<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    Raadsvoorstel
                    Openbaar




                    Onderwerp
                    Regionaal arbeidsmarkt beleidsplan "Werk voorop!"

                    Opsteller                 Mirjam Derks                         Behandeldatum             24 september 2019
                    Programma                 Werk en Inkomen                      Status                    Openbaar
                    Portefeuillehouder        R.D. Helmer-Englebert                Dossiernummer



                    Voorstel
                    1. Vast stellen van het regionaal ‘Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid 2020 t/m 2023’,
                    dat;
                         a. maximaal inspeelt op economische ontwikkelingen
                         b. het bereiken van een inclusieve arbeidsmarkt ondersteunt
                         c. gebruik maakt van arbeidsplaatsen die beschikbaar komen door werkenden
                              te stimuleren stappen te maken in hun loopbaan. Voor deze “trek in de
                              schoorsteen” stimuleren we een ‘leven lang ontwikkelen’ en ontwikkelen we
                              ‘Human Capital’-agenda’s;
                         d. het versterken van basisvaardigheden en beperken van laaggeletterdheid;
                         e. is verankerd in integrale en leefdomein-overstijgende dienstverlening naar
                              onze inwoners;
                         f. naar al onze kandidaten de meest passende voorziening inzet, zeker ook naar
                              kandidaten met een arbeidsbeperking;
                         g. de instroom in de uitkering beperkt en uitstroom bevordert;
                         h. intensieve regionale samenwerking als uitgangspunt hanteert.

                    2. De taken van het WerkBedrijf, net zoals nu, te financieren met de daartoe bestemde
                    rijksmiddelen, dat wil zeggen het hele participatiebudget, een beperkt deel van het
                    BUIG-budget, de rijksbijdrage voor de Wsw, een gemeentelijke aanvulling op de Wsw-
                    rijksbijdrage en een beperkt deel van de middelen ten behoeve van de Wet
                    maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

                    3. Minimaal 25% van het participatiebudget te bestemmen voor dienstverlening van
                    het WerkBedrijf, waarover de gemeente zelf besluit.

                    Aanleiding
                    Aan het begin van dit jaar, 2019, heeft Panteia een onderzoek gedaan naar de
                    regionale arbeidsmarkt en daarbij is aangegeven dat de arbeidsmarkt bestaat uit
                    grofweg drie delen bestaat, nl. de arbeidsmarkt en economie, de arbeidsmarkt en
                    onderwijs en de arbeidsmarkt en re-integratie. Het beleidsplan wat nu voor ligt is het
                    deel wat betrekking heeft op de re-integratie.

                    We werken in onze regio samen met de omliggende gemeenten van de stad, Wijchen,
                    Beuningen, Druten, Heumen, Berg en Dal en Mook en Middelaar. Aan de hand van dit
                    beleidsplan wordt vervolgens de Dienstverlenings-overeenkomst met het WerkBedrijf
                    geformuleerd.

                    Vijf van de zeven bij het WerkBedrijf aangesloten raden hebben in een motie
                    ‘Versterking regionale samenwerking’ hun colleges opgeroepen om actief, regionaal,

&W, Raad / sjab = Collegevoorstel
                      Opgesteld door Mirjam Derks, 27 39, m9.derks@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel




de aansluiting te blijven zoeken en vorm te geven met de beleidsontwikkelingen op de
domeinen onderwijs en economie. Deze nota geeft daar al enige aanzetten voor.
Daarnaast hebben alle raden in hun zienswijzen op de begroting 2020 van de MGR een
aantal gewenste richtingen aangegeven.

Beoogde impact
“Werk voorop!” omdat zelfredzaamheid en financiële zelfstandigheid belangrijk is. En
daardoor een groeiend aantal mensen zich jaarlijks ontwikkelt richting participatie en
uitstroom naar betaald werk. Verder streven we naar een zo passend mogelijke
voorziening voor de kandidaten waardoor ze zich zo bij voorkeur kunnen ontwikkelen
en onderhouden.

Argumenten
Advies 1.1 Afhankelijk van de economische situatie moet de focus kunnen schuiven
van werkgevers naar kandidaten. Met de sterke economische ontwikkeling en de
sterke arbeidsmarkt is het belangrijk dat de focus nu op kandidaten ligt. Op het
moment dat de economie meer aandacht vraagt ligt de focus op de werkgevers.

1.2 Wij streven naar een “inclusieve” arbeidsmarkt, waar voor iedereen een plek is die
past bij haar of zijn mogelijkheden, indien noodzakelijk met ondersteuning.

1.3 Wij stimuleren doorstroom in bedrijven, de z.g. “trek in de schoorsteen”. Door
mogelijkheden voor training en scholing uit te breiden kan zo een deel van de
mismatch worden teruggedrongen. Inmiddels is door de inzet op Kansberoepen ook al
de nodige ervaring opgedaan met de combinatie van werken en leren.

1.4 Het is belangrijk dat integraal wordt gekeken wat een kandidaat nodig heeft om
aan het werk te komen en te blijven. Dat betekent dat ondersteuning en begeleiding
helpend is om een kandidaat te versterken. Dergelijke problematiek kan het beste zo
dicht mogelijk bij de betreffende kandidaat worden opgepakt. De samenwerking
tussen de professionals van inkomen, sociale wijkteams en WerkBedrijf maakt een
meer effectieve integrale aanpak mogelijk om te komen tot werk of een andere
passende vorm van participatie.

1.5 Intensieve samenwerking maakt het mogelijk dat wij werkzoekenden in een vroeg
stadium informeren over hun rechten en plichten. Dat wil zeggen dat inzet wordt
gepleegd op het zo goed mogelijk begeleiden en ondersteunen naar en tijdens werk.
Op het moment dat iemand echt niet wil kan een maatregel worden opgelegd.

1.6 Investeer in motivatie en werk fitheid maar ook specifieke competenties dit gezien
het grote aantal beschikbare vacatures.

Advies 2.1 Een heldere financiering, samen met een heldere opdracht en te behalen
resultaten, biedt het WerkBedrijf de mogelijkheid zijn taken goed te organiseren. De
benodigde financiering vanuit BUIG en de Wmo wordt jaarlijks zo nauwkeurig mogelijk
begroot door de MGR, aan de hand van het verwachte aantal mensen dat in
aanmerking komt voor een (wettelijke) loonkostensubsidie of arbeidsmatige
dagbesteding.

2.2 De kosten van de Wsw liggen hoger dan de middelen die wij ontvangen vanuit de
rijksbijdrage. Het rijk gaat uit van een afbouw echter in de realiteit gaat deze veel
minder snel. En dat betekent dat de gemeenten zelf het verschil moeten bijleggen.

Advies 3.1 Alle gemeenten maken hun hele participatiebudget over naar ons
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel




WerkBedrijf. De kaders waarbinnen het WerkBedrijf dit budget kan inzetten leggen we
gezamenlijk eenduidig vast. Over minimaal 25% van het participatiebudget maakt de
gemeente zelfstandig afspraken met het WerkBedrijf. Op deze manier kan elke
gemeente bepaalde dienstverlening van het WerkBedrijf intensiveren zodat het
optimaal aansluit bij de eigen lokale situatie en om daarmee de gestelde doelen te
behalen. Voor Nijmegen geldt overigens, dat er nog een fors bedrag is aan bestaande
verplichtingen staan en dat betekent dat het vrij besteedbare budget wordt gekort
met dat deel.

3.2 Het WerkBedrijf onderzoekt of het mogelijk is een groter deel van het budget lokaal
in te vullen Het WerkBedrijf wil de werkzoekenden in alle gemeenten optimaal
bedienen. Het onderzoekt op dit moment of de effectiviteit van zijn dienstverlening
verbetert door een grotere lokale invulling. Vandaar dat we hier spreken over
“minimaal” 25% van het participatiebudget.

Kanttekeningen
Dit beleidsplan gaat met name over arbeidsmarkt en re-integratie. Om een zo goed
mogelijk resultaat te realiseren is de samenwerking van de domeinen onderwijs,
economie, werk en inkomen erg belangrijk. Alleen dan kunnen we organiseren dat
kandidaten, werkenden en scholieren aansluiten op de vraag op de arbeidsmarkt

Financiën
De nota ‘Arbeidsmarkt en re-integratie’ wordt zoveel mogelijk gelijktijdig aan alle
betrokken colleges en gemeenteraden voorgelegd. En dit is van belang aangezien het
WerkBedrijf werkt met één uniform beleidskader dat in één
dienstverleningsovereenkomst wordt geconcretiseerd. Dit betekent dat het belangrijk
is dat alle raden dezelfde besluiten voorgelegd krijgen.

Voor wat betreft het budget, worden de afspraken uitgevoerd binnen de bestaande
financiële kaders.

Wij verwachten dat dit beleid de uitstroom uit de uitkering naar werk ondersteunt en
daarmee een zo mogelijk positief effect heeft op het BUIG budget zal zijn.

Vervolg
De cliëntenraad is gevraagd om haar advies en zal dit naar de gemeenteraad sturen.

Bijlagen
Regionaal arbeidsmarkt beleidsplan Werk voorop!
raadsbesluit regionaal arbeidsmarktbeleidsplan “Werk voorop!”
raadsvoorstel voor bespreking regionaal arbeidsmarktbeleidsplan “Werk voorop!”
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>