<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> ODRN                                                              i     Omgevingsdienst
 Staf
                                                                         Regio Nijmegen
                                                       V                  Tweede Walstraat 14
                                                                          6511 LV Nijmegen
                                                                          Telefoon (024) 751 7700
                                                                          E-mail     info@odrn.nl
Aan de raden van de in de ODRN
deelnemende gemeenten en provinciale staten
van Gelderland                                                            Postbus 1603
                                                                          6501 BP Nijmegen
Datum                                            Ons kenmerk              contactpersoon:
12 september 2019                                E19. 002230              G.J.M. Schulkes
Onderwerp                                        Datum uw brief           Doorkiesnummer
Lidmaatschap Werkgeversvereniging                                         024-7517700
Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties
Geachte raads- en statenleden,
Graag vragen wij u eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voornemen van
de omgevingsdienst lid te worden van een nieuw op te richten Werkgeversvereniging
Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties.
Deze nieuwe werkgeversvereniging wordt opgericht op initiatief van de VNG om de
omgevingsdiensten en andere niet-gemeenten de kans te geven ook na 1 januari 2020 de
arbeidsvoorwaarden van de gemeenten te volgen.
Waarom?
Op 1januari 2020 treedt de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking. Deze
wet regelt dat de arbeidsrelatie tussen ambtenaren en hun overheidswerkgever voortaan onder
het private arbeidsrecht valt. Het bestuursrechtelijke ambtenarenrecht vervalt.
De arbeidsvoorwaarden van gemeenteambtenaren zijn nu vastgelegd in de CAR-UWO, een
bestuursrechtelijke regeling. Deze wordt vervangen door een cao Gemeenten, af te sluiten door
de VNG.
De Gelderse omgevingsdiensten en andere aan gemeenten gerelateerde organisaties
                                   -                                                      -
hanteren tot nu toe ook de CAR-UWO. Omdat alleen gemeenten lid mogen zijn van de VNG, zijn
deze niet-gemeenten aangehaakt door middel van een zogeheten aansluitovereenkomst met de
VNG. Om juridische-technische redenen is deze constructie onder de Wnra niet meer mogelijk.
De VNG heeft de aansluitovereenkomsten per 1januari 2020 opgezegd. In plaats daarvan heeft
de VNG de aangesloten organisaties een alternatief aangeboden: het lidmaatschap van een
nieuw op te richten werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties. Deze
nieuwe werkgeversregeling kan met de vakbonden een eigen cao afsluiten die inhoudelijk
identiek is aan die van de VNG.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ODRN
Staf
Vervolgvel
Gevolg van niet meedoen
Organisaties die niet meedoen in de nieuwe werkgeversvereniging, zijn op zichzelf aangewezen.
Het overgangsrecht van de Wnra laat de bestaande arbeidsvoorwaardenregeling (de CAR-UWO)
grotendeels in stand "als ware het een cao". Er ontstaan op dat moment onvermijdelijk al wel
verschillen met de nieuwe cao Gemeenten. Het belangrijkste nadeel van het niet meedoen is
echter dat de omgevingsdienst zelf jaarlijkse cao-onderhandelingen moeten voeren met
werknemers en vakbonden. Dat kost de omgevingsdienst veel tijd (dus geld), met het risico dat
de bonden per omgevingsdienst andere eisen stellen (denk aan salarisverhogingen) en dat de
koppeling met de cao Gemeenten verdwijnt.
Besluit over het lidmaatschap
Het algemeen bestuur van de omgevingsdienst is bevoegd te besluiten tot deelname in een
privaatrechtelijke rechtspersoon. Voorafgaand aan het besluit worden de betrokken
gemeenteraden en Provinciale Staten van Gelderland in gelegenheid gesteld eventuele wensen
en/of bedenkingen kenbaar te maken.
Het voorstel van het dagelijks bestuur van de omgevingsdienst aan het algemeen bestuur is
bijgevoegd. Daarin vindt u meer uitgebreide en vooral technisch-juridische informatie over deze
oplossingsvariant, waarmee drie belangrijke zaken worden geborgd:
     -   een soepele overgang van rechtspositieregelingen van de omgevingsdiensten conform
         de Wnra
     -   geen overgangsperiode en complexe en kostbare onderhandelingstrajecten
     -   blijvende en gegarandeerde binding met de cao gemeenten.
Wilt u uw reactie uiterlijk op 1 december 2019 doch als het kan eerder aan het algemeen bestuur
sturen? Het algemeen bestuur beslist dan met inachtneming van uw opmerkingen z.s.m. daarna
over het beoogde lidmaatschap van de nieuwe werkgeversvereniging.
Wij hopen op uw instemming te mogen rekenen.
Met vriendelijke groet,
Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling ODRN,
De Voo(z4er                                     D Secretaris,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>