<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































Raadsvoorstel

Openbaar

Map =  B&W, Raad /  sjab =  Collegevoorstel 
Opgesteld door Wim Engelen,  w.engelen@nijmegen.nl

Onderwerp
Plan van aanpak fysieke veiligheid 2019-2022

Opsteller Wim Engelen Behandeldatum 10 september 2019
Programma’s Veiligheid / Wonen & 

Stedelijke Ontwikkeling
Status Openbaar

Portefeuillehouders H.M.F. Bruls
N.P. Vergunst

Samenvatting
Deze nota is een actualisatie van het plan van aanpak fysieke veiligheid 2016-2018. In 
beginsel bestaat het uit drie onderdelen:
1. Een beschouwing ten aanzien van de maatschappelijke en institutionele context, met 

aandacht voor de vraag waar kunnen en willen we op sturen? Concreet vervat in het 
voorwoord en de eerste twee hoofdstukken.

2. Een behandeling van de inhoudelijke thema’s: brandveiligheid, milieu, veilige 
evenementen en veilige horeca en markten. Concreet vervat in de desbetreffende 
hoofdstukken. 

3. Een reflectie in het laatste hoofdstuk op de uitdagingen ten aanzien van de 
gemeenschappelijke regelingen die belangrijke taken hebben op het terrein van 
fysieke veiligheid: de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) en de Omgevingsdienst 
Regio Nijmegen (ODRN).  We beschrijven daarbij ook hoe we hier de komende jaren 
mee willen omgaan. 

Voorstel
De notitie: Plan van aanpak fysieke veiligheid 2019-2022 vast te stellen.

Aanleiding
In ons integrale veiligheidsbeleid voor de huidige bestuursperiode: De weerbare stad – 
veiligheidsplan 2018-2022,  is vastgelegd dat we in 2019 het plan van aanpak fysieke 
veiligheid zouden vernieuwen. Bovendien is in artikel 3a van de Wet Veiligheidsregio’s 
vastgelegd dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de doelen vaststelt ten 
aanzien van de brandveiligheid en de werkwijze en kwaliteit van de brandweerzorg. 

Beoogde impact
Het belangrijkste uitgangspunt van onze veiligheidsaanpak, zoals reeds beschreven in: De 
weerbare stad – veiligheidsplan 2018-2022, is het organiseren van vertrouwen. Vertrouwen 
tussen overheid en burgers, maar ook tussen burgers onderling. Dat betekent, ook op het 
domein van de veiligheid van de fysieke leefomgeving, dat we inzetten op een inclusieve 
aanpak, waarbij we de rol van burgers en partners in onze stad een belangrijke plaats 
geven.

Argumenten
We komen met de notitie tegemoet aan de toezegging uit ons integrale veiligheidsbeleid 
en aan de verplichting die voortvloeit uit de Wet Veiligheidsregio’s. Daarbij is in: De 



Raadsvoorstel

weerbare stad – veiligheidsplan 2018-2022, vastgelegd dat hierbij bijzondere aandacht zal 
zijn voor de thema’s risicogestuurd werken  en burgerbetrokkenheid.



Raadsvoorstel

In de notitie zijn die beide onderwerpen integraal verwerkt in de algemene uitgangspunten 
en in de uitgangspunten en de beschrijving van de inhoudelijke thema’s: brandveiligheid, 
milieu, veilige evenementen en  veilige horeca en markten. 

Kanttekeningen
De sturing op fysieke veiligheid (de governance) is complex. De  beheerstaken ten aanzien 
van brandweerzorg liggen bij de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ). De 
Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) voert belangrijke taken uit in relatie tot een 
veilige, duurzame en gezonde leefomgeving.  Dat betekent dat de governance in onze regio 
inmiddels een zaak is van 14 gemeenten en 3 gemeenschappelijke regelingen  – naast 
VRGZ en ODRN is er immers ook nog de Omgevingsdienst Rivierenland. 

In zo’n context is de vraag legitiem wat nog het belang is van een gemeentelijk beleidsplan. 
In hoeverre maken we nog echt eigen keuzes daar waar beheer en uitvoering veelal zaak is 
geworden van verlengd lokaal bestuur waarbij zoveel andere gemeenten betrokken zijn? 
Het antwoord op die vraag is, dat het in de kern toch nog altijd om lokaal bestuur gaat. In 
veel aangelegenheden zijn we nog gewoon het bevoegde gezag. Bovendien is in de Wet 
Veiligheidsregio’s vastgelegd dat de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de 
doelen vaststelt ten aanzien van de brandveiligheid en de werkwijze en kwaliteit van de 
brandweerzorg.  Het is dus onverminderd belangrijk dat we aangeven welke doelen en 
ambities we nastreven ten aanzien van de veiligheid van de fysieke leefomgeving.

Verder is in de voorbereiding met ODRN aan de orde gekomen dat de ambities van ons plan 
van aanpak voor de Omgevingsdienst eerst in 2021 te realiseren zijn, nu het werkplan van 
2020 al is geprogrammeerd. Het dilemma dat dit oplevert voor 2020 wordt nog in kaart 
gebracht. Mocht blijken dat hieruit voor 2020 keuzes voortvloeien die substantieel afwijken 
van onze ambities, dan wordt de Raad hierover tijdig geïnformeerd. 

Financiën
De financiële kaders voor de gemeenschappelijke regelingen VRGZ en ODRN zijn 
vastgelegd in onze Stadbegroting 2020-2023. Dat geldt ook voor de uitvoeringstaken ten 
aanzien van veilige evenementen en veilige horeca en markten, die ten laste komen van 
het programma Veiligheid. De in de notitie beschreven activiteiten vinden plaats binnen de 
in de stadsbegroting gestelde financiële kaders.

Vervolg
De uitvoering van het plan van aanpak fysieke veiligheid 2019-2022 monitoren we in onze 
jaarlijkse Veiligheidsbrief, waarin het College van B&W verantwoording aflegt over de 
uitvoering en de daarbij behaalde resultaten en tevens vooruitblikt op relevante 
ontwikkelingen.

Bijlagen
1. De notitie: Plan van aanpak fysieke veiligheid 2019-2022.
2. De bijlage bij de notitie: Integrale risicoanalyse VRGZ en Omgevingsdiensten Regio 

Nijmegen en Rivierenland (de vlinderdas).


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>