ontwikkeling door.
In februari 2020 hebben we een bijeenkomst georganiseerd in het kader van het strategisch overleg
opdrachtgevers over informatiemanagement. Daar zijn wat onderwerpen geopperd om verder uit te
werken, maar door corona is dat niet van de grond gekomen. In het vierde kwartaal is het inrichten van
het platform voor geo-informatie opgepakt. Waterschap Vallei & Veluwe ondersteunt ons hierbij met
het hosten en bij de inrichting. Dit wordt verder uitgebouwd in 2021, met enerzijds als doel onze
(object)gegevens te optimaliseren en anderzijds om te kijken of we via dit platform data kunnen delen
met de opdrachtgevers.
Privacy
De Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) heeft in onze organisatie een hoge prioriteit.
Om hier de juiste invulling aan te geven hebben wij in januari 2020 een nieuwe functionaris
gegevensbescherming aangetrokken om toezicht te houden op de toepassing en naleving van de AVG.
We hebben voor de verdere bewustwording en borging van kennis ten aanzien van privacy een e-
learning-module Informatiebeveiliging, Privacy en AVG opgeleverd, een standaard module van de GBLT
academie.
                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>In 2020 is een AVG nulmeting uitgevoerd om inzicht te krijgen in welke mate wij voldoen aan de AVG.
De nulmeting heeft geresulteerd in een rapportage met conclusies en aanbevelingen. Het algemene
beeld is dat wij goede stappen hebben gezet om de privacy van onze klanten en onze medewerkers
goed te beschermen. Medewerkers zijn zich genoeg bewust van privacy om zorgvuldig met gegevens
om te gaan. Er zijn nog dingen te verbeteren zoals het standaard meenemen van privacybescherming
bij nieuw beleid en (verandering van) processen. Ook moeten we de komende jaren meer data
protection impact assessments (DPIA’s) uitvoeren om privacyrisico’s in kaart te brengen. In de eerste
helft van 2021 vindt opvolging van de aanbevelingen plaats inclusief een uitvoeringsplan met een
voorstel voor de structurele uitbreiding van capaciteit om de bereikte kwaliteit van privacy te borgen
voor de toekomst.
Het risico voor de privacy als gevolg van de gemelde datalekken schatten we in als beperkt. In totaal
zijn 19 datalekken gemeld. Hieronder staat een tabel met het aantal gemelde datalekken per kwartaal
afgezet tegen voorgaande jaren.
     Jaar          Q1          Q2          Q3           Q4       Totaal
        2018           12            5           8           4          28
        2019            6          11            9           9          35
        2020            8            4           2           5          19
Bij de Autoriteit Persoonsgegevens zijn geen datalekken gemeld. Dit betekent dat er geen datalekken
waren die een hoog risico vormden. De meeste van de gemelde datalekken betreffen het schenden van
de vertrouwelijkheid van de persoonsgegevens door bijvoorbeeld verkeerde adressering of ten
onrechte getoond in Mijn Loket van een andere persoon. De oorzaak is veelal verkeerde handmatig
invoer van gegevens door een medewerker.
Ieder jaar wordt een bewustwordingsactie in het kader van informatiebeveiliging georganiseerd. In
2020 is bewustwording gecreëerd over phishingmails. Dat is een zeer actueel thema. Er is een sterke
toename te zien in de hoeveelheid phishingmails en spam.
2.6 Daling van de maatschappelijke kosten mogelijk maken
SAMENWERKINGSVERBANDEN
Met de Belastingsamenwerking Rivierenland BSR en de gemeente Amsterdam zijn we een
samenwerkingsverband aangegaan met als doel de beschrijving van generieke belastingprocessen en
brede toepassing daarvan. Dit gebeurt onder de naam LLBP, Landelijke Lokale BelastingProcessen. Ook
de gemeenten Amersfoort en Almere staan opgesteld om aan te haken. Er is een community ingericht
die we in 2021verder willen uitbouwen en landelijk ter beschikking willen stellen. De juridische vorm
en de verdere uitwerking worden begin 2021 besproken met de directies van de vijf genoemde
partijen.
De beschreven processen worden ook gebruikt in cocreatiesessies die samen met andere
belastingkantoren en leverancier Centric zijn georganiseerd en waar in 2021 een vervolg aan wordt
gegeven. Centric bouwt de generieke oplossingen zoveel mogelijk in de belastingapplicatie. Zoals
gemeld in 2.1 zijn we naast onze deelname aan het cocreatietraject een GBLT-ontwikkeltraject in
partnerschap met Centric gestart. Met een eigen productowner die meedenkt over de nieuwe
oplossingen die Centric ontwikkelt zitten we vooraan in de bus. Dit laatste traject richt zich expliciet
op de eerder genoemde Common Ground principes (het scheiden van data en software).
                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>KOEPELVRIJSTELLING BTW
Ten tijde van het opmaken van de jaarstukken is nog geen uitkomst van Europese besluitvorming over
de koepelvrijstelling voor publieke diensten die een effect op de kosten van de samenwerking heeft.
Dit besluitvormingsproces loopt traag. Er is geen ontwikkeling te melden.
2.7 Overige thema's binnen de organisatie
INKOOP EN AANBESTEDEN
We hebben dit jaar drie projecten Europees aanbesteed, te weten: mobiele telefonie, een zaaksysteem,
inclusief een documentmanagementsysteem en inkoopadviesdiensten. Alle drie de aanbestedingen
hebben geleid tot een leverancier. In 2020 hebben we de aanbevelingen van de interne audit op het
inkoopproces opgevolgd. Als resultaat daarvan hebben we bij deze aanbestedingen meer en betere
inschrijvingen ontvangen. Afgelopen jaar is een plan gemaakt voor de verbetering van het
contractmanagement in 2021.
RISICOMANAGEMENT
We zetten de lijn voort waarin risicomanagement een belangrijke plek krijgt binnen onze organisatie.
Vanaf 2019 is risicomanagement volgens de plan-do-check-act-cyclus vormgegeven. We hanteren het
Three lines of Defence model. Binnen de processen worden interne controles uitgevoerd om
doelstellingen te realiseren en risico’s te minimaliseren. We voeren daarnaast verbijzonderde interne
controles en audits uit. De bevindingen van de controles en de opvolging van de aanbevelingen hieruit
worden gerapporteerd en vervolgens gemonitord in de rapportage risicomanagement. Voor de
vastlegging gebruiken we Lias en we rapporteren conform de planning & control-cyclus drie keer per
jaar.
Nu de basis van de “hard controls’ van risicomanagement staat, komt er steeds meer ruimte voor ‘soft
controls’. Begrippen als bespreekbaar maken en transparantie komen meer aan de orde. Het gaat om
de combinatie van beide. Alle risico’s tot nul terugbrengen is echter niet reëel. We streven naar een
gezonde balans van risico’s nemen en beheersen.
Een vast onderdeel binnen risicomanagement betreft de frauderisicoanalyse. We zijn verantwoordelijk
voor het voorkomen en ontdekken van fraude. Met behulp van de frauderisicoanalyse willen we de
mogelijke frauderisico’s maximaal beperken. De actualisatie van de frauderisicoanalyse is een vast
onderdeel van de planning & control-cyclus. In 2020 hebben geen fraudegevallen plaatsgevonden.
KLANTCONTACTEN
Telefonisch en digitaal klantcontact
De volgende tabel geeft de door GBLT ontvangen en beantwoorde telefoongesprekken en de
telefonische bereikbaarheid van 2019 en 2020 aan.
telefonie                                   2020            2019
Inkomende telefoontjes                        228.984          220.414
Bereikbaarheid                                    91%              92%
Afhandeltijd in seconden                           396             390
                                                    18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>De inkomende telefoongesprekken zijn in 2020 gestegen ten opzichte van 2019. Er zijn een aantal
oorzaken voor het stijgen van de inkomende telefoongesprekken.
        In 2020 zijn 7% meer documenten verstuurd dan in 2019.
        2020 had 53 weken, 2019 52 weken.
        Meer klanten reageren op een ontvangen dwangbevel. In 2019 reageerde 12% op een
         dwangbevel in 2020 is dat opgelopen naar 23% gemiddeld. De meeste reacties hebben te
         maken met de Berichtenbox (niet ontvangen/lezen van documenten)
digitaal                                                     2020             2019
Aantal bezoekers website GBLT                                   655.684          559.370
Verstuurde documenten Berichtenbox Mijn Overheid                952.417          895.162
Mijn Loket                                                      220.692          175.692
Totaal                                                        1.828.793        1.630.224
De bezoeken aan onze website zijn gestegen met 12%. De website is beter vindbaar via zoekmachines.
Via het nieuwe aanslagbiljet (met “buttons”) zijn aanzienlijk meer betalingen via IDeal in Mijn Loket
gedaan dan in 2019 (2020: 101.000; 2019: 20.682). Doordat we meer documenten hebben verstuurd
zijn ook meer documenten via de berichtenbox van MijnOverheid naar de klanten verzonden.
KWIJTSCHELDING
In onderstaande tabellen is het verloop van de werkvoorraad kwijtscheldingsaanvragen en
beroepschriften weergegeven per categorie.
                        Onderhanden werk          Ontvangen            Totaal                  Onderhanden
 Waterschappen                                                                    Verwerkt
                             eind vorig jaar     lopend jaar    te verwerken                           werk
 Verzoeken                           10.391         111.995          122.386       119.673            2.713
 Beroepen                               203           3.138            3.341         2.457              884
 Totaal                              10.594         115.133          125.727       122.130            3.597
                        Onderhanden werk          Ontvangen            Totaal                  Onderhanden
 Gemeenten                                                                        Verwerkt
                             eind vorig jaar     lopend jaar    te verwerken                           werk
 Verzoeken                            1.039          10.725           11.764        11.352              412
 Beroepen                                 38            467              505           359              146
 Totaal                               1.077          11.192           12.269        11.711              558
In 2020 is het aantal ontvangen verzoeken en beroepen toegenomen ten opzichte van 2019. De
stijging bij de waterschappen is 4%. Bij de gemeenten is de stijging 7%. Het is aannemelijk dat deze
stijging (naast de normale trend) veroorzaakt is door de corona-problematiek.
Het werkproces is in 2020 verder geautomatiseerd. Het resultaat hiervan is dat de werkvoorraad aan
het eind van het jaar fors lager is dan in de voorgaande jaren.
                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Beëindiging samenwerking met gemeenten die geen deelnemer zijn in GBLT
In 2020 voert GBLT volledig zelfstandig de beoordeling van kwijtschelding uit. Er wordt niet meer
samengewerkt met inliggende gemeenten. Met deze gemeenten is een overgangsregeling afgesproken.
De niet in 2019 afgeronde aanvragen en beroepen zijn in 2020 door de gemeenten afgewikkeld. De
beëindiging van de samenwerking met deze gemeenten is goed verlopen. Uit de evaluatie blijkt dat de
klant ons goed weet te vinden en dat geen sprake is van vertraging in de afhandeling.
BEZWAREN EN BEROEPEN
Bezwaarschriften            onderhanden     ontvangen       totaal     verwerkt    onderhanden
Ontvangen in jaar t            werk           lopend          te                        werk
                             vorig jaar         jaar     verwerken
heffingsbezwaren                     1.507        32.954       34.461     33.543               918
invorderingsbezwaren                   158         5.622         5.780     5.505               275
WOZ-bezwaren*                          111         6.244         6.355     6.305                50
totaal                               1.776        44.820       46.596     45.353             1.243
* aantal objecten
WOZ- bezwaarschriften
In 2020 is tegen 6.244 objecten een bezwaarschrift ingediend waarvan 698 betrekking hebben op
oude jaren. Ten opzichte van 2019 is dat een lichte toename van 166 objecten. 5.546 objectbezwaren
hebben betrekking op belastingjaar 2020, 274 meer dan in 2019. De toename is vrijwel geheel toe te
schrijven aan het aantal bezwaren dat ingediend wordt door No Cure No Pay (NCNP) bedrijven. Van de
afgehandelde bezwaarschriften over belastingjaar 2020 is tot op heden 40,2% gegrond verklaard. Dit
percentage is licht toegenomen ten opzichte van 2019, toen was het 39,2%.
Afhandeling WOZ -bezwaren
De afhandeling van de bezwaarschriften verloopt volgens planning. Als doelstelling is geformuleerd om
voor 1 augustus 90% van de bezwaren afkomstig van belanghebbenden zelf afgehandeld te hebben.
Op 30 september was 95% van deze bezwaarschriften afgehandeld. In totaal is op 31 december voor
belastingjaar 2020 99,5% van de objecten in bezwaar afgehandeld. Op 31 december 2019 was dit
98,3%. Ondanks de toename van het aantal objecten in bezwaar is de totale werkvoorraad afgenomen.
Op 31 december 2020 hebben we over het belastingjaar 2020 nog 50 WOZ-objecten waartegen
bezwaar is ingediend in behandeling. Dit zijn vooral bezwaren tegen objecten waarvoor nog niet alle
informatie ontvangen was om een uitspraak op te stellen. Dit zorgt voor een langere
afhandelingstermijn.
Landelijk onderzoek verdienmodel NCNP
De resultaten van het onderzoek van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum
(WODC) naar de inzet van NCNP-bureaus bij bezwaar- en beroepsprocedures over de WOZ – waarde
worden naar verwachting in de 1e helft van 2021 gepubliceerd. De huidige puntwaarde blijft voor deze
zaken nog in stand.
                                                  20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Proceskostenvergoeding
In de eerste bestuursrapportage is aangegeven dat naar verwachting een bedrag van € 150.000 extra
nodig zou zijn voor de proceskosten. De uitbetaalde NCNP-kosten komen uit op € 660.000 inclusief
oude belastingjaren. Het verwachtte extra bedrag van € 150.000 is voor
€ 100.000 ingezet. Eind 2020 staan er nog 130 procedures (bezwaar, beroep dan wel hoger beroep)
als werkvoorraad geregistreerd. Het potentiële bedrag aan NCNP-kosten is hiervan € 64.000.
Bezwaar overige heffingen
In 2020 zijn 38.576 bezwaarschriften ontvangen of aanslagen ambtshalve verminderd naar aanleiding
van bijvoorbeeld telefonisch contact of controles. Dat is 13% meer dan in 2019 (34.140).
Een grootste deel van deze stijging zijn 4.065 correcties van aanslagen Diftar 2019. Een aanslag
opgelegd aan een onjuiste gebruiker van een woon- of bedrijfsruimte is de belangrijkste reden voor
ambtshalve verminderingen en gegrondverklaarde bezwaren. De geplande aansluiting op het
Handelsregister en verdere analyse op uitval van de Basisregistratie Personen moeten hier positieve
effecten op hebben.
De kostenbezwaren laten een toename zien. In 2020 zijn 5.622 kostenbezwaren ontvangen, 37% meer
dan 2019. Dit komt grotendeels omdat er in 2020 meer invorderingsdocumenten verstuurd zijn. Het
percentage bezwaarschriften ten opzichte van verzonden documenten ligt iets hoger. 92% van de
bezwaren is ongegrond verklaard. Circa de helft van de bezwaren heeft te maken met de Berichtenbox
(niet ontvangen/lezen van documenten). Uit coulance wordt in veel gevallen (een deel van) de kosten
afgeboekt. Het coulancebeleid voor het afboeken van kosten is verruimd. Het is de verwachting dat
invoering van de betalingsherinnering leidt tot een afname van het aantal aanmaningen en daarmee het
aantal kostenbezwaren.
De afhandeling van de bezwaarschriften is volgens planning verlopen. 97% van de bezwaarschriften is
binnen 12 weken na ontvangst afgehandeld. Bij de bezwaren buiten deze termijn, zitten ook de
bezwaren waarvan de termijn is opgeschort door het opvragen van informatie of het voeren van een
hoorzitting. Door coronamaatregelen hebben de controlebezoeken op locatie een periode stilgelegen.
Daardoor is de 12-wekentermijn niet gehaald. Van de afgehandelde bezwaarschriften over heffingsjaar
2020 is 63% gegrond verklaard ten opzichte van 71% in 2019.
Onderstaande tabel laat een vergelijking zien tussen de bezwaren heffingsjaar 2019 en 2020, in de
betreffende jaren ontvangen. Het aantal heffingsbezwaarschriften en verminderingen over 2020 ligt op
gelijke hoogte met de cijfers over 2019. De toename van de bezwaren en verminderingen liggen dus
voornamelijk bij voorgaande belastingjaren (de Diftar 2019 opgelegd in 2020).
De stijging bij de kostenbezwaren zien we in beide tabellen terug, zowel bij de bezwaarschriften
ontvangen in 2020 als de bezwaarschriften die gaan over heffingsjaar 2020. De werkvoorraad per het
einde van het jaar is lager dan in 2019.
                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Bezwaarschriften             ontvangen         verwerkt      toekennen       afwijzen   onderhanden
Heffingsjaar t en t-1         bezwaren                             %            %           werk
                           per heffingsjaar
2020
heffingsbezwaren                      16.034        15.527          63,0%         37,0%           507
invorderingsbezwaren                   3.593          3.348                                       245
WOZ-bezwaren*                          5.546          5.516         32,7%         67,3%            30
totaal                                25.173        24.391                                        782
2019
heffingsbezwaren                      16.274        15.440          71,0%         29,0%           834
invorderingsbezwaren                   2.473          2.316                                       157
WOZ-bezwaren*                          5.272          5.182         39,2%         60,8%            90
totaal                                24.019        22.938                                      1.081
* aantal objecten
Beroepen
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de beroepsprocedures.
Beroepen
                           onder-         binnen-                        verwerkt       onder-
                        handen werk       komend         totaal te      (uitspraak/     handen
                          vorig jaar    lopend jaar     verwerken      ingetrokken)      werk
   heffen/ invordering
beroepen                            32          126              158                83        75
hoger beroepen                      14              3              17               12         5
cassatie                             2              1               3                2         1
totaal                              48          130              178                97        81
WOZ*
beroepen                          125           350              475               283       192
hoger beroepen                      38            11               49               39        10
cassatie                             0              1               1                0         1
totaal                            163           362              525               322       203
* aantal objecten
Beroep WOZ
De afhandeling van de beroepsprocedures verloopt volgens planning, ondanks dat vanwege de Covid-
19-pandemie zittingen zijn verplaatst. In 2020 zijn diverse langlopende hogere beroepsprocedures
afgerond.
                                                 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Beroep overige heffingen
In het heffingsjaar 2020 zijn 20 (23 %) beroepsprocedures (overige heffingen) meer binnen gekomen
ten opzichte van 2019. Het aantal nog af te handelen procedures (onderhanden werk) is gestegen van
48 naar 81 stuks. Deze toename is met name te wijten aan het wachten op een zittingsdatum c.q.
uitspraak van de rechtbank. De achterstanden bij de rechtbank komen voort uit de coronamaatregelen.
Er zijn 2 beroepsprocedures gevoerd waarbij gesteld werd dat de opbrengstlimiet in de begroting van
het waterschap werd overschreden. De rechtbank heeft beide procedures ongegrond verklaard. Bij één
procedure is hoger beroep aangetekend waarvoor de het Hof in januari 2021 een zitting heeft gepland.
Voor de andere procedure is ten tijde van het opstellen van de jaarstukken de termijn voor indienen
van hoger beroep nog niet verstreken. In de individuele voortgangsrapportages van een aantal
waterschapsdeelnemers wordt op bovenstaande verder ingegaan en worden de procedures over de
NEN-normen gerapporteerd.
KLACHTEN
Wij hebben in 2020 460 klachten ontvangen. Dit is 23% meer dan in 2019. We hebben de indruk dat de
samenleving als geheel kritischer is geworden gedurende de lockdowns. Inhoudelijk valt daarnaast op
dat er een stijging is van klachten gerelateerd aan de Berichtenbox.
De afhandeling van de klachten is volgens planning verlopen en binnen de wettelijke termijn van 6
weken. Bij bijna alle klachten (437) zijn we op informele wijze tot een oplossing gekomen, 14 klachten
hebben we op formele wijze afgehandeld. Daarvan is 36% gegrond verklaard. Het aantal formeel
afgehandelde klachten is daarmee met bijna 40% gedaald. De klachtredenen zijn erg divers. De meeste
klachten gaan over onze communicatie, de wijze van betalen, kwijtschelding of hebben te maken met
het al dan niet ontvangen van documenten in de Berichtenbox.
Naast dat we de ontvangen klachten met de klager willen oplossen, zijn klachten ook goede input om
naar ons proces en de dienstverlening te kijken. Zo hebben ontvangen klachten geleid tot
aanpassingen in onze communicatie en verstrekken van informatie. Daarnaast gaan we het
klachtenproces kortcyclischer analyseren en evalueren om zo sneller mogelijke verbeteringen door te
voeren.
In 2020 zijn 52 verzoeken over GBLT bij de Nationale Ombudsman ontvangen. Daarvan zijn vier
klachten in onderzoek genomen, waarvan drie via interventie tussentijds beëindigd zijn en één met een
rapportbrief is afgehandeld. Allen gaan over de afhandeling van een kwijtscheldingsverzoek. De
overige verzoeken zijn zonder onderzoek afgedaan. In 2019 heeft de Nationale Ombudsman 64
verzoeken over GBLT ontvangen en daarvan 8 in onderzoek genomen.
OVERIG
Coronagevolgen voor de belastingopbrengsten
Ten tijde van het opstellen van de jaarstukken zitten wij in de tweede golf van het coronavirus. De
negatieve impact voor bepaalde belastingsoorten wordt hierdoor alleen maar groter.
                                                   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Bij de waterschappen is een afname van de vuillast voor de zuiveringsheffing en
verontreinigingsheffing bedrijfsruimten vanwege lagere hoeveelheden ingenomen water. Het effect
verschilt tussen de diverse bedrijfscategorieën. De economische recessie is inmiddels zichtbaar en de
verwachting voor 2021 is dat dit een lagere areaaluitbreiding van het aantal woningen veroorzaakt en
dat de WOZ-waarden van de niet woningen voor 2022 onder druk komen te staan
(watersysteemheffing gebouwd). Wij voorzien geen of slechts geringe effecten voor de
zuiveringsheffing woonruimten, verontreinigingsheffing woonruimten, watersysteemheffing
ingezetenen en watersysteemheffing ongebouwd.
Voor de gemeenten voorzien we voor belastingjaar 2020 een substantieel lagere opbrengst van 35%
(exclusief evenementen) voor de toeristenbelasting door de coronamaatregelen. De exacte gevolgen
voor de opbrengst toeristenbelasting zal blijken nadat de aangiften toeristenbelasting begin tweede
kwartaal 2021 zijn verwerkt. De aanslagoplegging voor rioolheffing gebruik wordt gebaseerd op de
hoeveelheid ingenomen/geloosd water van het voorgaande belastingjaar en heeft daardoor geen effect
op de belastingopbrengsten 2020. Vanwege de coronamaatregelen is wel een lagere opbrengst te
verwachten voor de rioolheffing gebruik voor belastingjaar 2021. Voor 2020 is het effect van de
coronacrisis op de heffing van belastingen veelal gering, omdat de overige belastingheffing en/of de
peildatum voor de waardebepaling betrekking hebben op de periode vóór de uitbraak van het virus.
Het dagelijks bestuur van GBLT heeft op 20 maart 2020 in zijn vergadering instemming verleend met
het later opleggen (in september 2020) van de aanslagen voor ondernemers voor de belastingsoorten:
precariobelasting, marktgelden, voorlopige aanslagen toeristenbelasting en de BIZ Bunschoten. Deze
belastingsoorten zijn in september opgelegd met uitzondering van de precariobelasting voor de
gemeente Dalfsen en de BIZ Spakenburg Centrum voor de gemeente Bunschoten. Het niet opleggen
van de laatstgenoemde heffingen is gebeurd op verzoek van de twee gemeenten vanwege mogelijke
aanpassing van de tarieven in de verordening met terugwerkende kracht.
De gevolgen voor de WOZ-waarden voor belastingjaar 2021 zijn, ook volgens de Waarderingskamer,
nagenoeg nihil doordat de WOZ-waarde wordt bepaald op de peildatum 1 januari 2020. Hooguit zal
een lagere areaaluitbreiding van het aantal woningen en een hogere leegstand bij de niet-woningen
invloed hebben op 2021. Vanaf belastingjaar 2022 komen naar verwachting met name de WOZ-
waarden bij de niet-woningen onder druk te staan en is een afvlakking van de waardeontwikkeling te
verwachten. Alle deelnemers zijn hierover inmiddels geïnformeerd. De verschillende inzichten worden
daar waar mogelijk meer concreet gemaakt in de jaarrapportages voor de individuele deelnemer.
Coronagevolgen voor de inning
In maart hebben we in navolging van de rijksbelastingen de invorderingsrente verlaagd van 4% naar
0,01%. Deze verlaging is van kracht tot en met 31 december 2021. Zoals in 2.2 gemeld, hebben we een
webformulier gemaakt voor ondernemers waarmee snel en simpel uitstel van betaling kon worden aan
gevraagd. Van deze mogelijkheid is beperkt gebruik gemaakt. Inmiddels is het grootste deel van de
vorderingen waarop uitstel is verleend volledig betaald. Voor een deel van de vorderingen loopt nog
een betalingsregeling. Een klein deel is inmiddels opgenomen in het standaard
dwanginvorderingsproces. De inning bij onze particuliere klanten is in 2020 vergelijkbaar verlopen met
andere jaren. De verwachting is dat in 2021 de gevolgen in de inning meer voelbaar gaan worden, door
een toename in werkloosheid en het aantal faillissementen.
                                                  24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Medewerkers weerbaar tijdens corona
De corona-epidemie heeft een stevig beroep gedaan op de weerbaarheid van onze medewerkers. We
hebben diverse maatregelen genomen om de gezondheid, het welzijn en de vitaliteit van medewerkers
op peil te houden. Vanaf het begin hebben we veel aandacht besteed aan de fysieke belastbaarheid
door thuiswerken en preventieve oplossingen daarvoor, onder andere door bureaustoelen en
beeldschermen in bruikleen te geven voor thuisgebruik. Onze vaste arbo-adviseur heeft medewerkers
thuis of via videobellen raad gegeven om pijnvrij thuis te werken. Door een cao-wijziging kunnen
medewerkers vanaf oktober bureau en bureaustoel aanschaffen en declareren voor een arbo-
verantwoorde thuiswerkplek. We hebben een e-learning beschikbaar gesteld voor gezond en vitaal
thuiswerken en regelmatig geattendeerd op het belang van voldoende afwisseling in zitten, staan en
bewegen.
De mentale gezondheid van medewerkers (welzijn) vinden we belangrijk en daar hebben we op diverse
manieren aandacht aan besteed. Leidinggevenden spanden zich in om contact met hun medewerkers
te houden. We moedigden medewerkers aan om zich uit te spreken als ze het psychisch zwaar hadden.
Voor een handvol medewerkers is een professionele coach ingeschakeld om hen te ondersteunen.
Indien noodzakelijk kregen medewerkers de gelegenheid om (een deel van de tijd) op kantoor te
werken. Medewerkers kregen enkele keren een zeer gewaardeerd presentje thuis gestuurd om hen aan
te moedigen om vol te houden. De medewerkers hebben vier keer een enquête in kunnen vullen met
vragen hoe het met hen gaat. Daarin konden ze ook hun mening geven over de manier waarop GBLT
met de coronasituatie omgaat. De respons was steeds groot en medewerkers waren over het algemeen
tevreden met de manier waarop GBLT met de coronacrisis omgaat.
Sociaal intranet
Door de coronamaatregelen en het vele thuiswerken is een intranet dat ons ondersteunt in
samenwerken en verbonden blijven crucialer en relevanter dan ooit. Wij voerden een onderzoek uit
naar de mogelijkheden voor een nieuw sociaal intranet. Vervolgens kozen wij een partij waarmee wij de
samenwerking aangaan. De implementatie zal in het eerste kwartaal van 2021 plaatsvinden.
Coronagevolgen voor I&A
Corona heeft ook gevolgen voor I&A. Zo is een forse toename van bellen zichtbaar doordat de
telefooncentrale doorgeschakeld moet worden naar de mobiele telefoons van de medewerkers en
uiteraard wordt onderling veel intensiever gebeld. Omdat Skype for business niet voldeed voor digitale
overleggen is een licentie van ZOOM aangekocht. We hebben deze uitgaven binnen ons reguliere
budget kunnen opvangen.
                                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3 Belastingopbrengsten
3.1 Waterschapsbelastingen
In de volgende tabel staat de realisatie tot en met 31 december 2020 van de opgelegde
belastingaanslagen voor het belastingjaar 2020 weergegeven. Verder geven we een prognose van de
nog op te leggen of te verminderen aanslagen voor het belastingjaar 2020. De verschillen tussen de
kerncijfers voor de begroting en de realisatie verklaren we in de jaarrapportages aan de individuele
deelnemers van GBLT.
 Be d ra ge n in € x 1 .0 0 0            Ke rncij fe rs  R e a lisa tie tot  Nog op te        P rognose        Afwij king va n
                                          b e groting         e n me t      le gge n / te        e ind e       d e b e groting
                                             2020        3 1 -1 2 -2 0 2 0 ve rmind e re n b e la stingj a a r
 Zuive ringshe ffing
 woonruimten                                   193.102           193.470               896         194.365              1.263
 bedrijfsruimten                                84.235            79.087           -5.875            73.212          -11.023
 T ota a l zuive ringshe ffing              2 7 7 .3 3 7       2 7 2 .5 5 7      -4 .9 8 0       2 6 7 .5 7 7        -9 .7 5 9
 Wa te rsyste e mhe ffing
 verontreinigingsheffing woonruimten                616                641                0              641                 24
 verontreinigingsheffing bedrijfsruimten         1.281                 775             345            1.120               -161
 ingezetenen                                   110.446           110.507               182         110.689                 243
 gebouwd                                       147.924           150.786               416         151.202              3.277
 ongebouwd                                      44.401            44.221                 80          44.301               -100
 ongebouwd natuurterreinen                       1.961              1.974                 2           1.976                  15
 T ota a l wa te rsyste e mhe ffing         3 0 6 .6 2 9       3 0 8 .9 0 2        1 .0 2 5      3 0 9 .9 2 7          3 .2 9 8
 T ota le b e la stingop b re ngst          5 8 3 .9 6 6       5 8 1 .4 5 9      -3 .9 5 5       5 7 7 .5 0 5        -6 .4 6 1
Voor belastingjaar 2020 is voor de waterschappen 99,6 % opgelegd ten opzichte van de totale
begroting.
In de jaarrapportages van 2019 is voor de oudere heffingsjaren (2017 tot en met 2019) een inschatting
van nog op te leggen aanslagen gemaakt van € 7,561 mln. Eind 2020 is € 8,437 mln. gerealiseerd.
Voor het heffingsjaar 2020 wordt voor de belastingsoort zuiveringsheffings bedrijven ten gevolge van
de corona crisis een substantieel lagere opbrengst te verwachten. Voor de categorie meetbedrijven is
hierop geanticipeerd door samen met de medewerkers heffingstechnologie bij de waterschappen per
individueel bedrijf een inschatting te maken, op basis van meetcijfers, waarop de vervuilingswaarde
aan het einde van het heffingsjaar zal uitkomen. Hiervoor zijn nadere voorlopige aanslagen verzonden
die in de realisatiecijfers zijn verdisconteerd. Voor de categorie overige bedrijven wordt de impact pas
duidelijk bij het vaststellen van de definitieve aanslag zuiveringsheffing bedrijven zodra de
waterverbruiken voor het heffingsjaar 2020 zijn ontvangen via de aangiftebiljetten of de
waterleidingbedrijven.
                                                          26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Na de eerste lockdown van drie maanden is een lagere opbrengst aan zuiveringsheffing van € 4 mln.
ingeschat bij de overige bedrijven. De effecten van de eerste lockdown en aansluitend hierop de
tweede lockdown zijn blijven voortduren voor sommige bedrijfscategorieën waardoor deze inschatting
worden bijgesteld. We hebben voor 2020 een periode van 4,5 maand als lockdown aangemerkt. De
lagere opbrengst wordt in totaal ingeschat op € 6 mln. Het is lastig om de invloed van de corona-
maatregelen en de daaropvolgende economische effecten, op de ontwikkeling van de
vervuilingseenheden in te schatten. Landelijk zien we dat de economische vooruitzichten frequent
worden aangepast. De uitkomst is van veel factoren afhankelijk die individuele onzekerheden bevatten.
Daarom moet de prognose voor de lagere opbrengsten zuiveringsheffing bedrijven als richtinggevend
worden beschouwd. In de individuele jaarrapportage voor de deelnemers wordt dit tot uitdrukking
gebracht in nog te verminderen aanslagen.
De prognose einde belastingjaar voor de watersysteemheffing gebouwd wordt ruim € 3,2 mln. hoger
ingeschat ten opzichte van de begroting als gevolg van de hogere WOZ-waarde ontwikkeling bij de
woningen dan ingeschat. De verontreinigingsheffing bedrijven blijft naar verwachting circa 13 % achter
als gevolg van de corona-maatregelen.
3.2 Gemeentebelastingen
In de volgende tabel staat de realisatie tot en met 31 december 2020 van de opgelegde
belastingaanslagen voor het belastingjaar 2020 weergegeven. Verder geven we een prognose van de
nog op te leggen aanslagen voor het belastingjaar 2020. De verschillen tussen de kerncijfers voor de
begroting en de realisatie verklaren we in de jaarrapportages aan de individuele deelnemers van GBLT.
 Be d ra ge n in € x 1 .0 0 0             Ke rncij fe rs   R e a lisa tie tot   Nog op te         P rognose        Afwij king va n
                                           b e groting          e n me t       le gge n / te         e ind e              de
                                              2020         3 1 -1 2 -2 0 2 0  ve rmind e re n  b e la stingj a a r (ge wij zigd e )
                                          (ge wij zigd )                                                             b e groting
 Onroe re nd za a kb e la sting
 eigenaar woningen                               39.243             39.507                -16            39.490                247
 eigenaar niet woningen                          24.032             24.210                  38           24.248                216
 gebruiker niet woningen                         15.918             17.011               -238            16.773                855
 T ota a l onroe re nd za a kb e la sting       7 9 .1 9 3         8 0 .7 2 8          -2 1 6          8 0 .5 1 1          1 .3 1 8
 Ove rige b e la stinge n
 rioolheffing                                    16.075             16.143                229            16.371                297
 afvalstoffenheffing/reinigingsheffing           27.390             27.710                   8           27.719                329
 diftar                                            1.536                   12          1.772              1.784                248
 hondenbelasting                                      456                456                 5               461                  5
 toeristenbelasting                                1.748                 900                 0               900              -848
 overige heffingen                                 1.796               1.645                48            1.693               -103
 T ota a l ove rige b e la stinge n             4 9 .0 0 0         4 6 .8 6 6         2 .0 6 2         4 8 .9 2 8             -7 2
 T ota le b e la stingop b re ngst            1 2 8 .1 9 3       1 2 7 .5 9 3         1 .8 4 6       1 2 9 .4 3 9          1 .2 4 6
Voor de gemeentelijke heffingen 2020 is op 31 december 2020 ten opzichte van de totale begroting
99,5% opgelegd. De Diftar aanslagen worden in januari en februari 2021 opgelegd op basis van het
daadwerkelijk aantal ledigingen die worden ontvangen van de verschillende huisvuil-inzamelaars.
Op verzoek van de gemeente Dalfsen is de precariobelasting voor de uitstallingen terrassen niet
opgelegd. Inmiddels heeft de gemeenteraad deze tarieven voor 2020 op € 0,00 vastgesteld. Voor de
gemeente Bunschoten is de BIZ Spakenburg Centrum niet opgelegd. Op 21 januari 2021 heeft de
gemeenteraad het besluit genomen om de tarieven van 2020 te verlagen naar € 0,00.
                                                              27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Het totaalbedrag aan nog op te leggen aanslagen voor belastingjaar 2020 bedraagt € 1,846 mln.
Voor de voorgaande heffingsjaren (2018 en 2019) is bij de jaarrapportages 2019 een schatting
opgenomen van € 2,72 mln. Op 31 december 2020 is hiervan € 3,76 mln. gerealiseerd. Deze
meeropbrengst wordt met name veroorzaakt door een hogere opbrengst van circa € 0,8 mln. bij de
onroerendezaakbelasting.
                                               28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>4 Exploitatie
GBLT gaf in 2020 € 22,2 mln. uit aan exploitatielasten voor de heffing en inning van belastinggelden
en de ondersteuning van dat proces.
De kosten worden voor een belangrijk deel (€ 19,3 mln.) gedragen door de deelnemers in de
gemeenschappelijke regeling. De inkomsten van GBLT bestaan voor ongeveer
€ 6,7 mln. uit in rekening gebrachte (wettelijke) invorderkosten. Deze kosten komen voort uit het niet
op tijd betalen van belastingaanslagen. Uit landelijke afspraken over de Wet digitale overheid is het
gemeentelijke deel van € 0,2 mln. aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
doorbelast. Een uitgebreide specificatie treft u in Deel II hoofdstuk 3.2.
De jaarrekening sluit af met een positief resultaat van € 4,1 mln. Een bedrag van € 1,3 mln. komt voort
uit lagere kosten. De invorderopbrengsten overschrijden de begroting met € 2,7 mln. Een uitgebreide
toelichting treft u in deel II hoofdstuk 3. Dit resultaat verrekenen we met de deelnemersbijdrage van
2020. De herberekening van de bijdragen is in de volgende tabel weergegeven. Voor de gemeenten
geldt dat zij de BTW op de dienstverlening kunnen compenseren. De toelichting hierop treft u in deel II
hoofdstuk 3.3.
Deelnemer                          Betaalde              Bijdrage            Na vaststelling
                                 voorschotten          op basis van        Jaarrekening 2020
                                    2020           Jaarrekening 2020         overgemaakt /
                                                                                verrekend
Drents Overijsselse Delta             2.542.875               1.869.195                  673.680
Rijn en IJssel                        2.770.904               2.036.942                  733.962
Vallei en Veluwe                      4.207.294               3.092.700                1.114.594
Vechtstromen                          3.242.161               2.383.221                  858.940
Zuiderzeeland                         1.656.466               1.217.639                  438.827
Bunschoten                              338.050                 318.837                    19.213
Dalfsen                                 482.936                 455.493                    27.443
Dronten                                 657.605                 618.529                    39.076
Leusden                                 500.468                 472.109                    28.359
Nijkerk                                 711.623                 671.183                    40.440
Zwolle                                2.184.412               2.054.612                  129.800
Totaal                              19.294.794               15.190.460                4.104.334
                                                     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Deel II Jaarverslag
                    30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>1 Programma
GBLT kent één programma, namelijk de heffing en inning van belastingen en de uitvoering van de Wet
WOZ voor lokale overheden. Het programma kent op hoofdlijnen de activiteiten waarderen, heffen en
innen. Deze activiteiten worden ondersteund door Gegevensbeheer en het Klantcontactcenter (KCC).
1.1 Waarderen
De activiteit waarderen heeft betrekking op het uitvoeren van de Wet WOZ ten behoeve van
deelnemende gemeenten en, indirect, voor de in GBLT deelnemende waterschappen. De volgende
werkzaamheden vallen hieronder:
   verzamelen, registreren, bewerken en optimaliseren van basisgegevens ten behoeve van de
    uitvoering van de Wet WOZ;
   bepalen van de WOZ-waarden;
   afhandelen van WOZ-bezwaren en -beroepen.
1.2 Heffen
Heffen is het verzamelen, registreren, beoordelen, bewerken en optimaliseren van basisgegevens ten
behoeve van de belastingheffing voor alle deelnemers in GBLT. De volgende werkzaamheden voert
GBLT daarvoor uit:
   verwerken van uitval van gegevens uit de basisregistraties (BRK, BRP en LV WOZ);
   verwerken van mutatieleveringen uit andere bronnen;
   fiscaal-juridische advisering over lokale belastingen en verordeningen;
   het voeren van beroepsprocedures;
   heffingstechnologische beoordeling van heffingsadviezen afkomstig van de waterschappen voor de
    meetbedrijven;
   het tijdig, volledig en juist opleggen en verzenden van aanslagen.
1.3 Innen
Deze activiteit heeft betrekking op alle werkzaamheden in het kader van de inning en de
(dwang)invordering van belastinggelden. Tot dit procesonderdeel behoort de incasso, het voeren van
een volledige en accurate administratie en het uitvoeren van dwanginvorderingswerkzaamheden.
De volgende werkzaamheden vallen hieronder:
   bewaken van de debiteurenadministratie;
   verzenden van aanmaningen en dwangbevelen indien aanslagen onbetaald blijven;
   het treffen van andere invorderingsmaatregelen;
   het beoordelen van oninbaarheid van aanslagen.
1.4 Gegevensbeheer
Gegevensbeheer is opgericht voor het op een procesgerichte wijze organisatiebreed, eenduidig en van
voldoende kwaliteit (tijdig, volledig en juist) beheren van de gegevens. Data vormen de grondstof voor
onze primaire taak: het heffen en innen van belastingen. Gegevensbeheer voert de volgende
activiteiten uit:
   verwerken van de levering van de gegevens uit de BRK;
   verwerken van de levering van de gegevens uit de BRP;
                                                    31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>   verwerken van de levering van de gegevens uit het Handelsregister;
   verwerken van de levering van de gegevens uit de BAG;
   verwerken van de levering van de gegevens uit de WOZ;
   terugmelden van gerede twijfel over gegevens uit bovenstaande basisregistraties.
1.5 Klantcontacten
Klantcontacten gaat over alle werkzaamheden die ontstaan door reacties van klanten (burgers en
bedrijven). Het gaat om:
   beoordeling en afhandeling van aanvragen kwijtschelding;
   beoordeling en afhandeling van de beroepen (kwijtschelding);
   beoordeling en afhandeling van ingediende bezwaren;
   beoordeling en afhandeling van klachten;
   behandeling van alle overige binnenkomende reacties via alle kanalen (Mijn Loket, post, telefoon,
    Twitter).
                                               32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>2 Paragrafen
Het Waterschapsbesluit bepaalt dat GBLT een aantal verplichte paragrafen in het jaarverslag moet
opnemen, behalve als het betreffende aspect niet aan de orde is. De paragrafen Uitgangspunten en
normen, Kostentoerekening en Onttrekkingen aan overige bestemmingsreserves en voorzieningen zijn
bij het opstellen van deze jaarstukken niet aan de orde.
2.1 Ontwikkelingen in het vorige begrotingsjaar
Ondanks de corona perikelen hebben we de speerpunten uit de Begroting 2019 in hoge mate
gerealiseerd. Zie hiervoor ook de toelichting bij hoofdstuk 2 Terugblik in deel I Bestuursverslag.
De belastingoplegging is nagenoeg volgens de productieplanning uitgevoerd met als uitzondering
enkele heffingen op verzoek van de deelnemers.
In 2020 wilden we aan de slag met sociaal invorderen maar door de corona-maatregelen is de
uitvoering nog niet goed van de grond gekomen. De aanslagoplegging van 2020 heeft door
omstandigheden geleid tot een forse toename van de invorder-activiteiten met als gevolg een sterke
toename van de invorder-baten. De waardering van de onroerende zaken voor de zes aangesloten
gemeenten verliep ondanks de corona volgens de afgesproken tijdlijn.
Ten opzichte van de tweede bestuursrapportage is het rekening resultaat 1,1 mln. gunstiger
uitgevallen. Voor een uitvoerige toelichting van het positieve resultaat verwijzen we naar deel II
hoofdstuk 3.2 Exploitatierekening in het onderdeel Jaarrekening.
2.2 Incidentele baten en lasten
Voor een overzicht van de incidentele baten en lasten verwijzen we naar deel II hoofdstuk 3
Jaarrekening 3.2 Exploitatierekening (naar kosten- en opbrengstsoorten).
2.3 Waterschaps- en gemeentebelastingen
De deelnemers beschrijven in hun begrotingen de soorten waterschaps- en gemeentebelastingen en
het kwijtscheldingsbeleid. Daarbij gaan zij in op de kostendekkendheid van de tarieven. De
belastingopbrengsten verantwoorden wij in aparte voortgangsrapportages en jaarrapportages aan de
deelnemers.
In de exploitatierekening verantwoorden wij de gerealiseerde opbrengst aan in rekening gebrachte
invorderkosten. Deze opbrengst ontstaat doordat we aan belastingschuldigen, wanneer
belastingaanslagen niet tijdig zijn voldaan, kosten in rekening brengen voor het verzenden van
aanmaningen, dwangbevelen, hernieuwde bevelen en andere invorderingsmaatregelen. De in rekening
te brengen kosten zijn wettelijk vastgelegd in de Kostenwet invordering rijksbelastingen, die geldt voor
de invordering van waterschaps- en gemeentebelastingen. Het invorderbeleid is gericht op de
opgelegde aanslagen zo snel mogelijk te innen en daar waar nodig de betalingsmoraal van
belastingplichtigen te verbeteren.
                                                   33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>2.4 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
We lopen bij het uitoefenen van onze taken financiële risico’s. Onder risico verstaan wij de kans dat
een onverwachte en onzekere gebeurtenis plaatsvindt, waarbij gevolgen ontstaan waarvan de financiële
omvang nog niet is vast te stellen. Hierbij valt te denken aan fraude, claims van derden,
rechtsgedingen en onzekerheden in investeringen. We zijn daarop alert en voeren gerichte interne
controles, audits en fraude-analyses uit.
Weerstandsvermogen
Omdat we niet beschikken over eigen vermogen en reserves kunnen we geen weerstandsvermogen
bepalen. In de exploitatie is een begrotingspost onvoorzien opgenomen. Indien er financiële
tegenvallers zijn die de post onvoorzien overtreffen en er geen mogelijkheden zijn om de tegenvaller
op te vangen in de eigen exploitatie zal dit via de deelnemersbijdragen opgelost moeten worden.
Risicomanagement
Op dit moment onderkennen we 94 risico’s. Voor alle risico’s zijn beheersmaatregelen opgesteld. Op
basis van deze beheersmaatregelen wordt verondersteld dat alle risico’s tot een netto acceptabel
niveau zijn teruggebracht.
Om te kunnen toetsen of bovenstaande veronderstelling inderdaad het geval is, worden controles
uitgevoerd naar de opzet, bestaan en werking van de beheersmaatregelen. De bevindingen van de
controles en de opvolging van de aanbevelingen worden gerapporteerd en vervolgens gemonitord in de
rapportage risicomanagement. We hebben de risicobeheersing op orde. We werken continu aan
verdere verbetering en waar nodig worden extra beheersmaatregelen geïmplementeerd.
In 2020 is veel aandacht geschonken aan de verbetering van de kwaliteit van onze data. In het licht van
procesgericht werken realiseren we dit door de processen anders vorm te geven. Vanwege corona
verloopt dit moeizamer dan verwacht. Momenteel wordt met het oog op de datakwaliteit onderzocht
hoe de rollen en daarbij horende verantwoordelijkheden zijn verdeeld om stappen te zetten om dit te
verbeteren. De implementatie van de Business Intelligence tool VyZyr speelt hierbij een belangrijke rol.
Hiermee worden de beheersmaatregelen voor de processen aanzienlijk verbeterd.
De uitgevoerde AVG-nulmeting toont dat wij de privacy van onze klanten en onze medewerkers goed
beschermen. Medewerkers zijn zich bijvoorbeeld bewust van privacy om zorgvuldig met gegevens om
te gaan. We kunnen nog dingen verbeteren, bijvoorbeeld door bij nieuw beleid en processen van
tevoren meer na te denken over de bescherming van privacy of vaker data protection impact
assessments (DPIA’s) uit te voeren. Op basis van de verbeterpunten van de nulmeting wordt volgend
jaar een uitvoeringsplan plan gemaakt.
                                                    34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>2.5 Financiering
Bedrijfsfinanciering
GBLT trekt alleen geld aan voor activiteiten die door het bestuur zijn goedgekeurd. Bij het eventueel
aantrekken van vreemd vermogen toetsen we aan de financieringsvoorschriften zoals die zijn
vastgesteld in de Wet financiering decentrale overheden (wet Fido). Daarvoor staan haar twee
instrumenten ter beschikking:
    de kasgeldlimiet om het renterisico te beperken bij financiering met kort geld (< 1 jaar);
    de renterisiconorm om het renterisico te beperken bij financiering met lang geld (> 1 jaar).
Kasgeldlimiet
De wettelijke kasgeldlimiet bepaalt hoeveel maximaal met 'kort geld' gefinancierd mag worden. De
norm daarvoor is uitgedrukt in een percentage van het begrotingstotaal aan het begin van het
begrotingsjaar (8,2% voor gemeenschappelijke regelingen). De kasgeldlimiet voor GBLT bedroeg in
2020 ruim € 1,9 mln. (8,2% van € 23,5 mln.). In 2020 werd geen kort geld aangetrokken.
Renterisiconorm
De renterisiconorm zorgt ervoor dat een zodanige opbouw van de leningenportefeuille tot stand komt
dat het renterisico voor renteaanpassing en herfinanciering in voldoende mate is beperkt. De
renterisiconorm is berekend over 20% van het begrotingstotaal van 2020. De norm voor GBLT bedraagt
daardoor € 4,7 mln. Omdat er geen langlopende leningen zijn is het renterisico nihil.
Herfinanciering
GBLT heeft een permanente kredietfaciliteit bij de huisbankier. Deze kredietfaciliteit is een oplossing
die voldoet aan overwegingen van principiële, praktische en financiële aard. In 2020 is de
kredietfaciliteit niet aangesproken.
Liquiditeitspositie
We hebben de plicht tussentijdse overschotten bij de schatkist te stallen. Het saldo dat moet worden
gestort in de schatkist schommelde in 2020 rond de € 11 mln. met een enkele uitschieter tot € 45 mln.
Dit zijn gelden die benodigd zijn voor de exploitatie van GBLT en ontvangen belastinggelden
(verwerkingstijd 2 tot 3 dagen).
De door de deelnemers te betalen bijdragen, ten behoeve van de exploitatiekosten van GBLT,
verrekenen wij maandelijks met de voor de deelnemers ontvangen en doorbetaalde belastinggelden.
Risicobeheer
Er vindt geen uitzetting van gelden plaats en er wordt geen gebruik gemaakt van financiële
instrumenten zoals derivaten, opties en dergelijke. Het risicobeleid is erop gericht toekomstige risico’s
inzichtelijk te maken, te beheersen, te verminderen of te spreiden.
Voor wat betreft de externe toetsing van renterisico’s geldt dat we voldoen aan de wettelijke
kasgeldlimiet en renterisiconorm. Mocht GBLT hiervan afwijken dan wordt dit, met redenen
onderbouwd, gerapporteerd aan het bestuur.
                                                   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>2.6 Verbonden partijen
GBLT kent geen verbonden partijen zoals bedoeld in het Waterschapsbesluit en de Regeling
Beleidsvoorbereiding en Verantwoording Waterschappen. Een verbonden partij is een privaat- dan wel
publiekrechtelijke organisatie waarin de organisatie GBLT een bestuurlijk en een financieel belang
heeft. De deelnemers in de gemeenschappelijke regeling zijn voor ons geen verbonden partij,
andersom is dat wel het geval.
2.7 Bedrijfsvoering
Wij maken ons sterk voor lokale belastingen, wij zijn uitvoerders van lokale belastingen. Dat doen we
voor onze deelnemers van onze organisatie. Zij participeren in het bestuur van onze organisatie en
jaarlijks formuleren zij onze opdracht met een meerjarig kader en een begroting.
We hebben onze doelen als volgt benoemd:
- belastingaanslagen juist, volledig en tijdig opleggen en innen;
- toonaangevende kwaliteit van klantbeleving;
- informatiepositie van opdrachtgevers realiseren;
- medewerkers in beweging;
- ontwikkeling van de digitale overheid mede vormgeven;
- daling van maatschappelijke kosten mogelijk maken.
De eerste twee doelen benoemen het belang van onze opdrachtgevers en de belastingplichtigen. Als
grote verwerker van informatie van en over burgers en bedrijven willen wij een positieve bijdrage
leveren aan de veilige informatiehuishouding van de overheid en de daarmee verbonden
maatschappelijke kosten. Dat is een steeds ontwikkelende context, waarin wij als organisatie en als
medewerkers meebewegen en meegroeien.
Onze ontwikkelstrategie is:
Wij leveren goede producten en diensten aan de belastingplichtigen en aan de opdrachtgevende
waterschappen en gemeenten. Om de ontwikkelstrategie te realiseren onderkennen we 5
succesfactoren:
- vakbekwame medewerkers
- foutloze data
- klantgerichte processen
- betrouwbare systemen
- gelijkgestemde partners
Voor de beschrijving van de bedrijfsvoering van GBLT in 2020 verwijzen wij u naar deel I
Bestuursverslag van deze jaarstukken.
                                                   36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>2.8 EMU-saldo
Het EMU-saldo geeft weer wat het saldo van de inkomsten en uitgaven in een bepaalde periode was. In
onderstaande tabel is het EMU-saldo voor GBLT weergegeven.
Bedragen x € 1.000
1 Exploitatiesaldo voor bestemming van reserves             4.338
2 Invloed Investeringen
  - bruto investeringsuitgaven                               -417
  + verkoop materiële en immateriële vaste activa
  + afschrijvingen                                            233
3 Invloed voorzieningen
  + toevoegingen aan voorzieningen t.l.v. exploitatie
  - onttrekkingen aan voorzieningen t.l.v. exploitatie
  - onttrekkingen rechtstreeks uit voorziening
4 Invloed reserves
  + toevoegingen aan reserves t.l.v. exploitatie
  - onttrekkingen aan reserves t.l.v. exploitatie
  - onttrekkingen rechtstreeks uit reserves
5 Deelnemingen en aandelen
  - boekwinst
  + boekverlies
  EMU Saldo                                                 4.154
2.9 Wet Normering Topinkomens
De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) stelt regels
aan de openbaarheid en aan de hoogte van deze inkomens. Voor GBLT worden de leden van het
algemeen en dagelijks bestuur en de directeur als topfunctionarissen beschouwd, zodat de
openbaarheid daarop van toepassing is. De verplichte rapportage in het kader van de WNT is
opgenomen in Deel II hoofdstuk 3 Jaarrekening.
                                                  37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>3 Jaarrekening
3.1 Balans
De balans voor resultaatbestemming van GBLT per 31 december 2020 ziet er in vergelijking met de
balans per 31 december 2019 als volgt uit.
Bedragen x € 1.000                                            31-12-2020      31-12-2019
Activa
Vaste activa
Immateriële vaste activa                                                  0               90
Materiële vaste activa                                               1.137               863
Totale vaste activa                                                  1.137               953
Vlottende activa
Uitzettingen met een looptijd korter dan een jaar                    5.281             5.934
Overige vorderingen                                                  2.499             1.475
Liquide middelen                                                         69                0
Totaal vlottende activa                                          7.849                 7.409
Totaal activa                                                    8.986                 8.362
Bedragen x € 1.000                                            31-12-2020      31-12-2019
Passiva
Vaste passiva
Eigen vermogen
 Bestemmingsreserves                                                      0                0
 Nog te bestemmen resultaat lopend boekjaar                          4.104             2.064
Voorzieningen
 Ambtsjubilea                                                          182                 0
Totale vaste passiva                                             4.286            2.064
Vlottende passiva
Netto-vlottende schulden met een looptijd korter dan een jaar        4.071             5.402
Overlopende passiva                                                    629               896
Totaal vlottende passiva                                         4.700                 6.298
Totaal passiva                                                   8.986                 8.362
                                                  38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Waarderingsgrondslagen
De jaarrekening is onder andere gebaseerd op de Regeling beleidsvoorbereiding en verantwoording
waterschappen en hoofdstuk 4 van het Waterschapsbesluit.
Baten en lasten
De baten en de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Winst wordt
genomen zodra deze is gerealiseerd, terwijl een verlies wordt verwerkt zodra dit bekend is.
Activa en passiva
Voor zover niet anders is vermeld, zijn de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden.
Voor de investeringen en de nieuwe investeringen gelden de afschrijvingstermijnen zoals opgenomen
in de Verordening financieel beheer.
De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen historische kostprijs onder aftrek van
afschrijvingen gebaseerd op de verwachte economische levensduur en duurzame
waardeverminderingen.
De uitzettingen met een kortere looptijd dan 1 jaar, de overige kortlopende vorderingen en de
overlopende activa zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. De liquide middelen betreffen direct
opeisbare tegoeden.
Afschrijving
Er vindt lineaire afschrijving plaats. Ook hanteert GBLT het uitgangspunt dat pas na ingebruikname van
de investering, de exploitatie wordt belast voor rente en afschrijving. GBLT hanteert onderstaande
afschrijvingstermijnen.
 Activa                                                        Termijn in
                                                                  jaren
 Gebouwen en verbouwingskosten                                          10
 Inventaris                                                             10
 Hardware                                                                 5
 Infrastructuur                                                           5
 Laptops en mobiele telefoons                                             3
 Aanschaf- en implementatiekosten Belastingsysteem                        5
 Software, licenties en dergelijke                                        5
 Dienstauto's                                                             6
 Onderzoek en ontwikkeling                                                5
 Overige immateriële vaste activa tenzij gemotiveerd wordt         4 tot 5
 dat een andere periode passender is.
Voorzieningen
De voorziening arbeidsgerelateerde verplichtingen is gevormd op basis van contante waarde.
                                                    39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Toelichting op de activa
Immateriële vaste activa
In de staat van vaste activa is een nadere specificatie opgenomen van de immateriële vaste activa, zoals
software en licenties. De staat is als bijlage B in deze jaarrekening opgenomen. De immateriële vaste
activa zijn alle gecategoriseerd onder de 'overige immateriële vaste activa'. Het verloop van de
immateriële vaste activa is in onderstaande tabel weergegeven.
 Bedragen x € 1.000                               Overige
                                               immateriële
                                                   activa
 Stand per 31 december 2019
 Historische aanschafwaarde                             2.345
 Cumulatieve afschrijvingen                           -2.255
 Boekwaarde                                                90
 Mutaties 2020
 Overheveling naar materiele vaste activa
 Historische aanschafwaarde                           -2.345
 Cumulatieve afschrijvingen                             2.255
 Desinvesteringen Aanschafwaarde                          -75
 Desinvestering Afschrijvingen                             75
 Saldo mutaties 2020                                      -90
 Stand per 31 december 2020
 Historische aanschafwaarde                                 0
 Cumulatieve afschrijvingen                                 0
 Boekwaarde                                                 0
De afschrijvingen hebben betrekking op de uit het verleden geïnvesteerde immateriële activa zoals in
bijlage B staat vermeld.
Materiële vaste activa
In de staat van vaste activa (bijlage B) is een nadere specificatie opgenomen van de materiële vaste
activa, zoals bedrijfsgebouwen en vervoermiddelen. Het verloop van de materiële vaste activa in 2020
is in onderstaande tabel weergegeven.
                                                     40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bedragen x € 1.000                               Bedrijfs- Vervoer-      Overige     Software  Totaal
                                                gebouwen middelen       materiële
                                                                       vaste activa
Stand per 31 december 2019
Historische aanschafwaarde                          1.341          14          888                 2.243
Cumulatieve afschrijvingen                           -683        -14          -683               -1.380
Boekwaarde                                             658           0         205           0       863
Mutaties 2020
Investeringen                                                                             417        417
Afschrijvingen                                       -134                      -69        -30       -233
Overheveling Immaterieel Aanschafwaarde                                                 2.270      2.270
Overheveling Immaterieel Cumm. afschrijving                                            -2.180    -2.180
Desinvesteringen Aanschafwaarde                                               -159                  -159
Desinvestering Afschrijvingen                                                  159                   159
Saldo mutaties 2020                                  -134            0         -69        477        274
Stand per 31 december 2020
Historische aanschafwaarde                          1.341          14          729      2.687      4.771
Cumulatieve afschrijvingen                           -817        -14          -593     -2.210    -3.634
Boekwaarde                                             524           0         136        477      1.137
De boekwaarde van de bedrijfsgebouwen heeft voornamelijk betrekking op huurdersinvesteringen,
waarvan GBLT derhalve geen juridisch eigenaar is.
Vlottende activa
Bedragen x € 1.000                                           31-12-2020        31-12-2019
Uitzettingen met een looptijd korter dan 1 jaar
  Uitzettingen schatkistbankieren                                    5.281             5.934
Kortlopende vorderingen
  Openstaande invorderingsdebiteuren                                 2.050             1.428
  Debiteuren                                                             3                41
  Vooruitbetaalde bedragen                                             152                  6
  Overige vorderingen                                                  294                  0
Liquide middelen                                                        69                -
Totaal                                                               7.849        7.409
Uitzettingen met een looptijd korter dan één jaar
Sinds eind 2013 zijn alle decentrale overheden, waaronder gemeenschappelijke regelingen, verplicht om
hun overtollige middelen in de schatkist aan te houden. Tegelijkertijd met de wet is de ministeriële
regeling Schatkistbankieren decentrale overheden ingegaan. Onderdeel van
die regeling is de rekening-courant-overeenkomst die iedere decentrale overheid heeft met de Staat
der Nederlanden. De regeling bevat ook de verplichting voor decentrale overheden om een
bankrekening aan te houden die gekoppeld kan worden aan de schatkist.
                                                  41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Niet alle overtollige middelen behoeven in de schatkist te worden gestort. Er geldt een drempel. Het
drempelbedrag is een minimumbedrag (afhankelijk van de omvang van de decentrale overheid) dat
gemiddeld buiten de schatkist mag worden gehouden. In onderstaande tabel is het drempelbedrag
voor het schatkistbankieren per kwartaal weergegeven, alsmede de ruimte onder het drempelbedrag.
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000)
Verslagjaar 2020
Drempelbedrag                                              250
                                                       Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks
schatkist aangehouden middelen                                   5         11          17        30
Ruimte onder het drempelbedrag                                245        239         233        220
Overschrijding van het drempelbedrag                           -           -           -         -
Kortlopende vorderingen
De kortlopende vorderingen betreffen onder andere de nog te realiseren invorderopbrengsten van
€ 2.050.000. Alle kortlopende vorderingen zijn op balansdatum direct opeisbaar.
Hieronder zijn de openstaande invorderingsdebiteuren per 31 december 2020 opgenomen onder
vermindering van de inschatting van de niet te realiseren inning.
Bedragen x € 1.000                                                    Openstaand          Openstaand
                                                                        bedrag              bedrag
                                                                     31-12-2020           31-12-2019
Openstaande invorderingsdebiteuren 2020                                         1.775
Openstaande invorderingsdebiteuren 2019                                         1.173              1.447
Openstaande invorderingsdebiteuren 2018                                           548              1.018
Openstaande invorderingsdebiteuren 2017                                           198                312
Openstaande invorderingsdebiteuren 2016                                           118                155
Openstaande invorderingsdebiteuren 2015                                             73               102
Openstaande invorderingsdebiteuren 2014                                             12                49
Openstaande invorderingsdebiteuren 2013 en voorgaande jaren                          1                 9
Totaal                                                                          3.898              3.092
Percentage verwachte inning                                                       53%                46%
Voorziening                                                                     1.848              1.664
Openstaande invorderingsdebiteuren                                              2.050              1.428
Voor de verwachte inning op het openstaande bedrag is een berekeningsmethode gehanteerd
waarbij wij de verwachte ontvangsten berekenen op basis van de ervaringscijfers en de fase waarin de
vordering zich bevindt.
Liquide middelen
Dit betreft de saldi op de bankrekeningen.
                                                 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Toelichting op de passiva
Eigen vermogen
Het eigen vermogen op de balans bestaat uit het nog te bestemmen resultaat. In onderstaand overzicht
staat het verloop van het te bestemmen resultaat weergegeven.
Bedragen x € 1.000                                      Bedrag
Stand per 31 december 2019
Saldo eigen vermogen (nog te bestemmen resultaat)
aan het eind van het vorige begrotingsjaar                2.064
Mutaties 2020
Interne vermeerderingen
Uitbetaald resultaat                                     -2.064
Voorstel voor de toevoeging/onttrekking via
de resultaatbestemming
Stand per 31 december 2020
Saldo eigen vermogen (nog te bestemmen resultaat)         4.104
aan het einde van het begrotingsjaar
Voorzieningen
Op basis van de BBVW heeft GBLT een voorziening toekomstige ambtsjubilea getroffen. Dit is een
voorziening voor alle uit hoofde van de geldende arbeidsvoorwaarden opgebouwde rechten van
werknemers van GBLT op jubilea-uitkeringen voor hun diensten in de verslagperiode en voorgaande
perioden. De voorziening is bepaald naar beste schatting voor huidige werknemers en bestuurders,
waarbij rekening wordt gehouden met de ‘blijfkans’.
Bedragen in € x 1.000
                                              1-1-2020 Mutaties 2020 31-12-2020
Voorziening arbeidsgerelateerde verplichting
Saldo aan het begin van het begrotingsjaar             0
vermeerderingen a.g.v. rentetoevoegingen
overige interne vermeerderingen                                    182
interne verminderingen
externe verminderingen
saldo aan het einde van het begrotingsjaar                                     182
                                                 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Vlottende passiva
Hier zijn onder meer de bedragen opgenomen van de nog te betalen bedragen aan leveranciers, sociale
premies en nog te maken verrekeningen inzake belastingontvangsten. In onderstaande tabel treft u
een overzicht van deze balanspost aan.
Bedragen x € 1.000
                                                                 31-12-2020      31-12-2019
netto vlottende schulden met een looptijd korter dan een jaar
schulden aan leveranciers                                                   405             163
schulden i.v.m. te betalen belastingen en sociale premies                   807             817
nog te verwerken belastinginkomsten                                       1.240           2.321
overige kortlopende schulden                                                739           1.393
verloftegoeden personeel                                                    386             328
Nog te besteden PBB reservering                                             477             371
tegoed personeelsvereniging                                                  10                9
Nog te besteden thuiswerkbudget                                                7
                                                                          4.071           5.402
overlopende passiva
verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd
en die in een volgend begrotingsjaar tot uitbetaling komen                  629             891
Vooruitontvangen bedragen                                                    -                 5
                                                                            629             896
totaal                                                                    4.700           6.298
Overlopende passiva
De verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die een volgend begrotingsjaar tot
uitbetaling komen, zijn als volgt gespecificeerd:
Bedragen x € 1.000                          31-12-2020     31-12-2019
Personele kosten                                     110            127
Inhuur personeel                                      41            100
Druk- en bindwerk                                       4              8
Onderhoud automatisering                             163            121
Porti- en vrachtkosten                                22             21
Bankkosten                                            15             15
Kwijtschelding gemeenten                              -             232
Accountantskosten                                     56             55
Uitbestede werkzaamheden                              98            123
Overige (facilitair, servicekosten e.d.)                5            14
Diensten derden                                      115             75
totaal                                               629            891
                                                  44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Niet in de balans opgenomen rechten en verplichtingen
Huurverplichtingen
Met ingang van december 2014 is GBLT gevestigd aan het Lübeckplein te Zwolle. Daarvoor is een 10-
jarige huurovereenkomst aangegaan met gemeente Zwolle. GBLT heeft nog een 4-jarige
huurverplichting, waarvan € 622.000 in 2021 is verschuldigd. Jaarlijks vindt indexering van de huur
plaats. Deze huurverplichting bevat een zuivere verplichting (huurlasten) en een niet-zuivere
verplichting (facilitaire dienstverlening en servicekosten). De zuivere huurverplichting voor 2021
bedraagt € 339.500. Voor de gehele looptijd van het huurcontract bedraagt de totale zuivere
huurverplichting € 1.358.000.
Leaseverplichtingen
De opbouw van het totaal aan verplichtingen van de leaseovereenkomsten is in onderstaande tabel
weergegeven.
bedragen in € x 1.000               Looptijd      Einddatum       Jaarlijkse       Totale
                                    in jaren                     verplichting   verplichting
Leaseauto 1                                   5     29-5-2025                 9            39
Leaseauto 2                                   4      9-1-2021                 8            -
Leaseauto 3                                   3     3-10-2022                12            22
Totaal                                                                       29            61
                                                     45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>3.2 Exploitatierekening (naar kosten- en opbrengstsoorten)
                                        46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Toelichting op de lasten
Hierna staan de afwijkingen ten opzichte van de gewijzigde begroting weergegeven voor zover zij een
bedrag van € 25.000 te boven gaan. De afkorting I/S staat voor incidenteel/structureel en V/N staat
voor voordeel/nadeel.
1 Rente en afschrijvingen
Omschrijving                                                       I/S       V/N       Bedrag in €
                                                                                         x 1.000
1.3 Afschrijvingen van activa                                       I         V             84
In 2020 zijn investeringen later geactiveerd waardoor de
investeringsruimte niet volledig is benut. Dit leidt tot lagere
afschrijvingslasten.
2 Personeelslasten
Omschrijving                                                       I/S       V/N      Bedrag in €
                                                                                        x 1.000
                                                                   I/S        V           606
2.1 Salarissen huidig personeel en bestuurders & 2.2 Sociale
premies
Door het vertrek en pensionering van medewerkers in
combinatie met het feit dat niet alle functies zijn ingevuld of
later zijn ingevuld dan verwacht, ontstaat een voordelig saldo
op de eigen personeelskosten. Hierbij is rekening gehouden
dat functies later zijn ingevuld en dit werk is uitbesteed.
Hierdoor heeft een verschuiving in de kosten plaatsgevonden
naar overige diensten door derden.
2.4 Overige personeelslasten                                        I         V            29
In 2020 zijn meerdere wervingstrajecten uitbesteed waardoor
op deze post € 12.000 meer is besteed. Ook zijn de kosten
van Arbo met € 34.000 hoger uitgevallen, onder deze post
vallen ook de uitgaven van het thuiswerkbudget. Daarentegen
zijn minder opleidingen genoten waardoor op deze post €
83.000 overblijft.
2.5 Personeel van derden                                           I/S        V           269
De uitgave aan inhuur is minder geweest.
                                                                    I         N            37
2.6 Uitkeringen voormalig personeel en bestuurders
Dit betreffen kosten in verband met wachtgeld verplichtingen.
                                                    47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>3 Goederen en diensten van derden
Omschrijving                                                 I/S V/N Bedrag in €
                                                                       x 1.000
3.1 Duurzame gebruiksgoederen                                 S   V       26
In 2020 zijn vrijwel geen duurzame goederen aangeschaft.
3.2 Overige gebruiksgoederen en verbruiksgoederen             I   V       59
Het voordeel ontstaat hoofdzakelijk op de kosten voor druk-
en bindwerk.
3.9 Onderhoud door derden                                    I/S  V      175
Het voordeel is voor € 83.000 veroorzaakt doordat de kosten
van outsourcing ICT lager zijn uitgevallen. Het overige deel
komt voort uit lagere lasten voor automatiseringslicenties.
3.10 Overige diensten door derden                            I/S  V       56
In 2020 hebben we structurele hogere kosten voor NCNP-
betalingen (€ 101.000), dwanginvordering (€ 105.000),
kwijtscheldingsverzoeken (€ 57.000), bezwaarafhandeling (€
60.000), porti- en vrachtkosten (€ 40.000), digitale
postverwerking (€ 62.000) en bankkosten (€ 20.000). Door
incidenteel op andere kosten te bezuinigen, hebben we de
nadelen kunnen opvangen en zodoende hebben we hierdoor
een voordeel behaald.
5 Toevoeging voorzieningen/onvoorzien
Omschrijving                                                 I/S V/N Bedrag in €
                                                                       x 1.000
5.1 Toevoegingen aan voorzieningen                             I  N      182
In 2020 hebben we op aanwijzing van de accountant een
voorziening voor ambtsjubilea gevormd.
5.2 Onvoorzien                                                 I  V      200
In 2020 zijn geen bestedingen voor deze post aangevraagd.
                                                  48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Toelichting op de baten
2 Personeelsbaten
Omschrijving                                                    I/S V/N Bedrag in €
                                                                          x 1.000
2.1 Baten in verband met salarissen en sociale lasten            I   V       99
Dit betreft het uitlenen van een personeelslid voor een periode
van vier maanden, ontvangen premies voor ziekte en
zwangerschap en loonkostensubsidies voor medewerkers uit
de doelgroepenregister.
5 Waterschapsbelastingen
Omschrijving                                                    I/S V/N Bedrag in €
                                                                          x 1.000
                                                                 I   V     2.700
5.1 Invorderopbrengsten
In het invorderproces zijn meer vorderingen behandeld, wat
geleid heeft tot meer invorderbaten.
                                                  49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>3.3 Exploitatierekening (naar kostendragers)
Voor de jaarrekening zien wij de kostendrager als de deelnemers die de lasten van GBLT voor haar
rekening nemen.
De kosten van GBLT worden enerzijds door de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling
gedragen en anderzijds verworven door, aan belastingplichtigen in rekening gebrachte, invorderkosten
voor het verzenden van onder andere aanmaningen en dwangbevelen.
De netto exploitatielasten brengen wij volgens de in de Bijdrageverordening GBLT 2016 neergelegde
verdeelsleutel aan de deelnemers in rekening. Dit leidt tot de volgende bijdrage per deelnemer:
 Deelnemer                      Betaalde             Bijdrage              Na vaststelling
                              voorschotten         op basis van          Jaarrekening 2020
                                  2020         Jaarrekening 2020           overgemaakt /
                                                                              verrekend
 Drents Overijsselse Delta         2.542.875               1.869.195                   673.680
 Rijn en IJssel                    2.770.904               2.036.942                   733.962
 Vallei en Veluwe                  4.207.294               3.092.700                 1.114.594
 Vechtstromen                      3.242.161               2.383.221                   858.940
 Zuiderzeeland                     1.656.466               1.217.639                   438.827
 Bunschoten                          338.050                 318.837                     19.213
 Dalfsen                             482.936                 455.493                     27.443
 Dronten                             657.605                 618.529                     39.076
 Leusden                             500.468                 472.109                     28.359
 Nijkerk                             711.623                 671.183                     40.440
 Zwolle                            2.184.412               2.054.612                   129.800
 Totaal                           19.294.794              15.190.460                 4.104.334
De gemeenten kunnen op de in rekening gebrachte bijdrage nog btw-compensatie toepassen. Deze is
in onderstaande tabel opgenomen. De lagere compensabele BTW dan begroot komt met name voort uit
lagere uitgaven bij Waarderen en het project Waarderen op gebruiksoppervlak.
 Deelnemer                   Compensabele      Compensabele btw
                                   btw          o.b.v jaarrekening
                            inschatting 2020           2020
 Bunschoten                            22.512                 18.690
 Dalfsen                               32.162                 26.703
 Dronten                               42.981                 35.158
 Leusden                               33.368                 27.729
 Nijkerk                               47.391                 39.346
 Zwolle                              142.771                 116.787
 Totaal                              321.185                 264.413
                                                 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Na verrekening van bovenstaande compensabele BTW komen de bijdragen van de gemeente uit op de
bedragen in onderstaande tabel.
Deelnemer                 netto bijdrage ex
                                            Netto bijdrage JR
                           btw begroting
                                                  2020
                                2020
Bunschoten                          315.538             300.147
Dalfsen                             450.774             428.790
Dronten                             614.624             583.371
Leusden                             467.100             444.380
Nijkerk                             664.232             631.837
Zwolle                           2.041.641            1.937.825
Totaal                           4.553.909            4.326.350
                                             51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>3.4 Wet Normering Topinkomens
Het Waterschapsbesluit bepaalt dat in het jaarverslag een paragraaf moet zijn opgenomen die
informatie bevat over topinkomens, zoals bedoeld in de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semi publieke sector (WNT). Op grond van de WNT mag het inkomen van
topfunctionarissen in de (semi)-publieke sector niet meer bedragen dan € 201.000.
De WNT definieert het begrip topfunctionaris voor instellingen in de (semi)publieke sector als:
1. de leden van de hoogste uitvoerende en toezichthoudende organen;
2. de hoogste ondergeschikte of de leden van de groep hoogste ondergeschikten aan dat orgaan en;
3. degene of degenen belast met de dagelijkse leiding.
Onderstaand overzicht toont de leden van het algemeen bestuur van GBLT.
 Leden algemeen bestuur GBLT                          Duur dienstverband 2020
 Voorzitter                                         1-1-2020 t/m 31-12-2020
 B.J. Bussink
 (DB-lid waterschap Rijn en IJssel)
 W. Stegeman                                        1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (DB-lid waterschap Vechtstromen)
 T. Vereijken                                       1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (DB-lid waterschap Zuiderzeeland)
 K.H. Odink                                         1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (DB-lid waterschap Drents Overijsselse Delta)
 B. van Vreeswijk                                   1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (DB-lid waterschap Vallei en Veluwe)
 T. van Amerongen                                   1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (Wethouder gemeente Dronten)
 W.R. Vos                                           1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (Wethouder gemeente Leusden)
 W. Oosterwijk                                      1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (Wethouder gemeente Nijkerk)
 K. Sloots                                          1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (Wethouder gemeente Zwolle)
 R.W.J. van Leeuwen                                 1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (Wethouder gemeente Dalfsen)
 R.J. Beukers                                       1-1-2020 t/m 31-12-2020
 (Wethouder gemeente Bunschoten)
De leden van het algemeen en dagelijks bestuur van GBLT ontvangen geen bezoldiging en geen
onkostenvergoeding van GBLT.
                                                 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>In onderstaand overzicht staan de beloningsgegevens van de topfunctionarissen, zoals bedoeld in de
WNT.
 Bedragen in €                                                   M.A. van Helden
 Functiegegevens                                                     Directeur
 Gegevens 2020
 Aanvang en einde functievervulling in 2020                        1/1 - 31/12
 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                        1
 Dienstbetrekking?                                                       Ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                       128.194
 Beloningen betaalbaar op termijn                                     20.367
 Subtotaal                                                           148.561
 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                       201.000
  -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag         N.v.t
 Totale bezoldiging                                                  148.561
 Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan              N.v.t.
 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling           N.v.t.
 Bedragen in €                                                   M.A. van Helden
 Functiegegevens                                                     Directeur
 Gegevens 2019
 Aanvang en einde functievervulling in 2019                        1/1 - 31/12
 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                        1
 Dienstbetrekking?                                                       Ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                       120.976
 Beloningen betaalbaar op termijn                                     19.629
 Subtotaal                                                           140.605
 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                       194.000
 Totale bezoldiging                                                  140.605
                                                  53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>4 Overige gegevens
4.1 Controleverklaring
Wordt toegevoegd na goedkeuring van de jaarrekening 2020 door Deloitte Accountants.
4.2 Vaststellingsbesluit
Op grond van artikel 104 van de Waterschapswet zijn de Jaarstukken 2020, met daarin opgenomen de
Jaarrekening 2020, op 7 april 2021 in openbare vergadering vastgesteld door het algemeen bestuur
van GBLT.
De jaarrekening 2020 sluit af met een resultaat voor resultaatbestemming van € 4,1 mln. positief.
Het algemeen bestuur besluit dit resultaat op basis van de bepalingen in de Bijdrageverordening GBLT
2016 te verrekenen met de deelnemers.
Zwolle, 7 april 2021.
Het algemeen bestuur,
  De voorzitter,                                     De directeur,
  B.J. Bussink                                       M.A. van Helden
                                                 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Bijlagen
         55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Bijlage A Kengetallen 2020
 Deelnemende waterschappen                                             Drents Overijsselse Delta
                                                                                   Rijn en IJssel
                                                                               Vallei en Veluwe
                                                                                 Vechtstromen
                                                                                 Zuiderzeeland
                                                                                    Bunschoten
 Deelnemende gemeenten                                                                   Dalfsen
                                                                                        Dronten
                                                                                        Leusden
                                                                                          Nijkerk
                                                                                           Zwolle
 Provincies waarin de deelnemers zijn gelegen                                            Drenthe
                                                                                       Flevoland
                                                                                     Gelderland
                                                                                       Overijssel
                                                                                         Utrecht
 Grootte van het verzorgingsgebied                                          1,175 mln. hectare
 Aantal gemeenten in het verzorgingsgebied per 31-12-2020                                      92
 Aantal inwoners in het verzorgingsgebied per 31-12-2020                                3,6 mln.
 Aantal verzonden aanslagbiljetten belastingjaar 2020 hard copy                       1.300.000
 Aantal verzonden aanslagbiljetten belastingjaar 2020 Berichtenbox                      776.000
 Aantal opgenomen aanslagregels op aanslagbiljetten belastingjaar 2020                5.980.000
 Aantal verzonden aanmaningen belastingjaar 2020                                        213.396
 Aantal verzonden dwangbevelen belastingjaar 2020                                       105.253
 Aantal verzonden hernieuwde bevelen                                                      50.555
 Totaal opgelegd aanslagbedrag belastingjaar 2020                                    € 709 mln.
 Waarvan:
         ten behoeve van de waterschappen                                           € 581 mln.
         ten behoeve van de gemeenten                                                € 128 mln.
 Totaal aantal bezette formatieplaatsen per 31-12-2020                                       164
 Telefonische bereikbaarheid belastingjaar 2020                                              91%
 Aantal formele klachten belastingjaar 2020                                                    14
 Waarvan gegrond verklaard                                                                   35%
                                                 56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Bijlage B Staat van vaste activa
                                 57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>