<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan Carole Derks c.s.,

Geacht College,

Nijmegen, 1 november 2019




Naar aanleiding van de voorgestelde stelselwijziging WMO – Jeugd adviseert onze commissie het
volgende.

Algemeen

Er ligt een Raadsvoorstel die het zorgstelsel herziet. Onze commissie maakt zich zorgen over de
effectiviteit van deze stelselwijziging. Er komen nu Brede basisteams die wel aan hulpverlening
moeten toekomen, waar het Sociale Wijkteam niet aan toe kwam omdat ze meer een indicatie-
orgaan zijn geworden.

Opvallend vonden wij dat in het hele stuk over de stelselwijziging nergens het woord cultuur-
sentiviteit aan bod komt. Wij zijn van mening dat dit erin zou moeten. En dat het zeker ook als
voorwaarde in de opdracht wordt verwoord, die in de markt gezet gaat worden.

Cultuursensitief werken en diversiteit

Er wordt gesproken over directe hulpverlening, We willen benadrukken dat het Brede basisteam
cultuursensitief moet kunnen werken en dat vergt een goede aanpak. Cultuursensitief werken kan
niet alleen aan de contracterende partij of partijen overgelaten worden. De gemeente moet zelf ook
die stappen zetten en van betrokken partijen eisen dat ze oog hebben voor andere culturen en
hiermee om kunnen gaan. Het is belangrijk dat diversiteit meer aandacht krijgt dan tot nu toe. Zeker
in wijken waarin dit (o.m. vanwege de bevolkingssamenstelling) nog belangrijker is.

Cultuursensitief werken moet geen modewoord zijn maar een concrete praktijk, waarbij er met
iedereen gecommuniceerd kan worden. Niemand mag worden uitgesloten. Het actief opleiden van
mensen met een migratieachtergrond is een actieve taak van ons allemaal. Gelijkwaardig samen-
werken is de basis, erkenning voor elkaars expertise. Professionals werken samen en het systeem
moet dit faciliteren. Het is de taak van de gemeente dat het systeem dit toelaat en stimuleert. De
inhoud is naar onze mening aan de professionals en de bewoners.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Brede basisteams

De opzet van de Brede basisteams moet naar onze mening 2 zaken oplossen: a) de wachtlijsten, en
b) de beschikking over laagdrempelig maatschappelijk werk. Wachtlijsten voor kwetsbare bewo-
ners zijn onverteerbaar. Wachtlijsten bij huiselijk geweld mogen niet voorkomen. Er moet altijd snel
geconstateerd worden of de situatie acuut is.

Verder zijn bij onze commissie signalen binnen gekomen dat veel arbeidskrachten, die in het
verleden voor gevestigde partijen hebben gewerkt, hun vertrouwen kwijt zijn geraakt in de huidige
sociale instellingen. Bijvoorbeeld omdat zij op tijdelijke contracten hebben gewerkt en geen vast
contract kregen, terwijl ander personeel wel vaste contacten kregen. De oprechtheid om echt divers
personeel te willen, zijn de 'verloren' krachten kwijt. Er moet een gebaar of een signaal gemaakt
worden dat er oprecht divers personeel welkom is. Hiermee zou rekening moeten worden gehouden
bij de gunning van de opdracht(en).

Duidelijk is het ons geworden dat veel van die ‘verloren’ krachten hun vertrouwen in de gemeente
en sociale instellingen kwijt zijn. Het geeft hen ruis en belemmert hen in hun werk en privé. Hieruit
leiden wij als commissie af dat er veel mensen twijfelen over de oprechtheid van de gemeente en
instellingen om te willen werken aan de bevordering en instandhouding van diversiteit.

De gemeente wil dat er direct begonnen wordt met (inzet van) hulpverlening. Dan kan er alleen
sprake zijn van effectieve zorgverlening als de professionals ook een cultuursensitieve bril op
hebben. We ontkennen niet dat het niet moeilijk is, maar het vergt wel een goede selectie van
professionals die bij Brede basisteams gaan werken. Ook moeten de Brede basisteams een goede
voedingsbodem voor aandacht voor diversiteit: de voelsprieten moeten uitstaan voor divers
interpretabele signalen vanuit diverse culturele achtergronden.

Verdwijnen allochtone zorgaanbieders

In het zorgveld zagen we tot een tijdje geleden veel allochtone zorgaanbieders. We begrijpen het
signaal dat met een groot aantal (kleine) zorgaanbieders moeilijk te werken was, maar dit grote
aantal allochtone zorgaanbieders zijn ook niet voor niets van de grond gekomen. Er was –en is- een
grote behoefte hieraan, wat door het bestaande zorgveld niet werd gezien, aangepakt of niet nodig
werd gevonden. Medewerkers of professionals van die zorgaanbieders werden vaak benaderd voor
verschillende hulpvragen omdat de allochtone burger niet wist waar die anders met zijn hulpvraag
naar toe moest, of omdat hij zich door hen beter begrepen voelde.

De marktwerking in de zorg is een zorgwekkende ontwikkeling, maar heeft ook een positieve kant
als het gaat om de ontwikkeling van diversiteit in zorg en welzijn. De positieve resultaten moeten
zichtbaar blijven in de nieuwe organisatie, zeker nu een groot aantal allochtone zorgaanbieders er
niet meer is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Wijkgerichte aanpak

Verder willen wij reageren op de wijkgerichte aanpak die wordt voorgesteld. Het wijkgericht werken
heeft positieve kanten, maar het heeft ook zo zijn keerzijdes. Zo kunnen er scheve verhoudingen
ontstaan in de aanpak. Worden bepaalde wijken beter aangepakt dan anderen?

De pilots in de 2 proefgebieden zijn nog maar net opgestart. Aangegeven is is dat er enthousiasme is
voor een meer organische vorm van samenwerken, vooral bij de uitvoerders/ professionals. Zoals al
aangegeven hebben wij als commissie toch andere signalen opgepikt. Er wordt veel op z’n kop gezet,
maar men heeft nog geen beeld van of het gaat slagen. Zijn hiervan zekerheden te geven?

Wij vragen ook hierbij nadrukkelijk om extra aandacht voor cultuursensitief werken. Het gaat niet
om een luxeprobleem of vertroeteling van mensen met een migranten achtergrond, maar om de
brede positieve effecten van zo’n aanpak. Er kan meer preventief worden gewerkt en hoge kosten
kunnen daarmee worden voorkomen. Tevens voorkomt men ook dat er groepen in de samenleving
zijn die niet bereikt worden. Een ander punt is dat er mogelijkheden moeten komen wanneer het
‘één huis één plan’ niet werkt en er wel meerdere trajecten binnen een huis moeten komen. Dit kan
bijvoorbeeld worden veroorzaakt door grote schaamte voor elkaar binnen een gezin. Verder heeft
de commissie signalen ontvangen dat er nu veel mensen zijn die niet voor de zorg hun begeleiding
krijgen, o.m. vanwege structurele tegenwerking (door onbegrip). Deze mensen zijn vast aan het
lopen in de maatschappij.

Wij vinden dat laagdrempelig werken kenmerk moet zijn voor alle werken.

We begrijpen dat de gemeente kostenbesparend wil werken, maar we hebben onze twijfels. We
maken ons ook zorgen, omdat een kostenbesparende methode soms op een ander vlak de kosten
omhoogdrijft. Ook kan het zijn dat er mensen buiten de boot vallen, hun hulpvraag niet wordt
behandeld, begrepen of goed aangepakt met alle gevolgen van dien.

Taalbarrière

Onze commissie heeft ook signalen gekregen dat er soms sprake is van een taalbarriere, speciaal
voor nieuwkomers. Ook hiervoor vragen wij aandacht




Namens de Adviescommissie Allochtonen




Fazilet Yürün                                                 Jack Orsel

Voorzitter                                                    Ambtelijk secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>